Videreutvikling av byggtekniske regler VIDAR STENSTAD

Transkript

1 Videreutvikling av byggtekniske regler VIDAR STENSTAD

2 Poli4ske føringer

3 Poli4ske føringer Endres over 2d, men økende interesse for regelverket Legalitetsprinsippet fremhevet som sentralt frem 2l 2013 Plan for videreutvikling av TEK overlevert KMD desember 2013 Fra 2014: Forenkling, forbedring, fornying 3

4 Noen forenklinger/endringer allerede gjort Endringer i TEK , bl.a. Omfang av 2lgjengelige boenheter mv. Krav om maks. åpningskras bare for dører i hovedatkomst og hovedrømningsvei Maks. åpningskras økt 2l 30 N Endringer i SAK , bl.a. Unntak for søknad FriVliggende bygning inn2l 50 m2 Tilbygg inn2l 15 m2 Reparasjon av installasjoner 4

5 Tildelingsbrev for 2014, videreført i 2015 Byggteknisk forskri/ (TEK) skal gjennomgås i sin helhet for å vurdere kravenes hensiktsmessighet med sikte på å forbedre og forenkle. Forenkling og forbedring av TEK kan omfabe Cerning av krav, endring av kravsnivå eller tydeliggjøring. 5

6 Tildelingsbrev for 2014, videreført i 2015 Effekten av byggtekniske krav i bolig og byggemarkedet skal utredes, med særlig vekt på konsekvensene for små boliger. Prosessen må være kunnskapsbasert og baseres på FoU- prosjekter samt innspill fra berørte aktører. 6

7 Plan for langsik4g utvikling

8 Plan for langsik4g utvikling Overlevert departementet i november 2013 Presentert for byggenæringen i åpent møte i februar 2014 Førende også for TEK17- arbeidet 8

9 Mål for langsik4g utvikling ForskriS og veiledning skal bli levere å forstå og følge Tydeliggjøring av sammenheng mellom mål, funksjonskrav og ytelser Tydeliggjøring av sammenheng mellom forskris, veiledning, standarder og anvisninger Innretning av krav på ulike områder skal bli mer systema2ske og like Innenfor poli2ske rammer/muligheter 9

10 Sammenheng mellom mål, funksjonskrav og ytelser Ovenfra og ned - analyse Følge hvert mål via funksjonskrav 2l ytelse Et mål må all2d videreføres 2l minst ev funksjonskrav som igjen må konkre2seres 2l minst en ytelse Mål Funksjonskrav Ytelse 10

11 Sammenheng mellom mål, funksjonskrav og ytelser Nedenfra og opp - analyse Følge hver ytelse opp 2l funksjonskrav og overordnet mål En ytelse må all2d kunne knyves 2l minst ev funksjonskrav som igjen må kunne knyves 2l minst ev mål Mål Funksjonskrav Ytelse 11

12 Sammenheng mellom forskrif, veiledning, standarder og anvisninger Funksjons- krav Ytelser TEK VTEK (preaksepterte) Standarder Byggforsk Tekniske løsninger Standarder Byggforsk Ser2fikater/ godkjenninger 12

13 Mål for langsik4g utvikling Det skal bli mindre usikkert om reglene oppfyller legalitetsprinsippet Krav og ytelser må ha hjemmel Det må kunne påvises at krav og ytelser er oppfylt Reglene skal 2lpasses digitale verktøy Automa2sk regelsjekking Videreutvikling av krav, ytelser og verifikasjons- metoder Langsik2g, internasjonalt 13

14 Mulig hovedstruktur? PBL Ufravikelige krav TEK del 1 Funksjonskrav (+ ytelser/opera2ve krav?) Krav som kan fravikes ved analyse TEK del 2 Ytelser/ opera2ve krav 14

15 Mulig hovedstruktur? PBL TEK Del A Generelle bestemmelser Kap. 1 Fellesbest. Kap. 2 Dok. av krav Kap. 4 Dok. FDV Kap. 5 Grad utnytt. Kap. 6 Måleregler Kap. 17 Ikrafttred. TEK Del B Krav til ytre sikkerhet, brukbarhet og miljø Kap. 7 Naturpåkj. Kap. 8 Uteareal Kap. 9 Ytre miljø TEK Del C1 Krav til byggverk Funksjonskrav (+ ufravikelige ytelser/ o-krav) Kap TEK Del C2 Ytelser/operative krav Kap TEK Del D Krav til produkter Kap. 3 Krav til produkter til byggverk Kap. 16 Sikkerhetskontroll heis VEILEDNING Del A Generelle bestemmelser VEILEDNING Del B Naturpåkjenninger, uteareal og ytre miljø VEILEDNING Del C - Utdyping av funksjonskrav - Verifikasjon av alternativ utforming VEILEDNING Del D Krav til produkter til byggverk 15

