Bystyrekomiteene: fordeling av ansvarsområderog tilkny tning av etater, virksomheter og enheter

Transkript

1 Dato:6. februar2012 BEBY /12 Bergenbystyre Bystyrekomiteene: fordeling av ansvarsområderog tilkny tning av etater, virksomheter og enheter FRWE BYST Hva sakengjelder: Bystyretvedtoki B-sak et nytt reglementfor bystyrekomiteene. I påventeav en avklaringav komitestrukturenfor bystyreperioden ble ansvarsområder i 1.4 ikke fordelt pådeenkeltekomiteene.i dennesakenfremmerbystyredirektørenforslagtil fordelingav ansvarsområder pådefem bystyrekomiteene. Forslagetil fordelingbaserersegi all hovedsakpådenfordelingensomgjaldt i forrige bystyreperiodenog reglementet.likevel er detnødvendigå foretanoenjusteringerog tilpasningersomfølgeav politiske vedtaki B-sakene202-11, og og opprettelsenav enegenkomite for fullmakterog politisk styringssystem.oppgaverknyttettil bl.a. styringssystemsomi forrige periodevar underlagtkomite for finansog Forretningsutvalget,ble gjennombystyretsvedtaki B-sak fordelt til dennye Komiteenfor fullmakterog styringssystem. Videreinneholdersakenet forslagom tilknytting av etaterog virksomhetertil defem komiteene. Forslag til innstilling til bystyret: 1. Bystyret vedtar fordeling av ansvarsområdermellom bystyrekomiteeneslik det går fram av sakenog vedlegg1. Vedlegg1 erstatter pkt 1.4 i vedtatt reglement for bystyrekomiteenefra Komiteenesbeslutningsmyndighetvidereføresslik det er beskreveti vedlegg1. 3. Bystyret vedtar tilknytning av etater, virksomheter og enhetertil bystyrekomiteeneslik det går fram av vedlegg2. Roar Kristiansen Bystyredirektør Frank Wessels Rådgiver Vedlegg1: Vedlegg2: Forslagtil nytt pkt. 1.4 Komiteenesav ansvarsområderi vedtattreglement for bystyrekomiteenefra Tilknytning av etater,virksomheterog enhetertil bystyrekomiteene 1

2 Saksutredning: Grensesnittmellom Komite for finans og fagkomiteene I sakersombådeomhandlerfaglig og finansielleaspektervedet tema/tiltak/prosjekt hargrensesnittmellomkomite for finansog deøvrigefagkomiteeneværtnoeuklart i forrige periode.dettegjaldt særligfor sakerhvor foreslåttetiltak/prosjekter medfører(mer)kostnader somikke var forankreti gjeldendebudsjetteller økonomiplan.det er behovfor ennærmere avklaringav ansvarsfordelingmellomkomite for finansog fagkomiteenei sakersom omhandlerbådefinansielleog fagpolitiskeaspekter.et typisk eksempelpåenslik saker Byrådssak-sak "Møhlenprisskole- rehabiliteringog etableringav oppveksttun" om rehabiliteringav Møhlenprisskole. I forrige periodeble innstillingsretteni dissetypersakerofte fordelt til KFIN, mens ansvarlig fagkomitefikk sakenlagt fram til orientering. Bystyredirektørenforeslåri slike typersaker følgendearbeidsdelingmellomkomite for finansog fagkomiteene: Fagkomiteeneinnstiller i sakersomfaller inn underderesansvarsområder sålenge innstillingen ikke innbæreret formelt vedtakom endringav gjeldendebudsjettog/eller økonomiplan.komite for finansfår dissesakeroversendtsomensaktil orientering. Vedtakom endringerav budsjett/økonomiplanfattesdaenteni enseneresak,i forbindelse medtertialrapportereller vedbehandlingav nesteårsbudsjett. Komite for finansinnstiller i sakersominnholderet formelt vedtakom endringav gjeldende budsjettog/ellerøkonomiplan.denansvarligefagkomitefår slike typersakerlagt fram som ensaktil orientering. Når detgjelderkommunaleforetakforeslåsdetenpraksishvor fagkomiteeneavgir innstilling i sakersomomhandlerdefagligeaspektervedforetakenesvirksomhet.sakersomberører økonomistyringog finansielleforhold mellomkommunaleforetakog bykassenforeslås behandleti Finanskomiteen.Ansvarligfagkomitefår sakersomoverveiendehandlerom økonomiskeaspektertil orientering. Fordeling av ansvarsområderbarnevernog integrering Bystyretvedtoki B-sak endringeri ansvarsfordelingangåendebarnevernsektorenog integreringspolitikkmellom.komite for helseog sosialog Komite for oppvekst.begge områderer nåunderlagtkomite for helseog sosial. Fordeling av ansvar for overføringertil trosamfunn Ansvarfor overføringertil trosamfunnharsålangtværtplassert underkomite for finans.det foreslåså leggedetteområdetunderkomite for kultur, idrett og næring. Tilknytnt ing av Boligetaten Det foreslåså flytte detpolitiske ansvaretfor boligetatenfra Komitefor miljø og byutvikling til Komite for helseog sosialsiden.bakgrunnener at etatenshovedvirksomheter rettetmot å tilby boligertil vanskeligstiltepersoner. 2

3 Tilknyt ning av etater, enheterog virksomheter De enkeltebyrådsavdelingeneharvalgt å organisereegenadministrasjonog underliggende enheterpåmyndighetsnivå2 påulike måter.forslagtil tilknytning av etater,enheterog virksomhetertil defem bystyrekomiteeneslik detgårfram av vedlegg2, baserersegpå organisasjonskart enefor deenkeltebyrådsavdelingenefra november2011. Formav tilknytning til deulike enhetertil komiteenevariereri avhengighetav organisasjonsform.undermyndighetsnivå1 er ikke tatt medstabsenheterog andre seksjoner/enheter som(hovedsakelige)produserer(avdelings)internetjenesterinnenfor personal,økonomi eller IKT. 3

