Kommunedelplan kultur Tvedestrand

Transkript

1 Kom Kommunedelplan kultur Tvedestrand Forslag til planprogram Dette dokumentet er et planprogram og varsler oppstarten på arbeidet med kommunedelplan kultur. Planprogrammet inviterer til innspill til arbeidet med selve planen, før planen blir skrevet.

2 Innhold 1. Bakgrunn Formål med planarbeidet Nasjonale, regionale og kommunale føringer Avgrensninger Innhold i planarbeidet Organisering og medvirkning Planprosessen... 5 Kladd Side 1

3 1. Bakgrunn I Kommuneplan , Samfunnsdelen vedtatt er det forutsatt at det skal utarbeides en egen kulturplan for kommunen. I budsjettet for 2014 har rådmannen valgt utarbeidelse av en kulturstrategi som sitt fokusområde innenfor kultur. Koordineringsforum ba om at denne strategien ble utviklet gjennom en kommunedelplan, primært fordi en ønsket bred deltakelse i tråd med planog bygningslovens bestemmelser. I henhold til Plan- og bygningslovens 4-1 skal det, som ledd i varsling av planoppstart for kommunedelplaner, utarbeides et planprogram som legger grunnlaget for selve planarbeidet. Hensikten, i tillegg til varslingen, er å gi en oversikt over hvilke tema som skal belyses i selve planarbeidet, samt beskrive deltakelse, organisering og fremdriftsplan. Gjennom høringen av planprogrammet ønskes kommunikasjon med lokalsamfunn, foreninger, kunstnere og kulturarbeidere, regionale og lokale myndigheter m.v. 2. Formål med planarbeidet Formålet med planen er å sikre helhetlig og langsiktig strategi for å bygge kulturell kunnskap og legge til rette for kulturell aktivitet i kommunen gi kommunestyret et styringsdokument for kommunes arbeid med kultur vise kulturens viktighet for samfunnsbyggingen, herunder dens samspill med andre samfunnssektorer bli bevisst på kultur som næring og som element i næringsutvikling i kommunen vise de kulturelle aktiviteter og arenaer som er i kommunen finne gode arenaer på samhandling i forhold til det kulturmaskineri som faktisk fins i kommunen fremme konkret handlingsprogram for kulturområdet i 2015, samt for årene Dette gjelder investering, drift, tiltak mm. Som et ledd i arbeidet vil en forsøke å identifisere styrker og utfordringer som er særegent for Tvedestrand. 3. Nasjonale, regionale og kommunale føringer Lov om offentlege styresmakters ansvar for kulturverksemd (Kulturlova) har følgende formålsbestemmelse: o Lova har til føremål å fastleggja offentlege styresmakters ansvar for å fremja og leggja til rette for eit breitt spekter av kulturverksemd, slik at alle kan få høve til å delta i kulturaktivitetar og oppleva eit mangfald av kulturuttrykk. Prop. 1 S( ) Kulturløftet II og III, uttrykker at kultur er helt nødvendig for et samfunn som vektlegger demokrati, fellesskap, ytringsfrihet og utvikling. NOU 2013:4 Kulturutredningen (Enger-utvalget) peker særlig på behovet for et løft for den kulturelle grunnmuren i det lokale kulturlivet. Ekspertgruppe for kunst og kultur i opplæringen har i april 2014 bl.a. uttalt behovet for en styrking av kulturskolen og de mulighetene som gis med Den kulturelle skolesekken, og ikke minst hvordan kulturskolevirksomheten og DKS kan utvikles i et samarbeid på alle nivå. Kladd Side 2

4 Norsk kulturforum uttaler bl.a. at det ligger store utfordringer i å bygge og sikre den kulturelle grunnmuren. I Regionplan Agder 2020 uttrykkes det at det i 2020 er det regionale kulturlivet preget av mangfold og skaperkraft. Det er skapt en rekke nye arbeidsplasser i kulturbasert næring. Kultursatsingen har skapt trivsel, styrket den regionale identiteten og bidratt til å gjøre landsdelen enda mer attraktiv. Regionale kulturbygg i landsdelen har gitt betydelige ringvirkninger i forhold til både utvikling og livskvalitet. Festivalmangfoldet i Agder er større enn noensinne, samtidig som de største musikkfestivalene har blitt nasjonale begivenheter med helårsdrift og god økonomi. De regionale museumssatsingene har ført til markert publikumsvekst. Kultur- og idrettsliv har gode vilkår, blant annet gjennom nye og moderne anlegg en rekke steder i regionen. Samhandling er et nøkkelbegrep for å oppfylle målene for Agderfylkenes regionplan. Aust-Agder fylkeskommune er i gang med å utarbeide en strategisk plan for kunst og kulturformidling for Regionale planer skal i henhold til plan- og bygningsloven være førende for kommunal planlegging. Kommunestyret gjorde i juni 2010 et vedtak som fortsatt er førende for kommunalt plan- og budsjettarbeid. Kommuneplanens samfunnsdel er bl.a. utarbeidet med dette vedtaket som utgangspunkt: For å få en bærekraftig utvikling for Tvedestrandssamfunnet over tid, må levekårene bedres. Kommunestyret legger på denne bakgrunn til grunn et langsiktig perspektiv (10-20 år) for bokommunen Tvedestrand, med særskilt fokus på: Godt barnehagetilbud Et godt (og bedret) grunnskoletilbud Forebygging på bred basis med vekt på tidlig innsats Likestillingsproblemstillinger som påvirker levekårene Sunn kommunal økonomi Omdømmebygging Samhandling og koordinering mellom kommunale enheter, og mellom kommunale enheter og andre relevante instanser. En bærekraftig utvikling krever også et langsiktig fokus på klimaspørsmål og glokale (globalelokale) problemstillinger i denne sammenheng, inkl. kommunal klimanøytralitet. Kommuneplanens samfunnsdel : På kulturområdet legges følgende til grunn: Gode kultur- og fritidstilbud legges til grunn som en bærebjelke i utviklingen av kommunen som en bokommune. Det skal utarbeides en egen kulturplan for kommunen. Kultur- og idretts- og friluftstilbud til barn og unge prioriteres med økonomisk støtte og praktisk bistand. Dette inkluderer satsing på utvikling av kulturskolen, fritidsklubben, biblioteket, friluftstiltak og sentrumsnære idrettsfasiliteter. Kladd Side 3

