VÅGÅ KOMMUNE. Reguleringsplan for. Sjodalen Fjellgrend. Gnr 187 Bnr 1 i Vågå kommune. Planprogram Sjodalen Fjellgrend

Transkript

1 VÅGÅ KOMMUNE Reguleringsplan for Sjodalen Fjellgrend Gnr 187 Bnr 1 i Vågå kommune Planprogram Sjodalen Fjellgrend

2 OKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Sjodalen Fellgrend AS Rapportnavn: Planprogram for Sjodalen Fjellgrend i Vågå kommune. Datering: Sist revidert: Oppdrags ID: Sjodalen Fjellgrend. Oppdragsbeskrivelse: Utarbeiding av reguleringsplan for Sjodalen Fjellgrend i Vågå kommune. Oppdragsleder: Ole Jakob Reichelt. Kvalitetskontroll: Jakob Nordstad. Planråd AS FORORD Planråd AS er engasjert av Sjodalen Fellgrend AS for å utarbeide reguleringsplan for Sjodalen Fjellgrend i Vågå kommune. Hensikten med planarbeidet er å detaljregulere et område avsatt til fritidsbebyggelse i gjeldende kommuneplan. Arealet er på ca. 320 dekar, og det planlegges inntil 100 hyttetomter innenfor planområdet. Planens avgrensning avviker fra kommuneplanen, ved at arealene nord for Gamle Grimingsdalsvegen er holdt utenfor planen, og erstattet med tilsvarende areal lenger sør. Dette er gjort for å unngå konflikt med eksisterende bebyggelse i området. Endringen forventes ikke å medføre vesentlige konsekvenser for miljø eller samfunn, men det er utarbeidet planprogram for å redegjøre for endringen i forhold til overordna plan. Lillehammer, Ole Jakob Reichelt Oppdragsleder Jakob Nordstad Kvalitetssikrer 2

3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Bakgrunnen for planarbeidet Planforutsetninger Planens begrensning Kommunale vedtekter og retningsliner som gjelder for planområdet Viktige utreiingsbehov for planarbeidet foreløpig vurdering Krav til planforslaget innhold og materiale Tekniske anlegg Kommunens foreløpige råd og vurderinger Framdrift Stadfesting

4 4

5 1. BAKGRUNNEN FOR PLANARBEIDET Legge til rette for hyttebygging i et område sør for Russtangen, avsatt (område H3) i kommunedelplan fro Sjodalen, Randsverk og Lemonsjøområdet (vedtatt av kommune styret i Vågå ).. Utsnitt fra kommunedelplanen: Planens areal er på ca. 320 dekar, og ut ifra foreløpige vurderinger i terrenget, planlegges det for inntil 100 hytter i området. Planens avgrensning avviker fra kommuneplanen, ved at arealene nord for Gamle Grimingsdalsvegen er holdt utenfor planen, og erstattet med tilsvarende areal lenger sør. Dette er gjort for å unngå å berøre eksisterende bebyggelse i området. Ved fortetting i slike områder oppstår det lett konflikter, og forslagsstiller ønsker å unngå dette ved å justere planområdet. Justeringen er gjort i samråd med Vågå kommune, og endringen forventes ikke å medføre vesentlige konsekvenser for miljø eller samfunn. Det er likevel utarbeidet planprogram for å redegjøre for hvilke endringer som er gjort i forhold til overordna plan og eventuelle konsekvenser av dette. Kommunen har tidligere mottatt synfaringsrapport datert fra kulturminnefaglig undersøking i området. Det er registrert ett automatisk freda kulturminne, som vil bli hensyntatt i den videre planlegginga. 5

6 Kartutsnitt: Utsnitt flyfoto: 6

7 2. PLANFORUTSETNINGER Reguleringsplanform jf. PBL kapittel 12 Detaljregulering, jf. pbl Området omfattes av følgende overordna plan: Kommuneplanens arealdel for Sjodalen, Randsverk og Lemonsjøområdet (vedtatt av kommunestyret i Vågå ). Pågår det annet planarbeid i nærområdet? Ja Nei X Merknad: Det har kommet innspill fra Heimsand camping (område M9 i kommuneplanen) om utvikling av området som kan utløse behov for revisjon av reguleringsplan. Dette området vil ikke grense direkte til Russtangen. Er planforslaget i samsvar med overordna plan? Ja X Merknad: Samsvarer i hovedsak med kommuneplanen. Planområdet er justert litt nordover, men størrelsen på området er tilsvarende som på H3 i kommuneplanen. Nei Merknad: Vil planforslaget utløse krav om konsekvensutredning / planprogram? Jf. Forskrift om konsekvensutredninger I tilfelle der planen kommer inn under 3, men IKKE 4 skal dette gå fram av varsel og kunngjøring om oppstart av planarbeidet, jfr. forskrifta 5 - Kommer planen inn under forskrifta 2 ): Skal konsekvensutredes: NEI - Kommer planen inn under forskrifta 3 og 4): Skal konsekvensutredes: JA Det dreier seg om en forskyving av H3, men størrelsen på planområdet vil være i samsvar med kommunedelplanen. Den delen av H3 som i kommunedelplanen ligger nord for Gamle Griningsdalsvegen er åpent landskap og vurdert å være sårbart for ytterligere inngrep. Det er noen eksisterende spredtliggende hytter her. Landskapsmessig vil det være uheldig å fortette i dette området, og det vil derfor være gunstig å trekke utbyggingsområdet sør for Gamle Griningsdalsvegen. Konsekvensene ved forskyving av området skal utredes i planprosessen. Ved forskyving av utbyggingsområdet i forhold til H3 slik dette er avsatt i kommuneplanen vil planen komme inn under forskrift om konsekvensutredninger 3d (detaljreguleringer som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering), og skal dermed vurderes etter forskriftens 4 (Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn). Det skal dermed utarbeidast planprogram. Jf. pbl 4-1skal:... planprogrammet gjøre greie for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. 7

