Sak til Landsmøtet Nr: 16

Transkript

1 Sak 16

2 Sak til Landsmøtet Nr: 16 Dato: Saksbehandler: Kari Tangen Dokumentnr DM: Forslag om endring i vedtektene 13 nr.3 (Uravstemning) 1.0 Bakgrunn for saken Hovedtillitsvalgt i Helse Bergen, Arvid Langeland, har fremmet forslag om ny ordlyd i vedtektenes 13 nr. 3: Før forbundsstyret godkjenner resultatet av forhandlingane, skal resultatet som hovudregel sendast til uravrøysting. Har fleirtalet av medlemene i tariffområdet røysta for framlegget, er det vedteke. Har fleirtalet røysta imot, er det forkasta. Dersom et fleirtal av medlemene i tariffområdet ikkje har røysta for eller mot framlegget, er avrøystinga ikkje bindande utan at minst 67 % har teke del i avrøystinga, og minst 50 % av dei har røysta for eller mot framlegget. Begrunnelsen for forslaget er at når uravstemning er hovedregelen, vil det være et element av direkte demokrati som forslagsstilleren håper vil stimulere til større engasjement. 2.0 Vurdering NSFs vedtekter 13 nr 3 gir i dag Forbundsstyret anledning dvs rett, men ikke plikt - til å sende et oppgjør ut på uravstemning. Det vil imidlertid være opp til det sittende Forbundsstyret å treffe en slik beslutning. Dette har blitt gjort ved noen få anledninger der Forbundsstyret har funnet grunnlag for det. Dersom samtlige tariffoppgjør skal sendes ut til uravstemning, må også kostnadene og de menneskelige ressursene måtte avveis mot nytten som ved dette oppnås. Når man vurderer lav deltakelse opp mot kostnadene i form av tid og ressurser som går med til å administrere en uravstemning, vil forbundsstyret fraråde at vi automatisk pålegger oss å avholde uravstemning. Muligheter for direkte demokrati er et viktig prinsipp i fagforeningssammenheng. Det er imidlertid en begrunnet fare for at lav deltakelse ved uravstemning vil kunne undergrave et resultat framfor å være et tydelig uttrykk for medlemmenes ja eller nei. Innenfor statens tariffområde har det vært tradisjon for å sende hovedtariffrevisjonen til uravstemning, jfr hovedavtalen i staten 46. I staten - der hovedsammenslutningene er part; det vil for NSF si Unio - har man imidlertid lange tradisjoner knyttet til uravstemning, og for enkelte forbund har dette utad vært en av grunnpilarene i deres organisasjonsmessige behandling av resultatet av tariffoppgjør. Det er nok langt mer dramatisk å ta vekk en ordning med uravstemning enn å la være å innføre det på andre tariffområder. Det foreligger ikke tilsvarende bestemmelser i de andre tariffområdene der NSF er part. I følge opplysninger fra Unio, har deltakelsen ved uravstemninger i staten vært på rundt 50 prosent i snitt de siste tre hovedtariffoppgjørene. Ved den siste uravstemningen, som ble holdt etter hovedtariffoppgjøret i 2010, var deltakelsen helt nede i 40,84 prosent, og for NSFs medlemmer var den enda litt lavere 40,1 prosent. Erfaringene med deltakelsen i statens uravstemninger gir ikke et godt holdepunkt for å anta at dette er veien til større engasjement og innflytelse blant medlemmene.

3 2 Det vil videre være et åpent spørsmål om det er fornuftig å innføre en regel der medlemmene blir bedt om å si sin mening, som på forhånd vil være innlysende. Gangen i tariffoppgjørene er en prosess hvor alle medlemmer lokalt kan ha innflytelse gjennom tariffkonferansene og de prioriteringer som der blir gjort. På bakgrunn av disse ligger det så til Forbundsstyret å beslutte hvilke krav som skal fremmes og å godkjenne det endelige resultat. Dersom det er fremmet krav i samsvar med ønskene fra medlemmene/tariffkonferansene og det er oppnådd et resultat som Forbundsstyret mener er akseptabelt, kan det synes unødvendig å legge dette resultatet fram for medlemmene. Forbundsstyret vil derfor anbefale at det fortsatt skal være opp til Forbundsstyret å avgjøre hvorvidt resultatet av et tariffoppgjør skal sendes ut på uravstemning. Forbundsstyret anbefaler landsmøtet å fatte følgende vedtak: Saken strykes fra saklisten. Med vennlig hilsen NORSK SYKEPLEIERFORBUND Lisbeth Normann forbundsleder Martin Frank Olsen generalsekretær Vedlegg Vedlegg 1: Innsendt sak fra Arvid Langeland, Framlegg til endring i vedtektene 13 nr 3

4 VEDLEGG 1 Arvid Langeland Øvrebøvegen Skulestadmo arvid.langeland@helse-bergen.no Voss, den 29. april 2011 Norsk Sjukepleiarforbund Tollbugata 22 Postboks 456, Sentrum 0104 OSLO Sak til landsmøtet 2011: FRAMLEGG TIL ENDRING I VEDTEKTENE 13 NR. 3 Eg føreslår ny ordlyd i 13 nr. 3: Før forbundsstyret godkjenner resultatet av forhandlingane, skal resultatet som hovudregel sendast ut til uravrøysting.

5 Har fleirtalet av medlemene i tariffområdet røysta for framlegget, er det vedteke. Har fleirtalet røysta imot, er det forkasta. Dersom eit fleirtal av medlemene i tariffområdet ikkje har røysta for eller mot framlegget, er avrøystinga ikkje bindande utan at minst 67 % har teke del i avrøystinga, og minst 50 % av dei har røysta for eller mot framlegget. Det at uravrøysting vert hovudregelen, vil vera eit element av direkte demokrati, og det vil vonleg stimulera til større engasjement. Venleg helsing Arvid Langeland