Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar

Transkript

1 Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak Referatsaker 16/14 13/11671 Mesterskapsstøtte /14 13/14665 Bibliotekmidler tildelinger /14 12/3867 Videreføring av samarbeidsavtale med Namibiaforeningen 19/14 13/12803 Finansiering av etablereropplæringa i Hedmark /14 14/372 Revidering av låneavtale mellom Hedmark fylkeskommune og Hedmark Fylkeskraft AS

3 Referatsaker Dato: Utvalg: FRAD Reg.nr Regdato Avd/Sek/Sbh Navn Innhold 14/ FD/FD/SK Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den

4 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 13/ Saksbehandler: Kjersti Rønning Huber SAK 16/14 Mesterskapsstøtte 2014 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Mesterskapsstøtte for 2014 tildeles: Navn på arrangementet/arr.sted Søker Tilsagn EM på skøyter, Vikingeskipet Hedmark Skøytekrets, NSSF NM friidrett innendørs, Stangehallen Hedmark friidrettskrets Nordisk mesterskap i hundekjøring, Gåsbu Hamar Trekkhundklubb NM jr og Norgescup senior i skiskyting, Veldre Mjøsski Sag NM fellesstart og mix-stafett skiskyting, Os Os IL NM bueskyting innendørs, Terningen arena Elverum bueskyttere NM single/dobbel i bowling, Hamar Briskebyen bowlingklubb Femundløpet 2014, NM F400, NM Femund jr. Femund Trekkhundklubb NM jr allround skøyter, Vikingeskipet Sand IF og Stange SL NM sprint/mellomdist hundekjøring, Gåsbu Hamar Trekkhundklubb NM sen/jr/ungdom/veteraner i skyting, Elverum Elverum rifleklubb NM figurjakt, Lunderseter Skogen jaktskytterklubb Sum: Det forventes at fylkeskommunen profileres under arrangementene. Videre oppfordres det til at arrangementene gjøres tilgjengelig for alle, samt at ungdom får mulighet til å utvikle arrangør- og lederkompetanse. Beløpet belastes konto , mesterskapsstøtte, som da er brukt i sin helhet.

5 Sak 16/14 Vedlegg: - Søkerliste Retningslinjer for mesterskapsstøtte Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

6 Sak 16/14 Saksutredning Mesterskapsstøtte 2014 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Tilskuddsordningen til nasjonale og internasjonale mesterskap innen idrett for 2014 ble lyst ut med søknadsfrist 1.desember Fristen er satt allerede i 2013 fordi alle skal kunne søke på forhånd av mesterskapet, og med dette også gi fylkeskommunen mulighet til profilering i forbindelse med arrangementet. Saksopplysninger fakta Det er utarbeidet egne retningslinjer for ordningen, disse følger saken som vedlegg. Det er kommet inn 22 søknader innen fristen med en samlet søknadssum på drøyt 1 mill. I budsjettet for 2014 er det avsatt kr til mesterskapsstøtte. Retningslinjene åpner for et tilskudd på maks kr Ettersom det omsøkte beløp er betydelig høyere enn det ordningen tillater, er det valgt å fordele midler fra kr til kr til 12 godkjente søknader. Saken er diskutert med Hedmark Idrettskrets. Vurderinger Det må vurderes hvem som faller innenfor ordningen. Godkjente søkere er i følge retningslinjene: Idrettslag tilknyttet Norges idrettsforbund, Norges Jeger- og Fiskerforbund, Det Frivillige Skyttervesen og Norges Bilsportforbund. Andre vurderes særskilt. Idrettslag med adresse i Hedmark. Ut fra disse retningslinjer er det to søknader som faller utenfor ordningen: NM i brukshund 2014 Elverum Hundeklubb ikke tilsluttet forbund NM veteran, jegertrap Sogndalen jeger- og fiskeforening klubb/arr i Vest-Agder Det må også vurderes hva som er et mesterskap. Retningslinjene sier: Det kan søkes om generell mesterskapsstøtte. Ordningen gjelder for alle typer nasjonale og internasjonale mesterskap også for aldersbestemte klasser. Mesterskap som er likestilt med nasjonale mesterskap (som f.eks. landsskytterstevne), kan også søke om tilskudd. Det er tidvis komplisert å vurdere arrangementene ut i fra disse kriteriene fordi det kan være vanskelig å lese ut av søknaden hva slags type mesterskap det søkes for. Det er også en utfordring der mesterskapene gjennomføres i flere runder eller som cup slik som i fotball, håndball, rally m.fl. Disse arrangementene foreslås å falle utenfor ordningen. Ut i fra vår vurdering og den informasjon som er gitt i søknaden, så prioriteres ikke følgende søknader for tilskudd i 2014:

