Fyresdal kommune Møteinnkalling Utval: Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg Møtestad: Dato: Tid:

Transkript

1 Fyresdal kommune Møteinnkalling Utval: Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg Møtestad: Kommunestyresalen Kommunehuset Dato: Tid: 09:00 Forfall meldast til sentralbordet på tlf Varamedlemmer møter bare etter nærare varsel. Befaring til Fyresdal pleie- og omsorgssenter(pos) i samband med møtet 1

2 Saksliste Utvalssaksnr Innhald PS 12/16 Referatsaker PS 13/16 PS 14/16 PS 15/16 PS 16/16 Økonomirapportering pr for kultur og oppvekst Disponering av kulturmidlar, presisering Økonomirapportering pr for helse og omsorg Delegering etter alkohollova 1-6 einskildhøve Fyresdal 29. mars 2016 Nils Keistian Moe utvalsleiar Fellestenesta/kommunalsjef HO utvalssekretær 2

3 Fyresdal kommune Arkiv: 044 Saksmappe: 2016/580-1 Saksbeh.: Gunn Tone Noraberg Dato: Saksframlegg Referatsaker Utval Utvalssak Møtedato Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg 12/ Dokument i saka: Vedlegg: 1 Samansetting på utvala i skule og barnehage 2 Fyresdal frivilligsentral - tilskot Delegerte vedtak HO 4 Avtale om jordmorsamarbeid Samarbeidsavtale med Østre Agder KØH 7 Folkehelseprofil Felles tenester innan psykiatri og rus I tillegg blir det orientringar frå administrasjonen og befaring på Fyresdal pleie- og omsorgssenter. 3

4 Fyresdal kommune Sektor for kultur og oppvekst Notat Vår ref: Sakshandsamar: Arkivkode: Dato: 2016/348-1 Tron Armand Støle, Til: Frå: Liv Johre Bakke, Saamund Gjersund, Linn Cecilie Hansen Tron Armand Støle Samansetting på utvala i skule og barnehage Etter ei nærare gjennomgang av dagens SAMU- organisering i høve skule/barnehage har eg kome fram til at det noverande organisering av samarbeidsutvalet ikkje samsvarar med opplæringslova 11-1 og 11-1a. Frå og med skule/barnehageåret innføras difor følgjande ny utvalsstruktur for dei to gjeldande avdelingane skule/barnehage. Kulturskulen fell vekk frå samarbeidsutvala innafor skule/barnehage. For Gimle skule skal det ved skulestart veljast eit Samarbeidsutval (SU) i samsvar med 11-1 i opplæringslova, som skal bestå av følgjande medlemer: To representantar for undervisningspersonalet Ein representant for andre tilsette To representantar frå foreldrerådet To representantar frå elevane To representantar frå kommunen (den eine frå kommunen skal være rektor, utan stemmerett) Vidare skal det ved Gimle skule veljast eit Skulemiljøutval (SMU) i samsvar med 11-1a i opplæringslava som skal bestå av følgjande medlemer: To representantar for undervisningspersonalet Ein representant for andre tilsette Tre representantar frå foreldrerådet Tre representantar frå elevane To representantar frå kommunen (den eine frå kommunen skal være rektor, utan stemmerett) 4

5 Ved Fyresdal Barnehage skal det veljast eit Samarbeidsutval (SU) i samsvar med barnehagelovas 4, som skal bestå av følgjande medlemer: Tre representantar frå dei tilsette Tre representantar frå foreldre/ føresette Side 2 av 2 5

6 Fyresdal kommune 3870 FYRESDAL Deres ref Vår ref Dato 16/ Fyresdal frivilligsentral - tilskudd 2016 Vi viser til mottatt søknad og rapport. Kulturdepartementet tildeler med dette Fyresdal frivilligsentral et tilskudd for 2016 på kroner. Formålet med tilskuddet er å støtte opp under drift av frivilligsentralen, jf. omtale under kap. 315, post 71, jf. Prop. 1 S ( ) for Kulturdepartementet. Tilskuddet forutsetter at sentralen har en daglig leder i 50 pst. stilling, og at det foreligger minimum 40 pst. lokal finansiering ut over statstilskuddet, jf. opplysninger i søknad. Tilskuddet skal benyttes til å dekke deler av lønnsutgiftene til daglig leder av frivilligsentralen. 47 frivilligsentraler mottar i tillegg en kompensasjon for daglig leders arbeid som nettverksleder i Kompensasjonen utgjør kr , med unntak for de fire nordligste fylkene der kompensasjonen er kr Statstilskuddet vil bli utbetalt til konto nr Det skal fremgå av årsregnskap hvordan lønn til daglig leder er finansiert, og hvor mye lokal medfinansiering sentralen har. Årsregnskap skal være undertegnet av frivilligsentralens styre/ledelse. Det stilles ikke krav om at regnskapet skal være bekreftet av revisor. Postadresse Kontoradresse Telefon* Avdeling for sivilsamfunn Saksbehandler Postboks 8030 Dep Akersg og idrett Glenn Greenberg NO-0030 Oslo Org. nr postmottak@kud.dep.no

