REGULERINGSPLAN HOLMEN ROS-ANALYSE

Transkript

1 Beregnet til Drammen kommune Dokument type ROS-analyse, vedlegg til reguleringsplan Dato Oktober 2014 REGULERINGSPLAN HOLMEN ROS-ANALYSE

2 REGULERINGSPLAN HOLMEN ROS-ANALYSE Revisjon 00 Dato 7. oktober 2014 Utført av S. D. Hanssen Kontrollert av M. Ask Godkjent av M. Ask Beskrivelse Det pågår et arbeid med ny reguleringsplan for Drammen havn. Denne rapporten er ROS-analyse i henhold til Plan- og bygningsloven 4-3. Ref

3 ros-analyse INNHOLDSFORTEGNELSE Sammendrag 1 1. Innledning Bakgrunn og hensikt Metode og gjennomføring Organisering av arbeidet Forutsetninger og avgrensninger Forkortelser Referanser 4 2. om analyseobjektet Dagens situasjon Planforslaget 5 3. Identifiserte uønskede hendelser 6 4. Analyse Trafikkulykke Påkjørsel av myke trafikanter Flom Ekstrem nedbør Brann og eksplosjon Ulykke med farlig gods Ras/skred Støy Evaluering Risikobildet Forslag til risikoreduserende tiltak Oppsummering 13 TABELLOVERSIKT Tabell 1: Sannsynlighetsinndeling... 3 Tabell 2: Konsekvenskategorier... 3 Tabell 3: Liste med deltakere på arbeidsmøtet 27. august Tabell 4: Liste med identifiserte risikoreduserende tiltak og antatt risikonivå etter implementerte tiltak FIGUROVERSIKT Figur 1: Risikomatrise til bruk i analysen. Matrisen viser en kombinasjon av sannsynlighet og konsekvens Figur 2: Ortofoto av Holmen med varslingsområdet markert i rødt... 5 Figur 3: Skisse planforslag med ny vei i kulvert under jernbanespor... 5 Figur 4: Skisse planforslag med jernbanespor langs Kjerraten med industri/næringsvirksomhet på nordsiden av veien og jernbanen Figur 5: Skisse planforslag med ny sporvifte i øst Figur 6: Risikomatrise med alle identifiserte uønskede hendelser VEDLEGG Vedlegg 1 Planskisse med kommentarer Vedlegg 2 Flomkart 200-årsflom

4 ros-analyse 1 av 13 SAMMENDRAG Drammen kommune har igangsatt arbeidet med reguleringsplan av Holmen til jernbane- og veiformål. Formålet med planen er å oppgradere jernbaneanlegget på Holmen. Dette omfatter nytt jernbaneanlegg med avgreining fra Drammensbanen til Furuholmen og ny offentlig vei langs nordsiden av det nye sporanlegget med avkjøring fra Kjerraten, under jernbanen i kulvert. I henhold til Plan- og bygningsloven 4-3, er det gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse som vedlegg til reguleringsplanen. Analysen omhandler plantiltaket i en tenkt driftsfase etter endt utbygging, og omhandler ikke sikkerheten til anleggsarbeidere i anleggsfasen. For risiko tilknyttet togframføring, er dette ivaretatt i Jernbaneverkets RAMS-analyse. Det er i denne ROS-analysen identifisert 8 uønskede hendelser som kan medføre konsekvenser for enten, liv og helse, ytre miljø eller samfunnsviktige funksjoner. Risikonivået totalt sett vurderes som akseptabelt, selv om enkelte hendelser er vurdert å medføre tolerabel risiko. Planforslaget antas ikke å medføre noen økt risiko sammenlignet med dagens situasjon. Statnett har i dag hovedberedskapslager på Kjerraten. Adkomsten er i planforslaget ivaretatt, samt at store kjøretøy kan benytte intern kjørevei ved behov. Brannberedskapen er bedre etter endt utbygging, fordi både tilgjengeligheten til området blir bedre samt at vannkapasiteten på området blir utbedret. Det er identifisert forslag til risikoreduserende tiltak for hendelser hvor det er potensial for ytterligere risikoreduksjon. Tiltakene er rettet mot trafikkulykker, flom/ekstrem nedbør og eventuell støyproblematikk. Tiltakene er i sin helhet listet opp i Tabell 4. Antatt risikonivå etter implementerte tiltak vurderes som akseptabelt. For ytterligere risikoreduksjon tilknyttet brann og eksplosjon bør det gjøres kost-nytte vurderinger, slik at kostnadene gjenspeiler potensialet for risikoreduksjon.

