MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 111/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL MØTE I FORMANNSKAPET

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Kl Drøfting av budsjett, formannskap og gruppeledere Drøfting evaluering av kulturfond SAKLISTE Saksnr. Tittel 111/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL MØTE I FORMANNSKAPET /10 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK SAVALEN - SPARSJØVOLLEN SKIØYPENETTET 113/10 REGULERINGSPLAN FOR BUKKHAMMEREN FJELLUTTAK 2.GANGSBEHANDLING 114/10 KOMMUNENS FASTSETTING AV GEBYRFORSKRIFTER FOR /10 PROSJEKT "VILLREINENS AREALBRUK I KNUTSHØ; NATURGRUNNLAG OG BETYDNING AV MENNESKELIG AKTIVITET" 116/10 KOMMUNENS NÆRINGSFOND NYE VEDTEKTER OG RETNINGSLINJER TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 31

2 Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 31

3 TYNSET KOMMUNE Sak 103/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/1279 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 111/10 Formannskapet MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Drøfting budsjett plan, teknisk, NAV, kultur og barnehage Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Nils H. Øian Berit N. Moen Grete Negård Per Hermann Køhn Hansæl Stein Tronsmoen Forfall: Merknad: Varamedlemmer: Andre: Rådmann Jon Ola Kroken TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 31

4 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 103/10 104/10 105/10 106/10 107/10 108/10 109/10 110/10 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 98 BNR. 54 M. FL. SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV FAST EIENDOM TILGRENSENDE SKOGTEIG PÅ GODTLANDSFLOEN GNR. 59 BNR. 3 SØKNAD OM KONSESJON GNR. 170/4 OG 167/150 FRADELING AV TO HYTTER/BUER FRA STUBSJØEN FJELLSAMEIE GNR. 106 BNR. 150 TILBYGG OG OMBYGGING HAVERSLIA BARNEHAGE OPPNEVNING AV PLAN- OG BYGGEKOMITÉ KOMMUNENS NÆRINGSFOND NYE VEDTEKTER OG RETNINGSLINJER NÆRINGSMEDARBEIDER TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 31

5 Sak 112/10 103/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet Behandling: Det er feil i avstemningsrekkefølgen under behandling i sak 97/10. Rettes til: Forslag fra Stein Tronsmoen, SP: Ledelse legges inn som pkt. 1) under kap. 4 og 5. Forslag fra Astrid Skaug, AP: Nytt pkt. 3) under kap. 3: Oppnådde resultater i forhold til virksomhetens mål. Forslag fra ordfører Bersvend Salbu, SV: Ledelse legges inn under pkt. 1) Likelønn. Avstemning: Forslaget fra Salbu falt med 1 mot 6 stemmer. Forslaget fra Tronsmoen vedtatt med 6 stemmer mot 1. Forslaget fra Skaug enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatte endringer enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner møteprotokoll, med rettelser i sak 97/10, fra møte i formannskapet /10 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 98 BNR. 54 M. FL. FORMÅL: OPPLØSNING AV SAMEIE SØKERE: GRETE SANDQUIST, TOLVSRØD OG UNNI TOVEN, RIDABU Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Unni Toven og Grete Sandquist om deling av sameiet gnr. 98 bnr. 54 mfl ved Stubsjøen / Lomsjøen i Tynset. 2. Det gis samtidig tillatelse til at det opprettes to fritidseiendommer á henholdsvis 5,5 og inntil 10,0 dekar skoggrunn til fritidsformål i forbindelse med oppheving av sameiet. 3. Det er et vilkår for delingen at eiendommens jord-, skog og utmarksarealer samt eventuelle rettigheter, innen 1. januar 2012 selges som tillegg til gardsbruk i drift i området, til kjøper og pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 31

6 Sak 112/10 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordlovens 12, og begrunnes med at delingen medfører samfunnsinteresser av stor betydning gjennom oppløsning av sameie og tilleggsareal til landbruket. Saken oversendes enhet for plan, bygg og geodata for behandling etter Plan- og bygningsloven. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Unni Toven og Grete Sandquist om deling av sameiet gnr. 98 bnr. 54 mfl ved Stubsjøen / Lomsjøen i Tynset. 2. Det gis samtidig tillatelse til at det opprettes to fritidseiendommer á henholdsvis 5,5 og inntil 10,0 dekar skoggrunn til fritidsformål i forbindelse med oppheving av sameiet. 3. Det er et vilkår for delingen at eiendommens jord-, skog og utmarksarealer samt eventuelle rettigheter, innen 1. januar 2012 selges som tillegg til gardsbruk i drift i området, til kjøper og pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordlovens 12, og begrunnes med at delingen medfører samfunnsinteresser av stor betydning gjennom oppløsning av sameie og tilleggsareal til landbruket. Saken oversendes enhet for plan, bygg og geodata for behandling etter Plan- og bygningsloven. 105/10 SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV FAST EIENDOM TILGRENSENDE SKOGTEIG PÅ GODTLANDSFLOEN GNR. 59 BNR. 3 SELGER: MORTEN AAKERØIEN Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Ola Lillemoe konsesjon på erverv av 40,2 dekar skogsmark, del av gnr. 59 bnr. 3 i Tynset, til pris kr ,-. 2. Det er et vilkår for konsesjon at arealet legges til og drives sammen med søkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset, gnr 57 bnr 5 m.fl. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil bidra til en styrking av eksisterende gardsbruk i drift. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 31

7 Sak 112/10 Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Ola Lillemoe konsesjon på erverv av 40,2 dekar skogsmark, del av gnr. 59 bnr. 3 i Tynset, til pris kr ,-. 2. Det er et vilkår for konsesjon at arealet legges til og drives sammen med søkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset, gnr 57 bnr 5 m.fl. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil bidra til en styrking av eksisterende gardsbruk i drift. 106/10 SØKNAD OM KONSESJON GNR. 170/4 OG 167/150 FORMÅL: BOSETTING OG DRIFT SØKER: ANNE GRETE RØNNING, KVIKNE Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Anne Grete Rønning konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Kleven nordre, gnr. 170 bnr. 4 og gnr 167 bnr 150 på Kvikne i Tynset. 2. Det settes som vilkår at konsesjonssøker innen ett år bosetter seg på eiendommen og driver denne på en landbruksmessig forsvarlig måte. Driveplikten kan oppfylles ved bortleie av jordbruksarealet på 10 års leiekontrakt. Ved slik bortleie skal leiekontrakt godkjennes av kommunen. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil gir en god driftsmessig løsning og vil fremme bosettingen på Kvikne, og også for øvrig er i tråd med jord- og konsesjonslovens formål. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Anne Grete Rønning konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Kleven nordre, gnr. 170 bnr. 4 og gnr 167 bnr 150 på Kvikne i Tynset. 2. Det settes som vilkår at konsesjonssøker innen ett år bosetter seg på eiendommen og driver denne på en landbruksmessig forsvarlig måte. Driveplikten kan oppfylles ved bortleie av jordbruksarealet på 10 års leiekontrakt. Ved slik bortleie skal leiekontrakt godkjennes av kommunen. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil gir en god driftsmessig løsning og vil fremme bosettingen på Kvikne, og også for øvrig er i tråd med jord- og konsesjonslovens formål. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 31

