Fylkesmanneni Troms RomssaFyIkkamänni. Forvaltningsplan Teistevika landskapsvernområde, Torsken kommune

Transkript

1 Fylkesmanneni Troms RomssaFyIkkamänni Prosjektplan - melding om oppstart for Forvaltningsplan Teistevika landskapsvernområde, Torsken kommune for november

2

3 Sildevikaområdet karakteriseres av strandlinjefenornener (godt utviklede erosjonsterrasser og strandvoller) og mindre morenerygger. I Ballesvika er det et stort automatisk freda kulturminnefelt. Innenfor feltet er det registrert flere tufter fra jernalderen og to gravhauger. De seneste registreringene viser at Ballesvika er det største samlede kulturrniljøet fra jernalderen som er kjent i Troms, med spor etter mange århundres bosetting i det første tusenåret etter Kristi fødsel. I Teistevika er det rester etter en stor gårdshaug, og rester etter bosetning fra tallet til stedet ble fraflyttet. I Sildevika er det rester etter et gårdsbruk. Innenfor landskapsvemområdet er det viktige friluftsornråder. Spesielt stranda i Ballesvika er et mye brukt utfartsområde. I tillegg er Ballesvika utgangspunkt for flere turstier, blant annet til Sildevika og Reålskaret. Formål med forvaltningsplanen Opprettelsen av et naturvernområde er første skritt i arbeidet med å sikre verneverdier. Om en klarer å ta vare på verneverdiene på sikt avhenger av hvordan områdene forvaltes. Til hjelp i forvaltningen av et verneområde lages det en forvaltningsplan. En forvaltningsplan skal være et redskap, en praktisk «håndbok», for hvordan verneformålet og verneverdier skal bli opprettholdt, og for bruk av områdene. Planen skal gi retningslinjer for praktisering av verneforskriftene, være en konkret veileder for myndigheter, grunneiere, rettighetshavere og brukere, og skal sikre aktiv forvaltning på et faglig fundament. Forvaltningsplanen skal beskrive verneverdiene, den skal ha klare forvaltningsmål for forvaltning og bruk, bevaringsmål for ønsket naturtilstand, en besøksstrategi, og gi en samlet oversikt over tiltak som er nødvendige for å følge opp intensjonene med vemet, tiltak knyttet til besøksstrategi og informasjon, og den skal angi hvordan tilstanden kan overvåkes. For nye landskapsvernområder skal det i følge naturmangfoldloven lages forvaltningsplan. I lovens 36 for landskapsvernområder står det at utkast til forvaltningsplan skal legges fram samtidig med vernevedtaket. Da Teistevika landskapsvemområde ble opprettet var det ingen plikt etter den gamle naturvemloven til å utarbeide forvaltningsplan. I følge verneforskriften 6, kan forvaltningsrnyndigheten gjewomføre skjøtselstiltak i samsvar med verneformålet: «Det kan utarbeides forvaltningsplan, som kan inneholde nærmere retningslinjer Ibr gjennomforing av skjøtselstiltak». I følge verneforskriften skal forvaltningsplanen godkjennes av Direktoratet for naturforvaltning. Myndigheten er senere delegert til Fylkesmannen i Troms, som nå er den som skal godkjenne forvaltningsplanen for Teistevika landskapsvernornråde. Gjennom en forvaltningsplan får en en samlet avveining av verneinteresser og brukerinteresser. Med en plan kan en dessuten unngå "tilfeldige" enkeltavgjørelser og en "bitfor-bit" forvaltning som reduserer eller ødelegger verneverdiene over tid. Det bidrar også til en enhetlig og forutsigbar forvaltning for brukere og berørte. Arbeidet med forvaltningsplanen åpner ikke for ny vurdering av verneforskriften eller grensedragning. 0a 3

