Prosjektnummer: /I99 Prosjekttittel: Nettbasert utdannelseopplegg i finans for økonomimedarbeidere i kommunal sektor

Transkript

1 FINANSMARKEDSFONDET Sluttrapport Sendes per post (med kopi per epost) til prosjektets kontaktperson for rapportering. Forutsettes undertegnet av prosjektleder og prosjektansvarlig. Se for øvrig vedlagte retningslinjer for sluttrapportering. Prosjektnummer: /I99 Prosjekttittel: Nettbasert utdannelseopplegg i finans for økonomimedarbeidere i kommunal sektor Kontraktspartner: Arbeidsfellesskapet Kommunepartner (AF KP) Prosjektvarighet: Startdato: Sluttdato: Resultatsammendrag (Inntil 20 linjer. Se vedlagte rettledning for sluttrapportering) Prosjektet har gått ut på å utvikle, tilrettelegge og etablere et nettbasert høyskolestudie i finans for kommunal sektor med 30 studiepoeng, og i tillegg gjennomføre et første studiekull. Studiet er delt i 3 emner hver med 10 studiepoeng. Hvert av emnene er delt opp i nettmoduler som igjen er bygget opp av nettleksjoner. Det kreves studiekompetanse (eller tilsvarende) for å begynne på studiet. Første kull startet opp med 30 studenter september 2006, og per har 21 studenter tatt 30 studiepoeng, mens 4 studenter har tatt 10 eller 20 studiepoeng. Noen av studenten fra første kull har av forskjellige årsaker bedt om å bli flyttet ned til kull nr. 2 som startet opp i februar 2007 med 20 studenter. Første studiekull viste meget god progresjon gjennom studiet, og karakteren for studiets del III fordelte seg med 2 D er, 12 C er og 7 B er. For å styrke arbeidsfellesskapets kompetanse på nettstudium og akademisk tilrettelegging er det inngått et samarbeid med Nettskolen AS/Høgskolen i Gjøvik. Høgskolen i Gjøvik har ansvaret for den formelle studierammen og at studiet holder et forsvarlig akademisk nivå. Nettskolen AS har programmert de interaktive læringsmodulene på nettet. I tillegg til nettmodulene er Kommunal Finanshåndbok en viktig del av studiets pensum. Utviklingen av Kommunal Finanshåndbok er et annet prosjekt som har blitt støttet av Finansmarkedsfondet. Ved lagt følger budsjett og regnskap for prosjektet (Vedlegg 1), årsrapport for AF KP for 2006 (Vedlegg2 ) og en oversikt over publikasjoner og pressedekning i f. m. prosjektet (Vedlegg 3) Regnskap (1000 kroner) Kostnadssted Finansiering Næringsliv: Finansmarkedsfondet UoH: Egenfinansiering Institutter: Andre offentlige midler Andre: Andre private midler Annen finansiering Sum Sum Dato Jan P. Jørgensen Prosjektleder Asbjørn O. Pedersen. Prosjektansvarlig Vedlegg