5 Kommunen skal på grunnlag av frivillighet og lokalt engasjement utvikle og støtte kulturtilbud av høy kvalitet, som er særegne for Tvedestrand. En skal ikke satse ressurser på å bygge opp kulturelle arenaer som konkurrerer med etablerte arenaer i Østre-Agder, eksempelvis større idrettsanlegg. I forhold til større (regionale/nasjonale) kultursatsinger med relevans for Tvedestrand, skal kommunal støtte/engasjement vurderes opp i mot prioriteringer i kommende kulturplan, arrangementet betydning for kultur- og samfunnsutvikling i Tvedestrand samt føringer lagt i kommuneplanen i øvrig Kommunen vil fortsette sin støtte og samarbeid med de kulturelle fyrtårnene Næs Jernverksmuseum, Bokbyen ved Skagerak, Kystkulturuka og Skjærgårds Music & Mission. 4. Avgrensninger Kommunestyret vedtok den Kommunedelplan for Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Dette feltet innenfor det utvidede kulturbegrep blir derfor ikke en sentral del av nærværende plan. 5. Innhold i planarbeidet Planen skal redegjøre for aktuelle gjeldende rammer og premisser som kan være retningsgivende og som må tas i betraktning i forbindelse med kulturplanen, herunder regionale planer og Kulturutredningen Kulturområdet i dag skal beskrives. Planen skal omfatte en prioritering av overordnede satsinger/tiltak på kulturområdet i planperioden. Planen vil ha særlig fokus på barn og unge, utvikling og samhandling innenfor kulturområde, deltakelse og ikke minst synliggjøring av kunst og kultur i de ulike kommunale fagområder. 6. Organisering og medvirkning Underveis i arbeidet er det viktig og ønskelig å skape engasjement rundt arbeidet med Kommunedelplan for kultur. For å få innspill fra flere hold og for at mange skal få være med å påvirke planprosessen, vil det bli lagt til rette for både formelle og uformelle møteplasser i tillegg til de formelle høringene av planen. Livsløpskomiteen vil være styringsgruppe for arbeidet med kommunedelplan for kultur og det legges opp til jevnlig dialog. Arbeidsgruppen vil være sammensatt av representanter fra Kulturforeningen, næringsforeningen, Barn- og unge v/ungdomsklubben og kulturskolen, Biblioteket og Frivilligsentralen. Arbeidsgruppa velger selv sin leder og rådmannen sørger for sekretariat. Kulturområdet er særdeles omfattende. Det er derfor å viktig å søke råd hos flere. Dette kan gjøres på ulikt vis. Bl.a. disse vil det være naturlig å søke råd fra: Eldrerådet, Frivillige lag/organisasjoner, Ungdomsrådet, Rådet for funksjonshemmede, Idrettsrådet, Næs Jernverksmuseum, andre museale samlinger, Kystkulturuka, Skjærgårds Music & Mission, Tvedestrand Racing Klubb, Bokbyen, Byløft, Made on Sandøya, DDD dansestudio, Profesjonelle kunstnere, Den norske Kirke, kommunens enhetslederne og evt. andre. Kladd Side 4

6 7. Planprosessen Handling/Tid Juni August September Oktober November Desember Januar Februar mars Planprogram Adm.arbeid K-styret planprogram i livsløp Høring planprogram Hørings- Frist Planprogrammet fastsettes planarbeid Høring kommunedelplan Medvirkningsprogram (blir til underveis i prosessen) Endelig vedtak 12. Drøftes i Stabs- og ledermøte Samlinger/- møter innhenting av synspunkter og råd i Livsløp i KS 11. Workshop Livsl. Planen forelegges k-styret Livsløp og k- styret Kladd Side 5