16 TEK17

17 TEK17 - grunnlag Direktoratets plan for videreutvikling av TEK (desember 2013) Direktoratets interne kartlegging (høsten 2014) Pilotprosjekt TEK10 - SINTEF Byggforsk ( ) Innspillsmøter (våren 2015) 17

18 Plan for videreutvikling av TEK 1. Etablere ny struktur 2. Helhetlig gjennomgang 3. Videreutvikling av krav og metoder Intern kartlegging TEK10 Innspill fra byggenæringen Pilotprosjekt TEK10 TEK17 TEK21?? 18

19 Plan for videreutvikling av TEK 1. Etablere ny struktur 2. Helhetlig gjennomgang 3. Videreutvikling av krav og metoder Utredning legalitets- prinsippet Hjort Intern kartlegging TEK10 Innspill fra byggenæringen Pilotprosjekt TEK10 Utredning - standarder JD Forprosjekt - digitalisering TEK17 TEK21?? 19

20 Plan for videreutvikling av TEK 1. Etablere ny struktur 2. Helhetlig gjennomgang 3. Videreutvikling av krav og metoder Intern kartlegging TEK10 Innspill fra byggenæringen Pilotprosjekt TEK10 Risikoanalyse & kompara2v analyse NS 3901 SN- INSTA/TS 950 TEK17 Innova2ve & sustainable solu2ons TEK21?? 20

21 TEK17 - Innspillsmøter To møter (mars og mai 2015), ca. 50 skrislige innspill Hovedkonklusjoner Det er ønskelig med videreføring av funksjonskrav supplert med tydelige/konkrete ytelser 2l bruk ved forenklet prosjektering Ikke ønskelig med hyppige regelendringer 21

22 TEK17 - Innspillsmøter Hovedkonklusjoner, forts. Store forenklinger eller kostnadsreduserende 2ltak finnes ikke Ikke nødvendig å endre krav- eller ytelsesnivåer for å redusere byggekostnadene Klargjøring og forenkling av byggereglene er det beste kostnadsreduserende 2ltak 22

23 TEK17 Klargjøring og forenkling Både forskris og veiledning Enklere å forstå og bruke Prioritering 1. Kap. 13 og Kap. 8 og Kap. 10 og Kap. 9 og 14 23

24 TEK17 Klargjøring og forenkling Enklere å forstå og bruke Tydelig sammenheng mellom funksjonskrav og ytelser (hjemmel) Tydeligere krav- og ytelsesnivåer Fjerne unødvendig veiledningstekst og anbefalinger Forenkling/tydeliggjøring av krav 2l dokumentasjon og verifikasjon 24

25 TEK17 Klargjøring og forenkling Enklere å forstå og bruke, forts. Krav/ytelser som ikke kan påvises oppfylt, tas ut Ytelser i veil. som ikke har alterna2ver flyves 2l forskris Tallfestede verdier med vanlig avrundingsregler Henvisning 2l daterte standarder Språklig gjennomgang 25

26 TEK17 - Faglige utredninger Brannsikkerhet Fravik med automa2sk slokkeanlegg Ven2lasjonsanlegg Rømningsveier svalganger mv. UPS/avbruddsfri strømforsyning Campingplasser 26

27 TEK17 - Faglige utredninger Generelt Krav 2l vinduer og dører samordning Krav 2l dokumentasjon som grunnlag for FDV Miljø/helse Krav 2l lydforhold i boliger Krav 2l utsyn Krav 2l dagslys UU/2lgjengelighet Trinnfrihet takterrasser Sklisikkerhet Fjerning av heiskrav 27

28 TEK17 Tidsplan Leveranse fra DiBK 2l KMD Juni 2016 Høring (TEK med veiledning) November 2016 Godkjenning Juni 2017 FastseVelse/i kras Juli

29 Vidar Stenstad Følg oss på: