Byrådssak 1167/09. Dato: 22. april Byrådet

Transkript

1 Dato: 22. april 2009 Byrådssak 1167/09 Byrådet Tid for tre Framtidsbyen Bergen. Opplegget for et delprosjekt under handlingsprogrammet for Framtidsbyer. Prosjektperiode Forslag til kommunale forbildeprosjekter og organisering SIDS Hva saken gjelder: Med økende miljøfokus står tre både som biomasse og som byggemateriale foran en spennende utvikling. Større uttak av norsk skog, som fornybar energi til oppvarming, økt bruk av tre ved substitusjon (tre til erstatning for andre mer klimabelastende materialer) og lagring av CO2 i byggematerialer gir grunnlag for større gjenvekst og bidrar positivt i forhold til reduksjon av utslipp av klimagasser. TID for TRE i Fremtidsbyen Bergen ( TTFB )er derfor et tiltak i arbeidet med klima og energihandlingsplanen og i handlingsprogrammet for Framtidens byer. I dette arbeidet er det behov for betydelig fokus på en videre innovasjon og utvikling av tre som byggemateriale i forhold til systemløsninger, vedlikeholdsproblematikk, industrialisering, byggemetoder og utvikling ulike miljø- og klimavennlige treprodukter. Byrådsavdelingen har utarbeidet forslag til et 6-årig handlingsprogram for en bred satsing på tre og med fokus på ny, klimavennlig arkitektur og byforming, oppgradering av eksisterende bebyggelse og foredling av historiske bygg. Klima og energieffektivitet skal inngå i et kvalitetsprogram for aktuelle forbildeprosjekter. 6 prioriterte prosjekter i kommunal regi foreslås nå som pilotprosjekter i dette arbeidet. Nybygg: - Nye Søreide skole - Barnehage på Ravneberget - Kommunale utleieboliger på Ny Paradis Kulturminner: - Verdiskapningsprosjektet i Sandviken. Et visningsområde - Nøstet - utviklingsplan for et verneverdig område - Sikringsprosjekt i praksis Parallelt utvikles et prosjekt med 100 boliger i regi av Bergen Tomteselskap AS og Fylkeskommunen har et omfattende arbeid i gang på antikvarisk gjenoppbygging etter brann og opprustning av fredete anlegg. Samtidig utfordres ambisiøse, private aktører. At Bergen kommune selv arbeider frem forbildeprosjekter vil ha vesentlig betydning for å få andre offentlige og private aktører med i et innsatsområde som dette. 1

2 Byrådsavdeling for klima, miljø og byutvikling foreslår at kommunens engasjement innenfor dette temaet blir organisert og gjennomført som et delprosjekt under handlingsprogrammet "Framtidens byer" som har en prosjektperiode på 6 år, Framtidens byer skal gjennom disse pilotprosjektene i tre bidra til at Bergen skal bli et utstillingsvindu for en bærekraftig, klimaeffektiv og klimatilpasset arkitektur og byutvikling. Bruk av norsk trevirke søkes belyst bredt i dette arbeidet. Det er et overordnet mål at handlingsprogrammet skal bidra til koordinering og utvikling av ny kompetanse i vår region på dette temaet og helt konkret til regional verdiskapning fra skog til produksjon av ulike produkter generelt og til byggebransjen spesielt. At Bergen kommune går foran i dette arbeidet vil bidra til å gi kommunen høy kompetanse både som bestiller og gjennomføringsorgan. Vedtakskompetanse: I henhold til Bystyre sak , datert , 2 om byrådets funksjon som øverste leder av kommunens administrasjon å ha ansvar for den løpende drift av kommunens virksomhet. Byråden for klima, miljø og byutvikling innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: Til de fremlagte prosjekter utarbeides nødvendige fremdriftsplaner og med kvalitetskriterier vist i saken. Det forutsettes at anleggene skal være forbildeprosjekter i handlingsprogrammet for Framtidens byer og gjennomføres innenfor prosjektperioden Videre forutsettes at prosjektene søkes gjennomføres innenfor vedtatte budsjettrammer. Lisbeth Iversen byråd for Klima, miljø, byggesak og byutvikling Trykt bilag: Prosjektnotat. 2