2 Vedlegg: Rettledning for sluttrapportering for prosjekter innenfor Finansmarkedsfondet Alle prosjekter med finansieringsstøtte fra Finansmarkedsfondet skal avsluttes med en oppsummerende sluttrapport utarbeidet av prosjektleder. Sluttrapporten skal gi en samlet framstilling av hvordan prosjektet er gjennomført og hvilke resultater som er oppnådd. Sluttrapporten (eksklusive vedlegg) skal være på inntil ti sider. Naturlig rapportomfang for mange prosjekter vil være tre-fem sider. Rapporten underskrives av prosjektleder og prosjektansvarlig. Rapporten skal utformes slik at den kan leses uavhengig av annen rapportering om prosjektet som Finansmarkedsfondet tidligere har mottatt og skal behandle følgende punkter: Resultatsammendrag (inntil 20 linjer) Kort beskrivelse av hva som er oppnådd og hvilken betydning/verdi dette har hatt eller ventes å få for kontraktspartner. Beskrivelsen må være i en enkel journalistisk form egnet for offentliggjøring i Finansmarkedsfondets årsberetning, nyhetsbrev eller lignende. Mål og forventet nytteverdi Hva forventet kontraktspartner med å få ut av prosjektet? Gjennomføring Hvilke resultater ble oppnådd? Hvordan er og/eller planlegges resultatene utnyttet? Hvilken betydning har prosjektet hatt eller ventes å ha for kontraktspartner? Andre forhold Er det andre forhold eller erfaringer kontraktspartner ønsker å informere Finansmarkedsfondet om? Kontraktspartners sluttvurdering I hvilken grad svarte prosjektet til de forventninger som opprinnelig ble lagt til grunn? I hvilken grad har prosjektet bidratt til Finansmarkedsfondets formål om økt kunnskap om og forståelse for finansielle markeders virkemåte, samt større innsikt og bevissthet med henyn til etikk på finansmarkedsområdet? Allmennrettet kunnskapsformidling For forskningsprosjekter (inkl doktorgradsutdanning) forutsetter regelverket for Finansmarkedsfondet at det skrives en kortfattet presentasjon av prosjektet, i form av en artikkel på inntil fem sider, hvor (resultater av) prosjektet presenteres på en lett tilgjengelig måte. Denne presentasjonen forutsettes å være vedlegg til sluttrapporten. Andre rapporter og publikasjoner (vedlegg i form av oversikter) Her settes opp en komplett liste som viser alle rapporter og publikasjoner som dokumenterer hva som er utført og oppnådd i prosjektet. o o For hver rapport oppgis: Rapporttittel, utgiver (ansvarlig institusjon med arkiveringsansvar), forfatter(e), ev. utgivers rapportnummer, antall sider, utgivelsesdato og tilgjengelighet (ISBN/ISSN-nummer). Ved publisering i tidsskrifter skal det gis opplysninger om tidsskriftets navn, nummer, år og sidenummer.

3 Vedlegg 1 Notat DATO: Oversikt over budsjett og regnskap for Kommunal finansopplæring - Kommunalfinans Prosjektarbeidet har blitt utført av tre hovedleverandører 1. Nettskolen AS 2. Høgskolen i Gjøvik 3. Arbeidsfellesskapet Kommunepartner med egne og nærtstående ressurser Før prosjektet startet ble det inngått fastpris kontrakter med Nettskolen AS og Høgskolen i Gjøvik. Disse kontraktene er gjennomført og honorert etter avtale. 1. Nettskolen AS Nettskolen AS Definere læringsmål og struktur Utvikle manus og pedagogiske effekter for nettkurs (moduler) Produsere nettkurs (moduler) Utvikling av veilederstyrt læringsløp Godkjenning av studiepoeng, sertifisering av opplegg Pilotgjennomføring med evaluering Markedsføring Budsjett/ Kontrakt Regnskap Kommentar Oppstart, idéutvikling Manusarbeide nye moduler og tilpasning av eksisterende Programmeringsarbeid Studieplanarbeid, etablere elektronisk klasserom, læringsaktiviteter Tildeling av studiepoeng til studenter Veiledning, samlinger, oppfølging av studenter Prosjektledelse Sum

4 2. Høgskolen i Gjøvik Høgskolen i Gjøvik Definere læringsmål og struktur Utvikle manus og pedagogiske effekter for nettkurs (moduler) Produsere nettkurs (moduler) Utvikling av veilederstyrt læringsløp Godkjenning av studiepoeng, sertifisering av opplegg Pilotgjennomføring med evaluering Markedsføring Budsjett/ Kontrakt Regnskap Kommentar Oppstart, idéutvikling Manusarbeide nye moduler og tilpasning av eksisterende Programmeringsarbeid Studieplanarbeid, etablere elektronisk klasserom, læringsaktiviteter Tildeling av studiepoeng til studenter Veiledning, samlinger, oppfølging av studenter Prosjektledelse Sum AF KP s egne og nærtstående ressurser AF KP s egne og nærtstående ressurser Definere læringsmål og struktur Utvikle manus og pedagogiske effekter for nettkurs (moduler) Produsere nettkurs (moduler) Utvikling av veilederstyrt læringsløp Godkjenning av studiepoeng, sertifisering av opplegg Pilotgjennomføring med evaluering Budsjett Regnskap Kommentar Markedsføring Prosjektledelse Sum Oppstart, idéutvikling Manusarbeide nye moduler og tilpasning av eksisterende Programmeringsarbeid Studieplanarbeid, etablere elektronisk klasserom, læringsaktiviteter Tildeling av studiepoeng til studenter Veiledning, samlinger, oppfølging av studenter

