Kravspesifikasjon til tjenestekonsesjon for tjeneste praktisk bistand

Transkript

1 Kravspesifikasjon til tjenestekonsesjon for tjeneste praktisk bistand Innholdsfortegnelse 1. Konsesjonsgivers organisering av fritt brukervalg Konsesjonsgiver Definisjoner Om vedtak og tildeling av tjenester Brukere som omfattes av fritt brukervalg Beskrivelse av tjeneste praktisk bistand- innhold og kriterier Relevante lovkrav til tjeneste praktisk bistand Forvaltning av ordningen for fritt brukervalg Utførelse av tjenestene Brukers valg av leverandør Valg av leverandør der bruker ikke selv foretar et valg Iverksettelse av tjeneste Kontakt med brukeren Tilbakemelding om oppstart av tjeneste Tidspunkter for praktisk bistand Dokumentasjon av direkte brukertid Avbestilling av enkeltbesøk Flytting av tjenesten til en annen dag Bytte av leverandør Endringer i brukers hjelpebehov / nytt vedtak Tjenester ved akutte hjelpebehov Klage over utførelsen Kvalitet Behandling av personsensitiv informasjon Kommunikasjon og samarbeid Kommunikasjon mellom utførere Samarbeidsplikt med kommunen Samarbeid med bruker / pårørende Informasjonsperm Håndtering av bekymringsmeldinger Leverandørens plikter når det ikke oppnås kontakt med bruker...10

2 8. Fagsystemet, drift og ansvar Dokumentasjon i fagsystemet Oppkobling Avtale om databehandling Opplæring i fagsystemet Pris og fakturering Timepris Fakturering Krav til leverandør Legitimasjon Taushetsplikt/alderskrav Forsikring Gaver, markedsføring og tilleggstjenester Forbud mot å motta gaver Leverandørens markedsføring Tilleggstjenester Kapasitet og oppstart Kapasitetstak Oppstart og antall oppdrag Tilsyn og kontroll av tjenesten Undersøkelser Kontraktsoppfølging Krav knyttet til leverandørens internkontrollsystem...16

3 1. Konsesjonsgivers organisering av fritt brukervalg 1.1 Konsesjonsgiver Ullensaker kommune v/hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg er konsesjonsgiver og har et oppfølgingsansvar av fritt brukervalg og derigjennom en oppfølging av de private konsesjonshavere som konsesjonsgiver til enhver tid har avtale med. Dette omfatter: Fatte vedtak om tildeling av tjeneste praktisk bistand Tilrettelegge for brukers valg av leverandør Formidle kontakt mellom bruker og leverandør Kontrollere at de leverte tjenestene er i samsvar med vedtaket Behandle klager på vedtak og tjenesteutførelse Administrere betaling for leverte tjenester overfor brukere og konsesjonshavere Gjennomføre møter med leverandører ved behov Følge opp leverandører, herunder å utføre kontroll av internkontrollsystemer og lønnsog arbeidsvilkår, samt at dokumentasjonsplikten blir ivaretatt Oppfølging av kontrakter knyttet til ordningen. Ansvar for gjennomføring av opplæring i gjeldende fagsystem. 1.2 Definisjoner Oppdragsgiver: Ullensaker kommune v/tildelingsenheten som har fattet vedtak om tildeling av tjeneste praktisk bistand til bruker. Leverandør: Foretak eller ideell organisasjon som har fått konsesjon for levering av tjeneste praktisk bistand i Ullensaker kommune. Partene: Ullensaker kommune (konsesjonsgiver) og leverandøren (konsesjonshaver). Bruker: Den enkelte person som er tildelt tjenester gjennom vedtak fattet av Ullensaker kommune. Tjenesteutfører: Ansatte som på vegne av leverandøren utfører de avtalte tjenestene. Kapasitetstak: Det maksimale antallet timer direkte brukertid praktisk bistand pr. uke leverandøren har tilbudt. Cosdoc: Ullensaker kommunes elektronisk datasystem for pleie, rehabilitering og omsorg der den administrative- og faglige oppfølgingen av pleie- og omsorgstjenestens brukere dokumenteres. IPLOS: Betegnelsen på nasjonalt helseregister som danner grunnlag for nasjonal statistikk for pleie- og omsorgssektoren. Det er et verktøy for dokumentasjon, rapportering og statistikk for kommunene og sentrale myndigheter.

