Leverandørkonferanse. Anskaffelse av langsiktige leie- og tjenesteytingsavtaler for Sykehjemsetaten

Transkript

1 Leverandørkonferanse Anskaffelse av langsiktige leie- og tjenesteytingsavtaler for Sykehjemsetaten

2 Visjon Livsutfoldelse i trygge omgivelser

3 Hvem er vi?

4 Spesialisering Langtidsinstitusjoner et hjem Helsehus Hageby (De Hogeweyk modellen med visjonen «Hvordan ville du ha gjort det hjemme?», tilpasset norske forhold

5 Kompetanse i sykehjem fokus på fagutvikling og forskning Fag og forskning være toneangivende og gi retning, det er mange interesserte samarbeidspartnere faglige nettverk sentralt i SYE Være en god arena for elever, lærlinger og studenter et viktig samfunnsansvar

6 Morgendagens løsninger for morgendagens behov Hvordan bygge sykehjem for fremtiden? Hva skal til for å øke verdiskapningen? Hva er viktig for dere? Nye måter å samhandle på? Samskaping? Hvordan involvere brukerne i anskaffelsene?

7 Velferdsteknologiske løsninger

8 Boligplan for eldre med hjelpebehov Totalrehabilitere / bygge sykehjemsplasser innen 2022 Totalt rehabilitere/bygge ca plasser

9 Byrådets budsjettforslag ,8 mrd i investeringsmidlene til totalrehabilitering / bygging av sykehjem i økonomiplanperioden ( ) plasser Hovseterhjemmet, Ryen, Lindeberg, Lille Tøyen, Furuset, Tåsen, Majorstua, Lambertseter og Oppsal Langsiktige leie- og tjenesteytingsavtaler for inntil 500 sykehjemsplasser

10 Om prosjektet Rammebetingelser: Anskaffelse av oppføring og drift (klinisk) av inntil 500 sykehjemsplasser Plassene skal fordeles på inntil 5 sykehjem Det kunngjøres konkurranse om inntil 5 leiekontrakter med driftsavtaler på sykehjemstjenester Tradisjonelle sykehjemsplasser (somatikk), med unntak av et som skal være spesialsykehjem for beboere med psykiatriutfordringer Konkurransen forbeholdes ideelle aktører Leverandørene må disponere tomt og ha erfaring med sykehjemsdrift Leverandørene har ansvar for regulering, prosjektering, oppføring, leie og drift Operasjonelle leieavtaler på 30 år og drift av sykehjemstjenester i 6 år med opsjon på 1+1 år

11 Om prosjektet, forts. Rammebetingelser (lover, forskrifter og premisser): Gjeldende Plan og bygningslov, TEK 10 Arbeidsmiljøloven Husbanken setter krav til utforming av sykehjem: 1. Veileder Tilskudd: 2. Veileder for utforming av omsorgsboliger og sykehjem (2009) Lov om matproduksjon og mattrygghet med forskrifter fra Mattilsynet Andre aktuelle lover og regelverk som styrer sykehjemstilbudet i Oslo. Jfr. SYE s hjemmeside:

12 Om prosjektet, forts. Statlige føringer: Omsorgsplan 2020 Demensplan 2020 a) Gir føringer for hvordan tilbudet skal utvikles. b) Tilpasset personer med demens og fysisk og kognitiv svikt. c) Små bofelleskap og avdelinger med tilgang til utearealer.

13 Om prosjektet, forts. Kommunale føringer Bystyremelding om fremtidens eldreomsorg i Oslo Oslo Byrådserklæring Være en pådriver for stadig mer miljøvennlige bygg. Nye offentlige bygg skal som hovedregel være plusshus Ha strenge krav til internkontroll, språk og HMS i kommunens byggeprosjekter Stille strenge utslippskrav til varelevering, anleggsmaskiner på byggeområder med videre, med krav om nullutslipp etterhvert som teknologiutviklingen gjør det mulig Byrådsavdeling for eldre, helse og sosiale tjenester (EHS): Strategisk boligplan for eldre rullering Utbygging av Omsorg+ og sykehjem i Oslo. Felles Kravspesifikasjon Oslo Kommune FKOK Utvikling av nye IKT løsninger i pleie og omsorgssektoren

14 Tjenesteytingsavtaler (klinisk drift)

15 Fordeling av kontrakter Sykehjem Utleiers ansvar Utbygging, FDVS i 30 år Sykehjemstjenester Somatisk (6 år+ 1+1) Sykehjemstjenester Psykiatri (6 år+1+1) Antall plasser A x x B x x C x x D x x E x x

16 Normal OPS kontrakstruktur/modell Egenkapital Investor A Oslo kommune -Bestiller OPS-leverandør Finansiering Bank/Finans/Husbanken Investor B Grunneier Entreprenør Drifter av anlegget Underentreprenør A Underentreprenør B Underentreprenør C Tjenester Leveransen