8 Sak 112/10 107/10 FRADELING AV TO HYTTER/BUER FRA STUBSJØEN FJELLSAMEIE GNR. 106 BNR. 150 FORMÅL: OPPHEVING AV SAMEIE SØKER: STUBSJØEN FJELLSAMEIE Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Stubsjøen Fjellsameie om deling av sameiet gnr. 106 bnr. 150 i Tynset, for å dele fra to buer; Måssåbua og Jervbu, hver med ett dekar tomt. 2. Det er et vilkår for delingen at de bebygde eiendommene selges som tillegg til eiendommer i drift, henholdsvis Odd Arne Rønning og Inger Stubsjøen, til pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12, og begrunnes med at delingen medfører samfunnsinteresser av betydning gjennom oppheving av sameie / tilleggsareal til landbruket. 4. Saken oversendes enhet for plan, bygg og geodata for behandling etter Plan- og bygningsloven. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Stubsjøen Fjellsameie om deling av sameiet gnr. 106 bnr. 150 i Tynset, for å dele fra to buer; Måssåbua og Jervbu, hver med ett dekar tomt. 2. Det er et vilkår for delingen at de bebygde eiendommene selges som tillegg til eiendommer i drift, henholdsvis Odd Arne Rønning og Inger Stubsjøen, til pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12, og begrunnes med at delingen medfører samfunnsinteresser av betydning gjennom oppheving av sameie / tilleggsareal til landbruket. 4. Saken oversendes enhet for plan, bygg og geodata for behandling etter Plan- og bygningsloven. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 31

9 Sak 112/10 108/10 TILBYGG OG OMBYGGING HAVERSLIA BARNEHAGE OPPNEVNING AV PLAN- OG BYGGEKOMITÉ Rådmannens innstilling: 1. Det oppnevnes en plan- og byggekomitè som planlegger og gjennomfører ombygging og tilbygg i Haverslia barnehage innenfor de rammer som legges gjennom virksomhetsplan og årsbudsjett for Tynset kommune. 2. Det legges til grunn at utbyggingen skal gi inntil 36 nye plasser og at ombyggingen skal bidra til at plassbehov og fleksibilitet blir bedre ivaretatt i eksisterende bygg. 3. Som politisk medlem av komiteen oppnevnes: 4. Rådmannen oppnevner faglig-/adminstrative medlemmer i komitèen og utpeker leder. Det forutsettes at brukerinteressene blir forsvarlig ivaretatt i sammensetningen av planog byggekomiteen. 5. Plan- og byggekomiteen gis fullmakt til å disponere de ressurser som stilles til rådighet for prosjektet gjennom virksomhetsplan/budsjett og i henhold til andre politiske vedtak Behandling: Forslag fra Stein Tronsmoen,SP: Som politisk medlem av komiteen velges Per Hermann Køhn Hansæl. Forslag fra Nils Øian, TFV: Som politisk medlem av komiteen velges Berit Nordseth Moen. Forslaget fra Tronsmoen vedtatt med 4 stemmer mot 3 for forslaget fra Øian. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det oppnevnes en plan- og byggekomitè som planlegger og gjennomfører ombygging og tilbygg i Haverslia barnehage innenfor de rammer som legges gjennom virksomhetsplan og årsbudsjett for Tynset kommune. 2. Det legges til grunn at utbyggingen skal gi inntil 36 nye plasser og at ombyggingen skal bidra til at plassbehov og fleksibilitet blir bedre ivaretatt i eksisterende bygg. 3. Som politisk medlem av komiteen oppnevnes: Per Hermann Køhn Hansæl. 4. Rådmannen oppnevner faglig-/adminstrative medlemmer i komitèen og utpeker leder. Det forutsettes at brukerinteressene blir forsvarlig ivaretatt i sammensetningen av planog byggekomiteen. 5. Plan- og byggekomiteen gis fullmakt til å disponere de ressurser som stilles til rådighet for prosjektet gjennom virksomhetsplan/budsjett og i henhold til andre politiske vedtak 109/10 KOMMUNENS NÆRINGSFOND NYE VEDTEKTER OG RETNINGSLINJER Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar følgende endringer for Tynset kommunes behandling av næringsfondsaker: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 31

10 Sak 112/10 Øvre (retningsgivende) grense for tilskudd heves fra kr til kr Muligheten til å innvilge søknader om lån fra næringsfondet avvikles. Øvre grenser for tilskudd i forhold til totalkostnad i hvert enkelt prosjekt skal være 50% i de fleste tilfeller, men kan økes til 75% i prosjekter av særlig betydning for kvinner og ungdom (som før). Bedrifter skal fremdeles være støtteberettiget, men en større andel av næringsfondets ressurser skal gis til fellestiltak, tilrettelegging og infrastruktur som legger til rette for næringsutvikling. Nye grenser for avgjørelsesmyndighet: Søknader inntil kr Søknader mellom kr og kr Søknader over kr Avgjøres av administrasjonen Avgjøres av formannskapet Avgjøres av kommunestyret Kommunestyret orienteres om status for næringsfondet hvert tertial, samtidig som det mottar rapport om kommunens økonomiske situasjon for øvrig. Det legges inn som et nytt moment i retningslinjene at det skal rapporteres om den årlige bruken av næringsfondet i kommunens årsmelding. Alle bevilgninger skal nevnes. I tillegg skal det rapporteres om eventuelle tilfeller der tilsagn er gitt, uten at dette har resultert i utbetaling av tilskudd. Bedrifter som har fått utbetalt tilskudd følges opp fra senest ett år etter at tilskudd er utbetalt. Ovennevnte endringer innarbeides i Vedtekter for bruk og forvaltning av Tynset kommunes næringsfond og i Retningslinjer for kommunens næringsfond og gjøres gjeldende fra Behandling: Saken ble ved en feil sendt ut uten vedlegg. Forslag fra Stein Tronsmoen, SP: Saken utsettes til neste møte i formannskapet. Forslaget fra Tronsmoen enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte i formannskapet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 31