4 Vedtak: Enkeltvedtak om tjenester fattet av saksbehandlere i Ullensaker kommune v/tildelingsenheten etter en vurdering av brukers behov. Av vedtaket fremkommer det hva slags tjenester og omfang av tjenester brukeren skal motta. Praktisk bistand: Tjenester som omfattes av praktisk bistand er definert i pkt Hjemmetjeneste: Fellesbetegnelse for praktisk bistand og hjemmesykepleie. Denne konsesjonen omfatter kun praktisk bistand. Direkte brukertid: Faktisk tid praktisk bistand utført hos bruker. Se nærmere definisjon i pkt Bomtur: Planlagt oppdrag i brukers hjem, hvor brukere ikke er hjemme når tjenesten skal utføres. 1.3 Om vedtak og tildeling av tjenester Søker sender søknad om tjeneste praktisk bistand til Tildelingsenheten som behandler søknaden i henhold til Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester og i henhold til saksbehandlingsreglene i Forvaltningsloven. Saksbehandlere ved Tildelingsenheten vurderer søkerens behov for tjenester og om søkeren kvalifiserer seg for tjenesten. Søkeren informeres om fritt brukervalg og informasjon om de ulike leverandørene oversendes søkeren sammen med vedtaket om tildeling av tjenester. Dersom søkeren ikke velger privat leverandør, vil tjenesten bli utført av kommunens hjemmetjeneste. Av vedtaket fremgår det hvilken tjeneste som skal utføres, hvor ofte tjenesten skal gis, hvor lang tid som er fastsatt for utførelse, og vedtaksperiodens lengde. Tidspunkt for når tjenesten skal utføres fremgår enten av vedtaket eller avtales direkte mellom brukeren og leverandøren. 1.4 Brukere som omfattes av fritt brukervalg Alle hjemmeboende brukere som bor i Ullensaker kommune og som tildeles praktisk bistand etter Lov om helse- og omsorgstjenester, omfattes av ordningen fritt brukervalg. Brukervalget omfatter ikke tjenesten praktisk bistand; opplæring i bemannede boliger. Denne konsesjonen omfatter heller ikke brukerstyrt personlig assistanse (BPA)

5 2. Beskrivelse av tjeneste praktisk bistand- innhold og kriterier Tjenestetilbudet skal være forebyggende og gi brukeren mulighet til å greie mest mulig selv. Tjenestetilbudet kan inneholde: Personlig stell Alminnelig rengjøring i rom som er i daglig bruk Oppvask Hjelp til å sette opp handleliste, ev. innkjøp av varer Vask/behandling av klær Skift og vask av sengetøy Innvendig vindusvask to ganger pr. år eller ved behov innenfor den tiden som er til disposisjon Tjenesten omfatter ikke: Hovedrengjøring. Tepperengjøring utover støvsuging Stell av hage og blomsterbed Snørydding Hjelp til husdyrhold Som hovedregel skal tjenesteutfører benytte brukers utstyr ved praktisk bistand som omfatter rengjøringstjenester. 3. Relevante lovkrav til tjeneste praktisk bistand. Leverandør og hans tjenesteutførere skal følge de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter, samt oppfylle vilkår gitt i kravspesifikasjonen. I tillegg skal forhold som følger av rundskriv og veiledninger fra statlig eller kommunal myndighet ivaretas. Relevante lovkrav til tjeneste praktisk bistand: Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester av , første ledd nr.6. bokstav b. Lov om pasient- og brukerrettigheter av a Ullensaker kommune stiller som betingelse for tildeling av tjenestekonsesjon at leverandøren aksepterer endringer i avtalen som følge av lovpålagte krav.