7 Årsrapport og dokumentasjon av faktiske opplysninger som ligger til grunn for søknaden og beregningen av tilskuddet, skal oppbevares lokalt og være tilgjengelig for kontroll, jf ledd i Stortingets bevilgningsreglement. Dersom det i ettertid viser seg at tilskuddet ikke er blitt benyttet til det gitte formålet, kan departementet kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Dersom frivilligsentralen har mottatt tilskudd på bakgrunn av uriktige opplysninger, kan dette i særlige tilfelle rammes av bestemmelsene i straffelovens Overføring av ansvar til kommunene I Meld.St.14 ( ) "Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner", ble det lagt frem et forslag for Stortingets kommunal- og forvaltningskomite i juni 2015 om å overføre ansvar for tilskudd til frivilligsentralene til kommunene. Komiteen viser i sin innstilling (Innst. 333 S ) til "at ordningen med tilskudd til frivilligsentraler har bidratt til å skape sosiale møteplasser og lagt til rette for frivillig virksomhet over hele landet". Komiteen "mener at tilskuddet til frivilligsentralene bør overføres til kommunene", at "midlene bør øremerkes og økes i en opptrappingsperiode for å styrke frivilligsentralene" og at "dette gir forutsigbarhet og mulighet til å styrke en sektor vi har et felles engasjement for." Saken vil bli nærmere omtalt i kommuneproposisjonen for 2017, som legges frem for Stortinget våren Kulturdepartementet vil legge ut nærmere informasjon på hjemmesidene (regjeringen.no/kud) om krav til rapportering m.m. for tilskudd mottatt i Med hilsen Heidi Karlsen (e.f.) avdelingsdirektør Glenn Greenberg rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen håndskreven signatur. Side 2 7

8 Rapportering til Kommunestyret Delegerte vedtak Sektor for Helse og omsorg Lov: : Sak: Tal Alkohollova av c Skifte av styrar 4.4 Utviding av skjenketid 4.5 Ambulerande skjenkeløyve Einskilde høve vedtak: Periode: Barnevernslova av nr Barnevernssamarbeidet rapporterar status kvartalsvis Helse og omsorgsloven av nr Forskrift om vederlag for tenester Opphald institusjon: korttid/ langtid/ natt-opphald Omsorgsbolig Kap Kap.10 Støttekontakt Praktisk bistand /BPA Omsorgslønn Avlasting Psyk.helse Heimesjukepleie Vask av tøy Måltid POS Middag Alarm Tiltak for rusmiddelmisbrukarar Lov om Sosiale tenester i arbeids -og vellferdsforvaltningen av nr. 131 Kap.4 Individuelle tenester 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 Fra: Kvalitetsindikatorer Sendt: :07:42 Til: Kvalitetsindikatorer Kopi: Hanne Narbuvold; Janne Lind; Elisabeth Vatten Emne: UNNTATT OFFENTLIGHET - Publisering av nasjonale kvalitetsindikatorer 25 februar 2016 innen kommunale helse og omsorgstjenester Vedlegg: Artikler kommunale helse- og omsorg_februar.pdf;definisjoner_kommunale helse- og omsorg.pdf;kommunale helse- og omsorg_resultater.xlsx; Nyhetsbrev nasjonale kvalitetsindikatorer februar v1,0.pdf Til alle landets kommuner og fylkesmenn Helsedirektoratet og sekretariatet for det nasjonale kvalitetsindikatorsystemet ønsker med dette å informere alle landets fylkesmenn og kommuner om den kommende publiseringen av nasjonale kvalitetsindikatorer for helse og omsorgstjenesten. Torsdag 25. februar publiseres 10 nye kvalitetsindikatorer hvorav to nye innenfor kommunale helse og omsorgstjeneste. I tillegg publiseres oppdaterte resultater på 8 eksisterende kvalitetsindikatorer. Det vedlagte nyhetsbrevet gir mer informasjon om hva som er nytt ved denne publiseringen. Vi har også lagt ved definisjonene av nye og reviderte nasjonale kvalitetsindikatorer og artiklene som publiseres sammen med disse indikatorene. Vedlagt ligger excel bok som inneholder alle resultater for kommunale helse og omsorgstjenester. Resultater for spesialisthelsetjenesten blir publisert 25. februar og er kun sendt til spesialisthelsetjenesten. Oversikt over nye nasjonale kvalitetsindikatorer innen kommunale helse og omsorgstjenester Kommunale helse og omsorgstjenester Mottakere av habilitering og rehabilitering i hjemmet med individuell plan Mottakere av habilitering og rehabilitering i institusjon med individuell plan Oversikt over eksisterende nasjonale kvalitetsindikatorer innen kommunale helse og omsorgstjenester Reinnleggelse Reinnleggelse innen 30 dager for eldre pasienter per kommune Vi ber om at resultatene ikke offentliggjøres før tallene er publisert på helsenorge.no torsdag 25. februar. Under følger den komplette listen som publiseres på helsenorge.no 25. februar, 2016: Oversikt over nye nasjonale kvalitetsindikatorer Hjerte/kar Trombolysebehandling av hjerneinfarkt innen 40 minutter Antitrombotisk behandling etter hjerneinfarkt Blodfortynnende behandling etter hjerneinfarkt hos pasienter med atrieflimmer Invasiv utredning ved hjerteinfarkt uten ST elevasjon i EKG Fødsel og graviditet Tilstand hos nyfødte Dødelighet i nyfødtperioden Psykisk helse og rus Pasienterfaringer fra tverrfaglig spesialisert rusbehandling Kommunale helse og omsorgstjenester Mottakere av habilitering og rehabilitering i hjemmet med individuell plan Mottakere av habilitering og rehabilitering i institusjon med individuell plan Oversikt over eksisterende nasjonale kvalitetsindikatorer Fødsel og graviditet Fødselsrifter Reinnleggelse Reinnleggelse av eldre pasienter per sykehus Reinnleggelse innen 30 dager for eldre pasienter etter sykehusinnleggelse for brudd Reinnleggelse innen 30 dager for eldre pasienter etter sykehusinnleggelse for astma/kols Reinnleggelse innen 30 dager for eldre pasienter etter sykehusinnleggelse for lungebetennelse Reinnleggelse innen 30 dager for eldre pasienter etter sykehusinnleggelse for hjertesvikt Reinnleggelse innen 30 dager for eldre pasienter etter sykehusinnleggelse for hjerneslag Reinnleggelse innen 30 dager for eldre pasienter per kommune Vi ber om at resultatene ikke offentliggjøres før tallene er publisert på helsenorge.no torsdag 25. februar. Vennlig hilsen Therese Sundell For Janne Lind Sekretariatsleder for Det nasjonale kvalitetsindikatorsystemet Therese Sundell Publiseringsansvarlig Nasjonalt kvalitetsindikatorsystem Avdeling statistikk mobil Helsedirektoratet 16 Pb 7000 St Olavs plass, 0130 Oslo, Universitetsgata 2