11 Sak 112/10 110/10 NÆRINGSMEDARBEIDER Rådmannens innstilling: Tynset kommune viderefører i perioden en 50 % stillingsressurs som næringsmedarbeider med hovedansvarsområde næringsfond og utviklingsrelaterte oppgaver i Tynset kommune. Tynset kommune støtter Stiftelsen Vollan gård med en 20 % stillingsressurs som daglig leder i perioden Behov utover dette må behandles på nytt høsten Finansiering av 70 % stilling skjer ved bruk av næringsfond. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommune viderefører i perioden en 50 % stillingsressurs som næringsmedarbeider med hovedansvarsområde næringsfond og utviklingsrelaterte oppgaver i Tynset kommune. Tynset kommune støtter Stiftelsen Vollan gård med en 20 % stillingsressurs som daglig leder i perioden Behov utover dette må behandles på nytt høsten Finansiering av 70 % stilling skjer ved bruk av næringsfond. Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 31

12 Sak 112/10 Sak 112/10 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK SAVALEN - SPARSJØVOLLEN SKIØYPENETTET Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 09/447 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 54/09 Formannskapet /10 Formannskapet Vedlegg Kartutsnitt trasé Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET OM MOTORFERDSEL, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM DISP FOR MOTORFERDSEL I UTMARK, datert SØKNAD OM DISP FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK VIBEKE OG HANS MUSÆUS, SPARSJØVOLLEN, KVIKNESKOGEN, datert SØKNAD OM DISP FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK VIBEKE OG HANS MUSÆUS, SPARSJØVOLLEN, KVIKNESKOGEN, datert SØKNAD OM DISP FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK VIBEKE OG HANS MUSÆUS, SPARSJØVOLLEN, KVIKNESKOGEN, datert SØKNAD OM DISP FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK VIBEKE OG HANS MUSÆUS, SPARSJØVOLLEN, KVIKNESKOGEN, datert SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK SAVALEN - SPARSJØVOLLEN SKIØYPENETTET, datert Melding om vedtak sendes til Hans Musæus 2500 TYNSET Lensmannen i Tynset 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark Postboks HAMAR Savalen Drift AS v/ Per Morten Hektoen, Savalen, 2500 Tynset Fåset Fådal grunneierlag v/ Borgar Snarvold, Fåset, 2500 Tynset SAKSOPPLYSNINGER Vibeke og Hans Musæus, Fredrikstad, søkte i brev av 22. april 2009 om videreføring av dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark for bruk av snøscooter inn til Sparsjøvollen på Kvikneskogen. Musæus har tidligere hatt dispensasjon for transport av ved fra egen skog og til Sparsjøvollen, jf. sak 01/2173, med videreføring i sak 05/712, og har levert kjørebøker innen fristen for hele denne perioden. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 31

13 Sak 112/10 Nytt i denne søknaden var et ønske om utvidet løyve til å gjelde oppsyn med eiendommen / husene, til ca. 10 turer i året. Dette pga av eiendommens størrelse og nærhet til skiløyper, og behov for ettersyn. 6 hus på over 450 m 2 grunnflate som brukes til overnatting, gjør behovet noe annerledes enn ved ordinær hytte/fritidsbolig, samt et funksjonshemmet familiemedlem med behov for snøscootertransport. Alternativet til bruk av egen snøscooter er å holde veien åpen, noe som ville ødelegge skiløypene, være en kostbar løsning, og skape mer trafikk. Søknaden ble vurdert i henhold til Lov om motorferdsel i utmark, 6 Særlige grunner: Eiendommen Sparsjøvolden ligger relativt langt fra vinterbrøyta vei og det er behov for transport inn til fritidseiendommen med snøscooter på vinteren. Det er også behov for å bruke snøscooter for framkjøring av ved fra egen skog. Om sommeren er det kjørbar vei helt fram. Dette gjør at transport av større omfang kan utføres på bar mark. Dette må også i en viss utstrekning omfatte proviant og propan og lignende. I henhold til motorferdselslovens bestemmelser skal motorisert ferdsel i utmark begrenses. I Tynset kommune er det lagt opp til en relativt streng praksis ved vurdering av enkeltsøknader om motorferdsel i utmark. Intensjon med innføring av leiekjøringsordning er at behov i forbindelse med transport til hytter skal, så langt det er mulig, dekkes av leiekjørere. At eiendommen er stor, - og med mange overnattingsplasser, er ikke relevant i denne sammenhengen. Det er totalt 20 løyver for leiekjøring i Tynset i dag. To av disse er bosatt i området Kvikneskogen / Nytrøa. Framkjøring av ved til sætra fra egen skog er betraktet som kurant dispensasjonsgrunn, det samme er løyve til transport av funksjonshemmede. På denne bakgrunn ble følgende vedtak fattet i F-sak 54/09, Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Vibeke og Hans Musæus om videreføring av dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark for bruk av snøskuter for transport av ved fra egen eiendom til fritidshus på Sparsjøvolden i Tynset. 2. Dispensasjonen gjelder fram til Det skal ikke kjøres seinere enn 20. april hver vår. 4. Vedtaket begrunnes med at denne type transport er kurant dispensasjonsgrunn. 5. Vedtaket er fattet med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, 5 e. 6. Tynset kommune, formannskapet, avslår søknad fra Vibeke og Hans Musæus om dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark for bruk av snøskuter for transport til og ettersyn med eiendommen Sparsjøvolden i Tynset. 7. Vedtaket begrunnes med at det i tråd med anbefalinger i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag er innført leiekjøringsordning i Tynset som skal ta seg av denne type transport. 8. Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark, 3 Forbud mot motorferdsel i utmark, og 5 a) Bruk av leiekjører. Resultatet av dette vedtaket var at Musæus valgte å holde vegen oppe, og kjøre bil/traktor inn til Sparsjøvollen vinteren Vegen inn til Sparsjøvollen har vært brukt som skiløype for Savalen Fjellhotell i år, og for hotellets gjester og innenbygdsboende brukere av turløypenettet var det en vesentlig reduksjon av løypetilbudet. Tynset kommune er derfor bedt om å vurdere saken på nytt i lys av de erfaringer en gjorde i fjor. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 31

