ØRSTA KOMMUNE PROTOKOLL. Utval: Ørsta kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Starta 14:00 slutta 18:30

Transkript

1 ØRSTA KOMMUNE PROTOKOLL Utval: Ørsta kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Starta 14:00 slutta 18:30 Faste medlemar som møtte: Namn Funksjon Representerer Stein Kåre Aam Ordførar SP Synnøve Rekkedal Hill Medlem SP Tove Halse Digernes Medlem SP Yngve Frøland Medlem SP Ola Perry Saure Medlem SP John Helge Bjørndal Medlem SP Anne Stine Foldal Aam Medlem SP Karl Asgeir Sæbønes Medlem SP Karen Høydal Varaordførar AP Jostein O Mo Medlem AP Svein Ivar Aarskog Medlem AP Astrid Elise Bjørdal Medlem AP Alexander Riise Olsen Medlem AP Odd Magne Vinjevoll Medlem FRP Hans Olav Myklebust, til kl. Medlem FRP 18:20 Idar Henning Vatne Medlem FRP Inge Kolås Medlem FRP Anbjørn Steinholm Frislid Medlem FRP Rune Hovde Medlem H Per Are Sørheim Medlem H Fredrik Langlo Medlem H Inger Sandvik Sundnes Medlem H Ann-Karin Sætre Medlem H Kim Thorup Medlem H Paul Kristian Hovden Medlem KRF Eli Birkeland Medlem KRF Roger Vartdal Medlem KRF Morten Fonseca Medlem KRF Gunnar Knutsen Medlem V Marit Aklestad Medlem SV Karin Frida Gillberg Medlem MPDG

2 Faste medlemar som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Anne Ellingsen Medlem V Einar Holsvik Medlem H Varamedlemar som møtte: Namn Møtte for Representerer Bjarte Roth Anne Ellingsen V Sven Castberg Einar Holsvik H Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Wenche Solheim Rådmann, til og med sak 8/16 Inger Johanne E. Løeng Politisk sekretær Vidar Eltvik Kommunekasserar, RS 1/16, 2/16, 3/16 Hilde Flotve Mo Matias Kårstad Eldar Øye Rådgjevar personal, orienterte Planleggjar PS 9/16 Rådmann i møtet frå og med sak 9/16 Inger Sandvik Sundnes og Roger Vartdal vart valde til å skrive under protokollen saman med ordførar

3 Sak nr Tittel Arkivsaknr PS 1/16 PS 2/16 Godkjenning av innkalling og sakliste Referat og meldingar RS 1/16 Oversikt skatteinngang Desember /179 RS 2/16 Oversikt skatteinngang Januar /109 RS 3/16 Årsrapport Skatteoppkreveren i Ørsta kommune 2016/26 RS 4/16 Vedtak- Endringar - Møteplan 1. halvår 2016 for kommunestyret, formannskapet, levekårsutvalet 2015/1733 RS 5/16 Kommunereforma - Nyhende 1-7 i /402 RS 6/16 Tidsplan kommunereform Ørsta/Volda 2014/402 RS 7/16 Melding om vedtak - Gnr/bnr 102/3 - Årset, Vartdal - søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for frådeling av gardstun 2015/658 RS 8/16 Melding om vedtak - Tomtesituasjonen på Vartdal 2015/1771 PS 3/16 PS 4/16 PS 5/16 Nyval - Ny representant i kommunestyret, etter Reidun Vigestad Berge. Val av ny første vara til formannskapet for KrF Saman om ein betre kommune - oppsummering og resultat etter prosjektet Rådgjevande folkerøysting om intensjonsplan for samanslåing av Ørsta kommune og Volda kommune 2015/ / /402 PS 6/16 Familien Rørstad og fonnvern på Vinjevoll - UTSETT 2014/255 PS 7/16 Oppnemning av valstyre for folkeavrøysting /166 PS 8/16 Godtgjerslereglement for folkevalde revidere - UTSETT 2015/1202 PS 9/16 Vedtak av detaljreguleringsplan for Pettermarka 2013/1054 PS 10/16 Prinsippavklaring - avtale om overføring av justeringsrett og justeringsplikt etter merverdiavgiftsloven 2016/63 Før møtet var sett: Ordførar fremja å halde synfaring i PS 9/16. Det vart halde synfaring. Ordføraren sette møtet etter synfaringa kl. 14:40 PS 1/16 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkallinga vart godkjent utan merknad Saklista vart godkjent utan merknad