17 17

18 file:///c:/konvertering/ephortefyr/81704_fix.html 18 Side 1 av Fra: Hånes, Hanna[Hanna.Hanes@fhi.no] Dato: :12:36 Til: Hånes, Hanna Tittel: Folkehelseprofiler for kommunene 2016 er publisert Til alle kommuner! Vi har i dag publisert folkehelseprofiler for kommunene De er tilgjengelige for nedlasting på: Se også nyhetsartikkel: Vennlig hilsen Folkehelseinstituttet Kommunikasjonsavdelingen v/hanna Hånes Seniorrådgiver Postboks 4404 Nydalen, 0403 Oslo Besøksadresse: Marcus Thranesgt.6 Epost: hanna.hanes@fhi.no Mob: Tlf

19 Samhandling i Vest-Telemark Felles psykologteneste, samarbeid innan psykiatri og samarbeid om ØHD-plassar for psykiatri og rus i VT. Av samhandlingskoordinator Sissel Jacobsen Bitustøyl 1. Bakgrunn: Styringsgruppa for samhandling i Vest-Telemark vedtok i møte 11. desember 2015: Samhandlingskoordinator ser på ulike modellar for eit nærare samarbeid om tenestene innan psykisk helse og rus, samarbeid om psykologteneste og ØHD-plassar innan psykiatri og rus. Det blir sett ned ei arbeidsgruppa etter at saka har vore til handsaming i fyrste møte på nyåret 2016, der ein legg fram ein plan for vidare arbeidd. 2. Psykolog i kommunane Primærhelsemeldinga seier: Regjeringen vil styrke tjenestetilbudet til personer med rusproblemer og med psykiske helseutfordringer. Meldingen beskriver hvordan regjeringen vil følge opp løftet om å bruke lov, plan og finansiering for å få på plass et lavterskel psykisk helsetilbud, herunder flere psykologer i kommunene. Vidare seier meldinga: Risikoutsatte barn og unge har ofte behov for flerfaglige tjenester, herunder psykologtjenester. Regjeringen vil lovfeste en plikt for kommunene til å ha psykologkompetanse. Tilbodet skal vera eit lågterskeltilbod: Vurdering psykologteneste: Plikten til å innføre psykologteneste i alle kommunar trer i kraft frå Kommunane bør difor bruke tid på å vurdere korleis ein saman kan organisere tenesta. Viktige moment i arbeidet vidare bør vera: 1. Dimensjonering av tenesta 2. Plassering av tenesta 3. Økonomi 4. Psykologspesialistar 5. Definere psykologens rolle 6. Rapport frå kommunepsykolog i VT og rapport frå AFI 1 19

20 Samhandling i Vest-Telemark Dimensjonering av tenesta: I Vest-Telemark er vi ca innbyggjarar. Det er lange avstandar, slik at ein truleg bør leggje talet på ein høgare dimensjonering enn i meir tettbygde strok. Til dømes vil ein ambulerande teneste føre til ein del køyring for psykologane. Ein vil freiste å få departementet til å koma med noko retningsgivande tal på dette. Ein bør vurdere kor store stillingar/stilling ein bør ha i Vest-Telemark knytt opp til oppgåvene til psykologen Plassering av tenesta Iflg: Helsedirektoratets IS 1565 Psykologer i kommunene: - barrierer og tiltak for økt rekruttering : Ein viktig årsak til høg turnover i kommunepsykologstillingane er for lite eller for svakt fagmiljø. Det syner seg at kommunepsykologen ofte har lite kontakt med eigen faggruppe og føler seg fagleg isolert. Nokre framlegg her er: Stimulering av interkommunale ordningar der psykologen møter eit utvida fagmiljø og/eller psykologane samarbeider på tvers av kommunegrensene. Kople DPS/BUP opp mot dei lokale psykologane for å stimulere til meir heilskaplege og koordinerte tenester Rehabiliteringssenteret AIR har mange psykologar og ynskjer å tilby kontor og fagmiljø i ein ny næringshelsehageetablering. Ein bør gjera eit grundig arbeid m.t.p plassering av stillingane, slik at dei kan få eit fagleg godt miljø. Økonomi Rekrutteringsmidlane til kommunane er ikkje nok til å dekkje utgifter til ein stilling. Vurderinga av tildeling er skjønnsmessig og tek utgangspunkt i søknadens forventa måloppnåing i høve til måla for tilskotsordninga. For psykolog i full stilling kan det gis fylgjande maksimumsbeløp: 1. driftsår: driftsår: driftsår: driftsår: per år Kommunar som mottek tilskot til modellforsøk vil kunne pårekne innfasing av sitt tilskot etter modellen er over. Det er en føresetnad at tilskotet bidreg til å auke den 2 20

