Hygienepakken Kvalitet Ferskfiskkampanjen. Gunn. H. Knutsen avdeling helse og kvalitet Tromsø 30.oktober 2008

Transkript

1 Hygienepakken Kvalitet Ferskfiskkampanjen Gunn. H. Knutsen avdeling helse og kvalitet Tromsø 30.oktober 2008

2 Nytt hygieneregelverk Food Law forordningen forordning nr.178/2002 Kontrollforordningen forordning nr.882/2004 Fôrhygieneforordningen forordning nr. 183/2005 Biproduktforordningen forordning nr. 1774/2002 Hygienepakken

3 Hygienepakken Trådte i kraft i EU 1. januar 2004 I Norge??? tidligst 1. desember 2008 Opphever Fiskekvalitetsforskriften Hygienebestemmelser Mel/olje forskriften

4 Hygienepakken Matloven H1 H2 H3 Forordning (EF) nr. 852/2004 Forordning (EF) nr. 853/2004 Forordning (EF) nr. 854/2004 Forordning (EF) nr. 2073/2005 om næringsmiddelhygiene om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse om særlige regler for gjennomføring av offentlig kontroll av produkter av animalsk opprinnelse beregnet på konsum Mikrobiologiske kriterier

5 Særlige krav til fiskerivarer H2 vedlegg III, avsnitt VIII Kap I: Krav til fartøyer Kap II: Krav under og etter landing Kap III: Krav til virksomheter, herunder fartøyer som håndterer fiskerivarer (ferske fiskerivarer, fryste produkter, mekanisk utbeinede fiskerivarer, parasitter) Kap IV: Krav til foredlede fiskerivarer (koking av skalldyr og bløtdyr) Kap V: Helsestandarder for fiskerivarer (organoleptisk, histamin, TVN, parasitter, toksiner) Kap VI: Innpakking og emballering av fiskerivarer Kap VII: Lagring av fiskerivarer Kap VIII: Transport av fiskerivarer

6 Hygienepakkens handlingsrom økt fleksibilitet fra detaljstyring til målstyring Endring for Mattilsynet Enhetlig håndtering i EØS - fellesskapet Økt krav til faglig skjønn Kontrollforordning Endring for næring Tydeligere ansvar Mulighet for egne løsninger Økt krav til dokumentasjon basert på HACCP prinsippene Økt krav til faglig skjønn

7 Enkelte endringer Ikke lenger krav om helseattester for arbeidere i sjømatindustrien Internkontrollen må oppdateres med nytt regelverk Merking av næringsmidler med land og godkjenningsnummer skal være innrammet i oval ramme (id-merke)

8 Sjøvannsproblematikken Kvalitetsforskriften: kan bruke rent sjøvann til alle formål om bord og i virksomheter som tilvirker fisk og fiskevarer (fiskemottak og slakterier) H1 og H2 i 2004 drikkevann ved tilvirking og tilhørende aktiviteter på mottak drikkevann på frysebåt og fabrikkbåt sjøvann om bord på hel fisk og til sløying og hodekapping Overgangsordning frem til

9 Konsekvenser for norsk fiskerinæring Må erstatte all eksisterende bruk av rent sjøvann med drikkevann Direktekostnad pr m 3 Tvilsom om kapasitet på drikkevannsforsyningen Redusert fiskekapasitet på fabrikkbåter Kostnader? Produksjonsbegrensning?

10 Ny EU forordning - Varig bruk av rent sjøvann i fiskerinæringen Vasking og håndtering av hel fisk og bearbeidet fisk Produksjon av is til kjøling Tining av fisk Kjøling av kokte skalldyr Tung innsats av norske myndigheter og FHL!