6 4. Forvaltning av ordningen for fritt brukervalg 4.1 Utførelse av tjenestene Leverandør skal dra omsorg for kommunens og brukernes interesser og utføre oppdraget i samsvar med brukerens enkeltvedtak, brukerens eventuelle individuelle plan og inngåtte kontrakt. Leverandør skal utføre tjenestene i samsvar med krav til faglig forsvarlighet og omsorgsfull hjelp. Tjenestene skal gis av ansatte som har de faglige kvalifikasjoner som er nødvendige for å utføre oppdraget. Hvis den faglige kompetansen som er avsatt til oppdraget ikke er tilstrekkelig til å dekke brukers hjelpebehov, skal de som utfører tjenesten innhente bistand, henvise bruker videre, samarbeide og samhandle med annet kvalifisert personale. Leverandør skal utpeke en person som skal være brukers kontaktperson/primærkontakt og som skal stå for hoveddelen av utførelsen. 4.2 Brukers valg av leverandør Brukeren får informasjonsbrosjyrer om de forskjellige leverandører og gjør et valg ut fra dette. Bruker er selv ansvarlig for å gjøre seg nærmere kjent med den enkelte leverandør. Nærmeste pårørende/hjelpeverge kan bistå bruker i valg av leverandør. 4.3 Valg av leverandør der bruker ikke selv foretar et valg Hvis bruker ikke velger leverandør, vil tjenesten bli utført av den kommunale hjemmetjenesten. 4.4 Iverksettelse av tjeneste Etter at bruker har valgt leverandør kontakter Ullensaker kommune leverandør så raskt som mulig. Leverandør vil motta nødvendig og relevant dokumentasjon fra kommunen om bruker og tjenesten. 4.5 Kontakt med brukeren Etter at leverandør har fått nødvendig dokumentasjon fra kommunen skal leverandøren kontakte brukeren. Leverandør og bruker gjør avtale om tidspunkt for når tjenesten skal utføres og når tjenesten skal starte. Tjenesten skal iverksettes snarest og senest innen 2 uker. 4.6 Tilbakemelding om oppstart av tjeneste Leverandør er forpliktet til å gi rask tilbakemelding (uten ugrunnet opphold) til kommunen om oppstartstidspunkt for ny bruker (av hensyn til kommunens sikring av at brukere får de tjenester de har behov for). 4.7 Tidspunkter for praktisk bistand Antall tildelte timer vil fremgå av vedtaket. Tidspunkt for utførelse av tjenesten avtales mellom bruker og leverandør. Tjenesten skal som hovedregel utføres på virkedager mellom kl og kl Tjenesten skal kun utføres når brukeren er tilstede i hjemmet. Tjeneste som skulle vært utført på helligdager og høytidsdager, må tilbys på alternative virkedager.

7 4.8 Dokumentasjon av direkte brukertid Kvitteringsliste for utført tjeneste hos brukeren (brukertid) skal leveres hver måned. Bruker skal kvittere/bekrefte for utførte oppdrag spesifisert med dato og tidsbruk. Dersom bruker ikke er i stand til å signere kvitteringslisten, skal det inngås avtale med bruker, kommune og leverandør om hvordan dette skal ivaretas. Tjenesteyter skal kvittere for at han/hun har utført oppdraget. 4.9 Avbestilling av enkeltbesøk Bruker av praktisk bistand kan avbestille et eller flere besøk fra leverandøren. Avbestillingen skal skje senest innen kl dagen før utførelse av tjenesten. Avbestillingen skal meldes direkte til leverandør og omgående registreres i fagsystemet. Dersom bruker ikke er til stede uten at det er gitt varsel/foretatt avbestilling, plikter leverandør å undersøke grunnen til dette. Dersom avbestillingen skyldes akutte situasjoner som for eksempel sykehusinnleggelse, skal den omgående registreres i fagsystemet Flytting av tjenesten til en annen dag Dersom brukeren ønsker å få utført tjenesten en annen dag enn det som er avtalt, må dette avtales med leverandøren. Bruker og leverandør avtaler da seg imellom et nytt tidspunkt for utførelsen av tjenesten. Leverandøren har i slike tilfeller ikke krav på ekstra vederlag Bytte av leverandør Varigheten for den enkelte bestilling fremkommer av vedtaket. Bruker kan på ethvert tidspunkt bytte leverandør. Kommunen skal varsle leverandøren fortløpende om oppsigelser. Oppsigelsestid er 1 mnd. og løper fra den dagen oppsigelsen er registrert av kommunen. Leverandøren har plikt til å levere tjenesten ut oppsigelsestiden. Brukeren står fritt til å velge ny leverandør med virkning fra oppsigelsens utløp. Videreføring av tjenesten med ny leverandør skal følge samme prosedyre som angitt i pkt. 3.3, 3.4 og Endringer i brukers hjelpebehov / nytt vedtak Leverandør plikter å melde tilbake til Ullensaker kommune v/tildelingsenheten dersom de oppdager endring i brukerens hjelpebehov eller bruker trenger en annen type helsehjelp.(f.eks sykepleietjenester) Tjenester ved akutte hjelpebehov Dersom det oppstår akutte behov/situasjoner ved besøk i brukers hjem, der det er påkrevd med umiddelbare tiltak, skal leverandøren iverksette dette. Dette kan for eksempel være førstehjelp (herunder å tilkalle hjelp) og andre tiltak ved akutt sykdom hos bruker. Dersom bruker trenger legehjelp, eller tjenesteutfører trenger råd, tas det direkte kontakt med brukers fastlege, eventuelt legevakten. Leverandør har plikt til å melde og dokumentere hendelsen i fagsystemet.