8 Vil ny plan utløse behov for utbyggingsavtale? Jfr. PBL kapittel 17 Ja Nei X Merknad: Har kommunen tilfredsstillende kartgrunnlag for området? Ja X Nei Merknad: Planforslaget må innordne seg etter rikspolitiske/statlige retningslinjer og bestemmelser Aktuelle rikspolitiske retningslinjer, jfr. PBL første ledd - RPR for verna vassdrag 3. PLANENS BEGRENSNING Forslag til plangrense inntegnet på grunnlagskart (jfr. varsel om oppstart) 8

9 4. KOMMUNALE VEDTEKTER OG RETNINGSLINER SOM GJELDER FOR PLANOMRÅDET Merknad: Kommuneplanen 5. VIKTIGE UTREIINGSBEHOV FOR PLANARBEIDET FORELØPIG VURDERING 4.1 Planfaglige vurderinger Forholdet til overordna plan (kommunedelplan for Sjodalen, Randsverk og Lemonsjøområdet) 4.2 Jordvern og landbruksfaglige vurderinger Forhold til landbruksinteresser i området skal vurderes. Besstrondfjellet beitelag er høringspart Forholdet til tamreininteresser i området (Vågå tamreinlag er høringspart) 4.3 Miljøfaglige vurderinger Forholdet til vassdrag, - Sjoa er varig verna vassdrag. Forholdet til friluftsliv Vurdering i forhold til naturmangfoldsloven Ev. registreringer i og skal kommenteres. Forholdet til støy bør vurderes. Jf. støyretningsline T Konsekvenser for landskap. 4.4 Kulturlandskap og kulturminner Området H3 jf. kommuneplan er synfart i forhold til kulturminner, jf. synfaringsrapport av , - og rapporten må legges til grunn ved utarbeiding av planforslag. Dersom forskyving av utbyggingsområdet ikke er synfart må dette avklares med kulturminnemyndigheten. 4.5 Samfunnssikkerhet og beredskap ROS-analyse skal følge planforslaget. 4.6 Folkehelse, barn og unge, funksjonshemma og eldre sine interesser Det skal gjøres vurderinger ang. barn og unge, eldre og mennesker med funksjonsnedsettinger og universell utforming skal kommenteres. 4.7 Veg- og vegtekniske forhold / trafikksikkerhet I forbindelse med at det skal legges til rette for høy standard på infrastruktur, vil det være behov for brøyting av Gamle Griningsdalsvegen. Styret for Gamle Griningsdalsvegen vil da være høringspart. 4.8 Andre kommentarer: For utforming av fritidsbebyggelsen viser kommunen til bestemmelsene i kommuneplanens arealdel. 9

10 Arealregnskap skal gå fram av planmaterialet i tråd med opplysninger som skal rapporteres i planskjema til regionale myndigheter (inkl. sjekkliste for planlegging). 6. KRAV TIL PLANFORSLAGET INNHOLD OG MATERIALE Listen under viser kommunen forventer av komplett planmateriale på bakgrunn av det vi er kjent med på oppstartsmøtet. Forslagsstiller er ansvarlig for å vurdere behov for videre dokumentasjon, som et resultat av de tilbakemeldingene man får ved varsel om oppstart og eventuelt senere i prosessen. x Plankart - digital (i samsvar med siste SOSI-standard) x Målestokkriktig plankart i farger Dokumentasjon på at vegens senterlinje er riktig geometrisk bygget opp x Reguleringsbestemmelser * x Planomtale (planbeskrivelse) * x Varslingsbrev m/ adresseliste x Avisannonse x Innkomne merknader, - og det skal synliggjøres hvordan de ulike innspillene til planen er ivaretatt/ håndtert i planforslaget. x Utfylt sjekkliste (Planskjema) Illustrasjonsplan - Farger - Svart/hvitt Fotomontasjer Perspektivtegninger Byggetegninger Modell 10

11 Analyser enkel landskapsanalyse som viser nær- og fjernvirkning. Annet (spesifiser) 7. TEKNISKE ANLEGG Merknader: Veg x Vann og avløp: Det skal legges opp til miljømessig forsvarlige løsninger. I etterkant av møte mellom kommunen og Statskog 14.oktober 2010 om Russtangen og mulig oppstart av reguleringsplanarbeid gav kommunen tilbakemelding om at det for av framtidig hyttefelt på Russtangen må feltet planlegges slik at det tar høyde for høy standard og det må lages en helhetlig vann- og avløpsplan (dvs. også gjøres grunnundersøkninger). Plassering av vannposter må sees i sammenheng med infiltrasjonsanlegg og ev. plassering av slike. Renovasjon Annet 8. KOMMUNENS FORELØPIGE RÅD OG VURDERINGER Avgrensing av planområdet: Det ble ikke tegnet detaljert plangrense i møtet, men avgrensing av området ble drøftet. Avvik fra H3 skal vurderes nærmere jf. planprogram. 9. FRAMDRIFT Planlagt dato for varsel om oppstart (fra forslagsstiller): april 2013 Planlagt dato for oversending av forslag til kommunen (fra forslagsstiller): Ikke fastsatt. Utlegging til offentlig ettersyn vil skje senest 12 uker etter at komplett materiale foreligger i kommunen 11

12 10. STADFESTING Prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er oppgitt så langt det er mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger under oppstartmøtet. Verken oppstartmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlinga. Naboprotester, protester fra organisasjoner, krav fra offentlige myndigheter mv. vil kunne føre til krav om endring av planforslaget, ev. endring av framdrift på behandlingsprosessen. 12