5 ros-analyse 2 av INNLEDNING 1.1 Bakgrunn og hensikt Drammen kommune har igangsatt arbeidet med reguleringsplan av Holmen til jernbane- og veiformål. Formålet med planen er å oppgradere jernbaneanlegget på Holmen. Dette omfatter nytt jernbaneanlegg med avgreining fra Drammensbanen til Furuholmen og ny offentlig vei langs nordsiden av det nye sporanlegget med avkjøring fra Kjerraten, under jernbanen i kulvert. For nærmere beskrivelse av planforslaget vises det til kapittel 2. Plan- og bygningsloven 4-3 stiller følgende krav til risikovurderinger i arealplaner: «Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta en slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Områder med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og 12- herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap.» Denne rapporten dokumenterer prosessen og resultater fra ROS-analysen, og skal være et vedlegg til reguleringsplanen for å sikre at identifiserte farer håndteres i den videre planprosessen. 1.2 Metode og gjennomføring ROS-analysen er gjennomført i henhold til DSBs veileder for ROS-analyser i arealplanlegging [1]. Prosessen er gjennomført i følgende trinn (jf. DSBs veileder): Beskrivelse av analyseobjekt Kartlegging av mulige hendelser/potensielle farer Vurdering av årsaker og sannsynlighet Vurdering av konsekvenser Systematisering og risikovurdering Forslag til tiltak og oppfølging Det er fastsatt en sannsynlighet og konsekvens for hver av de identifiserte uønskede hendelsene. Hendelsene ble deretter satt inn i en matrise, som viser risikobildet tilknyttet plantiltaket. Det er vurdert konsekvenser for liv og helse, samfunnsviktige funksjoner og ytre miljø. Nedenfor vises en matrise som er brukt i analysen.

6 ros-analyse 3 av 13 Konsekvens: Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Sannsynlighet: Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Figur 1: Risikomatrise til bruk i analysen. Matrisen viser en kombinasjon av sannsynlighet og konsekvens. De ulike sannsynlighetskategoriene og konsekvenskategoriene er nærmere beskrevet i henholdsvis Tabell 1 og Tabell 2. Tabell 1: Sannsynlighetsinndeling Kategori Beskrivelse 1. Lite sannsynlig: Mindre enn en gang i løpet av 50 år. 2. Mindre sannsynlig: 3. Sannsynlig: Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år. Mellom en gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år. 4. Meget sannsynlig: Mer enn en gang i løpet av ett år. Tabell 2: Konsekvenskategorier Kategori 1. Ufarlig: 2. En viss fare: 3. Kritisk: 4. Farlig: 5. Katastrofalt: Beskrivelse Ingen person- eller miljøskader. Systemet settes midlertidig ut av drift. Få/små person- eller mindre/lokale miljøskader. Systemet settes midlertidig ut av drift. Kan føre til alvorlige personskader, omfattende regionale miljøskader. Driftsstans i flere døgn. Alvorlige personskade/drept, alvorlige regionale miljøskader. Systemet settes ut av drift over lengre tid. En eller flere døde, svært alvorlige og langvarige/uopprettelige miljøskade. Hoved- og avhengige systemer settes permanent ut av drift.