14 Sak 112/10 SAKSVURDERING Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 fastslår at kommunestyret eller annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer (her formannskapet) etter skriftlig søknad kan gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte, Før tillatelse kan gis, skal transportbehovet vurderes opp mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som må tas med i vurderingen er blant annet hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensing, hvor sårbart miljøet er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Den enkelte søknad må også ses i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader og de samlede konsekvenser som dette kan gi. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: Søkeren må påvise et særlig behov Behovet må ikke knytte seg til turkjøring Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte Behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum Tilsyn med større eiendom med mange hus, i skiløypenettet, kan anses som et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring. Transporten skal følge eksisterende veg, søkers veg, der det regelmessig kjører snøscooter / løypemaskin for å preparere skiløyper for Savalen drift AS. Støy og forurensing vil være ubetydelig etter denne ferdselen. Det er heller ikke fare for at ferdsel i området vil øke vesentlig i området som følge av denne transporten, da dette er et spesielt og særskilt tilfelle. Vurdering etter naturmangfoldsloven: 8 (kunnskapsgrunnlaget) Området hvor transporten vil foregå er i et område hvor viltet er kartlagt. Det er ikke registrert særlig viktige eller viktige leveområder for noen arter her, det vil si at vanlige vilthensyn skal tas. Det er ikke registrert sårbare naturtyper i området. 9 (føre-var-prinsippet) Transporten skal foregå langs eksisterende vei innover, og terreng og vegetasjon vil dermed ikke påvirkes av transporten. Transporten vil foregå i vinterhalvåret, i et relativt beskjedent omfang der det allerede er åpnet for at det kan kjøres løyper for allmenhetens organiserte friluftstilbud. Det vil ikke bli kjørt langs noen ny trase. 10 (Økosystemtilnærming og samlet belastning) Transport / ferdsel vil ikke påvirke økosystemene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 31

15 Sak 112/10 11 (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) - ikke aktuell problemstilling 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Transporten vil foregå om vinteren på snødekket mark, langs eksisterende veg i et allerede tilrettelagt område åpnet for at allmuen. Rådmannen finner etter ei totalvurdering av søknaden, vurdert opp mot nasjonal forskrift for bruk av motorferdsel i utmark og naturmangfoldsloven, at det kan tillates transport som omsøkt fra Tunndalen inn til Sparsjøvollen. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Vibeke og Hans Musæus om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark for bruk av egen snøscooter for transport langs veien fra Tunndalen inn til egen fritidseiendom på Sparsjøvollen i Tynset. Det settes følgende vilkår: 1) Dispensasjonen gjelder fram til ) Det skal ikke kjøres seinere enn 20. april hver vår. 3) Det skal fylles ut kjørebok før hver tur, som skal returneres Tynset kommune årlig, og innen 01. juni hvert år. 4) Det skal skrives en flerårig og bindende avtale med Savalen Drift AS om tillatelse til bruk av vegen til oppkjøring av skiløypenettet. 5) Vedtaket er fattet med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, 6, og naturmangfoldsloven. 6) Vedtaket begrunnes med at dette er et spesielt tilfelle, hvor det allerede kjøres opp løyper for allmenheten langs samme trasé, og der søker stiller betydelig areal av egen grunn til disposisjon til dette formålet. Det er også kurant i forhold til naturmangfoldsloven. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 31

16 Sak 113/10 REGULERINGSPLAN FOR BUKKHAMMEREN FJELLUTTAK 2.GANGSBEHANDLING Arkiv: PLA R103 Arkivsaksnr.: 09/903 Saksbehandler: Gunnhild Ryen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/10 Formannskapet /10 Formannskapet /10 Formannskapet Vedlegg 1. Planbeskrivelse revidert Reguleringsbestemmelser revidert Reguleringsplankart revidert Uttalelse fra Statens vegvesen datert Uttalelse fra Mattilsynes datert Uttalelse fra Sametinges datert Uttalelse fra Hedmark Fylkeskommune datert Uttalelse fra Fylkesmannen i Hedmark datert Uttalelse til reguleringsplan fra Direktoratet for mineralforvaltning datert Uttalelese til driftsplan fra Direktoratet for mineralforvaltning datert Oversiktskart Melding om vedtak sendes til: Feste NordØst AS Pb TOLGA Tynset Tre og Betong AS Bangmoen 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER I brev datert fremmet Feste NØ, på vegne av Tynset Tre og Betong AS forslag til privat reguleringsplan for Bukkhammeren Fjelluttak, gnr /bnr 36/1 tilhørende Dag Henrik Sandbakken. Varsel om igangsatt reguleringsplanarbeid ble sendt berørte parter , og kunngjort gjennom annonse i Østlendingen Merknader til oppstartsvarselet kom fra Statens vegvesen, Fylkesmannen i Hedmark, Direktoratet for mineralforvaltning, Hedmark Fylkeskommune. Alle merknader ble avklart/ innarbeidet i plan, dette ble også viktige planfaglige tema som ble understreket på oppstartsmøtet. Saken ble tatt opp til 1.gangsbehandling i Formannskapet , saknr 61/10, som fattet følgende vedtak: 1. Reguleringsplan for Bukkhammeren fjelluttak datert fremmes når følgende vilkår er innarbeidet i revidert reguleringsforslag: 1.1 Det innarbeides rekkefølgebestemmelser som sikrer at uttak i hver uttaksfase avsluttes, istandsettes og revegeteres før neste delområde tas i bruk (PBL 12-7 nr. 10). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 31