5 4. Oppsummering regnskap: Inntekter Finansmarkedsfondet Kommunaldepartementet Egenfinansiering Utgifter Nettskolen AS Høgskolen i Gjøvik Egne og nærtstående ressurser SUM

6 Vedlegg 2 N O T A T Arbeidsfellesskapet Kommunepartner (AF KP) Årsrapport for 2006 Bakgrunn Fagområdet finans har tradisjonelt vært et område som har blitt viet liten interesse innen for et kommunalt videreutdannelsesmønster. Det er flere grunner til dette, men det er åpenbart at finanssektoren selv og de akademiske institusjonene så langt har akademisert finanshåndtering til et nivå som det ikke har vært naturlig for kommunalt ansatte å søke seg inn mot. AF KP har ønsket å gjøre noe med dette. Prosjekter Gjennom arbeidsfellesskapets første prosjekt ( ) har vi utviklet en helhetlig finansiell håndbok som et operativt og effektivt verktøy for kommuner og fylkeskommuner. Gjennom finanshåndboken blir kommunal sektor tilført kunnskap om gode og praktiske løsninger på sine finansielle utfordringer. Finanshåndboken er både en undervisningsbok, oppslagsbok og et praktisk verktøy. Som prosjekt nr. 2 ( ) har Kommunepartner utviklet et nettbasert studium i finans for kommunesektoren på høyskolenivå. Studiet leder opp til eksamen og studiepoeng og gir gjennom dette økonomimedarbeidere innenfor kommunal sektor en mulighet til videre profesjonsutvikling. For å styrke arbeidsfellesskapets kompetanse på nettstudium og akademisk tilrettelegging er det inngått et samarbeid med Nettskolen AS/Høgskolen i Gjøvik. Høgskole i Gjøvik har ansvaret for den formelle studierammen og at studiet holder et forsvarlig akademisk nivå. Nettskolen AS har programmert de interaktive læringsmodulene på nettet. Arbeidsfellesskapet Kommunepartner Arbeidsfellesskapet består av følgende fire parter i henhold til en egen samarbeidsavtale: - Forbundet for kommunal økonomiforvaltning og skatteinnkreving (NKK) - Kommunalbanken AS (KB) - KLP Forsikring (KLP) - Jan Petter Jørgensen Jan Petter Jørgensen driver finansiell rådgivningsvirksomhet og undervisning i finans gjennom sitt eget selskap.

7 Finansiering Prosjekt 1 Kommunal Finanshåndbok har blitt finansiert på følgende måte: Opprinnelig finansiering Utbetalt Finansmarkedsfondet Kommunalbanken KLP Totalt Trykke- og brekkekostnader på kr som ikke ble dekket av ovennevnte finansiering, ble mellomfinansiert av NKK i påvente av salgsinntekter fra boka. Boka er pr. april 2007 solgt i 390 eksemplarer, hvilket gir en salgsinntekt på kr Kostnader for utviklingen av boka er derfor i sin helhet dekket inn, og videre salgsinntekter har blitt overført til delfinansiering av nye prosjekter. Prosjekt 2 Kommunalfinans nettopplæring med studiepoeng har følgende finansieringsramme: Finansiering Utbetalt Finansmarkedsfondet Kommunaldepartementet Egenfinansiering Totalt Kommunalfinans nettopplæring (med studiepoeng) Opplæringen skal kunne dekke to formål: Ansatte som uavhengig av tid og sted trenger en faglig opplæring Ansatte som ønsker en tilrettelagt opplæring styrt av en faglig veileder Den første metoden innebærer at det gis tilgang til et nærmere angitt nettkurs (moduler) hvor læringsmålene kan oppnås gjennom individuelt arbeide uten medvirkning fra andre ressurspersoner. Den andre metoden bygger videre på den første, men læringsprosessen organiseres slik at flere deltakere gjennomfører læringen i fellesskap. Læringen vil da skje både som et individuelt anliggende, men også i et sosialt fellesskap mellom ulike deltakere og mellom deltakere og faglig veileder. Samlinger benyttes kombinert med den nettbaserte læringsprosessen. Ved den organiserte læringsprosessen vil deltakerne med oppgaver og aktiviteter på nettet, få anledning til å sertifisere sin kunnskap gjennom studiepoeng. Høyskolestudiet er et studie med 30 studiepoeng, fordelt på 3 emner á 10 studiepoeng i h. t. sperrelinjene under. Emnene kan tas separat og til forskjellig tidspunkt, men i riktig rekkefølge (fra venstre mot høyre). 2

