Representantskapsmøte Fagforbundet Sør-Trøndelag 6. og

Transkript

1 Representantskapsmøte Fagforbundet Sør-Trøndelag 6. og Tema: Samhandlingsreformen/medbestemmelse Frikjøp og organisering Lokale forhandlinger Aktuelle saker Rådgiver Bjørn Holmli, Kompetansesenteret

2 Samhandlingsreformen I Sør-Trøndelag er det 93 prosjekter der flere kommuner er involvert. Av disse ca. 50 som kan ha betydning for våre medlemmer (i tillegg kommer andre prosjekter). I hovedsak er dette knyttet til regioner (Fosenregionen, Orkdalsregionen, Værnesregionen, Trondheimsområdet og Fjellregionen).

3 Medbestemmelse Hvordan skal vi håndtere Hovedavtalens medbestemmelse? Overordnet samhandlingsorgan, regionråd, i den enkelte kommune/helseforetak og eventuelle prosjektgrupper

4 Medbestemmelse forts. Det skal velges/utpekes representanter i de forskjellige utvalg og lignende De som velges representerer medlemmene i flere fagforeninger Meninger, holdninger og standpunkt er på vegne av disse Beslutninger eller hva som rører seg i råd/utvalg skal kommuniseres til alle berørte

5 Hva er svaret på dette? Koordineringsledd Velger/utpeker representantene i råd/utvalg Det organet representanten kan diskutere forholde seg til før og under prosess/møter Informerer om hva som skjer, beslutninger, i det hele tatt hva som rører seg av betydning for medlemmene

6 Koordineringsledd Alle fagforeninger representert Leder og arbeidsutvalg Få på plass systemet Så rasjonelt som mulig Samhandlingsreformen og interkommunalt samarbeid går ikke over

7 Krav om drøfting/forhandlinger Hva om en ikke får den representasjon en mener å ha krav på? Maler for slike krav

8 Krav om drøftingsmøte 1. Standardbrev (kommune) SAMHANDLINGSREFORMEN - KRAV OM DRØFTINGSMØTE Dato: Under henvisning til Formålsbestemmelsen i Hovedavtalen og Hovedavtalens del B 3, jf.. Felleserklæringen mellom partene i arbeidet med Samhandlingsreformen, krever Fagforbundet.. et drøftingsmøte med.(kommune ) vedr representasjon i..(samarbeidsorgan) i tilknytning til arbeidet med Samhandlingsreformen. Med vennlig hilsen (NB! Husk at det skrives protokoll)

9 Krav om forhandlinger 2 Hvis manglende løsning, jf pkt 1, ovenfor sendes brev med krav om tvisteforhandlinger dersom kompetansesenteret sier det er grunnlag for å tviste) Standardbrev. (Kommune) SAMHANDLINGSREFORMEN KRAV OM TVISTEMØTE Dato: Det vises til vårt brev av med krav om drøftingsmøte vedr. representasjon i.(samarbeidsorgan) i tilknytning til arbeidet med Samhandlingsreformen. Det vises videre til drøftingsmøte mellom partene avholdt. Etter Fagforbundets vurdering er den tilbakemelding som.. (kommune) har gitt ikke i tråd med Felleserklæringen mellom tariffpartene i arbeidet med Samhandlingsreformen. Vi vil hevde at det derved foreligger brudd på Formålsbestemmelsen i Hovedavtalen og bestemmelsene i Hovedavtalens del B 3. Det kreves med dette tvisteforhandlinger om saken, jf Hovedavtalens del A 7, pkt Med vennlig hilsen (NB! Husk at det skrives protokoll)

10 Utvidet frikjøp Hovedavtalens Del B 3-3 j) har bestemmelse om at behovet for utvidet frikjøp skal drøftes Vi oppfordrer til at dette gjøres. Vi vil ha en oversikt over om denne bestemmelsen virker Send inn