17 Sak 113/ Planområdet utvides mot øst på eiendommen gnr. 36/1 til og med Pilegrimsleden for å ta vare på vegetasjon/skog mellom fjelluttak og pilegrimsled. 1.3 Arealet mellom uttaksområde og Pilegrimsled reguleres til friluftsformål, grønn-struktur eller tilsvarende. Det skal utformes bestemmelser som sikrer videre skjøtsel av området i tråd med formålet (jf. PBL 12-7 nr. 1). Det settes som vilkår at det utarbeides en plan for drift og skjøtsel av skogen i området, der det tas særskilte hensyn til hvordan man ivaretar og forbedrer vegetasjonsskjerm/skog som hindrer innsyn til, og støy fra fjelluttak. 1.4 Planbeskrivelse og bestemmelser oppdateres i tråd med ovennevnte vilkår, og det må tas inn noe utfyllende opplysninger om områdebruken, tiltakets betydning for opplevelsen av området i friluftslivssammenheng, samt avbøtende tiltak. 2. Det delegeres til administrasjonen (gjennom en dialog med tiltakshaver/planlegger) å sikre at reguleringsforslaget blir endret i tråd med disse vilkår før planen formelt legges ut til høring. Planen legges ut til høring og offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens og oversendes fylkeskommune, statlige organer og kommunale utvalg til uttalelse. 3. I tråd med fylkeskommunens uttalelse forutsettes det at det foretas en arkeologisk overflateregistrering av planområdet (inklusive planutvidelsen) før planen tas opp til sluttbehandling. Dette grunnlaget legges inn som en del av plankartet. I brev datert blir planforslaget sendt til uttalelse til følgende parter: Direktoratet for mineralforvaltning, Fylkesmannen i Hedmark, Hedmark Fylkeskommune, Mattilsynet i Nord-Østerdal, Sametinget, Statens vegvesen Region Øst, Enhet for kultur og Enhet for Landbruk og miljø i Tynset kommune. I brev datert ble berørte parter/naboer varslet om at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Utleggelsen ble kunngjort i Østlendingen og Arbeidets rett og på kommunens nettside fra Planforslaget har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden Det er kommet inn 7 uttalelser til reguleringsplanen. Under følger et sammendrag av hovedinnholdet i de innkomne uttalelsene: Statens vegvesen, datert Vegvesenet går ut fra at store deler av massetransporten kommer til å gå gjennom Tynset sentrum. Det bør undersøkes hvilke konsekvenser dette får for tettstedet, for eksempel dersom grusbilene må velge andre ruter enn fylkesvei 30 pga lav høyde i jernbaneundergangen. Mattilsynet Nord Østerdal, datert Har ingen innvendinger til planforslaget. Sametinget, datert Har ingen spesielle merknader til planforslaget. Hedmark Fylkeskommune, datert Fylkeskommunen understreker viktigheten av at uttaket avsluttes med naturlige overganger til omkringliggende terrengformer. Dette må sikres gjennom reguleringsplanen på en bedre måte. Hedmark Fylkeskommune gjennomførte den arkeologisk registrering i forbindelse med utvidet reguleringsområde øst for Bukkhammeren. Det ble påvist 5 fangstgroper (automatisk fredete kulturminner) som er avmerket på plankartet og inngår i en hensynssone for bevaring av kulturminner. Det ble i tillegg funnet kullmiler TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 31

18 Sak 113/10 og kullmiletufter, som er nyere tids kulturminner og følgelig ikke fredet etter lov om kulturminner. Fylkesmannen i Hedmark, datert I planens bestemmelse 1.2 første avsnitt anbefaler Fylkesmannen at de to siste setningene endres til: Det skal normalt ikke være aktivitet i anlegget lørdag. På søndag og øvrige helligdager skal det ikke være aktivitet i grustaket. Direktoratet for mineralforvaltning, datert Uttalelse til reguleringsplan for Bukkhammeren Fjelluttak: Planforslaget har en uheldig sammenblanding mellom forhold som skal dekkes av Plan og bygningsloven og skal inngå i reguleringsplan, og forhold som skal dekkes av mineralloven og skal inngå i driftsplan. Ber om at man tar vekk påtegning av uttaksfaser, driftsretninger og intern driftsvei fra reguleringsplankartet. Dette er forhold som hører hjemme i driftsplanen. Kapittel 7.2 bør (Uttaksetapper inkl. kart og profiler) tas ut av planbeskrivelsen. Ber om at man revurderer om dybdeavgrensning er nødvendig. Det er svært dårlig ressursutnyttelse å åpne et areal på 50 daa og bare å tillate ca. ett pallenivå slik planen gjør med tillatt bunnkote , første punkt i 2. avsnitt rettes til følgende: Drift skal foregå på en bergfaglig forsvarlig måte. 5 Rekkefølgebestemmelser, 2. avsnitt: For overgang mellom etapper vil vi bemerke at ut fra en driftsmessig vurdering vil det være praktisk umulig å avvente oppstart av en ny etappe til forrige etappe er istandsatt. Dette vil i så fall medføre driftstans. Tilredning og oppstart av produksjon i neste etappe må kunne tillates i en overgangsfase før forrige etappe er helt avsluttet. Uttalelse til driftsplan for Bukkhammeren fjelluttak datert : Direktoratet for mineralforvaltning har gjennomgått forslaget til driftsplan, og kan ikke godkjenne denne slik den foreligger. SAKSVURDERING Forslag til reguleringsplan for Bukkhammeren Fjelluttak er opprinnelig ikke i tråd med kommuneplan for Tynset kommune, kommunen har imidlertid valgt å se videre på muligheten for et fjelluttak i dette området. Kommunen har også vurdert saken dit hen at den ikke faller innunder forskrift om konsekvensutredning. Å etablere et fjelluttak i et LNF- område hvor friluftsliv og rekreasjon er dominerende er ingen optimal løsning. Det innebærer en samlokalisering av interesser, som vanskelig lar seg kombinere. Et fjelluttak er et inngrep som kan få en rekke konsekvenser av ulik karakter for tilliggende områder, dette gjelder både selve driften og naturinngrepet det nødvendiggjør. Samtidig er det viktig å sikre nødvendig masseuttak til regionen, og når kommunen først velger å åpne opp for et fjelluttak i et område er det viktig at det legges til rette for en så optimal og god utnyttelse av ressursen som mulig sett fra et bergfagligståsted. Det har liten hensikt å åpne et fjelluttak i dette området, for så å begrense utnyttelsen av ressurser med henvisninger til hensyn til miljø og friluftsliv. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 31