7 ros-analyse 4 av Organisering av arbeidet Arbeidet er gjennomført i perioden august-september I prosessen ble det avholdt ett arbeidsmøte med representanter fra Drammen kommune, Jernbaneverket, Drammen havn og Rambøll. Hensikten med arbeidsmøtet var å gjennomgå planforslaget og tilhørende risiko (uønskede hendelser med årsaker, sannsynlighet og konsekvens). Nedenfor vises deltakerne på arbeidsmøtet. Tabell 3: Liste med deltakere på arbeidsmøtet 27. august 2014 Navn Organisasjon Rolle Kontaktinformasjon Frank Spidsberg Jernbaneverket SHA-rådgiver Frank.spidsberg@jbv.no Kathrine Rønning Jernbaneverket Ass. Prosjektleder roka@jbv.no Ivar Vannebo Drammen havn Ass. Havnedirektør Ivar.vannebo@drammenhavn.no Bjørn Westby Bodil Nevjar Martinsen Elisabeth Wibe Drammen kommune Drammen kommune Drammen kommune Vei VA Ansvarlig for reg.plan bjowes@drmk.no bodmar@drmk.no Elisabeth.wibe@drmk.no Jenny Melby Rambøll Oppdragsleder jlme@ramboll.no Marianne Ask Rambøll Risikoanalytiker makdrm@ramboll.no Sverre D. Hanssen Rambøll Risikoanalytiker sdhdrm@ramboll.no 1.4 Forutsetninger og avgrensninger Analysen baseres på planforslaget slik det ble presentert på arbeidsmøtet 27. august Ved vesentlige endringer bør analysen oppdateres. Analysen omhandler plantiltaket i driftsfase etter endt utbygging. Analysen omhandler ikke sikkerheten til anleggsarbeidere i anleggsfasen. Analysen omhandler ikke risiko tilknyttet togframføring, eksempelvis kollisjon mellom tog og objekt, avsporing, mv. Dette er ivaretatt i egen RAMS-analyse [4]. 1.5 Forkortelser DSB - Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap JBV - Jernbaneverket NVDB - Norsk vegdatabase NVE - Norges vassdrags- og energidirektorat RAMS - Reliability (pålitelighet), Availability (tilgjengelighet), Maintainability (vedlikeholdbarhet), Safety (sikkerhet) ROS - Risiko og sårbarhet SVV - Statens vegvesen ÅDT - Årsdøgntrafikk 1.6 Referanser [1] DSB 2011 Temaveilder 11 Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen kartlegging av risiko og sårbarhet [2] Skisser og tegninger av planforslaget [3] Innspill fra Drammen kommune, Drammen havn og Jernbaneverket [4] JBV, 2014 RAMS-analyse Holmen kapasitet gods (første versjon )

8 ros-analyse 5 av OM ANALYSEOBJEKTET 2.1 Dagens situasjon Figur 2: Ortofoto av Holmen med varslingsområdet markert i rødt 2.2 Planforslaget Planforslaget omfatter ingen endringer av dagens bygningsmasse, med unntak av en mindre ombygging av lagerhallen i Kjerraten 23 for å få plass til nye jernbanespor. Bygningsendringen ivaretas av byggesaksbehandling. Tiltaket omfatter omlegging av jernbanespor og etablering av ny adkomstvei fra Kjerraten i kulvert under jernbanesporene, samt etablering av fortau og snuplass i dagens Kjerraten. Figur 3: Skisse planforslag med ny vei i kulvert under jernbanespor.

9 ros-analyse 6 av 13 Figur 4: Skisse planforslag med jernbanespor langs Kjerraten med industri/næringsvirksomhet på nordsiden av veien og jernbanen. Figur 5: Skisse planforslag med ny sporvifte i øst. Det er i dag 5 planoverganger som i planforslaget vil bortfalle. For en illustrasjon over hele planforslaget og nærliggende virksomheter, se Vedlegg IDENTIFISERTE UØNSKEDE HENDELSER De identifiserte uønskede hendelsene er gitt et løpenummer som går igjen i analysen. IDnr. Uønsket hendelse 1 Trafikkulykker 2 Påkjørsel av myke trafikanter 3 Flom 4 Ekstrem nedbør 5 Brann og eksplosjon 6 Ulykke med farlig gods 7 Ras/skred 8 Støy