7 Sak 16/14 Mix double, NM Trios bowling Glåmdal Bowlingklubb mindre mesterskap, ikke NM «Slåstad Open» Slåstad Vannskiklubb ikke mesterskap Norgescup jr. langrenn Nybygda IL ikke mesterskap Grueturneringen fotball Grue IL turnering, ikke mesterskap Landsstevne sprangridning Solør Rideklubb ikke mesterskap Hamar Trophy, kunstløp Hamar IL, kunstløpgruppa ikke mesterskap KNA rally Finnskog, NM og NEZ KNA Kongsvinger NM runde som en del av arr. Prøve VM, WC, landskamp ski-o Hamar, Vang, Løten o-lag ikke mesterskap I følge retningslinjene skal følgende prioriteres ved vurdering av søknadene: Arrangement som har betydning for lokalsamfunnet, satser på samarbeid, nytenking og frivillighet. Antall deltakere. Kostnader. Det er gjort en grundig vurdering av alle søknader med bakgrunn i retningslinjer. 12 av søknadene tilfredsstiller retningslinjene for mesterskapsstøtte. Konklusjon Det foreslås følgende tildeling av mesterskapsstøtte for 2014: Navn på arrangementet/arr.sted Søker Tilsagn EM på skøyter, Vikingeskipet Hedmark Skøytekrets, NSSF NM friidrett innendørs, Stangehallen Hedmark friidrettskrets Nordisk mesterskap i hundekjøring, Gåsbu Hamar Trekkhundklubb NM jr og Norgescup senior i skiskyting, Veldre Mjøsski Sag NM fellesstart og mix-stafett skiskyting, Os Os IL NM bueskyting innendørs, Terningen arena Elverum bueskyttere NM single/dobbel i bowling, Hamar Briskebyen bowlingklubb Femundløpet 2014, NM F400, NM Femund jr. Femund Trekkhundklubb NM jr allround skøyter, Vikingeskipet Sand IF og Stange SL NM sprint/mellomdist hundekjøring, Gåsbu Hamar Trekkhundklubb NM sen/jr/ungdom/veteraner i skyting, Elverum Elverum rifleklubb NM figurjakt, Lunderseter Skogen jaktskytterklubb Sum: Det forventes at fylkeskommunen profileres under arrangementene. Videre oppfordres til at arrangementene gjøres tilgjengelig for alle, samt at ungdom får mulighet til å utvikle arrangør- og lederkompetanse.

8 Sak 16/14 Følgende prioriteres ikke for tilskudd i 2014: Navn på arrangement/ arr. sted Mix double, NM trios bowling, Kongsvinger «Slåstad Open», Skarnes Norgescup langrenn, Nybygda/Natrudstilen Grueturneringen Landsstevne sprangridning «Hamar Trophy», Hamar KNA Rally Finnskog, Kongsvinger Prøve VM, WC, landskamp ski-orientering, Gåsbu NM Brukshund, Elverum NM veteran, jegertrap, Sogndalen Søker Glåmdal Bowlingklubb Slåstad Bowlingklubb Nybygda IL Grue IL Solør rideklubb Hamar IL, kunstløpgruppa KNA Kongsvinger Hamar, Vang, Løten o-lag Elverum Brukshundklubb Sogndalen jeger- og fiskeforening I tiltredelseserklæringen til Fylkesrådet står det at «Hedmark og Innlandet skal være det naturlige førstevalg for store idretts- og kulturarrangement..» Videre er «Attraktivitet» ett av fire satsingsområder for Hedmark fylkeskommune. Arrangement og mesterskap er et stort løft for et lag både i form av kostnader knyttet til anlegg, men også i antall frivillige og behov for dugnadstimer, tjenester og kompetanse. For å skape motivasjon for å ta på seg slike store oppgaver er det viktig at arrangørene kan sitte igjen med et bra økonomisk resultat. Arrangement og mesterskap skaper også oppmerksomhet for vårt fylke, og de trekker mange tilreisende både fra Norge og utlandet. Dette er positiv markedsføring for fylket og skaper god omtale. Ikke minst er arrangement en god lærings- og utviklingsarena, der ulike kompetansemiljø må samarbeide for å gjøre arrangementene attraktive både for deltakere og publikum. Det hadde vært ønskelig at man i større grad hadde hatt mulighet til å støtte og oppmuntre til nytenking og utvikling av ulike typer arrangement uten krav om at det må være et mesterskap.

9 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 13/ Saksbehandler: Elin Gammelmo SAK 17/14 Bibliotekmidler tildelinger 2014 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet tildeler følgende tilskudd fra bibliotekmidler 2013: Søker/Prosjekt Sør-Odal bibliotek / Litterære kvelder Hamar bibliotek / Hele Hamar leser dikt Trysil folkebibliotek / Skape aktiviteter i bibliotekets nye kultursal Stor-Elvdal bibliotek / SommerLes Vinterles bibliotekene (Alvdal, Folldal, Os, Rendalen, Tolga) / Vinterles Formål og innsatsområde* Region Tilskudd Kr Vise biblioteket som allsidig kulturformidler via arrangement, både Prøysen og , 4 Glåmdalsregionen Formidle poesi utenfor bibliotek i Hamarregionen forbindelse med Nordisk Samtidspoesifestival. 1,2,3 Skape aktiviteter i bibliotekets nye Sør-Østerdalen kultursal og forankre samarbeid med det frivillige kulturlivet. 1,3,4,5 Øke leseglede og kompetanse Sør-Østerdalen hos barn. 1,3 Øke leseglede og kompetanse Fjellregionen hos voksne. 1, 3 Glåmdalsregionen Åsnes folkebibliotek / Skrivekløe Øke skriveglede og leselyst for unge i hele Solør. 1,5 Bibliotek Hamar katedralskole / Øke leselyst og språkkompetanse Hamarregionen Read-in-Cafè innen norsk og engelsk. 1,4,5 Sum tilskudd *Våre innsatsområder er: 1. Litteraturkunnskap og -formidling. 2. Digital kompetanse. 3. Markedsføring og kommunikasjon. 4. Kulturelt mangfold. 5. Biblioteket som læringsarena. 2. Fylkesrådet fordeler inntil Kr ,- i årets tildelingsrunde (2014) av Bibliotekmidler fordelt på 7 søknader. Tilskuddene belastes følgende tjenestenummer under Kapittel 5, Kultur, bibliotek og kompetanse, Andre Overføringer, Tjeneste 5000 Bibliotektjenester som dermed er redusert til kr ,-

10 Sak 17/14 Vedlegg: - Drøfting av søknader. Midler til prosjekt i bibliotek og skoler Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

