Kommunereform i en digital virkelighet Kartverket en koordinator for samhandling og informasjon Lokale Geomatikkdager Unn D.

Transkript

1 Kommunereform i en digital virkelighet Kartverket en koordinator for samhandling og informasjon Lokale Geomatikkdager Unn D. Kihle prosjektleder

2 Dette skal jeg si noe om: Løst og fast om kommunesammenslåing En digital oppvåkning Matrikkelen en nasjonal felleskomponent Prosjektet : Kartverkets roller og oppgaver

3 Lov og prinsipper Inndelingsloven regulerer fastsetting og endring av kommunegrenser Hovedprinsipp for kommunenummer= nytt Tidligere bykommuner (0 i tredje siffer) gis det første ledige nummer i bykommuneserien Dersom det ikke er flere nummer igjen i bykommuneserien gis nummeret xx10 KMD anbefaler at det går 18 måneder fra vedtak til sammenslåingen trer i kraft ved nyttårsskifter

4 Løpet: Løp 1: Kongelig resolusjon For kommuner som fatter kommunestyrevedtak høst 2015: Innen sommeren 2016 Kommunale vedtak om sammenslåing for kommuner som har vedtatt sammenslåing høsten januar 2018 Sammenslåinger vedtatt i Kgl. res. kan tre i kraft Løp 2: Proposisjon om en helhetlig kommunestruktur til Stortinget våren 2017 Sommeren 2017 Nasjonale vedtak om ny kommunestruktur skal være fattet.

5 Historie: 1930 Antall kommuner økt til 747

6 Disse har besluttet sammenslåing 2017: Sandefjord Andebu Stokke = Nye Sandefjord Grensejustering Vear ( Stokke) = Tønsberg Grensejustering Sandnes-Sola 2018 Larvik Lardal = Larvik Holmestrand Hof = Holmestrand Rissa Leksvik= Indre Fosen Nøtterøy Tjøme ( i farta)= Færder Nord Sør Trøndelag = Trøndelag NB! Fylkesnummer

7 Vi reformen bli noe av? 15.November 2015

8

9

10 En digital oppvåkning!

11 Matrikkelen som felleskomponent

12 Bruken av felleskomponentene Før Nå

13 Tall fra matrikkelen bygninger matrikkelenheter adresser

14 SKATE = Styring og koordinering av tjenester i e-forvaltning Et samarbeidsråd som skal bidra til at digitaliseringa av offentlig sektor blir samordnet og gir gevinster for innbyggere, næringsliv og forvaltningen Deltagere er direktørene : Brønnøysundregistrene, Skattedirektoratet, Kartverket, Difi, Nav, Helsedirektoratet, Lånekassen, Statistisk sentralbyrå, KS/KommIT Arkivverket

15 Vi startet med oss selv : Ett nytt løp for kommuneendring for matrikkelen Matrikkelserver produksjonsmiljø. 1 3 Trinn Endring i grunnbok Midlertidig server for kommuneendring Trinn 1 Kommuneendring i matrikkelen 6 7 Fil til TD Trinn 3 Oppdatere hjemmel 1. Frys periode, sikkerhetskopi av oppdateringsdatabase 2. Etablering av konverteringsserver 3. Normal drift for alle kommuner (samtidig med 2.) 4. Kjør kommuneregulering 5. Endringslogg 6. Vedlikehold av fil til TD og resultat fra 4 basert på hendelser i fra 5. Lage fil til TD. 7. Frys Tilbakeføre endringer til driftsystemet 8. Trinn 2, kommuneendring i grunnboken basert på fil fra trinn 1 9. Normal drift av matrikkelen, kommuneregulering kan leses fra endringslogg.

16 Hva betyr reformen for kommunene?

17 Hva med alle andre som bruker dataene? Kommunenummer = nøkkel til ulike registre

18

19 Forprosjekt 2014 «Vi er ikke i stand til å gjennomføre en kommunereform i den størrelsesorden og innen den tidshorisonten som regjeringen har lagt opp til»! Konklusjonen er

20 Kommunereform i en digital virkelighet Kartverket har to roller i prosjektet

21 1.Sentral Matrikkelmyndighet

22 Slå sammen kommuner i matrikkelen De tre kommunene Stokke, Andebu og Sandefjord er slått sammen i matrikkelen, og matrikkelinformasjon for ny kommune 0710 Sandefjord er tilgjengelig for alle som har behov for dette

23 Kartverket skal godkjenne nye gårdsnummerserier Retningslinje for omnummereing av gårdsnummer

24

25 Retningslinje for omnummerering av matrikkelenhet og justering av kommunegrense :

26 Rette ulikheter i grunnbok og matrikkel For Nye Sandefjord «bare» 29 ulikheter

27 Avvik matrikkel-grunnbok Rapport Hele landet Hedmark Oppland Utgått i Matrikkel, bestående i Grunnbok Bestående i Grunnbok, finnes ikke i Matrikkel Bestående i Matrikkel, finnes ikke i Grunnbok Bestående i Matrikkel, Utgått i Grunnbok Totalt

28 Vær obs på analyse av kommunegrensen ved grensejustering!

29 Nye Sandefjord er pilot Fra tre til en SAS-kommune

30 2.Koordinatorrollen Utvikle en testløsning på kommuneendringsprogrammet Samle inn, samordne og distribuere informasjon

31 Utvidet testløsning for eksterne innen mars 2016

32 Matrikkelserver produksjonsmiljø. 1 3 Trinn Endring i grunnbok Midlertidig server for kommuneendring Trinn 1 Kommuneendring i matrikkelen 6 7 Fil til TD Trinn 3 Oppdatere hjemmel 1. Frys periode, sikkerhetskopi av oppdateringsdatabase 2. Etablering av konverteringsserver 3. Normal drift for alle kommuner (samtidig med 2.) 4. Kjør kommuneregulering 5. Endringslogg 6. Vedlikehold av fil til TD og resultat fra 4 basert på hendelser i fra 5. Lage fil til TD. 7. Frys Tilbakeføre endringer til driftsystemet 8. Trinn 2, kommuneendring i grunnboken basert på fil fra trinn 1 9. Normal drift av matrikkelen, kommuneregulering kan leses fra endringslogg.

33 Samle inn, samordne og distribuere informasjon

34 «Sjekkliste» for kommunesammenslåing i IKT sammenheng

35 KMD- har laget veileder Kommunereformen.no

36 KS- gjennomfører et FOU-prosjekt

37 Samordningsforum

38 Samarbeidsprosjekt

39 Vi skal : Informere om det vi har sett Gjennom dette få andre til å begynne å tenke på egen organisasjon Nyhetsbrev Informasjon på internett Delta og bidra på diverse seminarer/konferanser Bilaterale møter NAV Helsedirektoratet Skattedirektoratet KS KMD

40 Spørsmål? Ta kontakt: Unn D. Kihle