10 ros-analyse 7 av ANALYSE 4.1 Trafikkulykke Grunnlagsdata I følge NVDB har det ikke inntruffet trafikkulykker i planområdet. I følge NVDB er det omtrent 2000 ÅDT på Kjerraten. Størstedelen av trafikken består av tungtransport. Årsaker til hendelsen Trafikkulykker kan være påkjørsel bakfra, møteulykker og utforkjøringsulykker. Årsakene vil variere fra ulykke til ulykke, men generelt er glatt underlag, uoppmerksomhet og for høy fart vanlige årsaker til trafikkulykker. Sannsynlighet Det er ikke registrert trafikkulykker i planområder tidligere. Trafikken på området er næringsrettet og mesteparten av trafikken går til og fra virksomhetene på området. Veien skal bygges i kulvert under jernbanen og det blir en stigning for kjøretøy som kjører gjennom kulverten og ut mot krysset. Det antas at det kan bli glatt og utfordrende for tunge kjøretøy som ikke har kjetting. Det vil hovedsakelig være lokalkjente sjåfører som kjenner området godt. Det er likevel en potensiell utfordring med den planlagte kulverten som kan skape farlige situasjoner vinterstid, som gjør at hendelsen totalt sett vurderes som sannsynlig. Konsekvens Konsekvens vil avhenge av hva som skjer. Konsekvens påvirkes av type kjøretøy og hastighet. Hastigheten på området er relativt lav og konsekvensene vil derfor kunne være mindre alvorlig Risikoanalyse ID nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risikonivå 1 Trafikkulykker Sannsynlig En viss fare Tolerabel Endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon Sitasjonen blir mer oversiktlig for trafikantene etter endt utbygging. Det er likevel et usikkerhetsmoment ved kulvertløsningen som medfører at risikonivået vurderes som uendret sammenlignet med dagens situasjon Forslag til risikoreduserende tiltak Oppvarmet vei på kritiske punkter ved kulvert. Avkjøringsfelt fra kulvert 4.2 Påkjørsel av myke trafikanter Grunnlagsdata Det er ikke registrert ulykker med myke trafikanter på området. Det er planlagt å etablere fortau tilknyttet Kjerraten. Erfaringsmessig er det ikke mange gående eller syklende på området. Dagens 5 planoverganger er fjernet i planforslaget. Årsaker til hendelsen Typiske årsaker til hendelsen er dårlig tilrettelegging for myke trafikanter, uoppmerksomhet, dårlig belysning, og lignende.

11 ros-analyse 8 av 13 Sannsynlighet Det er erfaringsmessig lite trafikk av fotgjengere og syklister i området. Det vil bli bedre tilrettelagt for myke trafikanter med fortau og fjerning av planoverganger. Det vurderes som lite sannsynlig at slike ulykker inntreffer. Konsekvens Trafikken består i hovedsak av tunge kjøretøy og personbiler. Ved påkjørsel kan konsekvensene bli alvorlige Risikoanalyse ID nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risikonivå 2 Påkjørsel av myke trafikanter Lite sannsynlig Kritisk Akseptabel Endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon Bedre tilrettelegging for myke trafikanter medfører at risikonivået blir redusert sammenlignet med dagens situasjon Forslag til risikoreduserende tiltak Ingen forslag til tiltak 4.3 Flom Grunnlagsdata Det er utarbeidet flomkart for området (se Vedlegg 2). De nye bilsporene skal heves med 70cm over dagens nivå. Årsaker til hendelsen Kombinasjoner av regn og snøsmelting kan gi store flommer. Sannsynlighet 200 års-flom inntreffer statistisk en gang i en 200 årsperiode. Dette betyr ikke at det ikke kan inntreffe flom i denne størrelsesordenen flere ganger i denne perioden. Konsekvens I følge NVEs flomkart (se Vedlegg 2), vil en 200 års-flom ramme innfartsveien til planområdet. Planlagt kulvert under jernbanen vil da også bli berørt. Østlig del av planområdet med sporviftene vil også bli berørt, samt deler av internveien. I og med at rundkjøringen på Holmen blir berørt av flom har det ikke så stor betydning at kulverten blir oversvømt, fordi området allikevel er utilgjengelig. Flom i østre del av området vil kunne ha materielle konsekvenser. Systemet vil bli satt ut av drift en periode til vannmassene er under kontroll Risikoanalyse ID nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risikonivå 3 Flom Lite sannsynlig Kritisk Akseptabel Endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon 200 års-flom vil i dag sette området ut av spill, ved at innkjøringen blir oversvømt. Konsekvensene vil ikke bli vesentlig større etter endt utbygging. Risiko vurderes som uendret sammenlignet med dagens situasjon.