11 Sak 17/14 Saksutredning Bibliotekmidler tildelinger 2014 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Hvert år fordeler Kultur, bibliotek og kompetanse på vegne av Hedmark fylkeskommune midler til prosjekt i bibliotek og skoler. Målet er å bidra til bibliotek som aktive formidlere av litteratur. Sosiale møter, kulturelle opplevelser, flerkulturell inkludering og muligheter for personlig deltakelse og utvikling er sentralt. Tiltak og prosjekter som er forenelig med fylkeskommunens oppgave som regional utviklingsaktør blir prioritert. I år kom det inn, som i fjor, 9 søknader. Årets søkere er Sør-Odal bibliotek, Hamar bibliotek, Trysil folkebibliotek, Stor-Elvdal bibliotek, Alvdal bibliotek, Folldal bibliotek, Os bibliotek, Rendalen bibliotek, Tolga bibliotek, Åsnes bibliotek og Hamar Katedralskoles bibliotek. Alvdal, Folldal, Os, Rendalen og Tolga søker sammen om et prosjekt, mens både Sør-Odal og Åsnes har to søknader inne. Saksopplysninger fakta Det ble totalt søkt om kr ,- hvorav det ble innstilt kr ,-. Totalbudsjettet for samtlige 9 søkere beløp seg til nesten kr ,-. Av de 7søknadene som foreslås innstilt ble det søkt om kr ,- altså ble det fordelt ca. 41 % av omsøkt beløp. Etter denne tildelingsrunden er det igjen ,- på denne budsjettposten. Budsjettposten skal i tillegg fordele tilskudd til kompetanseheving, som har løpende frist og tildeling gjennom For nærmere detaljer om prosjektene se vedlegg. Vurderinger I år, som tidligere, har det blitt lagt vekt på prosjekter som faller inn under våre innsatsområder og som har god overføringsverdi. Samtidig ser vi at noen av prosjektene søker om større beløp enn tidligere. Vedtaket vil binde opp Kr ,- av våre midler. Gjennom årets tildelingsrunde dekker vi alle våre innsatsområder. Dermed fokuserer prosjektene på «Litteraturkunnskap og formidling», «Digital kompetanse», «Markedsføring og kommunikasjon», «Kulturelt mangfold» og «Biblioteket som læringsarena». Flere av årets samarbeidsprosjekter er både tverrfaglige og på tvers av kommunegrenser. De fleste prosjektene er nyskapende med god overføringsverdi. De innstilte søknadene representerer en god geografisk spredning i fylket. Alle de fire regionene har søkt tilskudd til ett eller flere prosjekter. Vi ser positivt på at et av skolebibliotekene i den videregående skolen i år søker midler.

12 Sak 17/14 For vurderingene av hvert prosjekt se vedlegg. Konklusjon Av til sammen 9 innkomne søknader finner fylkesrådet å kunne tildele følgende 7 søknader tilskudd fra bibliotekmidler 2013 Søker/Prosjekt Sør-Odal bibliotek / Litterære kvelder Hamar bibliotek / Hele Hamar leser dikt Trysil folkebibliotek / Skape aktiviteter i bibliotekets nye kultursal Stor-Elvdal bibliotek / SommerLes Vinterles bibliotekene (Alvdal, Folldal, Os, Rendalen, Tolga) / Vinterles Formål og innsatsområde* Region Tilskud Kr Vise biblioteket som allsidig kulturformidler via arrangement, både Prøysen og , 4 Glåmdalsregionen Formidle poesi utenfor bibliotek i Hamarregionen forbindelse med Nordisk Samtidspoesifestival. 1,2,3 Skape aktiviteter i bibliotekets nye Sør-Østerdalen kultursal og forankre samarbeid med det frivillige kulturlivet. 1,3,4 Øke leseglede og kompetanse Sør-Østerdalen hos barn. 1,3 Øke leseglede og kompetanse Fjellregionen hos voksne. 1, 3 Glåmdalsregionen Åsnes folkebibliotek / Skrivekløe Øke skriveglede og leselyst for unge i hele Solør. 1,5 Bibliotek Hamar katedralskole / Øke leselyst og språkkompetanse Hamarregionen Read-in-Cafè innen norsk og engelsk. 1,4,5 Sum tilskudd *Våre innsatsområder er: 1. Litteraturkunnskap og formidling. 2. Digital kompetanse. 3. Markedsføring og kommunikasjon. 4. Kulturelt mangfold. 5. Biblioteket som læringsarena. Fylkesrådet fordeler inntil Kr ,- i årets tildelingsrunde (2014) av Bibliotekmidler fordelt på 7 søknader. Tilskuddene belastes følgende tjenestenummer under Kapittel 5, Kultur, bibliotek og kompetanse, Andre Overføringer, Tjeneste 5000 Bibliotektjenester. Årets Bibliotekmidler - prosjekter, er fordelt etter denne tildelingsrunden. Etter denne tildelingsrunden er det igjen ,- på denne budsjettposten. Dette er midler til kompetanseheving. Prosjektet Vikingboksamling med søker Åsnes folkebibliotek og Litterær lunsj med søker Sør-Odal bibliotek får ikke tildelt midler i årets tildelingsrunde. Begge disse prosjektene ble prioritert lavere, på grunn av faglig svakere prosjektsøknader og antall tildelinger regionalt sett. Tildelingen av årets midler bidrar til utviklingen av gode bibliotek i Hedmark, et rikere kulturliv og et mer attraktivt fylke. Dette bidrar til målsetningen om innbyggere i Tildelingen imøtekommer også fylkeskommunens lovpålagte ansvar for regional bibliotekutvikling.

