Rv. 5 Skredsikring Kjøsnesfjorden

Transkript

1 Region vest Ressursavdelinga Planseksjonen september 2014 Rv. 5 Skredsikring Kjøsnesfjorden Oppsummering av innspel til planprogram

2 Føreord Etter avtale med Jølster kommune varsla Statens vegvesen 27. juni 2014 om oppstart av arbeid med reguleringsplan for rassikring langs rv. 5 Kjøsnesfjorden. I samband med varsel om oppstart av planarbeidet, vart det lagt ut forslag til planprogram på høyring. Frist for å melde innspel til planprogrammet var 27. august Det vart halde ope møte på Skei Hotel 13. august Det kom inn 10 innspel i høyringsperioden. Statens vegvesen har i dette dokumentet gitt ei oppsummering av dei innspela som er komne, og gitt vår vurdering av desse. Kopi av innkomne innspel er lagt med i dette dokumentet. 1

3 Innhald 1. GENERELT VARSEL OM PLANOPPSTART REFERAT AV INNKOMNE INNSPEL... 3 a. Direktoratet for mineralforvaltning, DMF. Dokument nr b. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE. Dokument nr c. Jølstraholmen Camping v/ Kristine Hjelmbrekke, dokument nr d. Jølster frivilligsentral v/ Silja Juklestad. Dokument nr e. NHO transport Sogn og Fjordane v/ Per Steinar Sviggum. Dokument nr f. Grunneigarar v/ Johannes Kjøsnes, Ole Kristian Kjøsnes, Nils-Einar Kjøsnes og Torbjørn Ripe. Dokument nr g. Grunneigar Torbjørn Ripe. Dokument nr h. Norges Lastebileier-forbund, NLF. Dokument nr i. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. Dokument nr j. Sogn og Fjordane fylkeskommune. Dokument nr STATENS VEGVESEN SI VURDERING AV INNKOMNE INNSPEL... 6 a. Direktoratet for mineralforvaltning, DMF. Dokument nr b. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE. Dokument nr c. Jølstraholmen Camping v/ Kristine Hjelmbrekke, dokument nr d. Jølster frivilligsentral v/ Silja Juklestad. Dokument nr e. NHO transport Sogn og Fjordane v/ Per Steinar Sviggum. Dokument nr f. Grunneigarar v/ Johannes Kjøsnes, Ole Kristian Kjøsnes, Nils-Einar Kjøsnes og Torbjørn Ripe. Dokument nr g. Grunneigar Torbjørn Ripe. Dokument nr h. Norges Lastebileier-forbund, NLF. Dokument nr i. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. Dokument nr j. Sogn og Fjordane fylkeskommune. Dokument nr KOPI AV INNKOMNE INNSPEL... 8 a. Direktoratet for mineralforvaltning, DMF. Dokument nr b. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE. Dokument nr c. Jølstraholmen Camping v/ Kristine Hjelmbrekke, dokument nr d. Jølster frivilligsentral v/ Silja Juklestad. Dokument nr e. NHO transport Sogn og Fjordane v/ Per Steinar Sviggum. Dokument nr f. Grunneigarar v/ Johannes Kjøsnes, Ole Kristian Kjøsnes, Nils-Einar Kjøsnes og Torbjørn Ripe. Dokument nr g. Grunneigar Torbjørn Ripe. Dokument nr h. Norges Lastebileier-forbund, NLF. Dokument nr i. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. Dokument nr j. Sogn og Fjordane fylkeskommune. Dokument nr