11 Ekstra frikjøp av tillitsvalgtressurser i forbindelse med samhandlingsreformen Utkast til standardbrev:.(kommune) Dato: Drøftingsmøte om ekstra frikjøp av tillitsvalgtressurser i forbindelse med samhandlingsreformen I Hovedavtalen i KS-området er det i del B, 3-3 j) inntatt følgende bestemmelse: j) I forbindelse med større omstillinger/prosjekter skal behovet for ytterligere frikjøp av tillitsvalgtressurser drøftes. I B-rundskriv nr 4/2010 er de sentrale avtaleparters merknader til bestemmelser i Hovedavtalen gjengitt. Når det gjelder omhandlede 3-3 j), har partene følgende merknad: I forbindelse med større omstillinger/prosjekter drøftes behov for ytterligere frikjøp, jf. HA del B 3-3 j. Slike ordninger vil være tidsavgrenset der den/de tillitsvalgtes frikjøpsressurs og arbeidsområde blir knyttet direkte opp mot partssamarbeidet som følger av omstillingen/prosjektet. Fremtidig arbeid med samhandlingsreformen, ulike former for interkommunalt samarbeid og etablering av samkommuner er eksempler på omstillingsområder der utvidet frikjøp iht. 3-3 j kan være aktuelt. Med utgangspunkt i ovenstående har vi vurdert det slik at det samlede behovet for tillitsvalgtressurser er større enn de ressurser vi har pr i dag som følge av merarbeidet med samhandlingsreformen. Vi ber om et drøftingsmøte i hht Hovedavtalens 3-3 j. Med vennlig hilsen NB! Husk protokoll fra drøftingsmøte

12 Lokale forhandlinger Ett brudd så langt Tvist om lokale tillegg skal flyte oppå ved ansinitetsopprykk Tillegg for formell kompetanse på plass så langt vi har oversikt over Realkompetanse Fagstiger Andre avtaleområder?

13 Støttekontakt arbeidstaker? A Fritidsstøttekontakt En bruker, ta med denne på kino, kafé eller lignende Tre brukere i tre til fem år Fordelt timene regelmessig (28 timer i måneden Bruker-vedtak om helse- og omsorgstjeneste A arbeidet regulert i avtale

14 Støttekontakt forts. Avtalene regulerte ikke tidspunktet for når arbeidet skulle utføres, men hvor mange timer hun skulle arbeide i måneden, hvilken lønnsstats som gjaldt A fikk betalt for de timer hun arbeidet Det var ikke anledning til å arbeide flere timer enn avtalt Det ble foretatt forskuddstrekk på skatt

15 Støttekontakt forts. Hun måtte rapportere forskyvninger av timebruken innenfor den totale rammen Avtalen hennes fastslo at kommunen har det faglige ansvaret støttekontakter utfører på vegne av kommunen og plikter derfor å føre tilsyn med støttekontaktene

16 Støttekontakt forts. Kommunen hevdet at det ikke ble ført direkte tilsyn, men det ble foretatt veiledning Det var feil at det ble utbetalt feriepenger til støttekontaktene På grunn av A sin selvstendige stilling mente kommunen at hun var oppdragstaker

17 Støttekontakt forts. A mente at skillet mellom tilsyn og veiledning var kunstig Kommunen hadde ansvaret for kvalitetssikringen og resultatansvaret Hun hadde en avtalebasert deltidsjobb, og i fast turnus med brukerne i deres eget hjem Dette talte for at det forelå et arbeidsforhold

18 Støttekontakt Sivilombudsmannens avgjørelse A har plikt til å stille sin arbeidskraft til rådighet som støttekontakt Hun har ikke anledning til å la andre overta støttekontaktarbeidet A har en personlig arbeidsplikt A sin lønn er knyttet opp mot et løpende arbeid en et bestemt arbeidsresultat Arbeidsgiver har tidligere utbetalt feriepenger

19 Sivilombudsmannens avgjørelse A er i liten grad underlagt kommunens instruksjon A bestemmer selv når hun vil arbeide og hvilket innhold arbeidet skal ha A har således en selvstendig stilling ovenfor kommunen

20 Sivilombudsmannens avgjørelse forts. Det er tale om et arbeidsforhold Når det likevel er fastslått at dette er en arbeidstaker er det fordi støttekontaktarbeidet i seg selg er av en slik art at det vil være unaturlig om kommunen skulle styre det i særlig grad

21 Sivilombudsmannens avgjørelse forts. Kommunen bes etter dette foreta en ny vurdering av A arbeidsforhold Kommunen bes også rette opp feil som er begått som følge av at hun er behandlet som oppdragstaker