8 4.14 Klage over utførelsen Leverandør skal gjøre bruker oppmerksom på hvor de kan henvende seg dersom de ønsker å klage på utførelse av tjenesten. Leverandøren skal registrere og behandle klager etter gjeldende prosedyrer. Kopi av klager og leverandørens tiltak i forbindelse med klagen, skal sendes kommunen v/tildelingsenheten omgående. Leverandøren sørger for at klagen blir fulgt opp og lukket. Kommunen plikter å registrere klagen. Bruker kan også rette eventuelle klager direkte til kommunen. Klagen blir videre tatt opp med gjeldende leverandør. Klager som knytter seg til enkeltvedtak skal rettes til kommunen v/tildelingsenheten. Dersom leverandør mottar slike klager, skal disse videresendes til kommunen senest innen 1 døgn. 5. Kvalitet Leverandør skal utføre tjenestene i henhold til vedtaket som er fattet og med følgende føringer for kvalitet: Integritet: Tjenesten skal utføres i henhold til brukers ønsker og vedkommende skal oppleve at de som utfører tjenestene er lydhøre for hans/hennes behov, vaner og ønsker. Reglene om taushetsplikt og diskresjon skal følges nøye. Kun det personalet som er nødvendig for at bruker skal få tjenester, skal ha tilgang til informasjon, dokumentasjon og arbeidsplaner. Pålitelighet og høflighet: Punktlighet er vesentlig for tjenestens kvalitet. Tjenesteutførerne skal vise vennlighet og respekt for brukerne. Tjenesten skal utføres i henhold til faglige og etiske normer for god standard. Kontinuitet: Kontinuitet både i henhold til ledelse og personale, god tilgjengelighet og fungerende rutiner er av vesentlig betydning. Individuell behandling og fleksibilitet i tjenesten: Brukerne har ulik forutsetning for å delta i og ta imot den hjelpen som gis, selv om innsatsen er den samme. Det skal tas hensyn til hver enkelt brukers forutsetninger. Trygghet: Leverandør skal tilrettelegge for at bruker skal kunne utvikle trygge og gode relasjoner med tjenesteutførere, og sikre at brukers behov for praktisk bistand blir ivaretatt. Medvirkning: Leverandør skal gi den enkelte bruker mulighet til medinnflytelse på når og hvordan hjelpen skal gis.

9 6 Behandling av personsensitiv informasjon Leverandør skal ha, og benytte et internkontrollsystem for informasjonssikkerhet i henhold til gjeldende sikkerhetsbestemmelser og Norm for informasjonssikkerhet i helse, omsorg, og sosialsektoren Ullensaker kommune vil føre kontroll med at leverandør behandler alle personsensitive data i henhold til gjeldende sikkerhetsbestemmelser. Ullensaker kommune har adgang til å pålegge leverandører å utbedre feil og mangler dersom brudd på gjeldende sikkerhetsbestemmelser blir påvist. 7. Kommunikasjon og samarbeid 7.1 Kommunikasjon mellom utførere For brukere med sammensatte behov og flere typer tjenester, må kommunikasjon mellom leverandør og andre tjenesteytere skje direkte. Det vil også være behov for møter mellom leverandør og kommunen i forbindelse med endring i brukers behov. For brukere som har en individuell plan og hvor leverandør yter praktisk bistand, vil det kunne bli innkalt til ansvarsgruppemøter. Møtene skal ivareta samhandlingen mellom de forskjellige tjenesteyterne og koordinere hjelpen fra de forskjellige instansene. I tillegg kan det innkalles til egne møter for oppfølging i spesielle saker. Leverandør plikter å stille i disse møtene med daglig leder og/eller representant som har kjennskap til brukeren. All pålagt aktivitet utenom leverte timer for utført praktisk bistand, ivaretas innenfor avtalt godtgjørelse. 7.2 Samarbeidsplikt med kommunen Leverandør og Ullensaker kommune skal samarbeide og vise lojalitet under gjennomføringen av kontrakten. De skal i tide underrette hverandre om forhold som de må forstå vil få betydning for oppdragene, og i nødvendig utstrekning oversende kopier av materiale av betydning for den annen parts ytelser etter kontrakten. Leverandør skal delta på samarbeids-, opplærings- og informasjonsmøter i regi av Ullensaker kommune, hvis det ansees som hensiktsmessig. 7.3 Samarbeid med bruker / pårørende Daglig samarbeid med bruker og pårørende, er leverandørens ansvar. Bruker (eventuelt nærmeste pårørende/hjelpeverge) skal ha informasjon om hjelpen som gis og har medbestemmelse når det gjelder den daglige utførelse av praktisk bistand. Leverandør skal i sin søknad beskrive hvordan de skal samarbeide med bruker/pårørende og sikre brukerens rett til medbestemmelse. For å sikre at bruker/pårørende og andre tjenesteytere har nødvendig informasjon om hvem som utfører tjenesten hos brukeren, skal leverandøren opprette en informasjonsperm som skal ligge i brukers hjem.