4 1. Generelt I Statens vegvesen sitt arkivsystem er denne saka sak nr. 2012/ Alle formelle dokument vedkomande arbeidet med denne reguleringsplanen er knytt til dette saksnummeret. Dette dokumentet refererer innkomne innspel til varsel om oppstart av planarbeidet og forslag til planprogram, og Statens vegvesen sin vurdering av desse. I tillegg inneheld dette dokumentet også kopi av alle innkomne innspel, der kvart enkelt dokument har referanse ut frå dokumentnummer i saka. 2. Varsel om planoppstart Etter semje med Jølster kommune kan planlegginga av denne reguleringsplanen utførast etter 3-7 i PBL. Det betyr at Jølster kommune er ansvarleg planstyresmakt, medan Statens vegvesen gjennomfører og administrerer planarbeidet fram til politisk handsaming. Statens vegvesen varsla om oppstart av planarbeidet ved annonsering i «Firda» og «Firda Tidend» 27. juni Kjende grunneigarar, offentlege etatar og kabeletatar, vart varsla med brev datert Referat av innkomne innspel I høyringa av varsla planoppstart, kom det inn 10 innspel. Desse er referert nedanfor: a. Direktoratet for mineralforvaltning, DMF. Dokument nr. 26 Direktoratet for mineralforvaltning, DMF, har ingen merknader til planprogrammet. b. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE. Dokument nr. 27 NVE rår til at det vert lagt vekt på å finne areal til massedeponi på land slik at ein unngår skade på ålmenne interesser i vassdraget. Dersom det likevel blir lagt opp til inngrep i vatnet, må NVE vurdere tiltaka etter vassressurslova i samband med planhandsaminga. Skildring av tiltak, konsekvensar og ev. avbøtande tiltak må komme fram i reguleringsplan og Konsekvensutgreiing Reguleringsplanen bør sette av areal langs vatnet til eit vegetasjonsbelte. Vatn med kantsone kan regulerast til «Natur og friluftsliv». Dersom reguleringsplanen legg opp til ein arealbruk i dagen langs eksisterande veg, som opnar for personopphald, må det gjennomførast ei faresonekartlegging som avklarar kva areal som tilfredsstiller Byggteknisk forskrift (TEK10) 7-3 sine tryggleikskrav. Dersom planen ikkje opnar for utbygging, er det tilstrekkeleg å nytte aktsemdkart til å avgrense omsynssoner i plankartet. c. Jølstraholmen Camping v/ Kristine Hjelmbrekke, dokument nr. 31 Jølstraholmen Camping har gitt tilbakemelding om behov for massar. Dei har planer om å opparbeide eit område vis á vis Sunnfjord Golfklubb. Dei vil trenge ein del massar i samband med opparbeiding av tomta. 3

5 d. Jølster frivilligsentral v/ Silja Juklestad. Dokument nr. 33 Jølster frivilligsentral gir innspel til bruk av overskotsmassar. Dei har følgjande innspel: Skogs- og anleggsveg frå Kjøsnes til Fossheim Rasvoll i overkant av bustadområde mellom Kjøsnes og Fossheim Utbetring av Kjøsnesbrua og området rundt denne Tilbod til næringsliv om å kunne hente ut overskotsmassar i anleggsperioden Etablering av gang- og sykkelveg frå Skei til Klakegg Utbetring av parkeringsplass ved Astruptunet e. NHO transport Sogn og Fjordane v/ Per Steinar Sviggum. Dokument nr. 34 NHO transport ønskjer at reguleringsplanen blir utvida til å gjelde heile strekninga frå Kjøsnes til Fjærlandstunnelen, og at planlegging av kjettingplass i Lundebotn blir tatt med i planen. f. Grunneigarar v/ Johannes Kjøsnes, Ole Kristian Kjøsnes, Nils-Einar Kjøsnes og Torbjørn Ripe. Dokument nr. 35 Grunneigarane har i sitt brev komme med innspel om bruk av noverande veg, tunnelinnslag og massedeponi. Dei ønskjer at noverande veg må haldast open og vedlikehalden i perioden 1. april 1. november. Dei ønskjer at grunneigarane får tilkomst til eksisterande veg via ev. rømningsveg ved tverrslaget i Pevika og via utløpet til Støylsnestunnelen ved Føreneset. Dei meiner tunnelinnslaget bør vere i nærleiken av eksisterande kryss rv. 5/ fv. 451 på Kjøsnes. Dei har ulike forslag til bruk av overskotsmassar: o byggje skogsveg/ anleggsveg o rassikring ved eksisterande og planlagt bustadområde o reparasjon av fv. 451 mellom Kjøsnes og Sunde o utvide rasteplass/ parkeringsplass o etablere fiskesti langs vatnet o etablere molo m/båtplassar ved Skei o landingsplass for helikopter med tanke på turistflyging spesielt, men også for redning og ambulansehelikopter, og etablering av parkeringsplassar for bilar og bussar i samband med landingsplassen g. Grunneigar Torbjørn Ripe. Dokument nr. 36 Grunneigaren ønskjer å kunne bruke noko av overskotsmassane til å opparbeide ein lunneplass for framtidig uttak av produktiv skog. Det må etablerast ca. 200 m skogsveg. Delar av området kan brukast til lagring av massar for framtidig bruk. 4