8 Oppbygging av nettopplæringen: = finansreglement / emnegrenser kort likviditet gjeldsforvaltning rentemarkedet aksjemarkedet porteføljeteori lang likviditet finansiell rapportering Emne 1 Emne 2 Emne 3 Kompetansebibliotek - finansportal Det er naturlig at videreutvikling at kommunal finanshåndbok og kommunal finansopplæring leder til et kommunalt finanskompetansesenter og et nettbasert studentnettverk. Et slikt kommunalt finanskompetansesenter må kunne tilby et kompetansebibliotek hvor kommunenes finansansvarlige f. eks. kan gå inn å se på konkrete instrumenter og bruken av disse. AF KP s hjemmeside ( er starten på vår finansportal. En redaksjonskomité bestående av en person fra hver av de fire partene, er i ferd med å etablere seg. Organisering av AF KP s aktiviteter er vist i figuren under i form av de fire boksene til høyre som er knyttet opp mot AF KP boksen med heltrukne linjer. De to øverste boksene av disse er omtalt tidligere og er fullfinansiert. De to nederste boksene (av de fire) vil NKK ta ansvaret for å utvikle uten kostnader for AF KP. Organisering: NKK Kommunal finanshåndbok NKK Skolen Kommunalfinans nettopplæring HiG NKK Finansnettverk AF Kommunepartner Kommunalfinans kompetansebibliotek Kommunal finansportal Finansiell rådgivning 3

9 Mulig nytt prosjekt politikeropplæring Prosjektets hovedmål er å lage og utgi et enklere opplæringshefte om finansiell risiko som kommunene er utsatt for i sine forskjellige aktiviteter. I denne sammenheng er kommuner både kommuner og fylkeskommuner med tilhørende foretak og selskaper. Heftet er spesielt myntet på de folkevalgte som sitter i kommunestyrer, fylkesting, kontrollutvalg og diverse andre kommunale og fylkeskommunale råd og utvalg. Heftet vil konsentrere seg om direkte finansiell risiko, dvs. risiko i gjeldsforvaltning og kapitalforvaltning, men vil også gå inn på pensjonsforpliktelser og andre finansielle markeder, slik som forhold rundt håndtering av datterselskaper, innkjøp av forsikringer og innkjøp av energi. Vi vil også behandle etikk og forholdet til markedsaktører. Heftet vil bli supplert med en 2 timers presentasjon over temaet kommuner og finansiell risiko som kan avholdes for kommunestyrer rundt omkring i landet. Oppsummering AF KP har satt i gang en prosjektutvikling som så langt har fått meget god mottagelse. Ikke minst har de finansielle bidragene fra Finansmarkedsfondet og Kommunal- og regional- departementet gitt signaler om at de sentrale myndigheter ser vårt arbeid som viktig. Responsen gjennom kommunesektorens egne organisasjoner (NKK og NKRF) og dets medlemmer har også vært god. AF KP har hatt møte med Kredittilsynet for å orientere om vårt arbeid og om våre tanker rundt det å skape et forum for å etablere standarder for God kommunal finansskikk. Arbeidsfellesskapet har ingen økonomisk målsetting utover det å dekke inn kostnader som påløper iht. arbeidsplan og budsjett. Prosjekter (i full skala) blir ikke startet før markedsinteressen er konstatert og finansiering er på plass. Alle kostnadene ved prosjektene vil bli dekket gjennom prosjektenes finansieringsrammer og inntekter. Styringsgruppen for Arbeidsfellesskapet Kommunepartner: Kjell Pettersen, Markedsdirektør Kommunalbanken AS (leder) Asbjørn O. Pedersen, Generalsekretær NKK Bjørn Hamre, Direktør KPL Forsikring Jan P. Jørgensen (sekretær) 4

10 Vedlegg 3 N O T A T Pressedekning av prosjektet Artikler i Kommunal Økonomi Utgivelsesnummer Side Nr. 9/ Nr. 6/ Nr. 9/ Nr. 6/ I tilegg har Kommunal Rapport omtalt prosjektet høsten 2005, og Kommunalbanken AS har omtalt prosjektet i sine nyhetsbrev som sendes til alle kommuner og fylkeskommuner.