År sr a p p or t for , B a l e str a n d k om m u n e

Transkript

1 År sr a p p or t for , B a l e str a n d k om m u n e RAPPORT FRÅ STAMINA HELSE Oppdragsgjevar Balestrand kommune Distribuert til Alf Magnus Høyrem, personalsjef Balestrand kommune (kontaktperson) Utarbeidd av Anne Sigrid Loftesnes Harjo, kundeansvarleg Stamina Helse // Fosshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no

2 1. Innleiing Denn e rapporten viser ei oppsummering av dei tenestene Sta m ina Helse har bistått med i Rapporten stettar kommunen sine behov for HMS - oppfølging og bistand i høve til Arbeidsmiljølovas 3-3, Forskrift om organisering, leiing og medverknad kapittel 13, og Forskrift om systematisk HMS - arbeid 5. Rapportar/notat som skildrar utførte oppdrag er sendt over etter utført oppdrag. 2. Rådgjevarar frå Stamina Helse Kundeansvarleg i 2016 har vore Anne Sigrid Loftesnes Harjo Andre rådgjevarar som har bistått i 2016, er: Arnhild Melve, bedriftsfysioterapeut H eidi Flatjord, bedriftssjukepleiar Ingrid Helle, bedriftssjukepleiar E vi Ollikainen, bedriftsergoterapeut Henrik Høberg, bedriftslege 3. Aktivitetsoversikt for Leveranserapport fra Stamina Helse Kunde: Balestrand Kommune Periode: Avtaletype: Volum Rapportdato: Tjenestekategori / Tjeneste Sum timer % av totalt 03 Systematisk HMS arbeid Deltagelse AMU, andre HMS - utvalg Deltagelse risikovurdering Forebygging ulykker / skader /helseskader Kundearrangement Møtedeltagelse ( Handlingsplan - og statusmøter ) Planl egging / tilrettelegging leveranse Systematisk rapportering (periodiske/årsrapporter) Undervisning systematisk HMS arbeid Arbeidshelse AMP Konsultasjon Risikovurdering Støttesamtaler arb.rel. helseprobl Ergonomi Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 2

3 Funksjonsvurdering på arbeidsplassen Psykososialt arbeidsmiljø Kartlegging Psykososialt arbeidsmiljø Lederveiledning Planlegging / tilrettelegging leveranse Rådgivning Konflikt/mobbing/trakassering Totalt Måloppnåing og samarbeidet i 2016 B alestrand kommune og Stamina inngjekk ein rammeavtale om bedriftshelseteneste frå Dei områda det har vore mes t samarbeid om i 2016 har vore gjennomføring av risikovurdering på Helsetunet, arbeidsmiljøkartlegging på Helsetunet, un dervisning om risikovurdering, bistand i arbeid med å et ablere eit systematisk HMS - system og deltaking i AMU, jf. vedlegg Tilrådingar for 2017 Stamina Helse ønskjer å bidra til at de når dei måla de set dykk for HMS - arbeidet. Vi ønskjer at de skal oppleve ein best mogleg effekt og god utnytting av dei rammene som ligg til grunn i avtalen, og at dei tiltaka som blir gjennomførte er målretta og bidreg til opplevd meirverdi. Dette ønskjer vi å vektle ggje også i komande periode. Tilrådingar er gitt i vedlegg 1. På vegner av Stamina Helse takkar eg for samarbeidet i året som gjekk, og ser frem til eit godt, helsefremjande og konstruktivt samarbeid i Referansar Arbeidsmiljølovas 3-3 Forskrift om organisering, leiing og medverknad kapittel 13 Forskrift om syste matisk HMS - arbeid (internkontrollforskrifta) 5 7. Vedlegg a. Vedlegg 1 Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 3

4 Vedlegg 1 O versi k t over l everte ten ester og forsl a g ti l ti l ta k for , B a l estra n d kom m u n e RAPPORT FRÅ STAMINA HELSE Oppdragsgjevar Balestrand kommune Distribuert til Alf Magnus Høyrem, pers onalsjef Balestrand kommune Utarbeidd av Anne Sigrid Loftesnes Harjo, kundeansvarleg Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 4