6 h. Norges Lastebileier-forbund, NLF. Dokument nr. 37 Norges Lastebileier-forbund har følgjande innspel: Oppretthalde eksisterande rv. 5 slik at den kan nyttast som gang- og sykkelveg og av traktorar. Bruke vegen som omkøyringsveg når tunnelen er stengt pga. vedlikehald eller ulykker. Bruke overskotsmassar frå tunnelen til å byggje krabbefelt i Lundebakkane og kjettingplass. i. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. Dokument nr. 40 For natur og miljø, vil Fylkesmannen klart rå til at det i planprogrammet blir presisert under tema naturmiljø at handtering av overskotsmassar, med ulike plasseringsalternativ, skal utgreiast. Dei vil også av omsyn til aure og fiskeinteressene i Jølstravatnet/ Kjøsnesfjorden primært rå frå utfylling i vatnet. For landbruk, vil Fylkesmannen primært tilrå at overskotsmassar vert plassert på mindre produktive areal, og at ein unngår dyrka mark og produktivt skogareal. Dei meiner også at dersom det vert vurdert å plassere overskotsmassar frå tunnelbygginga på jord- og skogbruksareal, enten varige eller mellombelse massedeponi, så er det viktig at konsekvensane for landbruket vert tilstrekkeleg utgreidde. Fylkesmannen har ikkje merknader til oppstartsvarslet når det gjeld beredskap og samfunnstryggleik. j. Sogn og Fjordane fylkeskommune. Dokument nr. 41 Kulturavdelinga har gitt tilbakemelding om at arbeidet for å kartlegge kulturminne bør komme betre fram, og ikkje berre kulturmiljø. Dette for å kunne ta med viktige enkeltminne som ikkje inngår i kulturmiljø. Dei ber om at det til eksisterande materiale bli føya til førhistoriske minne og tilvekstkatalogar. Dei reknar med at det blir lagt vekt på å tilpasse og ta vare på viktige kulturminne og kulturmiljø i samband med planarbeidet. Det vil vere behov for å gjennomføre tiltakshavar si undersøkingsplikt, jf. 9. 5

7 4. Statens vegvesen si vurdering av innkomne innspel Innspela er vurdert og kommentert i den rekkefølgje dei er oppsummert under pkt. 3. a. Direktoratet for mineralforvaltning, DMF. Dokument nr. 26 Direktoratet for mineralforvaltning, DMF hadde ingen merknader til planprogrammet. b. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE. Dokument nr. 27 Statens vegvesen vil diskutere med Jølster kommune om det skal settas av areal langs vatnet til eit vegetasjonsbelte, og ev. regulering av vatn og kantsone til «Natur og friluftsliv». Dette vil bli handert i den vidare planprosessen. Staten vegvesen vil ikkje i reguleringsplanen leggje opp til arealbruk i dagen langs eksisterande veg, som opnar for personopphald, og ser det difor som tilstrekkeleg å bruke aktsemdkart til å avgrense omsynssoner i plankartet. c. Jølstraholmen Camping v/ Kristine Hjelmbrekke, dokument nr. 31 Jølstraholmen camping v/ Kristine Hjelmbrekke har gitt tilbakemelding pr. e-post om at dei finn det for kostbart å bruke massar frå Kjøsnes viss dei må koste transporten sjølve. Dei vil også sannsynlegvis få bruk for massar tidlegare enn oppstart av anleggarbeidet i Kjøsnesfjorden. Statens vegvesen vil difor i utgangspunktet ikkje vurdere dette innspelet vidare. d. Jølster frivilligsentral v/ Silja Juklestad. Dokument nr. 33 Innspela vil bli vurdert i det vidare planarbeidet. e. NHO transport Sogn og Fjordane v/ Per Steinar Sviggum. Dokument nr. 34 Statens vegvesen vurderer om det er mogleg å etablere forbikøyringsfelt og kjettingplassar på strekninga Lunde Fjærlandstunnelen. Dette vil i tilfelle bli ein eigen reguleringsplan, og vil ikkje inngå i denne reguleringsplanen. f. Grunneigarar v/ Johannes Kjøsnes, Ole Kristian Kjøsnes, Nils-Einar Kjøsnes og Torbjørn Ripe. Dokument nr. 35 Statens vegvesen vil vurdere grunneigarane sine innspel om behov for tilkomst til noverande veg i samband med konsekvensutgreiing og reguleringsplanarbeidet. Dette vil også bli vurdert når det skal takast stilling til forslag til framtidig status for denne vegen. Handbok N500 Vegtunneler setter krav om at kryss i tunnel skal unngås. Det er dei geologiske og geotekniske undersøkingane som vil vere avgjerande for val av påhoggsområde for tunnel på Kjøsnes. Statens vegvesen vil vurdere innspel til bruk av overskotsmassar og deponi i samband med det vidare planarbeidet. g. Grunneigar Torbjørn Ripe. Dokument nr. 36 Statens vegvesen vil vurdere innspel til bruk av overskotsmassar og deponi i samband med det vidare planarbeidet. 6

8 h. Norges Lastebileier-forbund, NLF. Dokument nr. 37 Statens vegvesen vil vurdere innspel om bruk av eksisterande veg i samband med vidare planarbeid. Statens vegvesen vurderer om det er mogleg å etablere forbikøyringsfelt og kjettingplassar på strekninga Lunde Fjærlandstunnelen. Dette vil i tilfelle bli ein eigen reguleringsplan, og vil ikkje inngå i denne reguleringsplanen. i. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. Dokument nr. 40 Statens vegvesen vil i planprogrammet ta med ei presisering under tema naturmiljø at handtering av overskotsmassar, med ulike plasseringsalternativ, skal utgreiast. Innspel som gjeld utfylling i vatn og bruk av landbruksareal vil bli vurdert i det vidare planarbeidet. j. Sogn og Fjordane fylkeskommune. Dokument nr. 41 Statens vegvesen endrar temaoverskrifta for konsekvensutgreing av kulturmiljø frå «Kulturmiljø» til «Kulturminne og kulturmiljø» Statens vegvesen vil sørgje for å bestille registrering etter undersøkingsplikta jf. 9. 7

9 5. Kopi av innkomne innspel a. Direktoratet for mineralforvaltning, DMF. Dokument nr. 26 8

10 b. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE. Dokument nr. 27 9

11 10

12 c. Jølstraholmen Camping v/ Kristine Hjelmbrekke, dokument nr. 31 Fra: Jolstraholmen (post) Sendt: 26. august :53 Til: Sandal Bjarte Emne: Overskuddsmasse frå tunnel prosjekt Kjøsnes-Skei Hei Bjarte, I forbindelse med utbygging av ny tunnel Kjøsnes-Skei vil det bli kubikk netto med overskudds masse. Grunneigarar og andre er blitt oppfordra av vegvesenet til å komme med forslag til kvar dette kan brukast. Vi treng ein god del masse til tomta vi skal bygge om, vis a vis Sunnfjord Golfklubb, og vi kan sikkert bruke ein del an den overskudds massen frå dette arbeidet her. Er ikkje sikkert du er rette personen å henvende seg til, men i mangel på andre kontaktar sender eg denne til deg og håpar at du evt kan videresende eller gje meg informasjon om kven eg burde henvende meg til, i så tilfelle. På førehand takk for hjelpa. Venleg helsing/best regards Jølstraholmen Camping Kristine Hjelmbrekke Dagleg leiar Telefon LIK OSS: 11