4 Vedlegg1: Forslag til nytt pkt. 1.4 Komiteenesav ansvarsområderi vedtatt reglement for bystyrekomiteenefra Komite for finans innstill er i saker innenfor følgendeområder: budsjett- og økonomistyring skatter,avgifter,gebyrog andreinntekter opptakog innfrielseav lån eierskapsstyring innkjøpog konkurranseutsettingav tjenesteproduksjon arbeidsgiverpolitikkog organisasjonsutvikling likestilling informasjonog IKT eiendomsforvaltning beredskap regionalt og internasjonaltsamarbeid Komiteenfattervedtaki følgendesaker: i sakerom fritak for eiendomskattettereiendomskatteloven 7c Komite for miljø og byutvikling innstiller i saker innenfor følgendeområder: areal- og byutvikling klima og miljø samferdselog kollektivtransport forvaltningav parker,natur- og friluftsområder landbruk kulturminneforvaltning vann- og avløpsforvaltning brannsikkerhetog -forebygging Komiteenfatter vedtaki følgendesaker: i alle sakeretter plan- og bygningslovensomfremmesmedinnstilling fra byrådet, og hvor myndighetenikke er tillagt bystyret i klagesakeretterplan- og bygningsloven,jf 1-9, medfølgendeunntak: klagesakersombystyret i planeller vedtektharfastsattskalbehandlesav bystyreteller annetorgan klagesakersomer delegerttil byrådet,jf byrådetsfullmakter 14. Komite for oppveksinnstiller i saker innenfor følgendeområder: barnehager skoler barnog ungesoppvekstvilkår 4

5 Komite for helseog sosialinnstiller i saker innenfor følgendeområder: helsetjenester pleie- og omsorgstjenester sosialtjenester skjenkebevillinger rus barnevern integrering boligerfor vanskeligstilte Komiteenfattervedtaki følgendesaker: i klagesakervedrørendeavslagpåsøknadom tildeling av skjenkebevillinger i klagesakervedrørendevedtakom inndragningav skjenkebevillinger Komite for kultur, idrett og næring innstiller i saker innenfor følgendeområder: næringsutvikling kultur idrett frivillig arbeidinnenlag og organisasjoner Overføringertil trossamfunn 5

6 Vedlegg2: Tilknytning av etater, virksomheter og enhetertil bystyrekomiteene Komite for finans Bystyrets administrasjon Bystyrets kontor Byombudet Kommunerevisjonen Sekretariatet for kontrollutvalget Byrådsleders avdeling Seksjon for samfunnssikkerhet og beredskap Seksjon for informasjon Kommuneadvokaten Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap HR -seksjonen Seksjon IKT konsern Økonomiseksjon Innkjøpsseksjon Eierskapsseksjon Forhandling Bergen kommunale bygg Bergen overformynderi Kemneren Lønns- og regnskapssenteret IKT-drift Yrkesopplæring Vikarservice Bedrifsthelsetjenesten Gjenbruk 6

7 Andre enheter, virksomheter og foretak under ulike byrådsavdelinger Bergen Bolig og Byfornyelse KF Bergen hjemmetjenester KF Bergen Vann KF Bergenshalvøens kommunale kraftselskap BKK AS Bergen Tomteselskap AS Bergensområdets Interkommunale Renovasjonsselskap BIR AS Bergen Kino AS Torget i Bergen A/S Bergen Sentrum AS Bergen Bompengerselskap AS Bergen Parkering AS Bergen Bydrift AS Vernede bedrifter Andre AS med kommunale eierinteresser Bergen kommunale pensjonskasse Bergen og Omland Havnevesen Komite for kultur, idrett og næring Byrådsavdeling for kultur, næring, idrett og kirke Idrettsseksjon Næringsseksjon Kunst- og kulturseksjon Bergen Kulturskole Bergen Byarkiv Idrettsservice Bergen Off. Bibliotek Kulturkontorer i bydelene Andre enheter og virksomheter Business Region Bergen Stiftelsen Bergen Kunstmuseum Stiftelsen Bymuseet i Bergen Trosamfunn /Bergen kirkelig fellesråd 7

8 Komite for miljø og byutvikling Byrådsavdeling byutvikling, klima og milj ø Seksjon byutvikling Seksjon utbyggingsavtaler Seksjon klima Etat for byggesak og private planer Etat for plan og geodata Byantikvaren Vann- og avløpsetaten Samferdselsetaten Byggvedlikeholdsetat Byrådsleders avdeling Bergen brannvesen Byrådsavdeling for sos ial, bolig og områdesatsing Grønn etat Komite for helse og sosial Byrådsavdeling for helse og omsorg Seksjon for helse og omsorg Seksjon for administrasjon og barnevern Etat for alders- og sykehjem Etat for hjemmesykepleie Etat for forvaltning Etat for barne og familie Etat for tjenester til utviklingshemmede Etat for helsetjenester Bergen legevakt Gullstølen kjøkken 8

9 Byrådsavdeling for sos ial, bolig og områdesatsing Seksjon for strategi og utredning Etat for sosiale tjenester Etat for psykisk helse og rustjenester Boligetaten Byrådsleders avdeling Kontor for skjenkesaker Komite for Oppvekst Byrådsavdeling for barnehage og skole Fagavdeling barnehage og skole Barnehager Grunnskoler Oppveksttun PPT-kontorer Byomfattende tjenester (Bergen Voksenopplæring, Nygård skole, Hålandsdalen leirskole, Syns- og audiopedagogiske tjeneste) 9