13 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 12/ Saksbehandler: Mostafa Pourbayat SAK 18/14 Videreføring av samarbeidsavtale med Namibiaforeningen Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet viderefører samarbeidsavtalen med Namibiaforeningen for Fylkesrådet bevilger et tilskudd på inntil kr , til Namibiaforeningen i 2014, for videreføring av prosjektet tradisjonsfag i skolen og pedagogisk entreprenørskap. Beløpet belastes post , for budsjettåret Vedlegg: -Årsrapport for 2012 og videre samarbeid - Avtale mellom Hedmark fylkeskommune og Namibiaforeningen Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

14 Sak 18/14 Saksutredning Videreføring av samarbeidsavtale med Namibiaforeningen Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Hedmark fylkeskommune har siden 2003 etablert samarbeid med Namibiaforeningen. Fylkeskommunens samarbeid med Namibiaforening og bidrag til konkrete prosjekter i Namibia er en del av fylkeskommunens internasjonalt solidaritetsarbeid i utviklingsland og satsing på nord/sør relasjonen/spørsmålet som er forankret i fylkeskommunens plandokumenter. Avtaleperioden for den eksisterende samarbeidsavtale har vært , og løper ut Saksopplysninger fakta Hedmark fylkeskommune har siden 2009 inngått en samarbeidsavtale for blant annet å bidra med kompetanse og kunnskap på nord-sør spørsmål generelt og Namibia spesielt i sammenhenger der fylkeskommunen finner det relevant. På grunnlag av avtale, samarbeider fylkeskommune og Namibiaforeningen om konkrete prosjektaktiviteter i Namibia. Siden 2006 har fylkeskommunen bevilget et årlig tilskudd til Namibiaforeningen på bakgrunn av samarbeidsavtalen. I 2013 bevilget fylkeskommunen et tilskudd på kr ,-. Tilskuddet brukes til gjennomføring av faget entreprenørskap i den offentlige skolen, hvor målgruppen er 7. til 10. klasse trinn. Til sammen har elever tatt faget som valgfag i perioden 2011 og I tillegg gjennomføres det konkreter prosjekter rettet mot marginaliserte urfolksgrupper i nordlige del av Namibia og grenseområder til Angola. Namibiaforeningen benytter fylkeskommunens bidrag som regional andel i forbindelse med søknad om prosjektmidler til direktoratet for utviklingssamarbeid Norad. Norad har en treårig samarbeidsavtale med Namibiaforeningen og bevilger midler til de prosjekter som også Hedmark fylkeskommune gir bidrag til. Namibiaforeningen søker om å fornye samarbeidsavtalen med fylkeskommune. Samtidig søker foreningen om å øke bevilgningsrammen til kr ,-.

15 Sak 18/14 Vurderinger Etablering av samarbeid med Namibiaforeningen bidrar til å styrke og oppdatere fylkeskommunens kompetanse på nord-sør spørsmålet generelt og Namibia spesielt. Konklusjon Hedmark fylkeskommune ønsker å videreføre sitt engasjement for nord- Sør, her under samarbeidet med Namibiaforeningen. Hedmark fylkeskommune viderefører samarbeidsavtalen med Namibiaforeningen i perioden I denne sammenhengen og på bakgrunn av fylkeskommunens engasjement knyttet til konkrete prosjekter i Namibia, bevilger fylkesrådet et tilskudd på inntil kr , til Namibiaforeningen for 2014.

16 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 13/ Saksbehandler: Torunn H. Kornstad SAK 19/14 Finansiering av etablereropplæringa i Hedmark 2014 Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet avsetter kr til finansiering av etablereropplæring i Hedmark i Tilskuddet skal finansiere etablererkurs, markedsføring/rekruttering til disse, og kompetanseheving og nettverksarbeid for førstelinja. Tilskuddet belastes budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet utgjør 100 % av prosjektets stipulerte nettokostnader. Kommuner og regioner som gjennomfører arrangementer for etablerere i tråd med modellen, kan få støtte til 75 % av de faktiske kostnadene, men ikke til egeninnsats. Tilskuddet avgrenses til inntil kr pr. arrangement/kommune, og det maksimale tilskuddet økes tilsvarende når flere kommuner samarbeider. Vedlegg: - Saksutgreiing i FR-sak 171/13 «Revisjon av etablereropplæringa i Hedmark» Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

17 Sak 19/14 Saksutredning Finansiering av etablereropplæringa i Hedmark 2014 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Oppdraget med etablereropplæring i Hedmark ble lyst ut sist sommer, og ble tildelt AButvikling AS, med underleverandører Duplus AS og Vingelen Utvikling. De skal tilby kurs ut fra den vedtatte, reviderte kursmodellen, som omfatter et avklarende kortkurs over én kveld, og et forretningsmodellkurs, som går over fem kvelder. Deltakerne tilbys også fem veiledningstimer fra kursholder. Det arrangeres kurs i alle regioner, men frekvens og geografi vil variere. Førstelinja i kommunene involveres sterkere enn før, og de er ansvarlige for å tilby kursdeltakerne én veiledningstime mellom de to kursfasene. Kommuner/regioner gjennomfører også mobiliserende arrangementer for mulige etablerere i forkant av kurstilbuda. I de regionale planleggingsmøtene i høst var det stort engasjement og initiativ fra førstelinja, og det gjennomføres mange lokale arrangement for gründere nå i januar. Fylkesrådet går inn for å finansiere etablereropplæringa fra de regionale utviklingsmidlene. Bevilgninga omfatter i tillegg til kurstilbudet og rekruttering til/markedsføring av dette, også støtte til de kommunale arrangementene. Tilbudet om nettverkssamlinger med kompetanseheving for førstelinja og innovasjonsapparatet videreføres også. Innledning og bakgrunn Fylkesrådet behandlet i juni 2013 saka «Revisjon av etablereropplæringa i Hedmark» (FR-sak 171/13) og gjorde der vedtak om at den reviderte etablerermodellen skal omfatte kurs i to faser: Et kortkurs og et kurs i forretningsmodellering. Tilbudet med to årlige, kompetansehevende nettverkssamlinger for førstelinja og innovasjonssystemet ble vedtatt videreført. Det er også forutsatt en sterkere involvering fra førstelinja gjennom mobiliseringsarrangementer, som kommunene gjennomfører i forkant av kortkursa, og ansvaret for veiledning mellom de to kursfasene. Oppdraget ble etter behandlinga i fylkesrådet lyst ut på Doffin, med følgende mål for etablereropplæringa: De overordna målsettingene for etablereropplæringa i Hedmark er å: - Øke antall nyetableringer i Hedmark - Gi eksisterende og potensielle etablerere bedre kompetanse og nettverk

