Kommunedelplan for boligutvikling i Gvarvområdet gangs behandling

Transkript

1 Kommunedelplan for boligutvikling i Gvarvområdet gangs behandling Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 025/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. I henhold til pbl egengodkjennes kommunedelplan for Gvarvområdet planid 0822kdp med plankart datert , planbestemmelser datert og planbeskrivelse datert , med endringene listet opp under. Områdene 2 Gvarv brygge og område 21 Årnes 2 er unntatt fra egengodkjenningen. a. Boligområde 9 Gvarv sør tas ut av planen, og dette arealet endres til LNF-formål. Området G2 med formålet grønnstruktur reduseres slik at det sammenfaller med avgrensningen av friluftsområdet FL4 i gjeldende reguleringsplan for Gvarv sentrum planid Det resterende arealet endrer formål fra grønnstruktur til LNF. b. Tilførselsveg fra Aunebygget til boligområde 9 Gvarv sør tas ut av planen, og formålet endres fra veg til sentrumsfomål, grønnstruktur og et lite areal til friområde i tråd med gjeldende reguleringsplan for Gvarv sentrum planid c. For arealene som var omfattet av boligområde 9, grønnstruktur G2 og adkomstveg til boligområde 9, gjøres reguleringsplan for Gvarv sentrum planid gjeldende igjen i temakart for gjeldende reguleringsplaner. d. Arealet område 14 ny idrettsbane reduseres til 9 dekar. Det settes i gang planarbeid for å dekke behovet for idrettsanlegg med minst mulig behov for bruk av dyrka mark. e. Område 17 areal for båtopplag tas ut av planen. f. Planbestemmelser som er knyttet til boligområdet 9 Gvarv sør, tas ut av bestemmelsene. g. Jfr. vedtak i KS-sak 003/12 legges følgende bestemmelse inn: Adkomstveg mellom det enkelte utbyggingsområde og riksveg/fylkesveg med kryssingsløsning, skal inngå i reguleringsplan for det enkelte området i tråd med gjeldende veistandarder. Dette inngår i reguleringsplan for det enkelte områdene 6, 10, 11, 12, 13, 23 og 24 i tråd med gjeldende veistandarder.

2 2. De to områdene som Sauherad kommune ikke kom fram til enighet med fylkesmannen om i mekling , område 2 Gvarv brygge og område 21 Årnes 2, legges fram til behandling uten innstilling. 3. Planbeskrivelse justeres i henhold til endelig vedtak. 4. Jfr. i KS-sak 003/12 gis følgende uttalelse til trasévalg for ny RV36: Sauherad kommune har i kommunedelplan for Gvarvområdet vurdert trasévalg for ny Rv-36 mellom Noradalsvingen og Kåsamoen. Kommunestyret ser behovet for en utbedra og framtidsretta løsning på denne viktige veistrekningen. Kommunestyret ønsker likevel å påpeke at vegvesenet gjennom de tiltak som ble gjort for kun et års tid siden, oppnådde stor forbedring på den sørlige delstrekningen forbi Årnesbukta naturreservat, og ber vegvesenet vurdere om fordelene med den nye foreslåtte traseen her står i forhold til landskapsinngrepet og samfunnskostnadene. Kommunen ber om at kun mindre justeringer her vurderes som et alternativ, og at innsatsen konsentreres om den nordlige delstrekningen. Kommunen ønsker at besparelser som kan oppnås med en slik alternativ løsning, brukes til GS-veg på strekningen mellom Gvarvbrua og Mannebru - inklusive ny kryssing av jernbanen med løsning derfra og ned til Gvarvbrua Formannskapet Behandling i møtet: Representanten Aslaug Norendal fratrådte under behandlinga av pkt 4 som inhabil. Ordføreren foreslo til pkt 2 at.., områdene opprettholdes i planen, og oversendes til avgjørelse i Miljøverndepartementet. Enstemmig vedtatt. Rådmannens pkt 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling pkt 2 med ordførerens tillegg ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling pkt 3 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling pkt 4 ble enstemmig vedtatt.(6 representanter) FS-025/12 Vedtak: 1. I henhold til pbl egengodkjennes kommunedelplan for Gvarvområdet planid 0822kdp med plankart datert , planbestemmelser datert og planbeskrivelse datert , med endringene listet opp under. Områdene 2 Gvarv brygge og område 21 Årnes 2 er unntatt fra egengodkjenningen. a. Boligområde 9 Gvarv sør tas ut av planen, og dette arealet endres til LNF-formål. Området G2 med formålet grønnstruktur reduseres slik at det sammenfaller med avgrensningen av friluftsområdet FL4 i gjeldende reguleringsplan for Gvarv sentrum planid Det resterende arealet endrer formål fra grønnstruktur til LNF. b. Tilførselsveg fra Aunebygget til boligområde 9 Gvarv sør tas ut av planen, og formålet endres fra veg til sentrumsfomål, grønnstruktur og et lite areal til friområde i tråd med gjeldende reguleringsplan for Gvarv sentrum planid c. For arealene som var omfattet av boligområde 9, grønnstruktur G2 og adkomstveg til boligområde 9, gjøres reguleringsplan for Gvarv

3 sentrum planid gjeldende igjen i temakart for gjeldende reguleringsplaner. d. Arealet område 14 ny idrettsbane reduseres til 9 dekar. Det settes i gang planarbeid for å dekke behovet for idrettsanlegg med minst mulig behov for bruk av dyrka mark. e. Område 17 areal for båtopplag tas ut av planen. f. Planbestemmelser som er knyttet til boligområdet 9 Gvarv sør, tas ut av bestemmelsene. g. Jfr. vedtak i KS-sak 003/12 legges følgende bestemmelse inn: Adkomstveg mellom det enkelte utbyggingsområde og riksveg/fylkesveg med kryssingsløsning, skal inngå i reguleringsplan for det enkelte området i tråd med gjeldende veistandarder. Dette inngår i reguleringsplan for det enkelte områdene 6, 10, 11, 12, 13, 23 og 24 i tråd med gjeldende veistandarder. 2. De to områdene som Sauherad kommune ikke kom fram til enighet med fylkesmannen om i mekling , område 2 Gvarv brygge og område 21 Årnes 2, områdene opprettholdes i planen, og oversendes til avgjørelse i Miljøverndepartementet. 3. Planbeskrivelse justeres i henhold til endelig vedtak. 4. Jfr. i KS-sak 003/12 gis følgende uttalelse til trasévalg for ny RV36: Sauherad kommune har i kommunedelplan for Gvarvområdet vurdert trasévalg for ny Rv-36 mellom Noradalsvingen og Kåsamoen. Kommunestyret ser behovet for en utbedra og framtidsretta løsning på denne viktige veistrekningen. Kommunestyret ønsker likevel å påpeke at vegvesenet gjennom de tiltak som ble gjort for kun et års tid siden, oppnådde stor forbedring på den sørlige delstrekningen forbi Årnesbukta naturreservat, og ber vegvesenet vurdere om fordelene med den nye foreslåtte traseen her står i forhold til landskapsinngrepet og samfunnskostnadene. Kommunen ber om at kun mindre justeringer her vurderes som et alternativ, og at innsatsen konsentreres om den nordlige delstrekningen. Kommunen ønsker at besparelser som kan oppnås med en slik alternativ løsning, brukes til GS-veg på strekningen mellom Gvarvbrua og Mannebru - inklusive ny kryssing av jernbanen med løsning derfra og ned til Gvarvbrua Kommunestyret Behandling i møtet: Representanten Heine Århus foreslo på vegne av V endret pkt 2: Område Gvarv brygge 2 og område Årnes 2 tas ut av planen. Votering: Innstillingas pkt 1 med underpunkt a-g ble enstemmig vedtatt Innstillingas pkt 2 ble satt opp mot forslaget fra Heine Århus. Pkt 2 ble vedtatt med 28 mot 1 stemme som ble avgitt for Heine Århus sitt forslag. Innstillingas pkt 3 ble enstemmig vedtatt. Innstillingas pkt 4 ble enstemmig vedtatt. KS-027/12 Vedtak: 1. I henhold til pbl egengodkjennes kommunedelplan for Gvarvområdet planid 0822kdp med plankart datert , planbestemmelser datert og planbeskrivelse datert ,