19 Sak 113/10 Avklaring i forhold til mineralloven I sin uttalelse peker Direktoratet for mineralforvaltning på at det i reguleringsplanforslaget trekkes inn forhold og bestemmelser som normalt dekkes av mineralloven og som derfor skal omhandles i en driftsplan. Det er viktig å skille mellom forhold som dekkes av plan og bygningsloven og forhold som dekkes av mineralloven. Dette for å få en så god og formålstjenlig arbeidsfordeling mellom kommune og Direktoratet for mineralforvaltning som mulig i planleggingen av slike uttak. Dette vil sikre kvaliteten og helheten på planleggingen og gjennomføringen av uttakene, fordi det gjøres i henhold til og i samarbeid med statens fagorgan for forvaltning og utnyttelse av mineralske ressurser. Det er uheldig å binde opp forhold ved uttaksmåten i reguleringsplanen, da det ofte er behov for justeringer underveis i driftsperioden. God planlegging av uttakene, både når det gjelder drift og prosessen med istandsetting, sikres av Direktoratet for mineralforvaltning sitt krav om driftsplan ved konsesjonssøknad (Mineralloven 43). Fylkeskommunens ønske om sikring av gode avslutninger mot omkringliggende terrengformer vil omfattes av driftsplanen. Driftsplanen skal utarbeides i tråd med Direktoratet for mineralforvaltning sine krav, og omfang og innhold i planen skal avklares med direktoratet. Driftplanen skal ajourføres hvert 5.år. Som det fremgår av forvaltningsloven skal konsesjonssøknad med driftsplan på høring til interessenter, her er kommune, fylkeskommune og fylkesmann opplagte parter. Dette gir kommunen mulighet til å komme med innspill til driftsplanen. Driftsplanen, slik den nå foreligger, ble ikke godkjent av Direktoratet for mineralforvaltning, og må omarbeides før konsesjon gis. For at reguleringsplan for Bukkhammeren skal kunne godkjennes må det skilles mellom forhold som hører hjemme i planen, og forhold som skal omhandles i driftsplan. Det innebærer at følgende punkter tas ut av reguleringsplanen: Plankartet: intern driftsvei, markering av uttaksetapper og inntegnet driftsretning tas ut av kartet. Dette omhandles i driftsplanen, og ajourføres etter hvert som uttaket gjennomføres og nødvendige tilpasninger må gjøres. I bestemmelsene: under punkt 1.1.: To siste avsnitt om driveretning, bunnkote, mellomlagring og revegetering tas ut. Pkt 1.3 og 1.4 om miljø og sikkerhet og opprydding og tilsynsplikt tas i sin helhet ut, dette omfattes av mineralloven. Det samme gjelder 5, 2. avsnitt om avslutning av uttaksfaser som også tas ut i sin helhet. I beskrivelsen: pkt. 7.2 om uttaksfaser tas ut. Planlegging av driftsfaser skjer i samarbeid med direktoratet for mineralforvaltning og tas inn i driftsplanen. Bunnkote I reguleringsplan for Bukkhammeren er bunnkote satt til 640. Som Direktoratet for mineralforvaltning påpeker innebærer dette at kun en liten del av fjellressursen vil bli tatt ut. Dersom en tar bort kravet om en bunnkote, åpner en for full utnyttelse av ressursen. Et dagbrudd vil uansett begrense seg selv fordi det blir for bratt/smalt til å kunne drives. Når det gjelder miljøhensyn vil problemer med sjenerende støy og støv være høyest nær overflaten. Ved uttak på dypere nivå vil disse faktorene dempes pga økt skjerming. Avbøtende tiltak Fra kommunens side er det viktig å legge gode rammer for denne typen virksomhet gjennom fornuftig disponering av arealer, grundige vurderinger av eventuelle konsekvenser av tiltaket og planlegging av avbøtende tiltak. Viktige tema og tilbakemeldinger underveis har vært knyttet til tiltakets tilpasning til landskapet, forholdet til friluftsliv og pilegrimsleden, støy TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 31

20 Sak 113/10 under drift og istandsetting etter endt drift. Å få til en løsning som skåner friluftsområdene rundt har vært viktig. I reguleringsplanen er det mot vest, nord og øst lagt inn en vegetasjonsskjerm basert på eksisterende vegetasjon hvor kun plukkhogst av hogstmodne trær er tillatt. I tillegg er det regulert inn en sone øst for uttaket, langs pilegrimsleden, hvor de områder som er åpne for innsyn fra pilegrimsleden til steinbruddet skal beplantes. I tillegg til dette vil Direktoratet for mineralforvaltning etterstrebe en bedre utnyttelse av mulig fjellskjerming ved utarbeidelsen av ny driftsplan med endrede driftsfaser (se vedlagt uttalelse). En rekke automatisk fredete kulturminner ble funnet i området, disse er sikret gjennom en hensynssone. ROS analysen viser at det er liten risiko forbundet med tiltaket. Støyberegninger er gjennomført, og der er ingen overskridelser av grenseverdier i støyretningslinjen T for den planlagte virksomheten. Presiseringer i bestemmelsene Driftstidene er regulert gjennom bestemmelsene. Her anbefaler Fylkesmannen i sin uttalelse at det heller ikke tillates drift på søndager, i tillegg til helligdager. En anbefaling som etterkommes for å verne om friluftsinteressene siden søndager er en stor utfartsdag for turfolket. Presisering i beskrivelsen Det er viktig å se planens konsekvenser også for et større omkringliggende område. I dette tilfellet vil massetransporten kunne få følger for infrastruktur og trafikksikkerhet i Tynset sentrum. Statens vegvesen etterlyser avklaring angående dette, spesielt i forhold til jernbaneundergangen på fylkesvei 30. Dette er tatt inn i planens ROS analyse. Som nevnt over kan det være problematisk å åpne for mulig fjelluttak i et område med friluftsinteresser slik som ved Bukkhammeren. Gjennom gode avbøtende tiltak og regulerte driftstider legges det til rette for at området fortsatt skal være et aktuelt friluftsområde uten at naturopplevelsen blir forringet av unødig støy og visuell forurensing. Med de presiseringer som nå er foretatt vil reguleringsplanen være klar til endelig vedtak. Rådmannens innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Bukkhammeren Fjelluttak (R 103) med bestemmelser og beskrivelse revidert og plankart revidert TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 31