18 Sak 19/14 De kvalitative måla som skal oppfylles, er: Etablererne skal gis et godt grunnlag for å avgjøre om etableringa bør gjennomføres eller ei Flere etablerere skal tilføres god kompetanse, slik at de nyetablerte bedriftene blir mer solide Etter vurdering av person og idé skal henvisning til øvrige deler av innovasjonssystemet skje så tidlig som mulig Disse måla skal oppnås gjennom å: Styrke og mobilisere de personlige ressursene hos etablererne og gi dem kunnskap om sjølledelse Gi etablererne kunnskap om forretningsmodellering Ha et godt og nært samarbeid med førstelinja og resten av innovasjonssystemet i fylket De kvantitative måla for etablereropplæringa konkretiseres slik: Det gjennomføres arrangementer i forfasen (gründerkvelder el.l) to eller flere ganger i året i alle regioner. Det forventes variasjoner mellom regionene i antall arrangementer. Måltall på fylkesnivå: 12 arrangementer, 300 deltakere Det gjennomføres kortkurs i fase 1 i alle regioner minst 1 gang i året. Det forventes variasjoner mellom regionene i antall kortkurs. Måltall på fylkesnivå: 12 kurs, 200 deltakere Det gjennomføres forretningsmodellkurs i fase 2 i alle regioner minst en gang i året. Det forventes variasjoner mellom regionene i antall forretningsmodellkurs. Måltall på fylkesnivå: 9 kurs, 150 deltakere fullfører Av deltakerne på kortkurs henvises videre til andre deler av innovasjonssystemet: Måltall: 20 etablerere Av deltakerne på forretningsmodellkurs henvises videre til andre deler av innovasjonssystemet: Måltall: 15 etablerere Det er et mål at kjønnsfordelinga er omtrent lik, både for deltakelse på kurs og arrangementer, og for de som henvises videre Andel deltakere under 40 år. Måltall: Minst 50 % under 40 år Det meldte seg seks tilbydere, og konkurransen ble vunnet av firmaet AButvikling AS på Flisa, med underleverandører Duplus AS, Flisa, og Vingelen Utvikling, Tolga. Det er inngått en rammeavtale mellom AButvikling AS og Hedmark fylkeskommune om leveranse av kurs til etablererne i fylket. Avtalen omfatter også kursleverandørens deltakelse på de kommunale arrangementene i forfasen (gründerarrangementer), på regionale planleggingsmøter og nettverkssamlingene for næringsapparatet.

19 Sak 19/14 Oppdraget med markedsføring av kursa ble lagt ut som en opsjon som tilbyderne leverte tilbud og pris på. Det er i etterkant vurdert at denne opsjonen løses inn, og AButvikling har dermed fått hovedansvaret for markedsføringsarbeidet. Kursopplegget som AButvikling vant oppdraget med, omfatter: Fase 1, «Test din idé»: Kortkurs over en kveld, der den enkelte skal vurdere sin idé og visjon, sin egen motivasjon, og hvilke ressurser han/hun har tilgjengelig for å starte egen bedrift. Etter kortkurset har førstelinja i kommunene ansvaret for å tilby en veiledningstime, slik at etablerere med innovative ideer eller mulige vekstbedrifter tidlig fanges opp og koples til innovasjonssystemet (Kunnskapsparken, næringshagene, Innovasjon Norge). Fase 2, Forretningsmodellkurset, går over fem kvelder, med tema produkt og marked, økonomi og selvledelse, og en avklarende kveld til slutt, der deltakerne presenterer sine forretningsmodeller for et panel fra næringsapparatet, banker el.l. Det gis tilbud om inntil fem individuelle veiledningstimer fra kursholder i tillegg. Modellen for etablereropplæringa framstilles slik:

20 Sak 19/14 Saksopplysninger fakta Det ble høsten 2013 gjennomført fire regionale planleggingsmøter som forutsatt. Det var svært bra deltakelse, og stort engasjement og involvering i alle regioner. Dette resulterte i mange planlagte gründerarrangementer, og de fleste går av stabelen i januar. Det er videre planlagt kortkurs og forretningsmodellkurs i alle regioner før påske, og et kurs i Elverum som starter etter påske, slik at det er mulig med deltakelse fra de fleste stedene i fylket (antakelig med unntak av Fjellregionen). I Fjellregionen har det de siste åra vært vanskelig å få nok deltakere, og i 2013 ble begge kursa avlyst. Førstelinja for Røros/Holtålen var invitert på planleggingsmøtet i Fjellregionen, og Rørosregionen Næringshage møtte. Et samarbeid med trøndelagskommunene i regionen vil kunne gi et større rekrutteringsgrunnlag. Det er ikke avklart ennå om disse to kommunene vil delta i et felles opplegg for hele regionen, eller om de blir med i det som planlegges for Sør- Trøndelag. Det åpnes for deltakere fra Trøndelagskommunene på kursa, men dersom det skal bli et fastere samarbeid, og det ev. skal legges noen kurs til Røros, må det utarbeides en avtale om kursfrekvenser og økonomisk kompensasjon. Det er planlagt følgende gründerarrangementer og kurs i fylket våren 2014: Region Gründerarrangement Kortkurs Forretningsmodellkurs Sør-Østerdal Trysil 8. januar Trysil 14. januar Trysil 21. jan.-4. februar Glåmdalen «Gründerviku» uke 4: Gründerkvelder på Kongsvinger 4. februar Kongsvinger 18. februar 1. april Skarnes, Kongsvinger og Flisa. Gründertreff Sør- og Nord-Odal. Gründercafé med fokus på tre i Eidskog Fjellregionen Uke 4: Inspirasjonstreff i Alvdal Tynset 5. februar Tynset 5. mars 9. april Hamarregionen og på Tolga 23. januar: Inspirasjonskveld for etablerere i hele regionen, Olrud Brumunddal 11. februar Brumunddal 6. mars 10. april I de regionale planleggingsmøtene ble det også tatt opp hvilke ønsker det er for høsten, og det ønskes da gründerarrangementer og kurs følgende steder: - Hamar - Kongsvinger - Koppang - Engerdal (ønske om landbruksinnretting. Det har meldt seg ca. 10 interesserte fra landbruket. Fjellregionen ønsker også et landbruksretta kurs, og en forutsetter en samordning) - Tynset (ordinært kurs)