4 Ordførar svarar på grunngjeve spørsmål i slutten av møtet Orientering: Kommunereforma, forhandlingsmøtet med Volda kommune tidlegare i dag v/karen Høydal(AP) og Per Are Sørheim(H) Sakene vart handsama i slik rekkjefølgje: PS 1/16 3/16, 5/16, 4/16, 6/16 10/16 Kl. 15:30 Arbeidsmiljøprisen 2015 vart delt ut til Teneste for psykisk helse og rus i Ørsta kommune. PS 2/16 Referat og meldingar Vidar Eltvik, kommunekasserar orienterte og svarte på spørsmål i RS 1/16, 2/16, og 3/16 Referat og meldingar vart referert m/ orientering u/merknad i RS 1/16, 2/16 og 3/16 og m/merknad i RS 8/16. RS 1/16 Oversikt skatteinngang Desember 2015 RS 2/16 Oversikt skatteinngang Januar 2016 RS 3/16 Årsrapport Skatteoppkreveren i Ørsta kommune RS 4/16 Vedtak- Endringar - Møteplan 1. halvår 2016 for kommunestyret, formannskapet, levekårsutvalet RS 5/16 Kommunereforma - Nyhende 1-7 i 2015 RS 6/16 Tidsplan kommunereform Ørsta/Volda RS 7/16 Melding om vedtak - Gnr/bnr 102/3 - Årset, Vartdal - søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for frådeling av gardstun RS 8/16 Melding om vedtak - Tomtesituasjonen på Vartdal - Ordførar orienterte om tomtesituasjonen og vart oppmoda om å arbeide vidare med saka saman med administrasjonen.

5 PS 3/16 Nyval - Ny representant i kommunestyret, etter Reidun Vigestad Berge. Val av ny første vara til formannskapet for KrF VEDTAK: 1. I medhald av kommunelova 15 vert Reidun Vigestad Berge friteken frå verv som kommunestyrerepresentant ettersom ho ikkje lenger er valbar. 2. kommunestyret tek til vidande at Morten Fonseca trer inn som ny fast medlem for Kristeleg Folkeparti i kommunestyret, som følgje av valresultatet. 3. Vara for Kristeleg Folkeparti vert følgjeleg slik: 1. vara: Ivar Krøvel-Velle 2. vara: Hjørdis A. Vikenes 3. vara: Eli Kristine Moltu 4. vara: Hans Olav Øyehaug 5. vara: Geir Lars Høydalsvik 6. vara: Kari Ingeborg Aamaas 4. Eli Birkeland vert valt som ny første vara til formannskapet for KrF. Vedtaket er heimla i kommunelova 16, pkt 3. Rådmannen la til punkt 4 i tilrådinga og siste avsnitt i saksframlegget, ny sak vart lagt på heimesida og chrome book måndag Roger Vartdal(KrF) fremja KrF sitt framlegg: i staden for Reidun Vigestad Berge: 1. vara Eli Birkeland Rådmannen si tilråding m/krf sitt framlegg vart vedteken med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL VEDTAK: 1. I medhald av kommunelova 15 vert Reidun Vigestad Berge friteken frå verv som kommunestyrerepresentant ettersom ho ikkje lenger er valbar. 2. kommunestyret tek til vidande at Morten Fonseca trer inn som ny fast medlem for Kristeleg Folkeparti i kommunestyret, som følgje av valresultatet. 3. Vara for Kristeleg Folkeparti vert følgjeleg slik: 7. vara: Ivar Krøvel-Velle 8. vara: Hjørdis A. Vikenes 9. vara: Eli Kristine Moltu 10. vara: Hans Olav Øyehaug 11. vara: Geir Lars Høydalsvik 12. vara: Kari Ingeborg Aamaas 4. _ vert valt som ny første vara til formannskapet for KrF. Vedtaket er heimla i kommunelova 16, pkt 3.

6 PS 4/16 Saman om ein betre kommune - oppsummering og resultat etter prosjektet VEDTAK: Kommunestyret tek sluttrapporten for prosjektet Saman om ein betre kommune og orienteringa om arbeidet til vitende. Hilde Flotve Mo, rådgjevar personalstaben orienterte. Rådmannen si tilråding vart vedteken med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL VEDTAK: Kommunestyret tek sluttrapporten for prosjektet Saman om ein betre kommune og orienteringa om arbeidet til vitende.