4 med endringene listet opp under. Områdene 2 Gvarv brygge og område 21 Årnes 2 er unntatt fra egengodkjenningen. a. Boligområde 9 Gvarv sør tas ut av planen, og dette arealet endres til LNF-formål. Området G2 med formålet grønnstruktur reduseres slik at det sammenfaller med avgrensningen av friluftsområdet FL4 i gjeldende reguleringsplan for Gvarv sentrum planid Det resterende arealet endrer formål fra grønnstruktur til LNF. b. Tilførselsveg fra Aunebygget til boligområde 9 Gvarv sør tas ut av planen, og formålet endres fra veg til sentrumsfomål, grønnstruktur og et lite areal til friområde i tråd med gjeldende reguleringsplan for Gvarv sentrum planid c. For arealene som var omfattet av boligområde 9, grønnstruktur G2 og adkomstveg til boligområde 9, gjøres reguleringsplan for Gvarv sentrum planid gjeldende igjen i temakart for gjeldende reguleringsplaner. d. Arealet område 14 ny idrettsbane reduseres til 9 dekar. Det settes i gang planarbeid for å dekke behovet for idrettsanlegg med minst mulig behov for bruk av dyrka mark. e. Område 17 areal for båtopplag tas ut av planen. f. Planbestemmelser som er knyttet til boligområdet 9 Gvarv sør, tas ut av bestemmelsene. g. Jfr. vedtak i KS-sak 003/12 legges følgende bestemmelse inn: Adkomstveg mellom det enkelte utbyggingsområde og riksveg/fylkesveg med kryssingsløsning, skal inngå i reguleringsplan for det enkelte området i tråd med gjeldende veistandarder. Dette inngår i reguleringsplan for det enkelte områdene 6, 10, 11, 12, 13, 23 og 24 i tråd med gjeldende veistandarder. 2. De to områdene som Sauherad kommune ikke kom fram til enighet med fylkesmannen om i mekling , område 2 Gvarv brygge og område 21 Årnes 2, områdene opprettholdes i planen, og oversendes til avgjørelse i Miljøverndepartementet. 3. Planbeskrivelse justeres i henhold til endelig vedtak. 4. Jfr. i KS-sak 003/12 gis følgende uttalelse til trasévalg for ny RV36: Sauherad kommune har i kommunedelplan for Gvarvområdet vurdert trasévalg for ny Rv-36 mellom Noradalsvingen og Kåsamoen. Kommunestyret ser behovet for en utbedra og framtidsretta løsning på denne viktige veistrekningen. Kommunestyret ønsker likevel å påpeke at vegvesenet gjennom de tiltak som ble gjort for kun et års tid siden, oppnådde stor forbedring på den sørlige delstrekningen forbi Årnesbukta naturreservat, og ber vegvesenet vurdere om fordelene med den nye foreslåtte traseen her står i forhold til landskapsinngrepet og samfunnskostnadene. Kommunen ber om at kun mindre justeringer her vurderes som et alternativ, og at innsatsen konsentreres om den nordlige delstrekningen. Kommunen ønsker at besparelser som kan oppnås med en slik alternativ løsning, brukes til GS-veg på strekningen mellom Gvarvbrua og Mannebru - inklusive ny kryssing av jernbanen med løsning derfra og ned til Gvarvbrua.

