PREKVALIFIKASJONSGRUNNLAG TOTALENTREPRISE /SAMSPILLSKONTRAKT - PROSJEKTERING OG OPPFØRING AV BARNEHAGE OG KULTURSKOLE FOR RØA SOGN V/MENIGHETSRÅDET

Transkript

1 PREKVALIFIKASJONSGRUNNLAG TOTALENTREPRISE /SAMSPILLSKONTRAKT - PROSJEKTERING OG OPPFØRING AV BARNEHAGE OG KULTURSKOLE FOR RØA SOGN V/MENIGHETSRÅDET 1

2 1. INNLEDNING Det inviteres med dette til å delta i en konkurranse om totalentreprise (der byggherren har utarbeidet grovskisse), for prosjektering og oppføring av barnehage og kulturskole for Røa Sogn v/menighetsrådet. Konkurransen gjennomføres som en begrenset anbudskonkurranse, der alle som ønsker å delta i konkurransen må innlevere en forespørsel om deltakelse. Det stilles kvalifikasjonskrav som må være oppfylt, og de som ikke oppfyller disse vil bli avvist, jf. nærmere punkt 3.1. Det vil deretter foretas en utvelgelse av tre leverandører som så inviteres til å inngi tilbud, jf. punkt 3.2. Endelig konkurransegrunnlag vil bli tilsendt de utvalgte leverandørene DAGENS SITUASJON I vedlegg 1 er det gitt en kort beskrivelse av situasjon og rammene for prosjektet OM OPPDRAGSGIVER Oppdragsgiver er Røa Sogn v/menighetsrådet. Niels Torp Arkitekter AS har vært engasjert i forbindelse med utarbeidelsen av Planforslag og skisseprosjekt OM ANSKAFFELSEN I vedlegg 2 er det gitt en nærmere beskrivelse av anskaffelsen. Prosjektet har en kostnadsramme på inntil kr. 29 mill. eks. mva. Kontraktsbestemmelser vil fremgå nærmere i konkurransegrunnlaget, men vil i hovedtrekk baseres på NS I tillegg vil det bli foreslått en målsum eller incentivordning. 2.0 NÆRMERE OM KONKURRANSEN 2.1. KONKURRANSEREGLER Konkurransen skjer i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr 402. Informasjon om regelverket er å finne på hjemmesiden til Fornyings-og administrasjonsdepartementet: For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II. Anskaffelsen følger prosedyren begrenset anbudskonkurranse, jf. anskaffelsesforskriften Denne prosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud, men det er ikke tillatt med forhandlinger FORESPØRSEL OM DELTAKELSE Åpningen av forespørsler om deltakelse foretas av minst 2 representanter for oppdragsgiver i lukket forum. Leverandørene har ikke rett til å være tilstede under åpningen. Forespørslene registreres og påføres tidspunkt for mottak. Leverandøren vil ikke få tilsendt utskrift fra protokollen for åpning eller evaluering. Den enkelte leverandør vil bli meddelt eget resultat. Resultatet sendes alle søkere samtidig. Forespørslene vil ikke bli returnert. Ved anmodning kan oppdragsgiver bekrefte at forespørselen om deltakelse i konkurransen er mottatt. 2