17 Tidsoverskridelse Vederlagsformatet Kr Tradisjonell anskaffelse Kr OPS anskaffelse Kostnads Overskr. Estimert Kapital kostnad Løpende kostn.overskridelser Estimerte løpende kostnader Ingen betaling før fasiliteter er klare Betaling basert på bruk Betaling basert på tilgjengelighet År År Byggefase Drift -og vedlikeholdsfase Byggefase Drift- og vedlikeholdsfase

18 Gjennomføring av konkurransen Konkurransen gjennomføres i følgende hovedfaser: 1. Prekvalifiseringsfasen (inntil 5 leverandører) 2. Tilbudsfasen med konkurransegrunnlag 3. Forhandlingsfasen 4. Evalueringsfasen med tildeling 5. Kontraktsoppstart og kontraktsgjennomføring deretter: a. Avklaringsfase reguleringsprosess b. Myndighets-, ettersyns- og vedtaksfase, regulering c. Bearbeidelse av forprosjekt d. Byggesak e. Detaljprosjektering f. Bygging g. Overlevering h. Innflytting i. Leieperiode/drift

19 Gjennomføring av prekvalifiseringen Mål for prekvalifiseringen: Sitte igjen med tre til fem leverandører som er egnet til å gjennomføre oppdraget Kvalifikasjonskrav: 1. Obligatoriske krav: Organisatorisk og juridisk stilling (gjelder alle) 2. Finansiell og økonomisk kapasitet (leverandøren) 3. Tekniske og faglige kvalifikasjoner: Meget og gjennomføringsevne (kompetanse og erfaring) Særskilte krav for de to hovedytelser Sykehjemsdrift (utleie) Sykehjemstjenester (somatikk/psykiatri) Besittelse av egnet tomt Offentlige godkjennelser Velfungerende kvalitetssikringssystem

20 Dokumentasjonskrav 1. Obligatoriske krav: Skatteattest og firmaattest 2. Finansiell og økonomisk kapasitet: Årsregnskap mv., kredittanalyse, garanti, informasjon om økonomiske forhold, dokumentasjon på erfaring og finansieringsplan 3. Tekniske og faglige kvalifikasjoner: Kompetanse og erfaring: Matrise i søknadsskjema Tomt: Beskrivelse, enkel mulighetsstudie og dokumentasjon på råderett Sentral/lokal godkjenning for ansvarsrett, SØK og PRO Kvalitetssikringssystem, eksempel på prosjektplan fra tidligere prosjekt og PA-planer Sykehjemstjenester: Kompetanse og erfaring for angitt helsepersonell for somatikk og psykiatri

21 Kontraktuelt rammeverk 1. Leieavtale med regulering av bygge- og driftsfasen 30 års leieperiode (opsjon på forlengelse) Baseres på markedsmessige prinsipper Fast leiesum, indeksregulert alternativ fast årlig prisregulering Ytre og indre vedlikeholdsansvar for utleier Det er særskilt regulering av prosjektering- og byggefasen Utleier er ansvarlig for regulering av tomten 2. Driftsavtale sykehjemstjenester Drift i 6 år med opsjon på år

22 Parametere i konkurransefasen Input kommunen Kravspesifikasjonen: Rom - og funksjonsprogram Kvalitetskrav Husbankens krav Krav til sykehjemstjenester Vedlikeholdsnivå Operasjonell leieavtale Input leverandører Prosjektutforming og kvaliteter utarbeidelse av skisseprosjekt Kvalitet sykehjemstjenester Årlig husleie inkl FDVS Avkastningskrav/ Finansiell struktur Organisatorisk struktur Resultatet Fornøyde pasienter Fornøyd leietaker Optimale sykehjem Lønnsomhet Prosjektkostnad Leiepris (-nivå, inkl. FDVS) Tilbudt nøkkelpersonale

23 Fremdriftsplan for konkurransen Planlagte milepæler Tentative datoer Leverandørkonferanse 26. oktober 2016 Kunngjøring av anskaffelsen Desember 2016 Informasjonsmøte med interessert leverandører Desember 2016 Frist for innlevering av søknad om kvalifisering Januar 2017 Kvalifisering/meddelelse om kvalifisering Januar 2017 Utsendelse av konkurransegrunnlag Februar 2017 Frist for innlevering av tilbud August 2017 Presentasjonsmøte/forhandlinger (løsning og pris) August november Innstilling på valg av tilbyder November 2017 Kontraktsinngåelse/signering November 2017 Politisk godkjennelse av kontrakt Desember 2017 Oppstart utleie Januar 2021

24 Spørsmål?

25 Takk for oppmerksomheten! Sykehjemsetaten