11 Helsemessig trygg mat Ikke konkurranseområde! Risikobasert hygieneregelverk er et riktig og fremtidsrettet prinsipp!

12

13 Kvalitet -restkvalitetsforskriften Kap. 6. Alminnelige vilkår for godkjente virksomheter 6-1. (Opphevet som følge av H1/H2) (lokaler) 6-2. (Opphevet som følge av H1/H2) (innredning, utstyr) 6-3. Driftsmessige forhold (Opphevet som følge av H1/H2) (generelt) Temperaturkrav ved oppbevaring/ lagring av fisk og fiskevarer 1. (Opphevet som følge av H1/H2) (temperaturkrav) 2. Fisk som kjøles i vann, tillates ikke oppbevart i vann utover 3 døgn. Dersom fisken har vært kjølt i vann ombord på fiskefartøy, gjelder 3 døgn som den totale oppbevaringstida i is og vann (jf , nr. 3). 3. (Opphevet som følge av H1/H2) 4. (Opphevet som følge av H1/H2) 5. (Opphevet som følge av H1/H2) (Opphevet som følge av H1/H2) (temperaturregistrering) (Opphevet som følge av H1/H2) (behandlingsmetoder) (Opphevet som følge av H1/H2) (orden) (Opphevet som følge av H1/H2) (vedlikehold) (Opphevet som følge av H1/H2) (skadedyr) (Opphevet som følge av H1/H2) (renhold) (Opphevet som følge av H1/H2) (avfallshåndtering) 6-4. (Opphevet som følge av H1/H2) (opplæring, personlig hygiene)

14 Kvalitetsbestemmelser som ikke foreslås opphevet Eksempler: 3- døgns regelen Sløye/bløggebestemmelser Krav om koking av krabber umiddelbar etter avliving

15 Kvalitet er konkurranseområdet Det meste av det som faller inn under begrepet kvalitet bør ikke være regulert gjennom offentlige bestemmelser Offentlig kvalitetsregulering må ikke være til hinder i produkt- og prosessutviklingen Må i størst mulig grad bygge på kvalitetsstandarder Det som næringen måtte ønske av mer formell regulering av kvalitet på frivillig basis, bør også ha slike standarder som grunnlag.

16 FHLs arbeid med kvalitetsregulering Styrevedtak Administrasjonen gis fullmakt til å utarbeide konkrete forslag til oppheving og endring av dagens kvalitetsbestemmelser for sjømat I tråd med FHLs policy på området Løpende kommunikasjon med berørte sektorer

17

18 Kvalitetsforum Ledd i regjeringens ferskfiskstrategi Fra FHL deltar Arne Karlsen og Gunn Knutsen Formål: Felles arena for å vurdere tiltak i hele verdikjeden for å fremme kvaliteten Mandat (FKD) Drøfte spørsmål relatert til kvalitet på fisk, med det formål å heve kvaliteten Avgrenset til omsetning av fersk hvitfisk fra ville bestander Første rapport midten av 2009

19 Verdikjeden fersk fisk Fangst Mottak Viderebearbeiding Grossist Detaljist Forbruker Til hvert ledd: de mest kritiske faktorene knyttet til kvalitet forslag til konkrete tiltak

20

21 Ferskfiskkampanjen 1. oktober april 2009 Fokus på landing Råstoffkvalitet og hygienekrav Tilsyn på alle mottak, fabrikk og frysefartøy og 20% av andre fartøy Minimum 20 båter på hvert DK Opplæring av personell, egne sjekklister og veiledning for virkemiddelbruk for ansatte i MT Utarbeider sluttrapport

22 Mattilsynets fokus i kampanjen Utendørs midlertidig lagring av fisk og fiskevarer Åpenbare kvalitetsavvik Grove hygienebrudd Fri flyt av personer inn og ut av lokalet Bruk av produksjonslokalene til lager Åpenbare og klare bygningstekniske mangler Avtale om samarbeid mellom Mattilsynet og Fiskeridirektoratet og med salgslagene!

23 FHL synspunkter Kampanjen bør fokusere på hygiene Kvalitetsbestemmelser bør ikke være grunnlag for reaksjoner Kritisk til at Mattilsynet i hovedsak håndterer kommunikasjon lokalt Kritisk til uformelle samarbeidsavtaler

24 Sluttrapporter Godt grunnlag for videre arbeid Behov for to sluttrapporter Ferskfiskkampanjen, der landing av råstoff er eneste utvalgskriterium Tilsyn etter melding fra tredjepart og medfølgende mistanke om brudd på regelverkskrav

25