21 Sak 19/14 Det er i samsvar med fylkesrådssak 171/13 sagt til kommunene at de kan regne med økonomisk støtte til gründerarrangementene. Støttenivå og maksimalbeløp er diskutert under «vurderinger». Det er avtalt en egenandel på kr 1000 pr. deltaker på forretningsmodellkurset. Egenandelen innføres for å forplikte sterkere de som melder seg på til å møte opp, jfr. tidligere problemer med at påmeldte ikke møter opp, eller slutter underveis uten å gi beskjed. Kursholder er ansvarlig for innkreving av egenandelen, og den inngår ikke i regnskapet mellom dem og fylkeskommunen (netto fakturering). Det er i budsjettet tatt med alle kurs som det er satt fram ønske om for Dette gir et høgt aktivitetsnivå i alle regioner, og total kostnad blir kr 2 mill. for fylkeskommunen. Dette vil gi etablererne et bedre tilbud enn tidligere, ettersom det i vårhalvåret både tilbys kurs både før og etter påske. Gründerarrangementene er et nytt tilbud som også vil gi muligheter for nettverksbygging og ny kunnskap. En håper at gründerarrangementene vil gi god nok rekruttering til alle de planlagte kursa, men dersom det blir for få påmeldte (under 10) vil kurs kunne avlyses. Ved svært mange påmeldte vil en kunne komme til å måtte dele i to kurs, noe som gir høyere kostnad. Dette er det tatt høyde for i reserveposten. Type kostnad Vårhalvår Høsthalvår Sum Kortkurs, forretningsmodellkurs (netto kostnader*) og veiledningstimer Deltakelse gründerarrangement, regionale planleggingsmøter og nettverkssamling, reisekostnader, markedsføring Stipulerte reisekostnader og markedsføring (fastpris) Sum kostnader kursarrangør Tilskudd til kommunale arrangement for gründere ( i gjennomsnitt) Nettverkssamlinger, informasjon, reise Reserve (ved ekstra kurs, flere veiledn.timer o.l.) Sum kostnader *Egenandelen for kursdeltakerne inntektsføres av kursholder, og tas ikke med i budsjett og regnskap, jfr. konkurransegrunnlaget for oppdraget. Vurderinger Hedmark er et av fylkene med lavest etablererfrekvens. Gjennom å endre etablereropplæringa slik at mobiliserende arrangementer på kommune-/regionnivå inkluderes, håper en å bidra til at flere idéer blir utvikla til bedrifter. Det er også viktig at flest mulig deltar på kurs, for å gjøre etableringene enda mer solide.

22 Sak 19/14 Det er i mediene fokusert på at konkursraten i Hedmark gikk opp i Dette tallet varierer mye fra år til år, og det viser seg ved nærmere analyse av statistikken av konkurstallet på 147 i -13 er omtrent sammenfallende med gjennomsnittet på 140 for åra Et godt tilbud om etablereropplæring kan bidra til å opprettholde og øke overlevelsesraten for bedrifter i Hedmark. Det er reist spørsmål om i hvor stor grad deltakerne på kursa etablerer egen bedrift. Det ble i 2010 gjennomført ei evaluering blant de som hadde deltatt på etablererkursa i perioden De ble bl.a. spurt om statusen for etableringa, og det viste seg at 84 % av de som svarte enten hadde etablert bedrift eller fortsatt var i en etableringsfase. 15 % hadde skrinlagt etablererplanene, noe som vurderes som greit. Dette fordi en viss andel av deltakerne i løpet av kurset bør komme til en slik konklusjon, fordi idéen ikke er tilstrekkelig moden eller levedyktig. Det er mulig å gjennomføre en ny, enkel undersøkelse blant deltakerne på etablererkursa for å finne ut om de har etablert bedrift eller ei. Det vil i så fall være hensiktsmessig å avgrense undersøkelsen til de som har deltatt på kurs i åra , ev. inkludert første halvår En ser ikke at det er behov for å evaluere hele kurstilbudet enda en gang, da evaluering av innholdet i kursa er inkludert i leveransene fra kurstilbyder. En enkel undersøkelse kan gjøres uten eksterne ressurser, men vil kreve såpass mye ressurser internt at dette ikke foreslås gjennomført nå. Gjennom involveringa av kommunene i prosessen med fornying av tilbudet til etablererne og de regionale planleggingsmøtene har det lokale engasjementet i arbeidet med etablerere blitt enda større. Dette har da igjen gitt seg utslag i ønske om flere arrangementer og kurs enn tidligere. Det vurderes at det bør støttes sterkt opp under denne økte aktiviteten, med grunngiving som nevnt over: Å få ei sterkere mobilisering av mulige nye etablerere. Etablereropplæringa har tidligere bare fokusert på de som alt har en forretningsidé, og har derfor i større grad kunnet bygge opp under målet om mer solide etableringer, enn målet om flere bedrifter. Gründer- og inspirasjonskveldene kan i større grad virke mobiliserende, og få flere til å se at det er mulig å etablere egen bedrift. Det må vurderes hvilket støttenivå en skal legge seg på til gründerarrangementene. Det vurderes at en av praktiske årsaker ikke bør gå inn og støtte egeninnsats, da dette vil være vanskelig for samarbeidsarrangementer. Det vurderes dessuten at slike arrangementer sees som en naturlig del av det førstelinjearbeidet som kommunene gjør innen næringsutvikling. De faktiske utgiftene bør derimot støttes. En ser at de enkelte kommunene har svært lite frie midler til slike arrangementer, bortsett fra de kommunale næringsfonda. På bakgrunn av dette, og av at egeninnsatsen ikke godtgjøres, foreslås en støttesats på 75 % for de faktiske kostnadene til f.eks. lokaler, markedsføring og foredragsholdere (i stor grad gründere som forteller sine historier). Det er fra Glåmdalen, som har lang erfaring med slike arrangementer, sagt at et slikt kan koste opp mot kr Fra Hamarregionen poengteres at de her har et stort befolkningsgrunnlag og må annonsere i flere forskjellige aviser, slik at de får større utgifter. Med bakgrunn i dette foreslås at det gis 75 % tilskudd til de faktiske utgiftene til gründerarrangementene. Tilskuddet avgrenses til inntil kr pr. arrangement/kommune. Når flere kommuner samarbeider om et arrangement, økes tilskuddet tilsvarende. Ordninga gjøres så enkel som mulig, ved at kommunene fakturerer fylkeskommunen med grunnlag i kostnadene de har hatt til arrangementene.