21 Samhandling i Vest-Telemark samle innsatsen av psykologar i kommunen. Kommunar som tilsett psykolog i fast stilling vil bli prioritert. Ein bør sette opp eit realistisk budsjett fyri ein søkjer midlar og lyser ut stillingar. Psykologspesialistar Regjeringa vil styrke det helsefremmande og førebyggjande arbeidet, særskilt for barn og unge. Samtidig så seier dei at psykologstillingane bør bli utforma slik at psykologens bidrag så langt som mogleg omfattar heile spennet frå befolkningsretta til individretta arbeid. Ein bør nøye vurdere kva slags kompetanse som er mest tenleg at psykologen/psykologane bør ha. Definere psykologens rolle Resultat frå ein undersøking frå Helsedirektoratet frå 2008 syner at psykologens oppgåver strekkjer seg frå ein tradisjonell behandlarrolle til befolkningsretta arbeid. Undersøkinga syner midlertidig at psykologane nyttar mest tid på behandling, utredning og diagnostisering knytt til enkeltbrukaren, og svært lite på folkehelsearbeid. Det kan virke motsetningsfylt og både skulle arbeide lågterskel, brukarretta og klinisk med utredning og behandling, og samstundes ivareta et meir systemretta folkehelse- og førebyggingsperspektiv i stillinga. Det trengs medvit og planlegging av korleis det er mest hensiktsmessig at psykologanes kompetanse blir nytta. I disse vurderingane er det også viktig å ta inn korleis andre faggrupper i kommunane arbeider, blant anna innan folkehelsearbeid. Ein bør klårt definere rolla til psykologen før ein søkjer midlar og lyser ut stillinga. Rapport frå kommunepsykolog i VT Kommunane i Vest-Telemark har i perioden vore med i eit forsøk med felles psykologteneste finansiert med offentlege midlar. Det er frå psykolog Gørild Bothner Kanstad laga ein rapport etter den 3-årige prosjektperioden. Prosjektet i Vest-Telemark var eit av 8 nasjonale prosjekt som blei dybdeintervjua og evaluert av AFI ved Knut Fossestøl. 3 21

22 Samhandling i Vest-Telemark Ein bør ta for seg rapporten frå psykolog Kanstad og evalueringa frå AFI i vidare arbeid 3. Psykisk helsevern og rusarbeid Primærhelsemeldinga seier: For psykisk helse og rus er det bred politisk og faglig enighet om at de kommunale tjenestene ikke er tilstrekkelig utbygd. Det gjelder både de forebyggende tjenestene til barn og unge og tilbudet til personer med lettere og moderate plager. Det gjelder også den helhetlige oppfølgingen av personer med mer alvorlig psykiske lidelser eller rusproblemer. Det er også mangler ved det akuttmedisinske tilbudet til personer med psykiske lidelser og rusproblemer på kveld og natt, bl.a. fordi få distriktspsykiatriske sentre (DPS) og ambulante akutteam har døgnberedskap. Undersøkelser viser at mange barn og unge opplever stress og psykisk ubehag som hemmer dem i hverdagen. Mange av dem som sliter tyngst, finner ikke veien til riktig hjelp. Urovekkende mange av dem som faller fra i videregående skole, oppgir psykiske og sosiale vansker som hovedårsak. Psykisk uhelse og rusproblemer er viktige årsaker til en stor andel av sykefravær og uførepensjoner. Vurdering av helsevern og rusarbeid Ein har ulikt med ressursar innan psykisk helsevern i dei seks kommunane. Ein bør gjennom arbeidet sjå på om det er mogleg med eit tettare samarbeid innan tenesta. Dette må ein sjå i samanheng med ein eventuell felles psykolog. Viktige moment i arbeidet vidare: 1. Kva har ein av personalressursar i kommunane i dag? 2. Kva fins av tilbod? 3. Korleis er samarbeidet med DPS og psykiatritenesta frå STHF? 4. Korleis er det mogleg å samarbeid innan feltet i VT? Kva har ein av personalressursar i kommunane i dag? Ein bør foreta ein kartlegging av samle personalressursar innan tenesta i heile Vest- Telemark. Kommunane er små og ressursane er difor knappe. Ein bør sjå på den samla ressursen ein har innan psykisk helse og rus for heile Vest-Telemark Kva fins av tilbod? I tillegg til personalressursar fins det ulike tilbod til denne gruppa i kommunane. Dag og døgntilbod, aktivitets- og samtaletilbod m.m. er viktig å kartlegge, med tanke på vidare samarbeid over kommunegrenser. 4 22

