HOLMEN SVØMMEHALL. Konkurransegrunnlag del 1: TILBUDET

Transkript

1 HOLMEN SVØMMEHALL Konkurransegrunnlag del 1: 2. TILBUDET Krav til leverandøren- kvalifikasjonskrav. Hvordan vil oppdragsgiver kunne evaluere effektivitet og pålitelighet, og hva slags underlag vil bli benyttet for denne delen av evalueringen? Det henvises til pkt. 3.kvalifikasjonskrav. Tekniske, faglige kvalifikasjoner og kapasitet.. Der tilbyder skal levere dokumentasjon som vedlegg 1.8, 1.9,2.0 og 2,1. 4 TILDELING AV KONTRAKT A Kriterier. Oppgaveforståelse. I denne utlysningen har tilbydere mottatt en svært omfattende dokumentasjon på hvorledes oppdragsgiver ser for seg ytelser. Jfr. Statsbyggs ytelsesbeskrivelse mm som det vises til (meget omfattende og styrende). For at tilbydere ikke skal bli avvist må tilbudet ikke ha forbehold eller avvik i forhold til dette. Likevel spør oppdragsgiver om «hva legger tilbyder av ressurser og ytelser i de forskjellige fasene i prosjektet (skissefase, forprosjekt, detaljprosjektering, gjennomføring og avslutning av prosjektet) Det vektlegges at tilbyder tydeliggjør de ulike rådgiveres tyngde og hovedoppgaver i de ulike fasene. Når oppdragsgiver har gjort en så omfattende utlysning som angår nettopp dette tema, hvordan kan da tilbydere tydeliggjøre dette tema uten å gjenta oppdragsgivers forståelse, eller komme i skade for å skrive noe som avviker fra oppdragsgivers utlysning, og dermed bli avvist fra konkurransen? Hvordan skal det være mulig å evaluere denne delen av besvarelsen når en slik konflikt lett oppstår; enten gjenta med nye ord det som er så omfattende beskrevet, eller komme med nye innspill som lett kommer i konflikt med utlysningen, nettopp fordi denne er så omfattende på dette punkt? Kan oppdragsgiver derfor presisere hva det skal skrives fritt om og hva som er absolutter i utlysningen? Kan en noen steder tilby andre prosesser, innføre andre typer rådgivere enn forespurt, fordele arbeidet annerledes en forutsatt? Hvor går frihetsgraden her, uten å bli avvist?

2 BH har utarbeidet et omfattende dokument for denne anskaffelsen. BH ønsker å be tilbydere om å redegjøre for seg med at de har «forstått» oppgaven. Dette utføres med en oppgaveforståelse som skal vektes 30 % i tildelingskriteriene. BH har ingen motforestillinger om at deler av BH ens dokumentasjon gjenspeiles i tilbyders oppgaveforståelse. BH vil bla ligge til grunn utfylt «ressurs og prisskjema» som vil vise hvor mye ressurser tilbyder ligger i de enkelte faser. Tilbyder skal også her beskrive hvordan han har tenkt å koordinere de forskjellige deloppgavene. I tillegg ønsker BH at tilbyderne synliggjør hvilke hovedytelser som tilbyder ser for seg i de forskjellige faser (skisse, forprosjekt, detaljprosjektering, gjennomføring og avslutting av prosjektet) De ulike rådgivers tyngde i de ulike fasene vil fremkomme i Ressurs og prisskjema. Det bemerkes også at en tilbyder IKKE vil bli avvist i forbindelse med en oppgave forståelse. Konkurransegrunnlag del 2: A.4 Økonomisk ramme Hva er beregnede entreprisekostnaden for prosjektet? Hva ligger inne av de totale prosjektkostnader i 170 mill. kr og hva ligger utenfor? Det fremkommer ikke av mulighetsstudie hvordan totale kostander er beregnet og hvordan entreprisekostnad er beregnet som andel av dette. I risikoanalysen som skal gjennomføres, vil det da bli lagt inn de samme nivåer for marginer og reserver som er gjort i oppdragsgivers regnestykker til nå? Det totale kostnadsbilde for prosjektet er satt til kr 170 mill. + indeks økning. Det ikke lagd noen entreprisekostnader pr fag. Dette anses som en del av kontrakten med PG at de skal utarbeide. Det henvises til bl.a. Vedlegg 2 PG ytelsesbeskrivelse pkt. 4.5 Kostnadskalkyler. Med grunnlag i omforent entrepriseplan skal PG utarbeide kostnadskalkyler per entreprisekontrakt. Kalkylen skal omfatte forventet anbudssum og forventet sluttkostnad per entreprise. Økonomisk ramme er basert på erfaringstall. B KONTRAKTSREGLER B.0 Generelt I utlysningen står; «Kontrakt for samlet rådgivning for prosjektering av Ny Svømmehall på Holmen i Asker kommune. Oppdraget omfatter prosjektering av alle beskrevne faggrupper fra og med skisseprosjekt til og med oppfølging i byggeperioden og levering av nødvendig FDV-dokumentasjon. Det forutsettes at NS3450, NS3451 og NS3453 legges til grunn for alle faggrupper». I konkurransegrunnlaget står det at NS 8401 skal benyttes. Kan dere forklare når de ulike standarder inntrer og mellom hvem i prosessen vil de gjelde? I forbindelse med prosjekteringen skal bla. NS 3450, NS 3451 og NS 3453 legger til grunn for alle faggrupper. NS 8401 Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag er kontrakten mellom Asker kommune og valgt prosjekteringsgruppe.