23 Sak 19/14 I utviklinga av det reviderte tilbudet til etablererne har mange av de sentrale aktørene i det regionale partnerskapet vært involvert: Fylkesmannen, Innovasjon Norge, NAV, kommunene og regionråda, i tillegg til at dette er ei videreføring og utvidelse av et tilbud Hedmark har hatt over en tiårsperiode. Satsinga vurderes derfor å være tilstrekkelig godt forankra i partnerskapet sjøl om det for tida ikke er noe gjeldende samarbeidsprogram. Konklusjon Fylkesrådet vurderer på bakgrunn av disse vurderingene at det skal innvilges et tilskudd på kr 2 mill. til Hedmark fylkeskommune for å gjennomføre etablereropplæring ut fra den reviderte modellen beskrevet i FR-sak 171/13. Kommuner og regioner som gjennomfører arrangementer for etablerere/gründere i tråd med modellen, kan få støtte til 75 % av de faktiske kostnadene, men ikke til egeninnsats. Tilskuddet avgrenses til inntil kr pr. arrangement/kommune, og det maksimale tilskuddet økes tilsvarende der flere kommuner samarbeider.

24 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 14/372-1 Saksbehandler: Hilde Anette Neby SAK 20/14 Revidering av låneavtale mellom Hedmark fylkeskommune og Hedmark Fylkeskraft AS Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/14 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Vedlagte forslag til revidert låneavtale mellom Hedmark fylkeskommune og Hedmark Fylkeskraft AS datert 27. januar 2014 vedtas med virkning fra Vedlegg: - Brev fra Hedmark Fylkeskraft av med vedlagt utkast til revidert låneavtale unntatt offentlighet - Forslag til revidert låneavtale mellom Hedmark fylkeskommune og Hedmark Fylkeskraft AS med virkning fra unntatt offentlighet Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

25 Sak 20/14 Saksutredning Revidering av låneavtale mellom Hedmark fylkeskommune og Hedmark Fylkeskraft AS Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11 og i FT-sak 48/07, vedtakspunkt 5. Innledning og bakgrunn Det vises til låneavtale av 15. juni 2011 mellom Hedmark fylkeskommune og Hedmark Fylkeskraft AS. Låneavtalen er en videreføring av tidligere låneavtale fra 2007, og bygger på tilbakeførte midler fra kapitalnedsettelser i Eidsiva Energi AS hhv i 2007 og Opprinnelig lånebeløp i låneavtalen av 2011 var på ca 315 mill. kroner. Det fremgår av avtalen at lånet skal forrentes med en rente tilsvarende den avkastning Fylkeskraft oppnår på sin investering av midlene. Siden den bestemmelsen ble formulert er det en del forutsetninger som har endret seg. Lånebeløpet er betydelig høyere i 2011 enn i 2007 og investeringen skjer ikke lenger bare gjennom bankinnskudd. For å finne en mer hensiktsmessig måte å fastsette lånerenten på slik at den representerer en markedsmessig avkastning samt blir fastsatt på en måte som gjør at den lar seg beregne uten store ressurser og uten rom for tolkningsmuligheter, er det fremmet forslag fra styret i Hedmark Fylkeskraft AS om en revidert låneavtale, jf mottatt brev fra Hedmark Fylkeskraft AS av med vedlagt utkast til revidert låneavtale. Saksopplysninger fakta Bakgrunnen for den opprinnelige låneavtale av 2007 er kapitalnedsettelsen i Eidsiva Energi AS i 2007 der Fylkeskraft som aksjonær i Eidsiva Energi AS mottok 220 mill. kroner. Fylkestingssak 48/07 om fylkeskommunens eierskap i Eidsiva Energi AS omfatter bl.a. en disponering av dette beløpet. I vedtakets pkt 5 i denne saken er fylkesrådet gitt fullmakt til å ta stilling til hvordan midlene skal forvaltes, herunder om de skal forvaltes av Hedmark fylkeskommune eller av Hedmark Fylkeskraft AS. Gjennom en påfølgende kapitalnedsettelse i Hedmark Fylkeskraft AS ble det utbetalt 220 mill. kroner til Hedmark fylkeskommune. Ved låneavtale av 2007 ble 200 mill. kroner lånt tilbake fra Hedmark fylkeskommune til Hedmark Fylkeskraft AS. Bakgrunnen for låneavtale av 2011 er kapitalnedsettelsen i Eidsiva Energi AS i 2011 der Fylkeskraft som aksjonær i Eidsiva Energi AS mottok 165 mill. kroner. Fylkestingssak 31/11 om ny aksjonæravtale i Eidsiva Energi AS omfatter bl.a. disponering av dette beløpet. Gjennom en påfølgende kapitalnedsettelse i Hedmark Fylkeskraft AS ble det utbetalt 165 mill. kroner til Hedmark fylkeskommune. Av låneavtale av 2007 gjenstod 150 mill. kroner. I forbindelse med kapitalnedsettelsen i 2011 på 165 mill. kroner, ble låneavtalen av 2007 avviklet og det gjenstående lånebeløp ble omfattet av ny låneavtale av 15. juni 2011.