23 Samhandling i Vest-Telemark Ein bør kartlegge tilboda til psykisk sjuke og rusmisbrukarar for heile Vest- Telemark Korleis er samarbeidet med DPS og psykiatritenesta frå STHF? NOU: 17 Først og fremst - Et helhetlig system for håndtering av akutte sykdommer og skader utenfor sjukehus er for tida på høyring i kommunane. Utredninga peiker på manglar i akuttenesta innan psykiatri og rus for kommunane. Den peiker òg på manglande opplæring for personale innan den akuttmedisinske tenesta på kommunenivå og at det bør utarbeidast samarbeidsrutinar mellom sjukehus, legevakt og kommunale omsorgstenester. Ein bør sjå på samarbeidet mellom kommunane og spesialisthelsetenesta i dag og kartlegge manglar. Korleis er det mogleg å samarbeide innan feltet i VT? Små kommunar har og vil få problem med å oppfylle nye krav til tenester. Ein bør difor vurdere ulike samarbeidsmodellar innan psykisk helsevern og rus. Ein bør utreie ulike modellar for samarbeid mellom kommunane i VT. 4. Kommunale øyeblikkeleg hjelp døgnplassar for psykiatri og rus Primærhelsemeldinga seier at kommunane er pliktig til å innføre øyeblikkeleg hjelp døgntilbod for pasientar og brukarar med psykiske lidingar og rusmiddelproblem frå Statistikkar frå VT syner at kommunane allereie legg disse pasientane inn på dei somatiske ØHD-plassane. Helsedirektoratet vil i løpet av 2016 koma med ein veiledar. I løpet av 2017 vil det òg bli innført betaling for utskrivingsklare pasientar, innan rus og psykiatri, som blir liggjande på sjukehus. Vurdering av ØHD-plassar Viktige moment i arbeidet vidare: 1. Dimensjonering av tilbodet pr. kommune (iflg veileder) 2. Ulike modeller for plassering av tilbodet 5 23

24 Samhandling i Vest-Telemark Dimensjonering av tilboda I flg. Helsedirektoratet snakkar ein om færre plassar enn i somatikken. Talet på plassar vil vera eit utgangspunkt for vidare arbeid m.t.p. korleis ein skal rigge dette tilbodet. Ein avventar tal frå Helsedirektoratet Ulike modeller for plassering av tilbodet Det er mogleg å tenkje fleire modellar her: Bruk av allereie eksisterande ØHD-plassar. Samarbeid med Seljord DPS Lokale psykiatribustader/senger i ein/fleire av kommunane Ein bør utreie moglege tilbod når tal frå Helsedirektoratet ligg føre 5. Konklusjon Ein bør sette ned ei arbeidsgruppe, leia av samhandlingskoordinator, som kan arbeide vidare med: Felles psykologteneste i VT Samarbeid innan psykisk helse og rustenestane i VT Etablering og samarbeid om ØHD-plassar innan rus og psykiatri i VT Arbeidet med ØHD plassar bør vera ferdig hausten 2016 for etablering Arbeidet med felles psykologteneste og samarbeid innan rus og psykiatri bør sluttførast seinast

25 Fyresdal kommune Arkiv: Saksmappe: 2016/493-1 Saksbeh.: Tron Armand Støle Dato: Saksframlegg Økonomirapportering pr for sektor kultur og oppvekst Utval Utvalssak Møtedato Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg 13/ Endeleg vedtaksrett i saka har: Hovedutvalet for oppvekst, kultur og omsorg Dokument i saka: Utskrift frå økonomisystemet pr Bakgrunn for saka: I følgje økonomireglementet skal hovedutvalet ha rapport om den økonomiske stoda kvar andre månad. Vurdering: Saka er vurdert ut frå følgjande mål i økonomiplanen for /måla i budsjettet for 2016 i sektor for kultur og oppvekst. Avdeling Rekneskap Budsjett Underforbruk Overforbruk Adm. Undervisning Ordinær undervisning Skulefritidsordning Kantinedrift Adm. Barnehage Barnehagen Styrka barnehagetilbodet Kulturarbeid Tiltak for barn og unge Kulturmidlar Kulturskulen Biblioteket Sektor for kultur og oppvekst Prosjekt/veilederkorpset SUM Adm. undervisning: Underforbruket må her sjåast i samanheng med at me er tidleg i månaden og at det difor ikkje har kome inn fakturaer for februar. Me registrerar likevel eit betydeleg overforbruk på løn i skulen. 25

26 Ordinær undervisning: Underforbruket må her sjåast i samanheng med at me er tidleg i månaden og at det difor ikkje har kome inn fakturaer for februar. Me registrerar likevel eit betydeleg overforbruk på løn i skulen. Skulefritidsordninga: Overforbruket skuldast manglande inntekter og ikkje motteke refusjon på sjukemelding. Kantinedrift: Underforbruket må her sjåast i samanheng med at me er tidleg i månaden og at det difor ikkje har kome inn fakturaer for februar. Adm. barnehage: Underforbruket må her sjåast i samanheng med at me er tidleg i månaden og at det difor ikkje har kome inn fakturaer for februar. Barnehagen: Her skuldast overforbruket løn. Styrka barnehagetilbod: I samsvar med budsjett. Kulturmidlar: Periodisering Kulturskulen: Underforbruket må her sjåast i samanheng med at me er tidleg i månaden og at det difor ikkje har kome inn fakturaer for februar. Bibliotek: I samsvar med budsjett. Sektor for kultur og oppvekst: I høve inntak av fleire flyktningar hausten 2015 fekk Fyresdal kommune eit ekstra tilskot på kr Kommunestyret vedtok i møte av og sak 39/15 at "dersom regjeringa yter eit større økonomisk bidrag for å stimulerer kommunen til å ta imot flyktningar frå Syria tilfell denne kompensasjonen i sin heilskap sektor for kultur og oppvekst." Konklusjon: Sektoren har store utfordringar i høve auka lønsutgifter i barnehage, og spesielt innafor skulen. Desse utfordringane har ein vore kjent med ville kome og ein vil no byrja eit arbeid med å sjå på blant anna organiseringa på avdelingane. Auka mengd av enkeltvedtak er ei av utfordringane. Innstilling frå rådmannen: Den økonomiske stoda for sektoren kultur og oppvekst pr vert teken til vitande. Ketil O. Kiland rådmann Tron Armand Støle kommunalsjef kultur og oppvekst 2 26