5

6 Sammendrag * Bakgrunn Det vises til KS-sak 003/12. Kommunestyret vedtok i KS-sak 003/12 å gå til mekling med fylkesmannen med bakgrunn i følgende vedtak: Område 2 Gvarv Brygge legges inn i planen som boligområde under forutsetning at området mot elva blir rustet opp slik at allmenne friluftsinteresser langs vassdraget og forbindelsen til turveiene i området ivaretas. Det legges inn en hensynssone for friluftsliv mellom boligområdet og elva for å sikre allmennhetens frie ferdsel langs elva. Område 2 Gvarv brygge, boligområde. Innsigelsen er begrunnet i hensyn til biologisk mangfold, allmenne friluftsinteresser langs vassdrag og forbindelsen til turveiene i området. Område 10 Gullhaugen med i planen (uten å innfri forutsetningen til fylkesmannen om gangbro over Gvarvelva mot Gvarv sentrum). Området er redusert, og innsigelsen er i brev trukket under forutsetning av at foreslått rekkefølgekrav om planfri kryssing av ny riksveg 36 og g/s-vei i bro over Gvarvelva gjeninntas i planen. Det er ikke gjort. Område 21 Årnes 2 tas med i planen. Innsigelsen er begrunnet i landbruksdrift i området og kulturlandskap. Område 22 utvidelse Notevarp tas med i planen. Innsigelsen er begrunnet i hensynet til dyrka mark. Område 24 Økolandsby Kaasa tas med i planen. Innsigelsen er begrunnet i hensynet til jordvern og kulturlandskap. Resultat av meklingen ble som følger: Område 2 Gvarv Brygge innsigelse opprettholdes. Område 10 Gullhaugen - innsigelse frafalt. Område 21 Årnes 2 - innsigelse opprettholdes. Område 22 utvidelse Notevarp innsigelse frafalt. Område 24 Økolandsby Kaasa innsigelse frafalt. Ordføreren opprettholdt KS-vedtak 003/12 om at område 2 Gvarv brygge og område 21 Årnes 2 skal inngå i planen.

7 Hvis kommunestyret ikke endrer dette standpunktet, vil Miljøverndepartementet endelig avgjøre statusen for disse to områdene. Fylkesmannen påpekte i møtet at kommunen har anledning til å egengodkjenne de delene av planen som det ikke er fremmet innsigelse til. Dette fordi arealene det ikke er kommet til enighet om er tydelig geografisk avgrenset og utgjør en mindre del av planen. Referat fra meklingsmøtet ettersendes når dette foreligger fra fylkesmannen. Konklusjon Rådmannen anbefaler at kommunedelplanen for Gvarvområdet egengodkjennes med unntak av arealene som omfattes av område 2 Gvarv brygge og område 21 Årnes 2. Rådmannen finner det riktig å fremme saken uten innstilling til de to områdene det ikke er kommet til enighet om med fylkesmannen. Hans Erik Utne rådmann Dokumentliste fra saken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 X Høringsuttalelser kommunedelplan boligutvikling Gvarv 8 U Fylkesmannen i Telemark; Midt-Telemark Landbrukskontor; Midt-Telemark Næringsutvikling AS; Midt-Telemark Energi AS; NVE; Fylkesgeologen; Statens vegvesen Region Sør; Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmester; Notodden kommune Miljøhygienisk avdeling; Telemark fylkeskommune Kommunedelplan for Gvarvområdet GANGS OFFENTLIG ETTERSYN 12 U mottakere... Kommunedelplan for Gvarvområdet GANGS OFFENTLIG ETTERSYN 32 I Telemark fylkeskommune Svar - kommunedelplan for bolig-utvikling i Gvarvområdet - 2 gangs offentlig ettersyn 13 I Direktoratet for mineralforvaltning Uttalelse til kommunedelplan for Gvarvområdet gangs offentlig ettersyn 14 I Vestfold Prosjektutvikling A/S Merknad til kommunedelplan for Gvarvområdet gangs offentlig ettersyn 15 I Notodden kommune Miljøhygienisk avdeling Vedr. kommunedelplan for Gvarvområdet - 2. gangs offentlig ettersyn 16 I Statens Vegvesen Region Sør Kommunedelplan for Gvarvområde gangs offentlig ettersyn 17 I Gvarv brygge II Vedr synspunkt/klage ny kommunedelplan, Gvarv brygge II - gnr 78 bnr 11 og I Heidi Teksten Kommunedelplan for Gvarvområdet