10 7.4 Informasjonsperm For å sikre at bruker/pårørende og andre tjenesteytere har nødvendig informasjon om hvem som utfører tjenesten hos brukeren, skal leverandøren opprette en informasjonsperm som skal ligge i brukers hjem. Denne skal inneholde en skriftlig arbeidsplan som er å betrakte som en avtale mellom leverandør og bruker. Arbeidsplanen skal inneholde tidspunkt for start av oppdraget, de tidspunkter bruker og leverandør blir enige om når tjenesten skal utføres og kontaktpersoner hos leverandør. Informasjonspermen kan etter nærmere avtale mellom bruker/pårørende og leverandør brukes som beskjedbok. 7.5 Håndtering av bekymringsmeldinger Bekymringsmeldinger om brukere som har vedtak om praktisk bistand kan komme fra pårørende, naboer, lege eller andre. Slike meldinger skal meldes til Ullensaker kommune v/tildelingsenheten som må vurdere hjelpebehov eller om bruker trenger en annen type helsehjelp (f.eks. sykepleietjenester). 7.6 Leverandørens plikter når det ikke oppnås kontakt med bruker Dersom bruker ikke er til stede i hjemmet ved avtalt tidspunkt for leverandørens besøk, skal leverandør undersøke hvorfor bruker ikke er til stede. Ved mistanke om at noe har tilstøtt bruker, og det kan være behov for å ta seg inn i brukers hjem, skal leverandør iverksette tiltak som ivaretar brukers situasjon og behov for helsehjelp. Leverandør skal dokumentere i fagsystemet. Leverandør skal i sin søknad beskrive rutiner som håndterer slike situasjoner.

11 8. Fagsystemet, drift og ansvar 8.1 Dokumentasjon i fagsystemet All dokumentasjon, registrering og meldingsutveksling skal foregå i det fagsystemet kommunen til enhver tid benytter. Leverandør skal til enhver tid følge gjeldende lover og rutiner for registrering/dokumentasjon i fagsystemet. Ullensaker kommune er eier av alle data leverandøren registrerer om brukere, uavhengig av om dataene registreres elektronisk eller manuelt. 8.2 Oppkobling Leverandøren skal koble seg opp mot Ullensaker kommunes datanett fra egen base. Tilkoblingen skal forhånds godkjennes av Ullensaker kommune med utgangspunkt i kommunens bestemmelser for slik tilkobling. Kostnader til eventuelt kjøp og vedlikehold av periferiutstyr (brannmur, IP adresse, PCer, PC programvare, skrivere osv.) bekostes av leverandør. Leverandør skal også bekoste utgifter til teknisk installasjon og oppkobling mot kommunens nettverk. Skriveren som skal benyttes må ha støtte for Citrix universaldriver. 8.3 Avtale om databehandling Ullensaker kommune er databehandleransvarlig for all databehandling som skjer i pleie- og omsorgstjenestene i kommunen. Leverandøren er databehandler. Databehandleravtalen med leverandøren vil bli utarbeidet til kontraktsinngåelse. Informasjon om databehandleravtaler finnes på Datatilsynets nettside: Opplæring i fagsystemet Leverandøren skal utpeke en kontaktperson som skal ha et særskilt ansvar for at nødvendig kunnskap om fagsystemet er tilstede i organisasjonen til enhver tid. Denne personen skal være kontaktledd mellom systemansvarlig i kommunen og leverandør. Systemansvarlig i kommunen skal gjennomføre nødvendig grunnopplæring i bruk av fagsystemet for kontaktpersonen. Den enkelte leverandør skal ha et selvstendig ansvar for videre opplæring i egen organisasjon, inkludert nyansatte. Leverandøren skal dokumentere plan for videre opplæring og ha etablert et eget system for superbrukere/brukerstøtte. Opplæring i fagsystemet gir ikke grunnlag for fakturering.

12 9. Pris og fakturering 9.1 Timepris Ullensaker kommune har fastsatt en prismodell for praktisk bistand som bygger på to komponenter: Timepris for praktisk bistand, direkte brukertid Besøksvederlag Tjenesten er ikke mva. pliktig. Leverandøren får betalt for faktisk utførte timer hos den enkelte bruker og for hvert frammøte hos brukeren. Prisen inkluderer: - reisetid - administrasjonsutgifter - brukermøter - administrasjonsmøter som kvalitets- og oppfølgingsmøter, informasjonsmøter o.l. - Kompensasjon for bomtur og avlyste besøk Prisen er beregnet slik at den skal dekke alle direkte og indirekte kostnader, som administrasjonsvederlag, avvik, bomturer og avlyste besøk. Direkte brukertid og antall utførte besøk skal være basis for fakturagrunnlaget. Leverandøren har ikke anledning til å beregne noen form for gebyrer. Framskrevet 2015 tall Pris pr.utført direkte brukertime 429 Vederlag pr.besøk 40 Dersom det etter kontraktsinngåelse blir gjort endringer i lover og forskrifter, har leverandøren krav på å få justert prisen slik at den dekker de nødvendige og dokumenterte merkostnadene disse endringene medfører. Reguleringen skjer med virkning fra den dato leverandøren varsler kommunen om endringen. Prisene reguleres med de lønns- og prisforutsetninger som legges til grunn i Ullensaker kommunens budsjett for hvert år. Det legges til grunn at lønns- og driftsutgifter utgjør henholdsvis 85 % og 15 % av det samlede prisgrunnlaget. Timeprisen justeres årlig med virkning fra Fakturering Bruker og utfører skal kvittere på egen kvitteringsliste for utført tjeneste og medgått tid etter hvert besøk. Kvitteringslisten er grunnlag for leverandørens krav til kommunen. Faktura med signerte kvitteringslister skal sendes til kommunen v/tildelingsenheten. Kommunen fakturerer brukerne for egenandel.

13 10. Krav til leverandør 10.1 Legitimasjon Personer hos leverandør som utfører hjemmetjeneste hos bruker skal ha synlig legitimasjon med bilde som viser at de er ansatt hos leverandør. Legitimasjonen skal vises uoppfordret til bruker Taushetsplikt/alderskrav Enhver som utfører tjenester eller arbeid for leverandør overfor Ullensaker kommunes brukere skal være fylt 18 år. Alle er pålagt taushetsplikt etter lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 12-1, jf. Forvaltningsloven 13-13e Forsikring Leverandøren skal tegne og til en hver tid ha gyldig ansvarsforsikring for ting- og personskade som leverandør eller noen han er ansvarlig for kan påføre bruker, kommunen eller tredjepart, samt for det ansvar han kan pådra seg i henhold til avtalen. Maksimal dekning skal avtales å være minimum 10 millioner kroner pr. skadetilfelle både for person- og tingskade. Forsikringen skal ikke innehold bestemmelser som begrenser skadelidtes rett til å kreve erstatning direkte fra forsikringsselskapet eller som begrenser skadelidtes dekningsrett som følge av forhold på leverandørens side, uten at dette gjelder forhold som fritar leverandøren selv for rettslig ansvar. Forsikringen skal senest gjelder fra avtalen begynner å løpe. Forsikringen skal være gyldig i ett år etter avtaleperiodens slutt. Forsikringsbeviset skal på anmodning forelegges kommunen for kontroll. Slik kontroll fritar ikke leverandøren for risikoen for at forsikringen er dekkende. 11. Gaver, markedsføring og tilleggstjenester 11.1 Forbud mot å motta gaver Leverandør og tjenesteutførere skal bare kunne motta gaver eller lignende av ubetydelig verdi. Leverandør og tjenesteutførere plikter å gi avkall på testamentariske gaver mottatt i tilknytning til tjenesteforhold Leverandørens markedsføring Informasjonsmateriell som brukeren skal motta sammen med vedtaket skal utformes av leverandør og være ensartet og enkelt. Leverandør er ansvarlig for markedsføring av tilleggstjenester etter gjeldende regelverk om markedsføring Tilleggstjenester Leverandør kan tilby tilleggstjenester til brukeren. Tilleggstjenester er tjenester som ikke faller inn under kommunens plikt å ivareta i henhold til Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-2.

14 Slik tilleggstjeneste er ikke en del av tjenestekonsesjonskontrakten. Brukeren betaler selv for disse tjenestene og det er frivillig for brukeren om vedkommende ønsker tilleggstjenester eller ikke. Det stilles særskilte krav til markedsføringen av salg av tilleggstjenester: Leverandør kan kun markedsføre og tilby sine tilleggstjenester skriftlig. Markedsføringen skal ikke foretas når leverandør utfører de avtalte tjenestene hos bruker. Det skal tydelig fremgå at det dreier seg om tilleggstjenester, at det er frivillig og at dette ikke er tjenester kommunen har ansvar for. Brukeren må betale fullt ut for tjenesten direkte til leverandør. Slike avtaler er å anse som et forretningsforhold mellom bruker og leverandør. 12 Kapasitet og oppstart 12.1 Kapasitetstak Leverandøren skal tilby tjenester til brukere bosatt i hele Ullensaker kommune. Leverandøren er forpliktet til å tilby et antall utførte timer praktisk bistand pr. uke. Kapasitetstaket kan ikke være på mindre enn 20 timer pr uke. Antall timer leverandøren ønsker å tilby må fremkomme i tilbudsdokumentet. Leverandørens maksimale oppgitt timeantall anses for å være leverandøren kapasitetstak. Kapasitetstaket kan økes i avtaleperioden etter nærmere avtale. Leverandøren kan ikke redusere kapasitetstaket i avtaleperioden. Leverandøren skal gi melding til kommunen når kapasitetstaket er nådd. Leverandøren kan ikke si nei til en ny bruker som ønsker å bestille tjenester fra leverandøren, med mindre leverandøren har nådd sitt kapasitetstak. Bruker som leverandøren allerede leverer tjenester til, kan senere få vedtak om utvidelse av tjenesten. Leverandøren skal da utvide sin leveranse til bruker i henhold til nytt vedtak uavhengig av om eventuelt kapasitetstak som følger av inngått kontrakt, er nådd. Dette medfører at leverandøren i perioder må levere tjenester ut over det avtalte kapasitetstaket. Leverandøren skal i slike situasjoner ikke ta imot bestillinger fra nye brukere før det igjen er ledig kapasitet innenfor det avtalte taket. Leverandøren skal holde seg løpende orientert om nye bestillinger av hans tjeneste Oppstart og antall oppdrag Leverandør skal ha mulighet til å tilby sine tjenester fra Dette forutsetter at tjenestekonsesjonen er inngått. Leverandør som Ullensaker kommune inngår avtale med, er ikke garantert et visst volum av oppdrag.

15 13 Tilsyn og kontroll av tjenesten 13.1 Undersøkelser Brukerundersøkelser: Kommunen gjennomfører brukerundersøkelser blant brukere av hjemmetjenesten annet hvert år. Det brukes standardiserte skjema fra Kontraktsoppfølging Leverandør skal delta på årlige kontraktsoppfølgingsmøter og andre møter det blir innkalt til i henhold til utøvelsen av tjenesten. I tillegg skal leverandør levere en årsrapport. Kommunen har rett til innsyn i leverandørens dokumenter som gjelder denne tjenestekonsesjonsordningen og til å foreta kontroller av om kravene som stilles til leverandøren i dette konsesjonsgrunnlaget er oppfylt.