3 2.3. RETTELSER, SUPPLERINGER ELLER ENDRING AV KVALIFIKASJONSKRAVET Innen utløpet av frist for forespørsel om deltakelse, har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlige. Slike vil umiddelbart bli varslet pr e-post samtidig til alle som i følge registreringer på Doffin har hentet ut konkurransegrunnlaget. Oppdragsgiver fraskriver seg ansvar for eventuelt svikt i denne tjenesten. Tilbyderne oppfordres således til å følge med på Doffin. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i forespørselen, vil det bli fastsatt en forholdsmessig forlengelse av fristen. Samtlige leverandører vil i så fall bli varslet om forlengelsen TILLEGGSOPPLYSNINGER Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan man skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver: Kontaktinformasjon: Røa Sogn v/ Menighetsrådet v/prosjektleder Ottar Skaldebø Nordengveien Oslo Eller e-post: oskaldeb@gmail.com Det bes om at spørsmål er oppdragsgiver i hende senest Dersom det oppdages uklarheter eller feil i kvalifikasjonsgrunnlaget etter dette tidspunktet, oppfordres leverandørene fortsatt om å fremsette spørsmål. Men det vil bero på en skjønnsmessig vurdering fra oppdragsgivers side, om det skal gis svar på spørsmål innkommet etter denne fristen. Muntlig henvendelser besvares ikke. Svarene vil bli lagt ut som tilleggsdokumenter til utlysningen på Doffin.no. Dette betyr at alle de som har meldt interesse på doffin.no, automatisk vil motta dette dokumentet per e- post. Oppdragsgiver fraskriver seg ansvar for eventuelt svikt i denne tjenesten. Søkere oppfordres således til å følge med på Doffin. Spørsmål vil således ikke bli besvart på individuell basis. Anonymiteten er ivaretatt ved at det ikke vil fremgå hvem som har stilt spørsmålene FREMDRIFTSPLAN Anbudskonkurransen er planlagt gjennomført etter tidsplanen som er gjengitt i tabellen nedenfor. Vi gjør oppmerksom på at endringer kan inntreffe. Dato: Milepæl: Kunngjøring på Frist for spørsmål kl Innlevering av forespørsel om deltakelse Utvelgelse av deltakere til konkurransen 3

4 Utsendelse av konkurransegrunnlaget Frist for spørsmål Tilbudsinnlevering Tildeling av kontrakt Klagefrist Antatt første halvdel 2012 Oppstart av arbeidene 2.6. KOSTNADER Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen må dekkes av tilbyder OFFENTLIGHET For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder offentlighetsloven. Det bes om at leverandørene leverer inn ett eksemplar av forespørselen om deltakelse i sladdet versjon. Sladden skal dekke over det leverandøren mener er forretningshemmeligheter, og som ikke skal tilflyte offentligheten eller konkurrenter dersom det begjæres innsyn. Vi gjør oppmerksom på at oppdragsgiver har en selvstendig plikt til å vurdere hvilke opplysninger som anses som forretningshemmeligheter. Innsyn i forespørsel om deltakelse vil ikke bli gitt før kontrakt er tildelt vinneren av konkurransen UTFORMING OG INNSENDING AV FORESPØRSEL Forespørselen skal signert, og levert i en lukket konvolutt, merket Røa barnehage og kulturskole. Forespørselen skal leveres på papir, med to kopier i tillegg til en sladdet versjon av tilbudet, jf. punktet ovenfor om innsyn. Det skal også leveres en elektronisk versjon av forespørselen, lagret på en DVD-plate eller USB-minnebrikke, som legges i konvolutten sammen med forespørselen. Det er ikke tillatt å levere forespørselen på e-post, hverken helt eller delvis. E-post kan heller ikke benyttes i tillegg til den skriftlige forespørselen, og vil medføre at forespørselen (også den skriftlige) blir avvist. Forespørselen skal utarbeides på norsk. Forespørselen kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes pr post: Postadresse: Røa Sogn v/ Menighetsrådet c/o Tine Meieriet Oslo v/ottar Skaldebø Postboks Oslo Besøksadresse: Røa Sogn v/ Menighetsrådet c/o Tine Meieriet Oslo v/ottar Skaldebø Bedriftsveien Oslo 4

5 2.9. FRIST FOR FORESPØRSEL OM DELTAKELSE Tilbyder kan ikke gjøre endringer i forespørselen etter endt frist for innlevering av denne. Dette innebærer at de underentreprenører som er beskrevet i forespørselen vil være bindende for entreprenøren, ved den senere utarbeidelsen av tilbud. Forespørselen må være oppdragsgiver i hende innen kl Det er leverandøren som har risikoen for om forsendelsen er oppdragsgiver i hende før tilbudsfristens utløp, se neste avsnitt. Med i hende menes at forespørselen fysisk er kommet frem til oppdragsgiver. Det er således ikke tilstrekkelig at forespørselen er poststemplet med fristdato. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist FORBEHOLD Forespørsler som inneholder vesentlige forbehold vil bli avvist, jf.. anskaffelsesforskriften (1) bokstav d) og e). 3. OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE 3.1. KVALIFIKASJONSKRAV Generelt om kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskravene skal sikre at leverandørene har det faglige, tekniske og økonomiske grunnlag som anses nødvendig for å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifiserte, som er aktuelle tilbydere, jf. utvelgelseskriteriene i punkt 3.2. Dette innebærer at: Leverandøren vil bli avvist dersom kvalifikasjonskravene ikke er oppfylt, jf. anskaffelsesforskriften (1) a). Dersom leverandøren er klar over at opplysninger tilknyttet kvalifikasjonskravene kan medføre tvil om søkers evne til å oppfylle en kontrakt, bør relevant tilleggsinformasjon legges ved søknaden. Forespørselen vil bli avvist ved manglende dokumentasjon av HMS-egenerklæring og skatteattester, jf. anskaffelsesforskriften (1) b) og c), med mindre det settes tilleggsfrist for ettersending, jf. anskaffelsesforskriften Oppdragsgiver er imidlertid ikke forpliktet til å gi slik tilleggsfrist. Forespørselen vil også bli avvist ved manglende dokumentasjon av egenerklæringen under punkt