5 Innleiing Denne rapporten viser ei oppsummering av dei tenestene Sta m ina Helse har bistått med i Rapporten stettar kommunen sine behov for HMS - oppfølgi ng og bistand i høve til Arbeidsmiljølovas 3-3, Forskrift om organisering, leiing og medverknad kapittel 13, og Forskrift om systematisk HMS - arbeid 5. Rapportar/notat som skildrar utførte oppdrag er sendt over etter utført oppdrag. Rådgjevarar fr å S tamina Helse Kundeansvarl e g i 2016 har vore Anne Sigrid Loftesnes Harjo Andre rådg jevarar som har bistått i 2016, er: Arnhild Melve, bedriftsfysioterapeut Evi Ollikainen, verneingeniør og bedriftsergoterapeut Henrik Høberg, bedriftslege Heidi Flatjord, b edriftssjukepleiar Ingrid Helle, bedriftssjukepleia r Aktivitetsoversikt for Leveranserapport fra Stamina Helse Kunde: Balestrand Kommune Periode: Avtaletype: Volum Rapportdato: Tjenestekategori / Tj eneste Sum timer % av totalt 03 Systematisk HMS arbeid ) Deltagelse AMU, andre HMS - utvalg Deltagelse risikovurdering Forebygging ulykker / skader /helseskader Kundearrangement Møtedeltagelse ( Handlingsplan - og statusmøter Planlegging / tilrettelegging leveranse Systematisk rapportering (periodiske/årsrapporter) Undervisning systematisk HMS arbeid Arbeidshelse AMP Konsultasjon Risikovurdering Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 5

6 Støttesamtaler arb.rel. helseprobl Ergonomi Funksjonsvurdering på arbeidsplassen Psykososialt arbeidsmiljø Lederveil edning Planlegging / tilrettelegging leveranse Rådgivning Konflikt/mobbing/trakassering Totalt Måloppn åing og s amarbeidet i 2016 Balestrand kommune og Stamina inngjekk ein rammeavtale om bedrif tshelseteneste frå De i områd a det har vore mest samarbeid om i 2016 har vore arbeid med psykososialt arbe i d s miljø (arbeidsmiljøkartlegging og risikovurdering) ved Helsetunet, opplæring om arbeid med risikovurdering, bistå i arbeid med overordna risikovurdering for kommunen og deltaking i AMU. Tilrådingar for 2017 Stamina Helse ønskjer å bidra til at de når dei måla de set dykk for HMS - arbeidet. Vi ønskjer at de skal oppleve ein best mogleg effekt og god utnytting av dei rammene som ligg til grunn i avtalen, og at dei tiltaka som blir gjennomførte er målretta og bidreg til opplevd meirverdi. Dette ønskjer vi å vektleggje også i komande periode. Forslag til tiltak under er gitt i ei prioritert rekkefølgje : 1. Oppfølging av arbeid med psykososial t arbeidsmiljø ved Helsetunet Det er skissert at ein framdrifts plan for korleis arbeidsmiljøkartlegginga ved Helsetunet skal utførast. Etter utført kartlegginga kan det vere områder ein må jobbe vidare med inn i ei risikovurdering. Etter endt risikovurder ing vil forslag til tiltak bli utarbeid i ein handlingsplan. Handlingsplanen skal utarbeidast i samarbeid med arbeidsgruppa ved Helsetunet (verneombud, leiar og tillitsvalt) og Stamina. 2. Arbeid med risikovurdering på overordna nivå Balestrand kommune har s tarta arbeidet med å utarbeide felles arbeidsrutinar og verktøy til bruk for gjennomføring av arbeid med risikovurdering. Dette er rutinar og verktøy som skal vere lik og til bruk for alle tenesteområda. Viktig at kommunen held fram arbeidet og får etabler t og kommunisert ut dette til tenesteområda. Stamina kan bistå kommunen i ulike fasar av dette arbeidet, jf. punkt K artleggingar og risikovurderingar av arbeidsmiljøet I det omfanget og med det innhaldet som regelverket føreset for kva som er aktuelle eksponeringar for dei tilsette. I dette ligg og at vi ønskjer å hjelpe til med rettleiing, informasjon, opplæring, skjematikk og mal - verk som gjer at einingane styrkjer eigen kompetanse for å gjennomføre slikt arbeid med god kvalitet, systematikk og regel bunden frekvens. Alle verksemder er gjennom Arbeidsmiljølova og internkontrollforskrifta pålagde å kartlegge arbeidsmiljøet, og å risikovurdere forhold på arbeidsplassen som kan medføre fare for helse, miljø og tryggleik. Forskrifter til Arbeidsmiljølova gir nærare utdjuping av krava, jf. vedlegg 1. Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 6