7 PS 5/16 Rådgjevande folkerøysting om intensjonsplan for samanslåing av Ørsta kommune og Volda kommune VEDTAK: Ørsta kommunestyre vedtek med dette at det skal gjennomførast rådgjevande folkerøysting i spørsmålet om samanslåing av kommunane Volda og Ørsta. I tillegg fastset kommunestyret følgjande: 1. Folkerøystinga skal finne stad torsdag 19. mai Valstyret får ansvaret for den praktiske gjennomføringa av folkerøystinga. 3. Røysteretten følgjer vilkåra for røysterett ved fylkestingsval og kommuneval. Jamfør vallova 2-2 (1) og (2). I tillegg har alle som fyller 16 år i løpet av valåret (født 2000) røysterett så framt dei elles fyller vilkåra for røysterett. For å utøve røysterett, må veljare vere innført i kommunen sitt manntal seinast 29. Februar, som vert sett som skjeringsdato. 4. Det skal innhentast eit manntal over alle som har røysterett pr 29. februar Valstyret får fullmakt til å bestemme den endelege utforminga av røystesetlar, likevel slik at røystesetlane vert like i begge kommunane. 6. Det skal leggast til rette for førehandsrøysting i perioden fredag 29 april.- fredag 13. mai Valstyret skal oppnemne røystemottakarar og legge til rette for røysting i samsvar med vallova 8-2 til Valstyret får også delegert fullmakt til å utarbeide ein prosedyre for røysting per post i same periode som førehandsrøystinga. Prosedyren må vere lik for begge kommunane. 8. Valstyret avgjer kvar røystingegjevinga på valdagen skal skje, fastset tid for røystegjeving og vel røystestyre. 9. Føresegnene i kapittel 10 i vallova om godkjenning av røystesetlar, oppteljing og protokollering skal leggast til grunn så langt det er relevant. 10. Valstyret skal utarbeide ein prosedyre for å handsame eventuelle klager på røystinga, i tillegg til å avklare ekstern ankeinstans. Prosedyren må vere den same i begge kommunane. 11. Det er ei føresetnad at det vert gjort likelydande vedtak i begge kommunane. Hans Olav Myklebust(FrP) fremja følgjande: Nytt punkt: I folkerøystinga 19.mai skal innbyggjarane i Ørsta kommune kunne uttale seg om 2 andre samanslåingsalternativ i tillegg: 1. Hornindal/Stryn 2. Heile Søre Sunnmøre Paul Kristian Hovden(KrF) fremja slik endring i punkt 3: 18 år... Vallova paragraf 2.1 Jostein O. Mo(AP) fremja å halde prøverøysting over Paul Kristian Hovden sitt framlegg: Ved prøverøysting fekk Hovden sitt framlegg 5 røyster Paul Kristian Hovden trekte sitt framlegg, men ville ha protokollført at årstal i punkt 3 må endrast til født Formannskapet si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster

8 Røyste så over Hans Olav Myklebust(FrP) sitt framlegg: Jostein O. Mo(AP) fremja å halde prøverøysting. Ved prøverøysting fekk framlegget 5 røyster Ved endelig røysting fekk framlegget 5 røyster(frp) og fall TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Ørsta kommunestyre vedtek med dette at det skal gjennomførast rådgjevande folkerøysting i spørsmålet om samanslåing av kommunane Volda og Ørsta. I tillegg fastset kommunestyret følgjande: 1. Folkerøystinga skal finne stad torsdag 19. mai Valstyret får ansvaret for den praktiske gjennomføringa av folkerøystinga. 3. Røysteretten følgjer vilkåra for røysterett ved fylkestingsval og kommuneval. Jamfør vallova 2-2 (1) og (2). I tillegg har alle som fyller 16 år i løpet av valåret (født 1998) røysterett så framt dei elles fyller vilkåra for røysterett. For å utøve røysterett, må veljare vere innført i kommunen sitt manntal seinast 29. Februar, som vert sett som skjeringsdato. 4. Det skal innhentast eit manntal over alle som har røysterett pr 29. februar Valstyret får fullmakt til å bestemme den endelege utforminga av røystesetlar, likevel slik at røystesetlane vert like i begge kommunane. 6. Det skal leggast til rette for førehandsrøysting i perioden fredag 29 april.- fredag 13. mai Valstyret skal oppnemne røystemottakarar og legge til rette for røysting i samsvar med vallova 8-2 til Valstyret får også delegert fullmakt til å utarbeide ein prosedyre for røysting per post i same periode som førehandsrøystinga. Prosedyren må vere lik for begge kommunane. 8. Valstyret avgjer kvar røystingegjevinga på valdagen skal skje, fastset tid for røystegjeving og vel røystestyre. 9. Føresegnene i kapittel 10 i vallova om godkjenning av røystesetlar, oppteljing og protokollering skal leggast til grunn så langt det er relevant. 10. Valstyret skal utarbeide ein prosedyre for å handsame eventuelle klager på røystinga, i tillegg til å avklare ekstern ankeinstans. Prosedyren må vere den same i begge kommunane. 11. Det er ei føresetnad at det vert gjort likelydande vedtak i begge kommunane.

