NOKUTs bidrag for å styrke. v/terje Mørland, Direktør NOKUT

Transkript

1 NOKUTs bidrag for å styrke utdanningskvaliteten de nærmeste årene Innlegg på UHRs representantskapsseminar i Molde v/terje Mørland, Direktør NOKUT

2 Innhold 1. Hva er NOKUT? Krasjkurs for ledere 2. Et felles løft for utdanningskvalitet 1. Satsingen på kvalitet i hhv. forskning og utdanning de siste ti år 2. Hvordan få det til? 2

3 Nøkkelfakta om NOKUT Arbeider innenfor to hovedområder: Tilsyn med og utvikling av norske tertiærutdanninger Godkjenning av utenlandsk utdanning Skal både kontrollere og stimulere utvikling av kvalitet Tilsynsansvar for ca utdanningstilbud ved nærmere 200 institusjoner Årlig ca søknader om godkjenning g av utenlandsk utdanning 68 ansatte og sakkyndige Budsjett ca. 61 mill. kr 3

4 NOKUTs forståelse av utdanningskvalitet tar utgangspunkt i at vi fører tilsyn på vegne av samfunnet Fra NOKUTs formålsparagraf: NOKUT skal bidra til at samfunnet kan ha tillit til kvaliteten i norsk høyere utdanning og fagskoleutdanning, g, samt godkjent høyere utenlandsk utdanning Dette innebærer at: Både studenter og arbeidsliv skal kunne være trygge på at det studentene kan etter endt utdanning holder mål Studenter skal i tillegg kunne være trygge på at undervisningen de får holder mål Med utdanningskvalitet mener vi kvaliteten på: lærestedenes tilrettelegging for studentenes læring, og studentenes te es læringsutbytte etter endt utdanning 4

5 Eksempel: Sammenhengen mellom NOKUTs forståelse av utdanningskvalitet og våre akkrediteringskriterier * Studium Ny studen nt Plan Fagmiljø Tilrettelegging for læring (Undervisning og andre aktiviteter) Støttefunksjoner og infrastruktur Læring Re esultat gsutby tytte Grunnl. forutsetninger (KS, lover, forskrifter etc.) *Kriteriene gjelder for alle institusjoner, også de som ikke behøver å søke NOKUT 5

6 NOKUTs oppgaver med og for UH-institusjonene Tilsyn (formål kontroll og utvikling) Evaluering av internt system for kvalitetssikring (Indirekte tilsyn med alle institusjoners interne kvalitetssikring) Tilsyn med eksisterende utdanninger (Direkte tilsyn med alle utdanningstilbud ved alle institusjoner) Akkreditering av nye utdanninger (Forhåndsgodkjenning g for institusjoner uten fullmakt) Akkreditering av institusjoner (Når institusjoner vil søke opprykk (få flere fullmakter)) Andre tiltak (formål kun utvikling) Evalueringer, utredninger, sammenstillinger, analyser Tilrettelegging av nasjonale indikatorer/fakta Konferanser, seminarer, informasjonstiltak Sentre for fremragende utdanning 6

7 Tilsyn med eksisterende studier Revidering Oppfølging etter 3 år Redegjørelse Kartlegging 7

8 Innhold 1. Hva er NOKUT? Krasjkurs for ledere 2. Et felles løft for utdanningskvalitet 1. Satsingen på kvalitet i hhv. forskning og utdanning de siste ti år 2. Hvordan få det til? 8

9 Et tilstandsbilde: Nasjonal satsing på kvalitet de siste 10 år Forskning: Stor satsing på fremragende forskning Høyere utdanning: Den store struktur- og gjennomføringsreformen 9

10 Et tilstandsbilde: Utviklingen i hverdagen sett fra en (fremragende) forsker Illustrasjon fra Dag O. Hessens innlegg Utdanning og forskning konkurrenter eller symbionter?, NOKUT-konferansen