27 Fyresdal kommune Arkiv: Saksmappe: 2016/527-1 Saksbeh.: Hilde Martini Momrak Dato: Saksframlegg Disponering av kulturmidlar, og søknad om stønad til NM arrangement. Utval Utvalssak Møtedato Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg 14/ Endeleg vedtaksrett i saka har? Dokument i saka: Retningsliner for tildeling av kulturmidlar, (OKO uvalet 6/1-2016) Søknad om økonomisk støtte til NM arrangement i Fyresdal motorsport (F-sak 49/15) Kriterier for støtte til oppkøyring av skiløyper, (K-sak 9/15) Bakgrunn for saka: Fyresdal kommune lyser årleg ut midlar til fordeling til lag og organisasjonar, såkalla kulturmidlar. Tildelinga her varierer noko frå år til år, i tillegg til at ein del faste tiltak går frå denne potten kvart år. Ein har med vedtak frå K-sak 9/15 fått fast tilskot til løypekøyring på Veum frå denne potten. I tillegg er Fyresdal motorsportklubb med bakrunn i vedtak frå f-sak 49/15, oppmoda om å søkje tilskot til NM i motorsport frå denne potten. Fordeling av midlar til lag og organisasjonar frå restpotten her er viktige driftsmidlar, og det er derfor viktig at fordelinga her er ryddig og så forutsigbar som mogleg. Sakshandsamar ynskjer derfor å tydleggjere kva midlar som går til kva tiltak, og gjere nokon endringar. Vurdering: Spørsmålet/saka er vurdert ut frå følgjande mål i økonomiplanen for /måla i budsjettet for 2016 i sektor for kultur og oppvekst: Vi stimulerer til høg aktivitet i lag og organisasjonar. Nedanfor fylgjer eit oversyn på løyving til kulturmidlar i 2015 og Løyving ,- Faste tilskot Vest-Telemark Museum ,- Idrettsstipend ,- Kulturprisen ,- 17. mai komiteen 6.500,- Sum faste ,- Sum til fordeling lag og org , Løyving ,- reduksjon kr ,- Faste tilskot Vest-Telemark Museum ,- Idrettsstipend ,- 27

28 Kulturprisen ,- 17. mai komiteen 6.500,- Løypetilskot Veum ,- Sum faste ,- Sum fordeling til lag og org ,- Reel reduksjon til lag og organisasjonar på ,-, eller 37%. I budsjettet er det no rydda opp slik at ein kan lese seg til kva som er faste tiltak og kva som er til fordeling etter søknad frå lag og organisasjonar. Løypetilskot: I K-sak 9/15 Kriterier for støtte til oppkøyring av skiløyper, blei det vedtatt at det skal løyvast kr til Fyresdal skiskyttarlag i årleg støtte til oppkøyring av løyper på Veum. Dei skal frå 2016 gå av kulturmidlane, altså ein auke i faste tilskot med kr ,-. Det er sjølvsagt politikaranes sin rett, men som sakshandsamar meiner eg det er uryddig at løypetilskot skal gå av kulturmidlane, og ber om at dette faste tilskotet vert overført til dei andre tilskota til løypekøyring, konto næringsarbeid tilskot til private. Det vil gje eit ryddigare bilete av tilskot til både løypekøyring og kulturmidlar. Det må i så fall gjerast ein reduksjon i konto kulturmidlar med kr ,-. Tilskot til NM i dragrace til Fyresdal Motorsportklubb: Fyresdal Motorsportklubb søkte i 2015 Fyresdal kommune om økonomist støtte til NM i dragrace i juli. Visar til F-sak 49/15. Fylgjande vedtak blei fatta: "Fyresdal kommune ser det som svært positivt at Fyresdal Motorsportklubb tar på seg å arrangere NM-runde i dragrace og Street legal på Fyresdal flyplass, og på den måten set fokus på Fyresdal som ein arrangementsplass også for motorsport. Det blir gitt eit marknadsføringstilskot på kr ,.- til Fyresdal Motorsportklubb med løyving frå formannskapet sitt disponible fond, konto " Motorsportklubben oppfordrast til å søke tilskot til sine arrangement i samband med kulturmiddeltildelinga." Fyresdal Motorsportklubb har i sin søknad om kulturmidlar for 2016 søkt om midlar til drift kr ,-, og tillegg kr ,- i tilskot til gjennomføring av NM arrangement for Det er i saksutgreiinga til sak 49/15 sett udelt positivt på ei løyving til eit slikt NM arrangement, og saka passar direkte inn til mål for næring, landbruk og busetjing: Utvikle Fyresdal som ein attraktiv arrangementsplass, med hovudvekt på bruk av flyplassen/stykkjevika. Eg vel å ikkje lage ny saksutgreiing på sjølve søknaden, då vedlagte sak frå 2015 er grundig og relevant. Eg vel likevel å nemne at Fyresdal Motorsportklubb dei to seiste åra har gjort gode overskot etter drag-race arrangementa. Det vart i 2015 og løyvd tilskot til Fyresdal skiskyttar lag som var medarrangør av NC-cup i skiskyting frå formannskapet sin konto, kr ,-. Etter drøftingar i administrasjonen var det ynskjeleg å ta denne saka opp til drøfting før den endeleg kulturmiddeltildelinga skal gjerast av OKO-utvalet i mai. Utvalet står då ovanfor fylgjande val: Yte tilskot til Fyresdal motorsportklubb frå kulturmiddelpotten på kr ,-. Dette vil då gje ytterlegare reduksjon i tildelinga til andre lag og organisasjonar, og ein reduksjon frå 2015 på 47 %. Ein kan avslå eller gje eit redusert tilskot frå kulturmiddelpotten. Utvalet kan vele å gje midlar frå eigen pott (kr ) som eit eingongstilskot for Dersom ein ynskjer framtidig løyvingar til slike arrangement kan dette takast opp i samband med budsjettet for Det bør då og vurderast om eventuelt tilskot skal løyvast over ansvar til næring i staden for kultur. 28