26 Sak 20/14 Låneavtalen av 2011 gjelder et lån til Hedmark Fylkeskraft AS på ca 315 mill. kroner (150 mill. kroner mill. kroner). Det er til sammen disponert 113 mill. kroner av dette, slik at det pr gjenstår ca 252 mill. kroner. Det er gjort følgende disponeringer på lånet i perioden : UTLÅN TIL HEDMARK FYLKESKRAFT AS Disponeringer : År Beløp ,00 Utlån til Hedmark fylkeskraft, jf låneavtale ,00 Disp iht budsjett 2009: Fylkesveginv: 30,0mkr og NØVGS: 5,0 mkr ,00 Disp iht budsjett 2010: NØVGS: 15,0 mkr ,00 Sum gjenstående beløp iht låneavtale ,00 Utlån til Hedmark fylkeskraft, jf kap.nedsettelse i ,00 Sum lånebeløp jf låneavtale ,00 Disp iht budsjett 2011: Fylkesveginv: 20,0mkr og NØVGS: 20,0 mkr ,00 Disp iht budsjett 2012: Fylkesveginv: 20,0mkr og HET/inv.: 3,0 mkr ,00 Sum gjenstående beløp pr iht låneavtale 2011 Vurderinger Det fremgår av avtalen at lånet skal forrentes med en rente tilsvarende den avkastning Fylkeskraft oppnår på sin investering av midlene. Siden den bestemmelsen ble formulert er det en del forutsetninger som har endret seg. Lånebeløpet er betydelig høyere i 2011 enn i 2007 og investeringen skjer ikke lenger bare gjennom bankinnskudd. De største delene er representert ved bankinnskudd/pengemarked og obligasjoner. En betydelig del investeres også i aksjefond. Gjennom slike investeringer byr det på praktiske problemer å knytte lånerenten etter avtalen til Fylkeskrafts avkastning. Partene er derfor enige om å finne en mer hensiktsmessig måte å fastsette lånerenten på slik at den representerer en markedsmessig avkastning og samtidig lar seg beregne på en enkel måte uten rom for tolkningsforskjeller. Det er fremmet forslag fra styret i Hedmark Fylkeskraft AS om en revidert låneavtale, jf mottatt brev fra Hedmark Fylkeskraft AS av med vedlagt utkast til revidert låneavtale. Det foreslås endringer under avtalens punkt 4 ved at lånerenten løsrives fra den avkastning Fylkeskraft selv oppnår og heller knyttes til en annen kjent rente, som tillegges en på forhånd avtalt markedsmessig margin. Fylkeskraft foreslår å velge NIBOR-rente med 12 måneders løpetid som referanse, med tillagt en margin på 1,8%-poeng. Dette vil reflektere at det er tale om et langsiktig låneforhold og kortvarige svingninger vil i noen grad jevnes ut. I tillegg til revidering av avtalens punkt 4, foreslås en oppdatering av punkt 2 (oppdatering av teksten til dagens situasjon), og en presisering av punkt 5 (ved at fylkeskommunen kan si opp lånet til helt eller delvis forfall. I nåværende avtale er ikke delvis forfall presisert). Etter at fylkeskommunen har sett på utkast til revidert låneavtale mottatt fra Hedmark Fylkeskraft AS, foreslås avtalen justert under følgende punkter: Avtalens punkt 2, tredje avsnitt: Korrigering av lånebeløp etter låneavtale av 2007 fra 220 til 200 mill. kroner. Avtalens punkt 3 Lånebeløp: Presisering av gjenstående lånebeløp pr Avtalens punkt 4 Renter: Siden 12-mnd NIBOR rente utfases fom er det foreslått at det for 2013 brukes NIBOR-rente med 12 måneders løpetid som referanse, mens det fra 2014 brukes 6-mnd NIBOR rente.

27 Sak 20/14 Underskrift: Fylkesrådsleder underskriver låneavtalen for Hedmark fylkeskommune iht fullmakt/hjemmel i FT-sak 48/07, vedtakspunkt 5. Disse justeringene er gjort i forståelse med Hedmark Fylkeskraft, jf møte med konstituert daglig leder den 8. januar Vedlagte forslag til revidert låneavtale mellom Hedmark fylkeskommune og Hedmark Fylkeskraft AS foreslås vedtatt med virkning fra Konklusjon Vedlagte forslag til revidert låneavtale mellom Hedmark fylkeskommune og Hedmark Fylkeskraft AS foreslås vedtatt med virkning fra