11 Sammenlikning av drivere for utvikling av hhv. forskning og utdanning Nasjonal politikk og andre ytre påvirkningsfaktorer Forskning Utdanning 11 Jevnlige forskningsmeldinger bidrar til politisk debatt og samfunnsdebatt Tyngden av forskning fortsatt tt konsentrert på relativt få aktører Nasjonal satsing på fyrtårn, også som drivere for kvalitetskultur i bredden Stor strategisk t aktør for forskningsstrategiske råd Lite politisk debatt Strukturelle reformer gjennomføres administrativt Institusjonslandskapet utvides (!) - SAK og universitetsambisjoner ( ) - Mange nye små høyskoler ( ) - Fagskolesektoren kt banker på døren ( ) Hovedfokus minstestandarder, jus, nyetableringer og oppfølging av små aktører (NOKUT) Fragmentert etatsorganisering, KD må gjøre veldig mye selv

12 Sammenlikning av drivere for utvikling av hhv. forskning og utdanning Nasjonal politikk og andre ytre påvirkningsfaktorer (2) Forskning Utdanning Rimelig felles forståelse av kvalitetsbegrepet Rimelig treffende økonomiske incentiver mht. kvalitet Relativt mye midler på konkurransearenaer k (NFR etc.) Komplekst og umodent kvalitetsbegrep Misforståelser om FoU-basert utdanning Lite treffende økonomiske incentiver mht. kvalitet Få eller ingen midler på reelle konkurransearenaer (SFU etc.) 12 Internasjonale rangeringer g med hovedfokus på forskning

13 Sammenlikning av drivere for utvikling av hhv. forskning og utdanning Interne strategier og gjennomføring ved institusjonene Forskning Utdanning Ambisiøse institusjonsstrategier Forskning sterkeste t drivkraft for institusjonell utvikling (Påtrykk både innenfra og utenfra) Sterk topplederforankring Ofte mindre spenstige strategier, med færre konkrete virkemidler for å stimulere kvalitet Ofte svak topplederforankring Delegert til administrasjonen Kvalitetssystemene ofte ikke reelle lederverktøy FoU klart viktigst ved rekruttering Forskerutdanningen rendyrkes rkes 13 Undervisning lite meritterende Sjelden fokus på trening i undervisning før sent i livet

14 Innhold 1. Hva er NOKUT? Krasjkurs for ledere 2. Et felles løft for utdanningskvalitet 1. Satsingen på kvalitet i hhv. forskning og utdanning de siste ti år 2. Hvordan få det til? 14

15 Behov for egen stortingsmelding om høyere utdanning og fagskoleutdanning, om bl.a: 1. Begrepet utdanningskvalitet og indikatorer for kvalitet 2. Incentiver og konkurransearenaer (SFU mm.) for å stimulere kvalitet 3. Utdanningsledelse og personalpolitiske virkemidler for å stimulere kvalitet 4. Videreutvikling av sektoren som grunnlag for kvalitet, se fagskole og høyere utdanning i sammenheng 5. NOKUTs rolle, andre KD-etaters rolle, og KDs egen rolle for å stimulere kvalitet 15

16 NOKUTs oppgaver med og for UH-institusjonene Tilsyn (formål kontroll og utvikling) Evaluering av internt system for kvalitetssikring (Indirekte tilsyn med alle institusjoners interne kvalitetssikring) Tilsyn med eksisterende utdanninger (Direkte tilsyn med alle utdanningstilbud ved alle institusjoner) Akkreditering av nye utdanninger (Forhåndsgodkjenning g for institusjoner uten fullmakt) Akkreditering av institusjoner (Når institusjoner vil søke opprykk (få flere fullmakter)) Andre tiltak (formål kun utvikling) Evalueringer, utredninger, sammenstillinger, analyser Tilrettelegging av nasjonale indikatorer/fakta Konferanser, seminarer, informasjonstiltak Sentre for fremragende utdanning 16