29 Konklusjon: For å gje eit ryddigare bilete på løyvingar til kulturmidlar og løypekøyring, vil ein redusere konto kulturmidlar med kr ,-, med overføring til næringsarbeid tilskot til private. Då ligg tilskot til løypekøyring på Veum på same konto som tilskot til dei andre som køyrer opp løyper. I tillegg løyvast kr ,- i tilskot til NM i dragrace til Fyresdal Motorsportklubb frå konto KOO utvalets fond. Det står då att kr ,- på denne potten. Dersom ein ynskjer framtidig løyvingar til slike arrangement kan dette takast opp i samband med budsjettet for Det bør då og vurderast om eventuelt tilskot skal løyvast over ansvar til næring i staden for kultur Rest til fordeling av kulturmidlar til lag og organisasjonar for 2016 vil då vere kr Desse midlane vert handsama som eige sak i OKO utvalet i mai Innstilling frå rådmannen: For å gje eit ryddigare bilete på løyvingar til kulturmidlar og løypekøyring, vil ein redusere konto kulturmidlar med kr ,-, med overføring til næringsarbeid tilskot til private. Då ligg tilskot til løypekøyring på Veum på same konto som tilskot til dei andre som køyrer opp løyper. I tillegg løyvast kr ,- i tilskot til NM i dragrace til Fyresdal Motorsportklubb frå konto KOO utvalets fond. Det står då att kr ,- på denne potten. Dersom ein ynskjer framtidig løyvingar til slike arrangement kan dette takast opp i samband med budsjettet for Det bør då og vurderast om eventuelt tilskot skal løyvast over ansvar til næring i staden for kultur Rest til fordeling av kulturmidlar til lag og organisasjonar for 2016 vil då vere kr Desse midlane vert handsama som eige sak i OKO utvalet i mai Ketil O. Kiland rådmann Hilde Martini Momrak kulturkonsulent 29

30 Fyresdal kommune Arkiv: 210 Saksmappe: 2016/282-3 Saksbeh.: Kjersti Bergland Dato: Saksframlegg Økonomigjennomgang pr Utval Utvalssak Møtedato Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg 15/ Endeleg vedtaksrett i saka har: Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg Dokument i saka: Rapport frå økonomisystemet pr Bakgrunn for saka: Med bakgrunn i økonomireglementet skal kommunalsjefane minst kvar 2. månad legge fram politisk sak til hovudutvalet om den økonomiske situasjonen på sektoren. Hovudutvalet skal treffe nødvendige tiltak innafor sine rammer. Dersom rammene må endrast, er hovudutvalet ansvarleg for å be formannskapet kome med innstilling til kommunestyret (jfr. kommunelova 45). Vurdering: Saka er vurdert ut frå følgjande mål i økonomiplanen for :... vi opprettheld og brukat det økonomiske handlingsrommet. Tabellen for sektoren ser slik ut: Avdeling Rekneskap Budsjett Underforbruk Overforbruk Sektorleiing Sosiale tenester Edruskapsvern Barnevern Integrering 0 0 Folkehelseprosjekt Adm. Helsetenester Legetenester Helsesyster Jordmor Fysioterapaut Psykiatri Pleie og omsorgsten Kjøkken/vaskeri Leasingbilar Gåvekonto 0 0 SUM Sektorleiing: 30