8 29 I Saude og Nes Bondelag Høringsuttale KDP Gvarv fra Saude og Nes Bondelag 18 I Svein Hellkås Merknad til kommunedelplan for Gvarvområdet I Tor Arne Hellkås og Margaret Staurheim Merknader til planforslag - kommunedelplan for Gvarvområdet 21 I Beboere i Gvarv sentrum Protest til kommunedelplan for Gvarvområdet 20 I Norges vassdrags- og energidirektoratet Uttalelse til offentlig ettersyn - Kommunedelplan for Gvarvområdet I Kollektivtrafikk i distriktene i Høyringsuttale sentrumsplan for Gvarv Telemark 30 I Fylkesmannen i Telemark Kommunedelplan for Gvarvområdet gangs offentlig ettersyn - høringsuttalelse med innsigelse 26 I Arnfinn Seim Framlegg til Kommunedelplan for Gvarvområdet kommentarer og protest 22 I Vilde og Thor Bjørn Omnes Høringsinnspill vedrørende planer om boligfelt ved Bergan/Flåthaugen/Skåråfjella 23 I Levande Gvarv Høringsinnspill til 2 gangs høring av kommunedelplan for Gvarv 24 I Aslaug Norendal og Pål Kleffelgård Uttale til kommunedelplan for Gvarv vedr riksveg I Midt-Telemark landbrukskontor Kommentarar 2. gongs beh. - kommunedelplan for Gvarvområdet 34 I Statens vegvesen Region Sør Forslag til kommunedelplan for Gvarvområdet gangs offentlig ettersyn 33 I Steinar Sæland Kommunedelplan for Gvarvområdet Merknader ved 2 gangs offentlig ettersyn 28 I feilregistrering feilregistrering 36 U Hellkås Tor Arne Tubaas; Hellkås Svein Harald; Arnfinn Seim; Vestfold Prosjektutvikling A/S; Ole Hans Grindekåsa Invitasjon til befaring og samtale om foreslått ny adkomstveg i kommundelplan for Gvarvområde 37 U Fylkesmannen i Telemark Kommunedelplan for boligutvikling i Gvarvområdet anmodning om ny vurdering av innsigelse til utvidelse av boligområde 22 Notevarp 40 I Fylkesmannen i Telemark Trekking av innsigelse - kommunedelplan for Gvarvområdet U HEGGEN MAGNE; HEGG HILDE SANNES; LASKEMOEN GUNN BERIT; NESSET HALVOR; SKÅRDAL HENNING; STANGE HELGE; TANGEN HALVARD; UNDERBERG ANNE; WÆHLE ANNE; AASDALEN ANNE Invitasjon til samtale om boligområde 9 Gvarv sør i forslag til kommunedelplan for Gvarvområdet I Statens Vegvesen Region Sør Riksveg 36 Årnes-Gvarv - kommentarer angående kommunedelplan for Gvarv 41 I Hilde Sannes og Lars Erik Hegg Kommentar etter samtale/møte om boligområde 9 Gvarv sør 47 U Arnfinn Seim; Hellkås Svein Harald; Hellkås Tor Arne Tubaas; Ole Hans Grindekåsa; Vestfold Prosjektutvikling A/S REFERAT - Befaring og samtale om foreslått ny adkomstveg i kommunedelplan for Gvarvområdet mandag 17. oktober 2011

9 48 I Fylkesmannen i Telemark Kommunedelplan for Gvarvområdet ny vurdering av innsigelse til utvidelse av boligområde 22 Notevarp 50 I Svein Hellkås Merknad til referat fra befaring og samtale om foreslått ny adkomstvei i kommunedelplanen for Gvarvområdet 51 U Hellkås Svein Harald; Hellkås Tor Arne Tubaas; Ole Hans Grindekåsa; Vestfold Prosjektutvikling A/S; SEIM ARNFINN Referat (korrigert) - Befaring og samtale om foreslått ny adkomstveg i kommunedelplan for Gvarvområdet mandag 17. oktober U Nes og omegn travselskap Kommunedelplan for boligutvikling i Gvarvområdet varsling om plan 57 I Nes og omegn travselskap Kommunedelplan - Gvarv boligutvikling 59 I Fylkesmannen i Telemark Innkalling til meklingsmøte - Kommunedelplan for Gvarvområdet I Fylkesmannen i Telemark Oversending av referat fra meklingsmøte I Steinar Sæland Kommunedelplan Gvarvområdet - vegtilførsel Skåråfjell Trykte vedlegg: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID KDP_211111_A3.pdf bestem_kdp_gv_3gb_fs.doc Kommunedelplan for boligutvikling i Gvarvområdet gangs behandling 51611