4

5 Organisering av arbeidet med forvaltningspianen Fylkesmannen i Troms er forvaltningsmyndighet for Teistevika landskapsvernområde og har ansvar for å utarbeide forvaltningsplan for verneområdet. Før planarbeidet settes i gang skal kommunen, grunneierne, rettighetshavere og aktuelle brukergrupper gis melding om at planarbeidet starter opp. Ved varsel om oppstart av planarbeidet settes en frist for å gi innspill til organisering av planarbeidet og innhold i planen, og det inviteres til et åpent møte med orientering om planarbeidet. Etter at Fylkesmannen har mottatt innspill vil vi fastsette endelig sammensetning av ei referansegruppe. Organiseringen av arbeidet ser vi for oss slik: Klima- og miljodepartementet Miljodirektoratet Oppdragsgiver ved Fylkesmannen i Troms, ved miljovernavdelingen Forvaltningsmyndighet, får i oppdrag å utarbeide plan Godkjenner forvaltningsplanen Fagansvarlig faggruppe vern og vann Avsetter tid i virksomhetsplanen. kontrollerer framdrift, følger opp budsjett, sørger for at prosessen går som planlagt Faggruppe vann og vern Deltar i faglige diskusjoner internt Ann-Heidi Johansen Referansegruppa (seniorrådgiver FM) Medlemmer, Prosjektleder, ansvar se oversikt under for arbeidet med forvaltningsplanen: - Organiserer møter Skriver planen Øvrige interessenter: Har kontakt med - berorte grunneiere referansegruppa og - rettighetshavere ovrige interessenter - berorte brukere reiselivsbedrifter <--> - organisasjoner - Kystverket - Fylkeskommunen Fagpersoner/forskere Andre myndigheter Bidra med kunnskap informasjon Delta på åpne møter og F lkesmannen i Troms har ansvar for å utarbeide forvaltningsplanen for Teistevika landskapsvernområde, og vil lede planarbeidet. Det innebærer bl.a. å samle kunnskap og informasjon, skrive planen, avholde møter og kjøre prosessen. For å sikre lokal medvirkning vil det bli opprettet en referansegruppefor planarbeidet. Referansegruppa vil være rådgivende. Referansegruppa vil bli innkalt til møter i løpet av arbeidet, se framdriftsplan under. Fra de øvri e interessentene som ikke blir representert i referansegruppa vil Fylkesmannen innhente kunnskap og informasjon fra gjennom møter, direkte kommunikasjon, via e-post og telefon og annen kontakt ved behov.

6 Fylkesmannen foreslår følgende sammensetning av referansegruppa: Medlemmer Fylkesmannen i Troms, miljøvernavdelingen Forvaltningsrnyndighet, ansvar for å utarbeide,forvaltningsplan Torsken kommune Planmyndighet og rniljømyndighet behandler byggesaker dispensasjon motoiferdsel lokal vilt- og fiskernyndighet Grunneierrepresentant Felles representant for de private grunneierne Troms fylkeskommune, kulturetaten Forvaltningsrnyndighet kulturminner Representanter Ann-Heidi Johansen Leder for referansegruppa. Ansatt hos Fylkesmannen Møtesekretær Navn Navn Ballesvik grunneierlag Navn i Troms Midt-Troms friluftsråd Navn Brukere Destinasjon Senja Navn Reiselivsnæring Framdrift og kornmunikasjon i arbeidet med forvaltningsplanen Fylkesmannen ser for seg å arbeide etter frarndriftsplan som vist nedenfor, med milepæler og framdrift delt opp i hovedbolker slik som vist i oppsettet. Framdriften må samtidig koordineres med et igangsatt prosjekt med tiltak koblet til Nasjonal turistvei som Torsken kommune leder. Framdriftsplanen kan derfor måtte justeres underveis av hensyn til det. Underveis i arbeidet er det viktig med god kommunikasjon, både internt i organisasjonen, med referansegruppa, og med andre interessenter og publikum. Kornrnunikasjonsflyt med publikum og kommunikasjon internt i organisasjonen er vist nedenfor framdriftsplanen.

7

8 Frist for innspill For å få en best mulig prosess og å fange opp mest mulig som er relevant i forvaltningsplanen ønsker vi innspill til prosjektplanen. Det gjelder både på tema som bør behandles i forvaltningsplanen, og sammensetning av referansegruppa og forslag til representanter i gruppa. Innspill sendes Fylkesmannen innen 15. desember Fylkesmannen i Troms Postboks Tromsø fmtr )ostmottak a fylkesmannen.no Kontaktperson: Ann-Heidi Johansen Telefon fmtrah a f flkesmannen.no