16 14 Krav knyttet til leverandørens internkontrollsystem Leverandør skal ha et internkontrollsystem som dekker myndighetskravene og fyller kravene i henhold til helse- og omsorgstjenesteloven, tilsynsloven, internkontrollforskriften, kvalitetsforskriften og annet lov-/regelverk. Systemet skal vise hvordan leverandørens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes. Leverandørens internkontrollsystem skal sikre at brukerne får ivaretatt sine grunnleggende behov med respekt for den enkeltes selvbestemmelsesrett, egenverd og livsførsel. Ullensaker kommune skal ha innsyn i alle deler av internkontrollsystemet, og kan avkreve rapporter og kontrollere hvordan systemet fungerer hos leverandør ved kontraktsoppfølgingsmøter. Krav til leverandørens minimumsinnhold i internkontrollsystemet ved levering av praktisk bistand Krav til beskrivelse av virksomhetens hovedoppgaver og mål, herunder mål for forbedringsarbeidet samt hvordan virksomheten er organisert (ansvar, oppgaver og myndighet) Krav til sikring av tilgang til aktuelle lover og forskrifter som gjelder for virksomheten Krav til sikring av at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter innenfor det aktuelle fagfeltet samt om virksomhetens internkontroll Leverandør skal beskrive sin organisasjon og hvordan hjemmetjenester til brukerne skal organiseres og utføres slik at de ansatte blir i stand til å overholde sine lovpålagte plikter Leverandør skal dokumentere original autorisasjonsbevis, eksamensbevis og arbeidserfaring fra relevant arbeid for driftsansvarlig hos leverandør samt hvordan denne fagkompetansen brukes i organisasjonen for å sikre forsvarlig tjenesteleveranse. Leverandør skal beskrive hvordan den skal sikre tilgang på kvalifisert personell og bygge opp sin organisasjon for å kunne utføre tjenester opp til det angitte kapasitetstaket på antall timer direkte brukertid per uke. Leverandør skal beskrive oppfølging og sikring av ansattes arbeidsmiljø i brukers hjem. Leverandør skal beskrive hvordan den (ledelsen og tjenesteutførerne) til enhver tid sørger for å ha tilgang til aktuelle lover og forskrifter for tjenesten. Leverandør skal beskrive bruk av fagkompetanse i egen organisasjon og hvordan den enkelte tjenesteutfører skal sikres nødvendig faglig utvikling, oppdatering og opplæring. Leverandør skal beskrive hvordan den følger opp og sikrer tilstrekkelig språkkompetanse hos ansatte Leverandør skal beskrive hvordan den sørger for oppfølging og sikring av ansattes kompetanse og ferdigheter ved ansettelser Leverandør skal beskrive plan for hvordan sikre løpende daglig dokumentasjon i fagsystemet

17 Krav til medvirkning fra arbeidstakerne slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes Krav til bruk av erfaringer fra pasienter/tjenestemottakere og pårørende til forbedring av virksomheten Leverandør skal beskrive hvordan den sikrer medvirkning fra arbeidstakerne i bedriften Leverandør skal beskrive hvordan registrering og behandling av klager og avvik foregår i bedriften Leverandør skal beskrive hvordan den sikrer brukers medbestemmelse i forbindelse med utførelsen av tjenesten Krav til oversikt over områder i virksomheten hvor det er fare for svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav Krav til utvikling, iverksetting, kontrollering, evaluering og forbedring av nødvendige prosedyrer, instrukser, rutiner eller andre tiltak for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelse av gjeldende lovverk. Krav til systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt og bidrar til kontinuerlig forbedring i virksomheten Leverandør skal beskrive risikoanalyse av områder i tjenesten Leverandør skal beskrive informasjonssikkerhet i henhold til gjeldende sikkerhetsbestemmelser og Norm for informasjonssikkerhet i helse-, omsorgs- og sosialsektoren, se Kravene i punkt g) skal i søknaden om tjenestekonsesjon beskrives, og rutinene skal være på plass og godkjent av Ullensaker kommune ved oppstart av kontrakten Leverandør skal beskrive dens første besøk hos ny bruker Leverandør skal beskrive dersom tjenesteutførene møter låst dør ved avtalt besøk hos bruker Leverandør skal beskrive håndtering av brukers nøkler Leverandør skal beskrive håndtering av brukers midler. Leverandør skal beskrive varsling ved mistanke om overgrep, vold og trusler i forhold til bruker Leverandør skal beskrive registrering og melding av skader og nesten skader på bruker og brukers eiendom Leverandør skal beskrive oppbevaring av journaler, vedtak og andre personsensitive opplysninger Leverandør skal beskrive hvordan den skal avhjelpe akutte behov hos sine brukere. Leverandør skal beskrive hvordan den systematisk overvåker og gjennomgår sitt internkontrollsystem

18