7 Dokumentasjonen på gjennomført risikovurdering skal vere skriftleg og oppdatert på ein oversiktleg måte, og vil vere eit hjelpemiddel til å kunne prioritere og iverksetje målretta og naudsynte risikoreduserand e tiltak. Forslag til tiltak: Framlegg til korleis Stamina Helse kan bistå Balestrand kommune i arbeidet med risikovurderingar i byrjinga av 2017: a) Opplæring og rettleiing i å gjennomføre overordna risikovurdering for alle einingane. Dette kan organiserast som eig a undervisning -/temadag der ein innleiingsvis får innføring i metodikk og bruk av vald skjematikk. Deretter brukar leiarar og verneombod tida til å gjere risikovurdering. På førehand kan ein be tilsette kome med innspel på eige skjema om tilhøve på arbeidsplassen som dei meiner kan føre til sjukdom, skade eller plage på kort eller lang sikt. b) Delta som fagleg ekspertise knytt til risikovurderingar som følgjer av 7-3 i forskrift om organisering, leiing og medvirkning. c) Den overordna risikovurdering a vil spesifisere nærare omfanget av eksponering og i kva grad Balestrand kommune må nytte seg av eksterne ressursar. I tillegg vil tidlegare gjennomførte risikovurderingar og målingar vere avgjerande for kva einingar som bør prioriterast. Vi tilrår at de lagar ei prioritert rekkefølgje i høvande følgjande aktuelle risikovurderingar som kommunen etter forskrift skal gjennomføre jamleg, dvs med revisjon 3.kvart år eller oftare dersom det skjer vesentlege endringar: Riskovurdering kjemisk helsefare: Teknisk etat Reinhald Riskovurdering biologiske faktorar Teknisk etat Helsepersonell Risikovurdering støy Teknisk etat Barnehagar og oppvekstsenter Ris i kovurdering mekaniske vibrasjon er Teknisk etat Risikovurdering varmt arbeid Teknisk etat Risikovurdering ma nuelt arbeid: Teknisk etat Barnehagar Helse - og omsorg: Stell og pleie institusjonar. Stell og pleie heimebuande Kjøkken Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 7

8 Reinhald Ris i kovurdering knytt til fare for forplantningsskade : Tilrår at kommunen gjennomfører dette på overordna nivå i kommunen og inkludere vurdering av kva arbeidsplassar som kan medføre risiko for gravide og ammande kvinner, jf 7-4 i Forskrift om utførelse av arbeid. Ris i kovurdering knytt til arbeidstakarar under 18 år : Tilrår at dette vert gjort på overordna nivå. Ei overordna risikovurdering vil avdekke om det også må gjerast nærare vurderingar i einskilde einingar. d) Etter risikovurdering skal aktuelle tilsette få informasjon om resultat av risikovurdering, kva hel sefare ulike eksponeringar medfører, og korleis dei kan verne seg mot slik helsefare. 4. AMU - samling: Vi ser at kommunane kan ha mange samanfallande behov og utfordringar i HMT - arbeidet. Difor trur vi at de både kan lære av kvarandre og få inspirasjon og fe lles fagleg påfyll ved at dei respektive Arbeidsmiljøutvala møtest til felles samling med HMT og arbeidsmiljø på agendaen. Ei fellessamling med andre kommunar er ein god arena for erfaringsutveksling og læring. Det bør vurderast om ikkje alle AMU - medlemar bør delta, og om ein eventuelt i tillegg skal ta med verneomboda. Referans a r Arbeidsmiljølov a s 3-3 Forskrift om organisering, leiing og medverknad kapittel 13 Forskrift om systematisk HMS - arbeid (internkontrollforskrift a ) 5 Aktuelle lover, forskrifter m. m. Arbeidsmiljlova 4-1 M.a. om at forhold som kan innverke på arbeidstakar si fysiske og psykiske helse må vurderast både enkeltvis og samla. Inte rnkontrollforskrifta 5 Om løpande kartlegging av farer og problem, og å vurdere risiko på bakgrunn av dette, og at dette må dokumenterast skriftleg. Forskrift om organisering, ledelse og me dvirkning 13-2 skildrar korleis verksemda er forventa å bruke bedriftshelsetenesta som hjelpar i arbeidet med å kartlegge og vurdere risiko, og å få innspel til aktuelle risikoreduserande tiltak. Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning, 7-1 Om gjennomgåande krav til risikovurdering Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning, 7-3 Om tilleggskrav til risikovu rdering 12-1 gir bestemmingar knytt til risikovurdering og særleg tilpassa tiltak for arbeidstakarar under 18 år Forskrift om utførelse av arbeid Gir nærare retningsliner for tilleggskrav til risikovurdering 3-1 Om risikovurdering av helsefare ved bruk og handtering av kjemikaliar 5-1 Om risikovurdering av helsefare ved varmt arbeid 6-1 Om risikovurdering av fare for å bli utsett for bio logiske faktorar 7-1 Om risikovurdering av fare for forplantningsskadar Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 8

9 14-1 Om risikovurdering av helsefare ved støy og me kaniske vibrasjonar 23-1 Om risikovurdering ved planlegging, utførming og utføring av manuelt arbeid. Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 9

10 Vedlegg Vedlegg 1 Kort om overordna risikovurdering Verksemda er ansvarleg for at tilsette har trygge arbeidsforhold. For å kunne halde kontroll på dette må arbeidsgjevar ha oversikt over risikoforhold i verksemda. Risikovurdering er eit praktisk verktøy som gir slik oversikt. Kva er ei risikovurdering? Ei risikovurdering er ein gru ndig gjennomgang av kva som vere årsak til skadar eller sjukdom på arbeidsplassen din. Føremålet er at ein på ein systematisk måte kan vurdere om ein har teke tilstrekkelege forholdsreglar, eller om ein bør gjere meir for å førebygge. Kva er målet med ri sikovurderinga? Målet er å betre arbeidsmiljø og sikkerheit for dei tilsette og å førebygge helseskade og miljøskade, ref. Internkontrollforskriften. Korleis gjere ei risikovurderi ng? Ein bør starte med ei overordna risikovurdering der ein lager ein samla oversikt over potensielle farar og problem i verksemda og på bakgrunn av dette vurderer risiko og utarbeidar tilhøyrande planar og tiltak for å redusere risikoforholda. Ei overord na risikovurdering skal gi eit oversiktsbilete over risikoforholda i verksemda, og skal ikkje gå veldig djupt ned i dei enkelte faktorane, men bør inkludere: fysiske faktorar kjemiske/biologiske forhold ergonomiske forhold (belastningar på musklar og le dd) psykososialt arbeidsmiljø forhold knytt til sikkerheit og ev. andre aktuelle faktorar Dersom det er faktorar ein undervegs i den overordna risikovurderinga ser at det er behov for å gjere grundigare vurdering av, gjer ein seinare ei meir detaljert risikovurdering av desse forholda. Kva veit vi om risikoforhold hjå oss? Sannsynlegvis veit de allereie ein god del om risikoforhold i verksemda før de har starta arbeidet med ei overordna risikovurdering. Informasjon om avvik og uønskte hendingar, rapp ortar frå helsekontrollar, rapportar frå andre kartleggingar eller målingar, informasjon om sjukefråværsstatistikk og arbeidsrelatert fråvær, rapportar frå vernerundar, ulike arbeidsrutinar og H MS - mål og - handlingsplanar inneheld mykje informasjon som kan vere nyttig å ha ein oversikt over når ein skal lage ein systematisk oversikt. Kven bør delta? Arbeidsgruppa bør ikkje vere for stor, og bør setjast saman av personar som har følgjande roller og kompetanse: Leiar og/eller HM S - ansvarleg Verneombod Fagp ersonar eller operatørar Både nyleg tilsette og «gamle» tilsette Bedriftshelsetenesta Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 10

11 Kva får de igjen for arbeidet? Sjølve risikovurderinga betrar ikkje arbeidsmiljøet, men vil vise veg mot eit betre arbeidsmiljø. Vurderinga vil gi oversikt, rettesno r for og semje om prioriteringar og betre lønsemd Er risikovurderinga gjort ein gong for alle? Det er tilrådeleg å revidere risikovurderinga årleg, gjerne saman med revisjon av H MS - systemet. Arbeidstilsynet tilrår at revisjon av risikovurderingar ikkje vert gjort sjeldnare enn kvart 3. år. Dersom det skulle skje vesentlege endringar i drift, bør vurderinga reviderast tidlegare. Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 11

