Hege Sveaas Fadum Senioringeniør, Nettseksjonen epost: tlf: Norges vassdrags- og energidirektorat. Pst 2.

Transkript

1 Plt 2 1,8 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 17:34:19 16:34:19 15:34:19 Nettkonferansen 2008: Delsesjon 2: Leveringskvalitet i kraftsystemet 2.desember 2008 Utfordrende juridisk problemstilling i Forskrift om leveringskvalitet (FOL) hva kan gjøres? Pst 2 1,8 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 14:34:19 13:34:19 12:34:19 11:34:19 10:34:19 09:34:19 08:34:19 07:34:19 06:34:19 05:34:19 04:34:19 03:34:19 02:34:19 01:34:19 00:34:19 23:34:19 22:34:19 21:34:19 20:34:19 19:34:19 18:34:19 17:34:19 16:34:19 15:34:19 14:34:19 13:34:19 12:34:19 11:34:19 10:34:19 09:34:19 08:34:19 07:34:19 Hege Sveaas Fadum Senioringeniør, Nettseksjonen epost: hsf@nve.no tlf: Norges vassdrags- og energidirektorat

2 Utfordring: Hvordan håndtere forurensende sluttbrukere? Hva/hvem påvirker leveringskvaliteten i nettet? Hva menes med forurensende sluttbrukere? Hvilke krav stiller forskrift om leveringskvalitet til sluttbrukerne? Nettselskapenes rolle NVEs rolle 2

3 Hvem og hva påvirker leveringskvaliteten i kraftsystemet? 3 Påvirkes av alle aktører tilknyttet kraftsystemet. I større grad av transporten (overføringsnettet) og sluttbrukeren, enn av produsenten (i motsetning til de fleste andre produkter). Fenomener som påvirker leveringskvaliteten er bl.a.: Planlagte utkoblinger. Jord- og kortslutninger Atmosfæriske overspenninger Koblinger i kraftsystemet Ikke-lineære belastninger (frekvensomformere, likerettere,..) Elektronisk utstyr Direktestart av store motorer (spesielt asynkronmaskiner) Etc.

4 Hva menes med en forurensende sluttbruker Sluttbrukeren forårsaker vedvarende overskridelse av gjeldende krav i FOL Sluttbrukeren forårsaker midlertidig overskridelse av gjeldende krav i FOL RP RP RP Kabelskap Kabelskap RP 420 kv 132 kv 22 kv 230 V 4 store industrikunder små industrikunder små sluttbrukere

5 Hvilke krav stilles i FOL overfor sluttbrukerne? (1) 2-1 Utbedring (annet ledd) De som omfattes av denne forskriften skal, dersom deres anlegg er skyld i at bestemmelsene i denne forskriften ikke kan overholdes, utbedre forholdet uten ugrunnet opphold. Utbedringsplikten gjelder ikke for nettkunder, dersom grenseverdiene kun overskrides i eget tilknytningspunkt, og tilknyttet nettselskap ikke opplever problemer som følge av dette. 5

6 Hvilke krav stilles i FOL overfor sluttbrukerne? (2) 2-2 Varsling fra nettkunde Nettkunder skal varsle tilknyttet nettselskap om hendelser i egne anlegg eller utstyr uten ugrunnet opphold, dersom det antas at hendelsene vil føre til at nettselskapet får problemer med å kunne oppfylle sin plikt i henhold til denne forskriften. 6

7 Nettselskapenes rolle Nettselskapenes rolle overfor sluttbrukere som: kan være potensielle forurensere ikke tilfredsstiller forskrift om leveringskvalitet FOL stiller blant annet krav til: Nettselskapenes informasjonsplikt overfor nettkunder Saksbehandling v/misnøye med leveringskvaliteten Utbedring uten ugrunnet opphold 7

8 Forskrift om leveringskvalitet Kundehåndtering # 1 ( 2-5) Uten ugrunnet opphold: Åpenbare årsaker 8 Innen en måned: Foreløpig vurdering og fremdriftsplan Innen fire måneder: Nettselskapet skal utføre nødvendige målinger og utredninger. Målinger skal ha minimum varighet en uke (syv dager) og så langt som mulig reflektere tilsvarende driftsforhold som henvendelsen refererer til. Detektere hvem som er ansvarlig for et eventuelt avvik. Informere vedkommende om dennes utbedringsplikt. Kun tungtveiende grunner kan tillatte utvidelse av tidsfristene. Nettkunden skal informeres skriftlig med begrunnelse. Ny fremdriftsplan med tidsangivelse skal oversendes. Nettselskapet kan ikke kreve særskilt vederlag for denne type saksbehandling.

9 Forskrift om leveringskvalitet Kundehåndtering # 2 ( 4-1 og 4-2) 9 Vilkår i avtale for tilknytning og bruk av nettanlegg Avtalen mellom nettselskap og nettkunde vil fungere som dokumentasjon. Informasjon om tekniske forhold fra nettkunder, informere om gjeldende relevant regulering av leveringskvalitet. Informerer på forespørsel innen en måned, og der det er naturlig Resultater fra blant annet feilanalyse ihht forskrift om systemansvaret og registreringer utført ihht kapittel 2A Vedr kortvarige og langvarige avbrudd skal nettkunden kunne få informasjon om estimerte historiske og forventede data for eget tilknytningspunkt. Vedr kortvarige over- og underspenninger er det tilstrekkelig å opplyse om estimerte historiske og forventede data i ulike karakteristiske nettanlegg. Kortslutningsytelse Spesielle forhold i nettet

10 Kan nettselskapet koble fra en sluttbruker? Nettselskap kan koble ut nettkunder for å gjennomføre vedlikehold, fornyelse, ombygging, feilsøking eller feilretting. dette skal varsles på forhånd ( 2-3) MEN: Utover dette er det er IKKE hjemmel i FOL til å straffe en forurensende sluttbruker ved å koble ut strømforsyningen. 10

11 Klageadgang 2-6 Uenighet om overholdelse av denne forskriften Uenighet om overholdelse av denne forskriften kan bringes inn til Norges vassdrags- og energidirektorat for avgjørelse. Avgjørelser som fattes av Norges vassdrags- og energidirektorat i medhold av dette ledd, er enkeltvedtak. Nettselskap skal ved uenighet informere nettkunder om første ledd. Både sluttbruker og nettselskap kan klage til NVE 11

12 Hva kan NVE gjøre? Alle som omfattes av FOL har klageadgang. Gjelder både sluttbrukere og nettselskapene. NVE kan pålegge utbedring og eventuelt ilegge tvangsmulkt dersom pålegget ikke følges. NVE kan ilegge overtredelsesgebyr ved overtredelse av blant annet: Utbedringsplikten ( 2-1) Varslingsplikten ( 2-2) Krav i forbindelse med saksbehandling ( 2-5) Informasjonsplikten ( 4-2) 12