31 Overforbruk skuldast i hovedsak periodisering men også noko utgifter som høyrde til fjoråret men som kom så seint inn at dei ikkje vart med på fjoråret. Sosiale tenester: Overforbruket skuldast større utgifter til økonomisk sosialhjelp. Edruskapsvern: I samsvar med budsjett. Barnevern: Underforbruket skuldast periodisering, vi har ikkje motteke noko krav frå Kviteseid i Intergrering: I samsvar med budsjett. Folkehelseprosjekt: Underforbruk skuldast at vi har fått utbetalt tilskot til frivillighetsentralen for 2016 utan at dette er overført til Telemark Lys AS. Adm. Helsetenester: Overforbruk skuldast periodisering. Legetenester: Overforbruk skuldast periodisering og noko svikt i inntekter grunna fråvær. Helsesyster: Underforbruk her skuldast refusjonar. Jordmor: Overforbruk skuldast vakttillegg som vil bli refundert av Sykehuset Telemark HF. Fysioterapeut: Overforbruk skuldast manglande refusjonar. Psykiatri: I samsvar med budsjett, noko ekstrainntekter grunna refusjonar. Pleie og omsorgstenesta: Som ein ser av tabellen så kan ein for fyrste gong på mange år sei at dette ansvaret er i tråd med budsjett etter to månaders drift. Ein kan til og med sei at dei ligg under budsjettramma så langt i år. Dette har ein klar samanheng med at det har vore ein situasjon i antall brukarar som har ligge innanfor rammene for ordinær ressursbruk. Så langt ein ser er det ikkje noko som tyder på at ein skal gå utover rammene i år. Kjøkken: Underforbruket skuldast i hovedsak periodisering men også noko meirinntekter på refusjonar. Leasingbilar: Underforbruk skuldast i hovudsak periodisering. Konklusjon: Så langt i år vil sektoren klare seg innanfor tildela ramme, men ein må ta høgde for at dette er tidleg på året og mykje kan endre seg. Det er så langt ikkje meldt om større avvik i forhold til budsjett på nokon av ansvara. 31

32 Innstilling frå rådmannen: Den økonomiske stoda i sektor for helse og omsorg pr vert teke til vitande. Ketil O. Kiland rådmann Kjersti Bergland kommunalsjef økonomi og fellestenester 32

33 Fyresdal kommune Arkiv: Saksmappe: 2016/32-1 Saksbeh.: Grethe Lassemo Dato: Saksframlegg Delegering etter alkohollova 1-6 einskildhøve Utval Utvalssak Møtedato Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg 16/ Kommunestyret Endeleg vedtaksrett i saka har: Dokument i saka: Politisk delegeringsreglement vedteke i kommunestyre Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) Bakgrunn for saka: Det kom innspel frå leiargruppa under utarbeiding av det politiske delegeringsreglementet at vedtak etter 1-6,.."bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning" i alkohollova bør vere ei administrativ avgjer. Dette blei ikkje tek omsyn til av arbeidsgruppa og ikkje teke opp i kommunestyret. Vurdering: Saka er vurdert ut frå følgjande mål i økonomiplanen for ; vi skal opptre som gode tenesteyterar til innbyggarane, der vi legg vekt på ei open, ærleg og positiv adferd, og der respekt skal prege møte og samhandling med innbyggarane. I fylgje det politiske delegeringsreglementet som var politisk vedteke er det slik at hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg, OKO, har fullmakt til å gje løyve for einskildhøve, tidsavgrensa til arrangement/periode som varer inntil ei veke. Når ein snakkar om einskilde høve er dette for eksempel der lag og foreiningar skipar til arrangement. Det er snakk om 4-6 arrangement i året. Dette bør vera saker som kan avgjerast administrativ. OKO får då referatsak. Søkaren får eit raskt svar og slepp å vente på utvalsbehandlinga. Utdrag frå politisk delegeringsreglement for Fyresdal kommune ; Alkohollova av Delegering til og om: 1-6 Einskildhøve tidsavgrensa OKO har fullmakt til å gje løyve for einskildhøve, til arrangement/periode som varer inntil ei veke 1-7 Løyve til sal og skjenking av alkohol K-styret 1-7c Skifte av styrar Rådmannen får fullmakt til å godkjenne skifte av styrar og nestansvarleg. 1-8 Inndraging av løyve K-styret har fullmakt til inndraging av løyve 1-9 Kontroll K-styret er kontrollorgan for utøving av sal og skjenking av alkohol. 33

34 4-4 Utviding av skjenketid Rådmannen får fullmakt til å gjere vedtak om utviding av skjenketid og utviding av skjenkelokale for eit einskild høve. 4-5 Ambulerande skjenkeløyve Rådmannen: Til slutta lag Utdrag frå Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v., alkoholloven; 1-6.Bevillingsperioden. Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 2 og 3 kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30. september året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. september året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. 4-5.Ambulerende skjenkebevilling. Kommunestyret kan gi en eller flere bevillinger som ikke blir knyttet til bestemt person eller skjenkested, og kan tillate at en eller flere av disse bevillinger blir utøvd på et sted eller steder som godkjennes for en enkelt anledning og for skjenking til deltakere i sluttet selskap. En ambulerende bevilling kan ikke utvides til å omfatte tilvirkning eller innførsel av alkoholholdig drikk for skjenking i egen virksomhet Konklusjon: Saker etter alkoholloven 1-6, einskildhøve bør sidestillast med 4-5, ambulerande og behandlas administrativt. Innstilling frå rådmannen: Søknadar i forhold til einskilde løyver etter 1-6 i ein tidsbegrensa periode på inntil 1 veke blir delegert frå hovudutvalet for oppvekst kultur og omsorg til rådmannen. Ketil O. Kiland rådmann Grethe Lassemo avdelingsleiar 34