12 ros-analyse 9 av Forslag til risikoreduserende tiltak Kulvert må designes for å unngå oppdrift. Vurdere pumpekapasitet og krav til pålitelighet for pumpene i kulvert. 4.4 Ekstrem nedbør Grunnlagsdata Kulvert er planlagt med mekaniske pumper. Kulverten er planlagt med bunnplaten for kjøretøy på kote 0. Fundamentet til bunnen vil ligge under kote 0. Årsaker til hendelsen Kraftig nedbør over kort tid. Sannsynlighet Det er sannsynlig at det vil inntreffe perioder med ekstrem nedbør. Slike perioder har inntruffet hyppigere de senere årene. Kulverten skal utstyres med pumper som holder kulverten tørr. Det vurderes som mindre sannsynlig at pumpene svikter samtidig med ekstrem nedbør. Konsekvens Ekstrem nedbør kan oversvømme kulverten under jernbanen. Kulverten utstyres med mekaniske pumper som pumper ut vannet. Kulverten vil være avhengig av kontinuerlig pumpedrift for å holde kulverten tørr. Det er ikke fastsatt hvilken pumpekapasitet som trengs eller hvilken redundans som er nødvendig for å oppnå en forsvarlig pålitelighet. Gitt at pumpen-/ene svikter kan dette få konsekvenser for tilgjengeligheten til området, selv om det finnes omkjøringsmuligheter på området. Hvis pumpene fungerer optimalt vil ikke ekstrem nedbør få vesentlige konsekvenser for systemet Risikoanalyse ID nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risikonivå 4 Ekstrem nedbør Mindre sannsynlig En viss fare Akseptabel Endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon Systemet er potensielt mer sårbart med kulvert enn i dagens situasjon for ekstrem nedbør, i og med at kulverten må ha pumper for å holdes tørr. Det vurderes til at hendelsen vil kunne medføre økt risiko etter utbygging sammenlignet med dagens situasjon, selv om det finnes omkjøringsmuligheter på området hvis kulvert er stengt Forslag til risikoreduserende tiltak Vurdere pumpekapasitet og krav til pålitelighet for pumpene i kulvert. 4.5 Brann og eksplosjon Grunnlagsdata Det er bensinpumper og tanker på Holmen (se Vedlegg 1), som mulige kilder til brann/eksplosjon. Deler av området har nytt VA-anlegg som sikrer stabil tilgang på vann. Årsaker til hendelsen Brann kan inntreffe i bygninger eller tankanlegg. Sannsynlighet Sannsynligheten for brann vurderes som mindre sannsynlig.