9 PS 6/16 Familien Rørstad og fonnvern på Vinjevoll Ola Perry Saure (SP) fremja følgjande frå AP og SP: Saka vert utsett til seinare møte der det vert lagt opp til synfaring i området. Juridisk vurdering ekstern. Paul Kristian Hovden(KrF) fremja å halde gruppemøte. Etter gruppemøtet: Kommunestyret vedtok med 33 mot 0 røyster å usette saka.

10 PS 7/16 Oppnemning av valstyre for folkeavrøysting 2016 TILRÅDING TIL VEDTAK: Ørsta kommunestyre vel med dette følgjande medlemmar til valstyret for folkeavrøysting 2016: Stein Aam, leiar Karen Høydal, nestleiar Synnøve Hill Rekkedal Jostein O. Mo Hans Olav Myklebust Inger Sandvik Sundnes Per Are Sørheim Eli Birkeland Gunnar Knutsen Følgjande vart valde til vara: Tove Halse Digernes Ola Perry Saure John Helge Bjørndal Rune Hovde Ann-Karin Sætre Kim Thorup Odd Magne Vinjevoll Svein Ivar Aarskog Idar Vatne Astrid Bjørdal Paul Kristian Hovden Roger Vartdal Anne Ellingsen Marit Aklestad Frida Gillberg Sekretariat for valstyret er Eldar Øye og Inger Johanne E. Løeng. Vedtaket er gjort med heimel i vallova 4-1 og kommunelova 36, 37 og 38a. Paul Kristian Hovden(KrF) fremja følgjande medlem: Eli Birkeland. Fellesframlegg: Vara til valstyret: Alle som er vara i formannskapet, etter størrelse på partia. Paul Kristian Hovden går inn som 1. vara for KrF. Framlegg frå Hovden og fellesframlegg vart vedteken med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL VEDTAK: Ørsta kommunestyre vel med dette følgjande medlemmar til valstyret for folkeavrøysting 2016:, leiar, nestleiar

11 Følgjande vart valde til vara: Sekretariat for valstyret er Eldar Øye og Inger Johanne E. Løeng. Vedtaket er gjort med heimel i vallova 4-1 og kommunelova 36, 37 og 38a. PS 8/16 Godtgjerslereglement for folkevalde - revidere Jostein O. Mo(AP) fremja følgjande: 1. Framlegg til nytt godtgjerslereglement for folkevalde vert utsett. 2. Gruppeleiarane får i oppgåve å vurdere framlegg til endringar m.a. godtgjersle pr. møte som gjeld både faste medlemmer og varamedlemmer. 3. Ordningar for vilkår/møtegodtgjersle i høve til folkevalde som arbeidar nattevakt eller i særskild turnus kan også fremjast. 4. Gjeldande reglement vert vidareført mellombels. Rune Hovde(H) fremja punkt Prinsippet for ordførar godtgjersle skal også vurderast. Utsettingsframlegget m/ punkta 1 5 vart vedteken med 30 mot 3 røyster