3 B.1. Prosjekteringsmøter. Det står at brukere involveres i prosjekteringsmøtene. Hvor lenge i fasene skal brukermøter og brukerprosess pågå? Hvilke tema for brukerprosess er fordelt i de ulike fasene? Kan oppdragsgiver angi intervall på prosjekteringsmøter til mer eksakt enn minimum en gang pr. måned frem til tett bygg? Brukere skal ha mulighet til å være med i prosjekteringsmøter tom forprosjekt. Det forventes at det avholdes prosjekteringsmøter min 1 gang pr mnd. frem til tett bygg. Utover dette på PG selv ta stilling til intensiteten for prosjekteringsmøter for å oppfylle kontraktsforpliktelsene. B.4 Avtalens omfang og regulering Avtalen skal være fastpris. Hvorfor skriver oppdragsgiver at; «avtalen skal ikke reguleres i løpet av en prosjektfase med mindre avtalt tid endres mer enn 15 %» Kan punktet tydeliggjøres? Det henvises i tillegg til Konkurransegrunnlag del II pkt. D. «Honorartilbudet frem til og med fase 2, forprosjekt skal oppgis som fastpris inkl. lønns- og prisstigning (forutsetter fremdrift i hht oppsatte milepeler) Honorartilbudet for fasene 3 til 6 reguleres i hht. SSBs prisindeks, boligblokk» Er BH skyld i forhold som utgjør at fremdriften forskyves med mer en 15 % kan også fase 1 og 2 indeksreguleres iht. SSB prisindeks, boligblokk. B.7 Opphør av kontrakt. Slik formuleringen står skrevet kan det bety at dersom prosjektet av ukjent årsak stopper, så vil de prosjekterende få utbetalt alle påløpte timer, som kan i gitte tilfeller langt kan overskride fastsummen i kontrakten. Det står også at kontrakten opphører med umiddelbar virkning ved stopp i prosjektet. Kan ikke NS 8401 brukes slik den står også på dette punkt, da det finnes rettspraksis på denne og er den er forståelig for alle parter? Ved opphør av kontrakt legges ressurs og prisskjema til grunn for avregning av påløpte timer i fasen. C.4 LARK Er det definert hvor stort et utomhus areal kommunen ønsker opparbeidet? Skal prosjektering av veier og plasser med tilknytning til offentlig vei være med i fastsummen for de berørte fag? Da det er usikkert på valg av endelig løsning for trafikk og parkerings løsninger for Holmen Svømmehall, må LARK og de berørte fag forholde seg til vedlegg 7 «trafikkutredning» pkt. 3.1 i tilbudet (fastsummen).