21 Sak 114/10 KOMMUNENS FASTSETTING AV GEBYRFORSKRIFTER FOR 2011 Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 10/777 Saksbehandler: Trine Økseter Knudsen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 56/10 Kommunestyret /10 Formannskapet Vedlegg 1. Forslag til gebyrregulativ for 2011 for Alvdal og Tynset kommuner, datert Andre dokumenter i saken 1. Gebyr plan og bygningslov, datert Kommunens fastsetting av forskrift om gebyr i medhold av ny plan- og bygningslov 33-1, datert Melding om vedtak sendes til: Enhet for Plan, byggesak og geodata for kunngjøring og utleggelse til offentlig ettersyn. SAKSOPPLYSNINGER Den trådte byggesaksdelen i ny plan- og bygingslov 2008 i kraft. Gebyrregulativet burde således ideelt sett vært klart med virkning fra samme dato. Det har imidlertid vært generell stor forvirring på landsbasis omkring hvordan dette skal gjøres. I likehet med svært mange andre kommuner har Tynset kommune avventet en felles mal for gebyrregulativ etter det nye lovverket, som ble lovet fra sentrale myndigheter. Denne kom ikke, og det ble en hastesak i kommunestyret den hvor det ble fattet følgende vedtak; 1. Det iverksettes utarbeidelse av nytt gebyrregulativ i henhold til ny byggesaksdel i plan- og bygningsloven snarest. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å gjøre nødvendige tilpasninger i forhold til struktur/paragrafer i regulativet for gebyrlegging av saker. 3. Saker som kommer inn etter , gebyrlegges i henhold til revidert regulativ. 4. Gebyrregulativet gjøres gjeldene inntil nytt regulativ er vedtatt. Det er ennå ikke utarbeidet noen felles mal fra sentrale myndigheter. Rådmannen har derfor selv utarbeidet forslag til nytt gebyrregulativ for byggesaksdelen, som nå legges fram for politisk behandling. SAKSVURDERING Den nye loven angir en helt ny kapittelstruktur for byggesaksbehandlingen. Innholdet i loven er også i noen grad endret. Dette betyr at nåværende regulativ må omarbeides og tilpasses den nye loven med forskrifter. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 31

22 Sak 114/10 Intensjonen ved omarbeiding er i hovedsak å holde gebyrsatsene på det samme nivået som tidligere, med noen endringer i forhold til lovens nye bestemmelser. Videre er det presisert et nytt pkt som gjelder avbrutt byggesaksbehandling. Erfaring viser at det kan være hensiktsmessig å presisere at saksbehandlingsgebyret blir belastet både ved avslag, ved avbrutt forretning, eller dersom søknaden av andre årsaker ikke kommer til utførelse. I disse sakene er saksbehandlingen allerede helt- eller delvis utført. Som følge av ny ikrafttredelse av matrikkellov fra og ny planlov fra ble gebyrregulativet også vesentlig omarbeidet i Dette regulativet er nå utprøvd i ett år, og det kan være hensiktsmessig å foreta noen presiseringer også for gebyr etter matrikkelloven. Rådmannen ser at det ved særlige grunner kan være hensiktsmessig å føre ny matrikkelenhet inn i matrikkelen, før oppmålingsforretning er fullført, jf. matrikkellovens 6, 2. ledd. Det kan trekkes paralleller til det som tidligere het midlertidig forretning i delingsloven som også hadde et eget gebyr. Når matrikkelenheten opprettes settes det en frist på tre år for oppmålingsforretningen, jf. matrikkelforskriftens 25, noe som også er en parallell til den gamle delingsloven. Hensikten med å ta inn punktet er å gebyrbelaste det arbeidet som faktisk gjøres. Rådmannen har derfor foreslått et nytt pkt Med samme begrunnelse mener rådmannen at både pkt Oppretting av grunneiendom og festegrunn og Avbrudd i oppmålingsforretning eller matrikulering, bør justeres. Dette resulterer i at; For tidligere oppmålte festetomter og oppmålingsforretninger uten markarbeid er det tatt inn i regulativet at der vil det påløpe bare halvparten av det ordinære gebyret. Dersom oppmålingsforretningen er gjennomført, belastes det 2/3 av det ordinære gebyret. Rådmannens innstilling: Forslag til gebyrforskrifter for 2011 slik de framkommer i vedlegg datert for Alvdal og Tynset kommuner legges ut til offentlig ettersyn. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 31

23 Sak 115/10 PROSJEKT "VILLREINENS AREALBRUK I KNUTSHØ; NATURGRUNNLAG OG BETYDNING AV MENNESKELIG AKTIVITET" Arkiv: 223 K46 Arkivsaksnr.: 10/1149 Saksbehandler: Bernt Robert Hansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 115/10 Formannskapet Vedlegg 1. PROSJEKT "VILLREINENS AREALBRUK I KNUTSHØ; NATURGRUNNLAG OG BETYDNING AV MENNESKELIG AKTIVITET" PROSJEKTFORSLAG OG SØKNAD OM FINANSIERINGSSTØTTE, datert Melding om vedtak sendes til Norsk Villreinsenter Nord v/raymond Sørensen, 2661 HJERKINN SAKSOPPLYSNINGER I 2008 tok villreinnemnda for Snøhetta og Knutshø initiativ til et prosjekt som skal kartlegge villreinens arealbruk i Snøhettaområdet. Dette skal skje ved bruk av GPS-sendere. Direktoratet for naturforvaltning fikk i statsbudsjettet for 2009 en bevilgning på 2 mill kr som skal gå til prosjektet Effekter og konsekvenser av menneskelige inngrep og ferdsel i Snøhettaområdet i forhold til villrein. Det er etter dette opprettet interimstyrer for villreinområdene Rondane og Knutshø der målet er å gjennomføre lignende prosjekter i disse områdene. NINA har utarbeidet prosjektforslag for Knutshø villreinområde der det beskrives et prosjekt som skal gå i perioden Det legges opp til at prosjektet skal bidra til å kunne optimalisere villreinhensynene i framtidig naturforvaltning og arealplanlegging knyttet til Knutshø-området. Det søkes om en støtte på kr pr år i perioden 2010 til Over hele prosjektperioden har prosjektet en kostnadsramme på kr SAKSVURDERING Generelt er det vel kjent at menneskelige inngrep som vannkraftutbygging, vannmagasiner, kraftlinjer og veier påvirker villreinens trekkruter og leveområder. Dersom mer kunnskap på dette området kan bidra til at det blir enklere å forutsi hvordan ulike inngrep vil påvirke lokale villreinstammer vil det være en stor fordel. Det vil alltid være nyttig å ha kunnskap om hvor langt en kan gå i forhold til nye inngrep uten at det får negative konsekvenser for villreinen. Villreinens leveområder har betydning for lokalt næringsliv på ulike måter. De som har inntekter fra villreinjakt som viktigste inntektskilde i et villreinområde vil ofte i utgangspunktet være negative til alle inngrep som kan ha negativ betydning i villreinens leveområde. De som derimot satser på andre næringer, som seterturisme, idrettsarrangementer, som f. eks. hundeløp og sykkelritt, eller andre tiltak som medfører økt aktivitet og ferdsel, kan ha andre synspunkter. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 31