12 PS 9/16 Vedtak av detaljreguleringsplan for Pettermarka VEDTAK: Ørsta kommunestyre syner til framlegg til detaljreguleringsplan for Pettermarka og til innkomne merknader. Etter ei samla vurdering og jf. pbl vedtek kommunestyret planframlegget slik det ligg føre på plankart D og D med tilhøyrande føresegn sist revidert a) Høgbygget blir senka 25. cm b) Vurdere busshaldeplass på sikt Handsaminga(31 r.f.) Synfaring først i møtet. Lagt fram i møtet: Notat: Tillegg til handsaming: Detaljregulering for Pettermarka Inge Kolås(FrP) ville ha sin gildskap vurdert då han er medeigar og styreleiar i Ørsta Byggservice AS, og han gjekk frå(32 r.f.) Kommunestyret kjent Kolås ugild etter fvl 6 e Astrid Bjørdal(AP) ville ha sin gildskap vurdert då hennar mor er sambuar m/ eine grunneigaren, og ho gjekk frå(31 r.f.). Kommunestyret kjent Bjørdal ugild etter fvl. 6 andre avsnitt Matias Kårstad, planleggar orienterte. Rune Hovde(H) fremja å halde gruppemøte Etter gruppemøtet: Paul Kristian Hovden(KrF) fremja følgjande: Tilkomst til prosjektet skal skje via Engesetvegen, jamfør gjeldande reguleringsplan. Inger Sandvik Sundnes(H) fremja følgjande frå Høgre: Rådmannen si tilråding Fellesframlegg frå FrP, SP, AP, H: c) Høgbygget blir senka 25. cm d) Vurdere busshaldeplass på sikt Paul Kristian Hovden(KrF) trekte sitt framlegg. Rådmannen si tilråding og punkta a) og b) vart slått saman ved røystinga. Ved alternativ røysting: Rådmannen si tilråding m/punkta a) og b) fekk 30 røyster og vedteke Formannskapet si tilråding fekk 1 røyst og fall. TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Ørsta kommunestyre syner til framlegg til detaljreguleringsplan for Pettermarka og til innkomne merknader. Etter ei samla vurdering og jf. pbl vedtek kommunestyret planframlegget slik det ligg føre på plankart D og D med tilhøyrande føresegn sist revidert , med unntak av lavblokka som får 2. etasjer.

13 Inge Kolås(FrP) tok sete att(32 r.f) Astrid Bjørdal(AP) tok sete att(33 r.f.) Hans Olav Myklebust(FrP) fekk permisjon(32 r.f.) PS 10/16 Prinsippavklaring - avtale om overføring av justeringsrett og justeringsplikt etter merverdiavgiftsloven VEDTAK: 1. Ørsta kommune stiller seg positiv til å inngå avtalar om overtaking av justeringsrett og justeringsplikt etter meirverdiavgiftsloven og merverdiavgiftsforskiften kapittel 9 i samband med overtaking av teknisk infrastruktur frå private utbyggarar. 2. Avtalar skal forhandlast fram etter dei føresetnadane som er lagt i saksframlegget. 3. Ved avtale om overtaking av justeringsplikt skal kommunen som hovudregel ha eit administrasjonsgebyr på kr Ved overtaking av justeringsrett skal som hovudregel kommunen ha 40 % av den meirverdiavgift som vert tilbakeført frå staten. Utbyggar får tilbakeført 60 %. Kommune kan ikkje forskottere utbyggar sin del av avgifta. Utbetalinga til utbyggar skjer for kvart år som står att av justeringsperioden. Føresetnaden for utbetalinga er at kommunen først har mottatt utbetaling / refusjon frå staten. 5. Formannskapet får mynde til å avvike den fordelinga som er sett i punkt 3 og 4 i begge retningar dersom særskilte tilhøve tilseier ei anna fordeling mellom utbyggar og kommune. Handsaminga(32 r.f.) Formannskapet si tilråding vart vedteken med 32 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: 1. Ørsta kommune stiller seg positiv til å inngå avtalar om overtaking av justeringsrett og justeringsplikt etter meirverdiavgiftsloven og merverdiavgiftsforskiften kapittel 9 i samband med overtaking av teknisk infrastruktur frå private utbyggarar. 2. Avtalar skal forhandlast fram etter dei føresetnadane som er lagt i saksframlegget. 3. Ved avtale om overtaking av justeringsplikt skal kommunen som hovudregel ha eit administrasjonsgebyr på kr Ved overtaking av justeringsrett skal som hovudregel kommunen ha 40 % av den meirverdiavgift som vert tilbakeført frå staten. Utbyggar får tilbakeført 60 %. Kommune kan ikkje forskottere utbyggar sin del av avgifta. Utbetalinga til utbyggar skjer for kvart år som står att av justeringsperioden. Føresetnaden for utbetalinga er at kommunen først har mottatt utbetaling / refusjon frå staten.

14 5. Formannskapet får mynde til å avvike den fordelinga som er sett i punkt 3 og 4 i begge retningar dersom særskilte tilhøve tilseier ei anna fordeling mellom utbyggar og kommune. Tilslutt i møtet: Ordførar svarte på grunngjeve spørsmål frå Marit Aklestad Stellebord på rådhuset. Møtet var slutt kl. 18:30.