4 C.9 Rådgiver bygg. Geoteknikk. Eventuelle ytterligere undersøkelser i grunnen må medtas i tilbudet og spesifiseres. Ved tilbudets innlevering har ikke tilbyderne foretatt noen form for prosjektering eller undersøkelser på tomta. Det bes derfor her om pris på noen tilbyderne ikke har blitt gitt grunnlag for å prise. Dette blir følgelig en pris basert på antagelser som er mindre nøyaktige, enn den pris de som har forstått undersøkelser for kommunen og utarbeidet mulighetsstudien, har grunnlag for å gi. Er det da slik at de som har utarbeidet undersøkelser for kommunen og utarbeidet mulighetsstudien er utelukket fra å gi tilbud? Hvis ikke er det forskjellsbehandling, og utlysningen kan ikke stå slik den er laget. I forbindelse med mulighetsstudiet er det ikke utarbeidet nye grunnundersøkelser. Geoteknisk rapport vedlegg 6. er basert på grunnundersøkelser fra Norsk Teknikks byggekontroll fra 1961/62. I konkurransegrunnlaget del II pkt. C9. Med dette menes at PG må utarbeide de nødvendige beskrivelser for grunnundersøkelser. Selve undersøkelsen utføres av ekstern entreprenør engasjert av Asker Kommune. Samtlige tilbydere er gitt tilstrekkelig tid til å sette seg inn i mulighetsstudien og oppnå tilsvarende kompetanse om denne som de som har utarbeidet den. Vi kan ikke se at denne rådgiverens deltakelse vil kunne begrense eller vri konkurransen. Vi kan dermed ikke se at det foreligger grunnlag for å utelukke de som har utarbeidet studien fra konkurransen. C. 10 RIBR Hvilke spesielle brukerbehov er det snakk om i brannvurderingen? Det foreligger pr i dag ingen kjente spesielle brukerbehov, men det må påberegnes at det kan komme ønsker om løsninger fra brukere som RIBr må ta stilling til i prosjekteringen. FELLES YTELSESBESKRIVELSE 1.1 Generelt Ytelsesbeskrivelser er basert på Statsbyggs sine ytelsesbeskrivelser. Er dette en informasjon om at kommunen har sett på disse for eget bruk, eller må vi forholde oss til disse. I så fall hvilke av disse bestemmelser gjelder for dette oppdraget? Ytelsesbeskrivelsen (PG) er basert på statsbygg sine ytelser. PG skal forholde seg til dette dokumentet som en del av Asker Kommunes ytelsesbeskrivelse for PG.

5 2.12 Miljø Det står; «Alle vurderinger og valg skal dokumenteres». Der menes vel hoved-valg som planløsninger, materialbruk, energikonsept etc.? Med dokumentasjon menes gjerne et notat som beskriver alternativer og anbefaling, ofte på 2-5 A4 sider. Hvis alle valg skal opp på et slikt nivå er det viktig å få dette presisert i denne tilbudsfasen. Det forventes at PG tar stilling de generelle hoved valgene i sin vurdering. PG skal gi BH råd og veiledning slik at krav om miljø og energi ivaretas Økonomi I hvilke faser skal PG omprosjektere dersom rammen vil bli overskredet? Viser til tidligere spørsmål om hva de 170 mill. kr inneholder av kostnadsbærere? Det er ikke tegnet et prosjekt i Mulighetsstudien. Kan oppdragsgiver gå god for at det er mulig å få de nevnte funksjoner inkl. teknikk og transport inn i angitt arealramme og en nærmere definert kostnadsramme inklusive de marginer som blir tillagt ved en usikkerhetsanalyse? Felles ytelse beskrivelse (PG) pkt PG skal til både skisse- og forprosjekt, skal det utarbeides byggekostnadskalkyle og årskostnadskalkyle. Det skal utarbeides en vurdering av alternativene i forhold til byggeprogrammet. PG skal til enhver tid påse at utviklingen av prosjekteringsgrunnlaget er på et stadium som sannsynliggjør at kostnadsrammen holdes. For øvrig henvises det til pkt.2.14 i ytelsesbeskrivelsen (PG) Usikkerhetsanalyse. Kan det beskrives nærmere hva denne usikkerhetsanalysen skal omfatte og er det engasjert et firma for dette arbeidet? Det henvises til «ytelsesbeskrivelse for PG» punkt Gruppen skal sette av min 1-2 dager med møtevirksomhet og idedugnad med et eksternt firma som Asker kommunen vil engasjere for usikkerhetsanalysen Leverandørprosjektering. Det er normalt at renseanlegg, hev-senk bunner, sklier, glassvegger mm prosjekteres delvis og helt av leverandører. Dette er det tatt høyde for i pristilbud fra PG i tilbudsfasen. Det står at «Leverandørprosjektering vil normalt medføre en reduksjon av honoraret til PG». Betyr det at all leverandørprosjektering normalt vil føre til reduksjon i honoraret, og vil det i dette spesielle prosjektet føre til en reduksjon i honoraret? Leverandør prosjektering fører normalt med seg ikke noe reduksjon i honoraret til PG. BH ønsker allikevel å påpeke at om PG legger «unormal» mye av prosjekteringen på noen leverandører som vil medføre seg økte entreprise kostnader vil BH vurdere om dette bør medføre seg en reduksjon i PG `ens honorar.