13 ros-analyse 10 av 13 Konsekvens Kulverten sikrer bedre tilkomstmuligheter for brannvesenet ved eventuell brann. Det nye VAanlegget sikrer også bedre tilgang på vann til slukking. Ved brann i tankanlegg eller i lagerbygninger kan normalt sette området være ut av drift for en periode, samt sette liv og helse i fare Risikoanalyse ID nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risikonivå 5 Brann og eksplosjon Mindre sannsynlig Kritisk Tolerabel Endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon Brannvesenet får bedre tilkomst til området gjennom kulvertløsningen. Nytt VA-anlegg sikrer også bedre tilgang på slukkevann. Samlet utgjør dette en redusert risiko sammenlignet med dagens situasjon. Det er ingen forhold ved planforslaget som øker sannsynligheten for brann sammenlignet med dagens situasjon Forslag til risikoreduserende tiltak Ingen forslag til tiltak 4.6 Ulykke med farlig gods Grunnlagsdata Det fraktes noe farlig gods på terminalen i dag og vil det i fremtiden også. Årsaker til hendelsen Tankbilvelt, kollisjon eller lignende kan føre til at farlig gods kommer i kontakt med omgivelsene. Sannsynlighet Det fraktes noe farlig gods på terminalen i dag, og trenden er at det blir mindre i fremtiden. Planforslaget innebærer ikke at det vil introduseres andre typer gods enn hva som fraktes i dag. Sannsynligheten for kollisjoner eller tankbilvelt vurderes som mindre sannsynlig. Godset vil i tillegg være oppbevart i kontainere som må påføres betydelig skade for at lekkasje skal oppstå. Sannsynligheten vurderes derfor som lite sannsynlig. Konsekvens Konsekvens av hendelsen avhenger av hvilken type farlig gods som lekker ut i omgivelsene. Potensielt kan dette ha betydelige konsekvenser for miljøet lokalt og eventuelt regionalt ved utslipp i elv/sjø Risikoanalyse ID nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risikonivå 6 Ulykke med farlig gods Lite sannsynlig Kritisk Akseptabelt Endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon Sammenlignet med dagens situasjon vurderes risiko som uendret Forslag til risikoreduserende tiltak Ingen forslag til tiltak

14 ros-analyse 11 av Ras/skred Grunnlagsdata Det har gått skred i Drammensfjorden de siste 100 årene. Årsaker til hendelsen Utfylt masse som raser ut i fjorden. Sannsynlighet Mesteparten av plantiltaket ligger på gamle Holmen. En mindre del av sporviften er planlagt på oppfylt masse. Nye utfyllinger planlegges i samarbeid med NGI. Sannsynligheten for ras/skred vurderes som lite sannsynlig. Konsekvens Tidligere ras/skred i Drammensfjorden har ikke fått konsekvenser for Drammen havn. Hvis nye utfyllingen raser ut i fjorden vil det kunne få konsekvenser for liv og helse og materielle verdier, samt at systemet settes helt eller delvis ut av drift en periode til skadene er rettet opp. Dette er et verst tenkelig scenario Risikoanalyse ID nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risikonivå 7 Ras/skred Lite sannsynlig Kritisk Akseptabelt Endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon Oppfylte områder er mest utsatt for ras/skred. Det vurderes likevel som at plantiltaket ikke medfører noen vesentlig endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon Forslag til risikoreduserende tiltak Ingen forslag til tiltak. 4.8 Støy Grunnlagsdata Nærliggende virksomheter er næring, kontor og lagerbygg. Årsaker til hendelsen Trafikkstøy og støy fra jernbane. Sannsynlighet Støykildene vil komme nærmere enkelte kontorbygg på nordsiden av planområdet. Planforslaget omhandler også å fjerne planoverganger, som erfaringsmessig medfører slagstøy og tuting fra tog. Konsekvens Kontorbygget og butikken på nordsiden av vegen vil bli mest utsatt. Det er omtrent 3,5m fra husveggen til ny veg. Deler av trafikken på området vil dermed komme nærmere kontorbygget. Det er ikke varig opphold i bygningene og personene vil dermed eksponeres kun deler av dagen. Støyeksponeringen vil dermed mest sannsynlig ikke føre til helseskader for de som oppholder seg i nærheten Risikoanalyse ID nr. Uønsket hendelse Sannsynlighet Konsekvens Risikonivå 8 Støy Meget sannsynlig Ufarlig Tolerabel