6 Forespørselen vil kunne bli avvist ved manglende oppfyllelse av dokumentasjonskravene under punkt og 3.1.4, jf. anskaffelsesforskriften (2) g): Forskriften gir mulighet for oppdragsgiver å be om at offentlig tilgjengelig dokumentasjon innhentes med hjemmel i 12-3, men leverandøren kan ikke kreve at slik tilleggsfrist blir gitt Ved evt. bruk av underleverandører Alle påtenkte underleverandører som skal utføre arbeid av betydning, skal beskrives i forespørselen, sammen med dokumentasjon på deres kvalifikasjoner tilsvarende den dokumentasjon som skal leveres for leverandøren selv. -Ved evt. forespørsel fra grupper av leverandører Forespørsel om deltakelse kan innleveres av grupper av leverandører med tanke på et evt. fremtidig gruppetilbud.. Dette forutsetter at samtlige deltakere i gruppen har signert forespørselen, eller at en av deltakerne søker på vegne av hele gruppen i.h.t. dokumentert fullmakt. Samtlige deltakere i gruppen må da oppfylle kravene under punktene og 3.1.5, mens gruppen vil bli vurdert samlet ved vurderingen av om øvrige kvalifikasjonskrav er oppfylt; da vil gruppen m.a.o. kunne støtte seg på kapasiteten til deltakere i gruppen - Adgangen til å støtte seg på andre foretaks kapasitet Dersom leverandøren- eller gruppen av leverandører - ikke selv oppfyller kravene til økonomi og tekniske og faglige kvalifikasjoner, kan det vises til kvalifikasjoner hos et annet foretak, uavhengig av den juridiske karakteren mellom dem. I såfall skal vedlagte erklæring signeres av person med nødvendig fullmakt i det selskap man støtter seg på, jf. vedlegg 5. Det understrekes at dette også gjelder selskap i samme konsern, eller underleverandører som skal utføre deler av oppdraget hvor kvalifikasjonsdokumentasjon er vedlagt. Manglende dokumentasjon av slik erklæring vil innebære at oppdragsgiver ikke har anledning til å vektlegge kvalifikasjonene hos det/de selskap som det vises til ved vurdering av om kvalifikasjonskravet er oppfylt. 6

7 3.1.2 Skatt, mva og HMS Skatt og mva Kvalifikasjonskrav Krav: Tilbyder skal oppfylle sine forpliktelser i forhold til innbetaling av skatt og mva. Dokumentasjon bevis for at det stilte kravet er oppfylt I. Skatteattest. I Norge utstedes attesten av kemner/kommunekasserer. II. Attest for betalt merverdiavgift. I Norge utstedes attesten av Skattefogden. Attestene skal være utstedt på Skattedirektoratets skjema RF-1244 eller annen blankett som gir de samme opplysninger. Når leverandørens hjemstat ikke utsteder slike dokumenter eller attester, kan de erstattes av en erklæring avgitt under ed eller forsikring av den aktuelle personen overfor en retts- eller forvaltningsmyndighet, en notarius publicus eller en annen kompetent myndighet i hjemstaten eller nåværende oppholdsstat Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsdato for forespørselen. Eventuelle restanser må begrunnes særskilt og begrunnelsen må være etterprøvbar HMS-egenerklæring Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon bevis for at det stilte kravet er oppfylt Krav: Tilbyderen skal ha et HMSsystem. - Signert HMS egenerklæring, jfr. vedlagt HMS egenerklæringsskjema, vedlegg Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Der leverandøren har gyldig grunner til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling 7