24 Sak 115/10 Villreinstammen i Knutshø lever i hovedsak innenfor Knutshø landskapsvernområde. Det er sentrale myndigheter som har fremmet forslag om og innført vern av dette området. Det bør da være naturlig at det er storsamfunnet som finansierer nødvendig forskning på hva ulike inngrep kan få av betydning for alt dyreliv innenfor det aktuelle verneområdet. I de nye retningslinjene som nå utarbeides for Tynset kommunes næringsfond legges det opp til at det bare unntaksvis kan brukes midler på å delfinansiere FoU-prosjekter. Slik finansiering skal i forslaget bare forekomme når resultatene kan ha avgjørende betydning i næringsmessig sammenheng for næringslivet i kommunen. Det synes lite aktuelt å støtte dette prosjektet med midler fra næringsfondet. Dette begrunnes både ut fra det forhold at FoU-prosjekter bare i spesielle tilfeller bør få støtte fra fondet og ut fra det faktum at disponibel ramme for næringsfondet de to kommende årene vil bli betydelig mindre enn den har vært de siste årene. Det foreslås at søknaden om støtte til omtalte prosjekt avslås. Rådmannens innstilling: Søknaden fra interimstyret for FoU-prosjektet Villreinens arealbruk i Knutshø; naturgrunnlag og betydning av menneskelig aktivitet avslås. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 31

25 Sak 116/10 KOMMUNENS NÆRINGSFOND NYE VEDTEKTER OG RETNINGSLINJER Arkiv: 242 &00 Arkivsaksnr.: 10/68 Saksbehandler: Bernt Robert Hansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 40/10 Formannskapet /10 Formannskapet /10 Formannskapet Vedlegg Forslag til nye vedtekter for Tynset kommunes næringsfond Forslag til nye retningslinjer for Tynset kommunes næringsfond Referat fra møte med næringslivet i Tynset kommune Andre dokumenter i saken Vedtekter for Tynset kommunes næringsfond, vedtatt av kommunestyret Retningslinjer for Tynset kommunes næringsfond, vedtatt av kommunestyret Melding om vedtak sendes til Kommunestyret Hedmark fylkeskommune SAKSOPPLYSNINGER Denne saken ble fremmet første gang i formannskapet På grunn av at vedleggene ikke var sendt ut på forhånd ble saken utsatt. Under følger identisk saksframlegg, men vedlagt korrekte vedlegg. Kommunestyret i Tynset kommune vedtok en ny strategisk næringsplan for kommunen. Det er naturlig at vedtekter og retningslinjer for kommunens næringsfond blir revidert i etterkant av arbeidet med den nye næringsplanen, som en del av oppfølgingen av næringsarbeidet i kommunen. Forslag til nytt regelverk ble fremmet for kommunestyret , saksnr 40/10. Kommunestyret vedtok i dette møtet at: Saken utsettes og det legges opp til en bredere politisk behandling. Formannskapet organiserer prosessen. Etter at dette vedtaket ble fattet av kommunestyret har saken blitt drøftet i formannskapet. Det ble foreslått mindre justeringer av regelverket, og det ble bestemt at administrasjonen skulle invitere representanter for næringslivet i Tynset kommune til et møte for å få innspill og kommentarer til hvordan det nye regelverket bør være. Til møtet med næringslivet ble følgende instanser invitert: Næringsforum i fjellregionen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 31

26 Sak 116/10 Tynset næringsforening Felles næringsservice i fjellregionen Tynset bondelag Kvikne bondelag Tylldalen bondelag Felles enhet for landbruk og miljø i Tynset og Alvdal kommuner Stikkordsmessig kan synspunkter fra dette møtet sammenfattes på følgende måte: Alle satte pris på å få være høringsinstans Midler til infrastruktur og markedsføring bør prioriteres Bra at administrasjonen får mer myndighet i forhold til disponeringen av næringsfondet. Kommunestyret bør være overvåker, mer enn bevilgende instans Kompetansehevende tiltak i eksisterende bedrifter bør kunne støttes Tilleggsnæringer i landbruket bør kunne støttes Tilskudd bør ikke gis dersom det ikke er avgjørende for at tiltaket gjennomføres Oppfølging av etablerere kan være et fornuftig tiltak å støtte Enighet om at næringsfondet bare skal kunne gi tilskudd (ikke lån) Gjeldende vedtekter og retningslinjer for næringsfondet ble vedtatt av kommunestyret Det er flere grunner til at det nå er naturlig med en revisjon av regelverket: Det er 8-9 år siden forrige gang regelverket ble revidert. Det er en naturlig følge av arbeidet med ny strategisk næringsplan. Synet på hvilke typer tiltak næringsfondet skal støtte har endret seg noe siden forrige revisjon, og også praktiseringen av regelverket er noe endret. Dersom de siste åras praktisering ansees som riktig bør regelverket endres slik at vedtak som fattes blir liggende innenfor de retningslinjer som angis i regelverket. Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) utformer generelle retningslinjer for kommunale næringsfond. Ved en revisjon av regelverket er det viktig å påse at eventuelle endringer faller innenfor de rammer som KRD setter for slikt regelverk. Departementet skal gjennomføre en evaluering av gjeldende regelverk i løpet av Vi mener allikevel det er riktig med en gjennomgang av vårt regelverk nå, og at det er lite sannsynlig at KRDs gjennomgang vil kreve at det gjøres ytterligere endringer. Skulle det allikevel vise seg at endringer blir nødvendig ut fra de rammer som gis av KRD vil disse mest sannsynlig bare være av bagatellmessig karakter. Regelverket for næringsfondet er regulert av både vedtekter og retningslinjer. Vedtektene sier mest om bruk og forvaltning av fondets kapital, mens retningslinjene bygger videre på vedtektene og gir mer konkrete regler for bl. a. hvilke tiltak som kan støttes, og hvilke myndighet som avgjør søknadene, avhengig av størrelsen på søknadsbeløpene. I det videre omtales de forhold som det nå er aktuelt å justere, uavhengig av om endringene får betydning for vedtektene eller retningslinjene. Forslag som foreslås endret er innarbeidet som forslag i det regelverket som blir berørt (vedtekter/retningslinjer). Forhold som bør vurderes: Øvre grense for tilskudd Om det fortsatt skal kunne innvilges lån TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 26 av 31