12 LOVKRAVA Arbeidsmiljølova, kapittel 3: Verkemiddel i arbeidsmiljøarbeidet. 3-1 Krav til systematisk helse -, miljø - og si kkerhetsarbeid (2) Arbeidsgiver skal ( ) kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeid e planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen. Interkontrollforskriften 5. Innholdet i det systematiske HMS - arbeidet ( må dokumenteres skriftlig). Interkontroll innebærer at virksomheten skal: ( ) kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utar beide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Andre risikovurd eringar Bruk og handtering av kjemikalier Arbeidsgiver skal kartlegge og dokumentere forekomsten av kjemikalier, herunder støv med asbestfiber, og vurdere enhver risik o for arbeidstakernes helse og sikkerhet forbundet med disse ( forskrift om utførelse av arbeid, 3-1 ). Utføring av varmt arbeid Arbeidsgiver skal ved planlegging og utførelse av varmt arbeid og ved innkjøp av utstyr, vurdere risiko ved alle påvirkninger som kan føre til helseskader hos arbeidstaker ( forskrift om utførelse av arbeid, 5-1 ). Fare for eksponering for biologiske faktorer Arbeidsgiver skal for enhver aktivitet vurdere om det kan være fare for at arbeidstaker utsettes for biologiske faktorer. Båd e smitterisiko og andre helsefarer skal vurderes ( forskrift om utførelse av arb eid, 6-1 ). Eksponering for forplantningsskadelege faktorar Arbeidsgiver skal sørge for at det blir vurdert om påvirkninger i arbeidsmiljøet kan gi risiko for forplantningsskader hos ar beidstakerne ( forskrift om utførelse av arbeid, 7-1 ). Eksponeri ng for støy Arbeidsgiveren skal kartlegge og dokumentere i hvilken utstrekning arbeidstakerne utsettes for støy og vurdere enhver risiko for deres helse og sikkerhet forbundet med eksponeringen ( forskrift om utførelse av arbeid, 14-1 ). Eksponering for mekaniske vibrasjonar Arbeidsgiveren skal kartlegge og dokumentere i hvilken utstrekning arbeidstakerne utsettes for vibrasjoner og vurdere enhver risiko for deres helse og sikkerhet forbundet med eksponeringen ( forskrift om utførelse av arbeid, 14-1 ). Eksponering for kunstig optisk stråling Arbeidsgiveren skal kartlegge og dokumentere i hvilken utstrekning arbeidstakerne utsettes for kunstig optisk stråling og vur dere enhver risiko for deres helse og sikkerhet forbundet med kunstig optisk stråling ( forskrift om utførelse av arbeid, 16-1 ). Utføring av manuelt arbeid som kan innebere risiko for helseskadeleg belastning I forbindelse med planlegging, utforming og utførelse av manuelt arbeid skal arbeidsgiver sørge for en enkeltvis og samlet vu rderi ng av de organisatoriske forhold som kan innebære risiko for helseskade hos arbeidstaker ( forskrift om utførelse av arbeid, 23-1 ). Arbeid under vatn eller i auka omgjevande trykk Før dykkeoperasjoner igangsettes skal arbeidsgiver foreta en kartlegging av de farer og problemer dykkeren kan utsettes for ( forskrift om utførelse av arbeid, 26-1 ). Risikovurdering og HMS - plan for bergarbeid Det skal utarbeides en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (HMS- plan). HMS - planen skal utarbeides på grunnlag av en risikovurdering ( forskrift om utførelse av arbeid, 27-2 ). Snøskredfare ved anleggsarbeid Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 12

13 Arbeidsgiver skal sørge for en forsvarlig befaring og få utarbeidet en rapport som grunnlag for en risikovurdering av skredfa re ( forskrift om ut førelse av arbeid, 30-1 ). Arbeid av barn og ungdom Når personer under 18 år skal nyttes i arbeidet, skal arbeidsgiver foreta en vurdering av den risiko de utsettes for ( forskrift om organisering, ledelse og medvirkning, 12-1). Bedriftsnavn: Stamina/NIMI Stamina Helse // Fo sshaugane Campus // 6856 Sogndal // staminagroup.no SIDE 13