8 med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. Kvalifikasjonskrav Krav : Det kreves økonomisk forsvarlig drift. Leverandøren skal vise forsvarlig soliditet, likviditet og lønnsomhet Dokumentasjon bevis for at det stilte krav er oppfylt - Kredittratingrapport fra anerkjent kredittratingselskap, som ikke er eldre enn 4 måneder regnet fra forespørselsfristens utløp Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon bevis for at det stilte krav er oppfylt Krav 1: Det kreves at leverandøren har erfaring fra minst tre tilsvarende oppdrag Krav 2: Det kreves meget god gjennomføringsevne Krav 3: Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem Beskrivelse av tre tilsvarende oppdrag som leverandøren har gjennomført, eller som er under utførelse. Det bes opplyst hvilken type virksomhet det gjelder, verdi på leveransen, hvilke oppgaver som har vært utført og tidspunkt for levering., samt nødvendig kontaktinfo (navn, tittel, telefonnummer,e-postadresse,jf. punkt 3.2 En oversikt over leverandørens totale bemanning, gjennomsnittlig arbeidsstyrke og antall medarbeidere grupppert på ulike nivåer I organisasjonsenhetene I løpet av de siste 3 år Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/- styringssystem De ansattes lønns- og arbeidsforhold Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon bevis for at det stilte krav er oppfylt 8

9 Egenerklæring, jf. vedlegg 6 Krav 1: Det kreves at de ansatte hos leverandøren som skal direkte medvirke til utførelsen av arbeidene har lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med tarifflønn, eller det som er vanlig for stedet og faget Krav 2: Egenerklæring, jf. vedlegg 6 Det kreves at leverandøren ikke kjenner til at noen av de påtenkte underleverandørene som direkte skal medvirke til oppfyllelse av kontrakten, gir de ansatte dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn som nevnt i krav UTVELGELSESKRITERIER Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Dersom flere enn tre leverandører oppfyller kvalifikasjonskravene, vil oppdragsgiver gjøre en utvelgelse av tre kvalifiserte leverandører. Til grunn for utvelgelsen vil følgende kriterier vektlegges: I hvilken grad leverandør og beskrevne underleverandører kan dokumentere at de sammen har utført arbeider av lignende art og omfang, samt kvalitet på det arbeidet som ble levert. For vurdering av hvordan tidligere arbeider er utført, vil det bli tatt kontakt med oppgitte referanser, jf. krav 1 under punkt Disse vil bli bedt om å uttale seg om ulike sider av det gjennomførte prosjektet, slik som samarbeid med byggherren, kvalitetsoppfølging, økonomistyring, oppfyllelse av HMS-krav, fremdrift mv TILDELINGSKRITERIER Valg av tilbud vil skje etter en vurdering av det økonomisk mest fordelaktige tilbud. Nøyaktige kriterier og vekting av disse vil fremgå av konkurransegrunnlaget, som sendes ut til de prekvalifiserte og utvalgte leverandørene som inviteres til å inngi tilbud. Tildelingskriteriene vil imidlertid hovedsaklig fokusere på aspekter knyttet til pris og 9

10 målsum, på overordnede forslag til løsning og gjennomføring av oppdraget, samt på tilbudt prosjektleders og prosjekteringsleders erfaring og kompetanse. Dette innebærer at det må påregnes noe arbeid knyttet til utarbeidelsen av tilbudet AVLYSNING OG TOTALFORKASTELSE Oppdragsgiver har rett til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. anskaffelsesforskriften 13-1 (1). Oppdragsgiver kan forkaste alle forespørslene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, jf. anskaffelsesforskriften 13-1 (2). Det gjøres oppmerksom på at oppdragsgiver ikke har noen kontraheringsplikt. Det medfører at det ikke eksisterer noen bindinger eller forpliktelser fra oppdragsgiver, før avtale er signert. Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Vedlegg 4 Vedlegg 5 Vedlegg 6 Beskrivelse av situasjon Beskrivelse av anskaffelsen Sjekkliste -Kvalifikasjonskrav HMS-erklæring Forpliktende erklæring fra annet foretak Egenerklæring 10

11 11