15 ros-analyse 12 av Endring i risiko sammenlignet med dagens situasjon Med planforslaget vil trafikk- og jernbanestøy flyttes nærmere enkelte bygg, mens andre støykilder slik som planoverganger fjernes. Totalt sett vurderes planforslaget å medføre et uendret risikonivå sammenlignet med dagens situasjon Forslag til risikoreduserende tiltak Foreta støymåling før utbygging for å ha et sammenligningsgrunnlag i fremtiden etter utbygging. Ved eventuell forverring i situasjon bør skjermingstiltak vurderes og implementeres. 5. EVALUERING 5.1 Risikobildet I Figur 6 nedenfor viser et totalt risikobilde for planområdet etter endt utbygging. Konsekvens: Sannsynlighet: Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig 8 Sannsynlig 1 Mindre sannsynlig 4 5 Lite sannsynlig 2, 3, 6, 7 Figur 6: Risikomatrise med alle identifiserte uønskede hendelser Som figuren ovenfor viser, er det ingen uønskede hendelser som er vurdert å medføre uakseptabel risiko. Tre av hendelsene, Trafikkulykker, Brann og eksplosjon og Støy, er vurdert å medføre tolerabel risiko. Det er identifisert risikoreduserende tiltak for disse, med unntak av Brann og eksplosjon. Årsaken til dette er at et industriområde hvor det finnes tankanlegg, vil alltid være forbundet med en viss risiko. Det vil derfor være en kost-nytte vurdering av hvor store ressurser som skal brukes for å redusere risikoen ytterligere. Resterende hendelser er vurdert å medføre såkalt akseptabel risiko. For enkelte av disse er det likevel identifisert tiltak som ikke krever for store ressurser å implementere, og som vil medføre at risikoen reduserer ytterligere.

16 ros-analyse 13 av Forslag til risikoreduserende tiltak I tabellen nedenfor listes de identifiserte risikoreduserende tiltakene i prioritert rekkefølge, avhengig av hvor høy risikoen er vurdert som. Tabell 4: Liste med identifiserte risikoreduserende tiltak og antatt risikonivå etter implementerte tiltak Tiltak nr. Beskrivelse av tiltak 1 Oppvarmet vei på kritiske punkter ved kulvert. Avkjøringsfelt fra kulvert 2 Foreta støymåling før utbygging for å ha et sammenligningsgrunnlag i fremtiden etter utbygging. Ved eventuell forverring i situasjon bør skjermingstiltak vurderes og implementeres. Tilknyttet hendelse nr. med risikonivå før implementerte tiltak Antatt risikonivå etter implementert tiltak 1 - Trafikkulykker Akseptabelt 8 - Støy Akseptabelt 3 Kulvert må designes for å unngå oppdrift. 3 - Flom Akseptabelt 4 Vurdere pumpekapasitet og krav til pålitelighet for pumpene i kulvert. 3 Flom 4- Ekstrem nedbør Akseptabelt 6. OPPSUMMERING Det er i denne ROS-analysen identifisert 8 uønskede hendelser som kan medføre konsekvenser for enten, liv og helse, ytre miljø eller samfunnsviktige funksjoner. Risikonivået totalt sett vurderes som akseptabelt, selv om enkelte hendelser er vurdert å medføre tolerabel risiko. Planforslaget antas ikke å medføre noen økt risiko sammenlignet med dagens situasjon. Statnett har i dag hovedberedskapslager på Kjerraten. Adkomsten er i planforslaget ivaretatt, samt at store kjøretøy kan benytte intern kjørevei ved behov. Brannberedskapen er bedre etter endt utbygging, fordi både tilgjengeligheten til området blir bedre samt at vannkapasiteten på området blir utbedret. Det er identifisert forslag til risikoreduserende tiltak for hendelser hvor det er potensial for ytterligere risikoreduksjon. Tiltakene er i sin helhet listet opp i Tabell 4. Antatt risikonivå etter implementerte tiltak vurderes som akseptabelt. For ytterligere risikoreduksjon tilknyttet brann og eksplosjon bør det gjøres kost-nytte vurderinger, slik at kostnadene gjenspeiler potensialet for risikoreduksjon.

17 ros-analyse 1-1 VEDLEGG 1 PLANSKISSE MED KOMMENTARER

18 ros-analyse 1-2 Statnett Hovedberedskaps -lager* Planlagt kulvert under jernbane ny plan PLO* PLO* PLO* PLO* PLO* Shell* Statoil* Tankanlegg* (4 av disse er fjernet fra området) *=dagens situasjon, PLO=Planovergang

19 ros-analyse 2-1 VEDLEGG 2 FLOMKART 200-ÅRSFLOM

20 ros-analyse 2-2 Kilde: NVE Atlas