3 Saksutredning: Det henvises til to orienteringssaker til byrådet, byrådssak , "Satsing på tre som bygningsmateriale i Bergen" og Byrådssak , "Nordiske trebyer - etablering av styringsgruppe og formalisering av Treforum der grunnlag for et videre arbeid i Bergen kommune på tema tresatsing er lagt. Det vises videre til Bergen kommunes deltakelse i nettverket Nordiske trebyer og i Fylkesmannens langsiktige satsing "Tre i sentrum". Bergen kommune vil fra 2010/2011 ivareta sekretariatsfunksjonen knyttet til Nordiske Trebyer og være vertskap for den første konferansen i regi av dette samarbeidet våren Klimaforlikets mål er at Norge skal bli karbonnøytralt innen På vei mot et lavutslippssamfunn må det gjøres vesentlige grep for å redusere disse utslippene av klimagasser. Byggenæringen står for rundt 40% av de totale klimagassutslippene i Norge. Prosjektet TID for TRE i Fremtidsbyen Bergen skal: * Bidra til regionalt samarbeid i skog og verdiskaping * Utarbeide overordnete strategidokumenter for aktuelle tema innenfor rullering av kommuneplanens arealdel * Bidra til å øke andelen trevirke både i bygningskonstruksjoner og ved biomasse i drift av bygningsmassen i Bergensområdet generelt * Gjennom pilotprosjekter i tre i egen regi bidra til økt kompetanse og erfaring i lokal byggesektor. TID for TRE i Fremtidsbyen Bergen et delprosjekt under Framtidens byer, tema Stasjonær energi. Det vises til trykt vedlegg Visjon for Framtidens byer - tema Stasjonær energi: "Bergen skal bli et utstillingsvindu for en bærekraftig, klimaeffektiv og klimatilpasset arkitektur og byutvikling" Byråden foreslår å konkretisere dette innsatsområdet til et lokalt utviklingsprogram for bruk av trevirke i ny utbygging, opprustning av eksisterende bebyggelse og foredling av historiske bygg på en energi- og miljøriktig måte. Et slikt satsningsområde som i seg selv er et viktig klimatiltak og et naturlig delprosjekt under prosjektet "Framtidens byer". Forbildeprosjekter i kommunal regi. Byråden foreslår at Bergen kommune innenfor programperioden gjennomfører 6 aktuelle - og ulike - prosjekter som forbildeprosjekter innenfor dette temaet og med kvalitetskrav beskrevet i denne saken. Samtlige prosjekter er prioritert for gjennomføring: 6 prioriterte prosjekter i kommunal regi foreslås nå som pilotprosjekter i dette arbeidet. Nybygg: - Nye Søreide skole - Barnehage på Ravneberget - Kommunale utleieboliger på Ny Paradis 3

4 Kulturminner: - Verdiskapningsprosjektet i Sandviken. Et visningsområde - Nøstet - utviklingsplan for et verneverdig område - Sikringsprosjekt i praksis De samme kvalitetskrav som for de kommunale byggeprosjektene drøftes med andre forbildeprosjekter som skal gjennomføres i Bergen innen Aktuelle prosjekteiere her er Bergen Tomteselskap AS, Fylkeskonservatoren i Hordaland og flere private aktører innenfor Bergen kommune og omegnskommunene som har vist interesse for å ville inngå i en fremtidsrettet satsing. Mål for en 6-årig innsats Programmet for Framtidens byer har et 6-årig perspektiv fra Bergen kommune har i eget handlingsprogram redegjort for mål, strategier, tiltak og virkemidler som skal legges til grunn for gjennomføring av dette programmet. TID for TRE i Fremtidsbyen - Bergen TTFB er et eget satsingsområde innenfor Framtidens byer. For temaområdet Stasjonær energi og TTFB vil målet i Bergensregionen innenfor denne perioden være: I 2014 å kunne vise til: realisere og formidle forbildeprosjekter som viser klimanøytral arkitektur og byutvikling redusert klimagassutslipp konkretisert gjennom prosjekter økt bruk av norsk trevirke og verdiskapning lokalt fra skog til produksjon. gode forbildeprosjekter i tre og med fremtidsrettete energiløsninger i eksisterende og nye bygg og anlegg økt bruk av fornybare energikilder styrking av kompetansemiljø i regionen som tilbyr informasjon og kunnskap til byggherrer, utbyggere, og andre aktuelle fagmiljøer. utvikle innovasjon, FOU-prosjekter og nye næringer lokalt som bidrar til en klimavennlig byutvikling i praksis. Aktuelle deltema i arbeidet frem mot 2014: - God kommunikasjon mellom medvirkende aktører, aktuelle bransjer og publikum skal prosjektet bidra til økt kunnskap og gode ringvirkninger i regionen. - Konferanser, lokale, nasjonale og internasjonale - En prosjektkatalog skal gi oversikt over forbildeprosjekter i regionen - Bidra til å videreutvikle "Klimahuset" - et kunnskapslaboratorium, opplærings-og rådgivingssenter Kvalitetskriterier Pilotprosjekter som skal inngå i en visning i 2014 skal ha fremtidsrettete mål og kvalitetskriterier. Følgende kvalitetskriterier er aktuelle og er gjennomgått med de aktuelle kommunale utbyggere: 4

5 Kvalitetskriterier knyttet til prosjekter. - Klimaeffektivitet - Klimatilpasning - Arkitektonisk kvalitet - Miljøvennlig materialbruk Kvalitetskriterier knyttet til prosess: - Miljøprogrammering og oppfølging. - Arkitekturkonkurranser.. - Klimagassregnskap. - Dokumentasjon og kvalitetssikring. Organisering Forslaget til organisering, vist nedenfor skal videreutvikles innenfor rammen av arbeidet med Framtidens byer. TID for TRE i Fremtidsbyen Bergen Organisering av prosjektet Framtidens byer Ekspertgruppe Info Markedsføring Koordineringsgruppe HIB UIB BAS NHH KHIB Bransjeutvikling Bergen kommune Andre offentlige Private Prosjektledelse Innenfor arbeidet med Framtidens byer og program for Stasjonær energi foreslår byråden å øremerke ressurser til prosjektledelse med ansvar for koordinering av aktivitetene i delprosjektet TID for TRE. Dette vil trolig samlet sett omfatte 0,5 til 1,0 årsverk. Det forutsettes at det i løpet av 2009 etableres et eget kompetansemiljø som kan bistå prosjektene med nødvendig informasjon og faglig oppfølging i gjennomføring av prosjektene. Dette ekspertmiljøet forutsettes i hovedsak finansiert av utbyggerne og med aktuelle tilskuddsmidler. 5