IBESTAD KOMMUNE TILBUDSINVITASJON ANBUDSKONKURRANSE MED FORHANDLING LEVERANSE AV ELEKTRONIKK OG

Transkript

1 IBESTAD KOMMUNE TILBUDSINVITASJON ANBUDSKONKURRANSE MED FORHANDLING LEVERANSE AV ELEKTRONIKK OG INNHOLDSTJENESTER PÅ FIBERNETT TILHØRENDE IBESTAD KOMMUNE Side 1 av 11

2 1 INFORMASON GENERELL INFORMASJON OM TILBUDSKONKURRANSEN AVVISNINGSGRUNNER Avvisning grunnet forhold ved tilbudet Avvisning grunnet forhold ved leverandør Avvik fra konkurransegrunnlaget og alternative løsninger FORBEHOLD KONTRAKT YTELSE ORIENTERING OM HVA SOM FORESPØRRES OG FORVENTET YTELSE Levering, salgsarbeid, dokumentasjon Varighet PRIS EVALUERING KVALIFIKASJONSKRAV - DOKUMENTASJON GENERELT KRAV OM DOKUMENTASJON: ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER TILBUDSUTFORMING INNLEVERING AV TILBUD TILBUDSFRIST VEDSTÅELSESFRIST SPRÅK KOMMUNIKASJON I TILBUDSPERIODEN VEDLEGG / KART 11 Side 2 av 11

3 1 INFORMASON Hovedmålet med prosjektet er å etablere et høyhastighets bredbåndsnett i deler av Ibestad kommune og med forbehold om finansiering skal de, bygge og eie et fiberkabelbasert bredbåndsnett for TV/Videotjenester, internett og telefoni på deler av Rolløya og Andørja (se vedlagt kart) som kan lever minimum Mbit/s 30/30. til private og 100/100 til bedrifter. Bredbåndsfylket Troms AS vil på vegne av Ibestad kommune innhente tilbud og ivareta prosjektledelsen i utbyggingsfasen for dette fibernettet. Bredbåndsfylket Troms skal også drifte kabel nettet for Ibestad kommune. Innholdstjenester skal leveres ut fra node i flerbruks huset i Hamnvik og fra herreds kafeen på Ånstad. Aksess kabel tilhørende Ibestad kommune skal ikke brukes til transport fremføring av signal, den skal kun brukes til aksesser. Ibestad kommune tar forbehold om nødvendig finansiering i forhold til leveransen av elektronikk og innholdstjenester. Utbygging av fibernettet lyses ut som egen utlysning og Ibestad kommune forbeholder seg retten til å redusere prosjektet eller avlyse konkurransen hvis nødvendig finansiering ikke oppnås. Det tas også forbehold om at kommunen får entreprenør til å utføre utbyggingen av fibernettet. Med utbyggingen ønsker kommunen å nå frem til alle bolighus, alle bedrifter og alle offentlige bygg/lokasjoner (se vedlagt kart). Det må også tas høyde for at fritidsboliger skal knyttes til nettet. Infrastrukturen vil være åpen og konkurransenøytral. Det vil si at alle som ønsker det, kan leie kapasitet med lik markedspris. På denne bakgrunn inviteres det til anbudskonkurranse med forhandling om etablering: a) TV-kanaler. Oppgi antall og hvilke. Oppgi også alternative tilbud på pakker av kanalvalg i den grad dette kan leveres. b) Internett. Spesifiser tjenestens innhold og kapasitet (hastighet). c) Telefonitjenester d) Eventuelt andre tjenester.»ups» e) Kompensasjon til netteier for disponering av fibernettet. Prises som a) Pris pr tilknyttet aksess pr måned, b) Eller fast sum pr måned for hele nettet. Innholdsleverandør må også kunne være i stand til å levere punkt-til-punkt overføringskapasitet hvis det er kunder som ønsker dette. Eventuell utleie av mørk fiber og punkt-til-punkt-kapasitet avtales særskilt mellom kommunen, valgt innholdsleverandør og aktuell kunde. Side 3 av 11

4 Ibestad kommune kan stille til rådighet lokaler for (noder) elektronikk og odf på flerbrukshuset på Hamnvik gnr 88 / bnr 85 og Herredskafeen på Ånstad Leverandøren må utarbeide tilbudet i samsvar med pkt Tilbudets utforming. Prisene skal være fastpriser, der prisstigning for 2015 skal være inkludert. Leverandører gis anledning til å benytte andre leverandører til hele/deler av leveransen dersom dette er ønskelig. Forutsetningen er at løsningen skal oppfattes som én leveranse. Det åpnes for forhandlinger med utbygger på detaljer i leveransen. Tilbyder plikter å opplyse og oppgi om det i leveransespesifikasjonen mangler funksjonalitet/applikasjoner/arbeider/evt. annet for å gi et komplett levert, installert, fullt funksjonerende system i henhold til kravspesifikasjon. Valg av leverandør vil bli gjort ut fra en samlet vurdering av tilbudene. De kriterier som vil bli lagt til grunn ved valg av leverandør og løsning er gitt i kapittel Evaluering. Alle tilbud vil bli behandlet konfidensielt. Informasjon om priser og lignende vil derfor ikke bli distribuert til tilbyderne. Tilbyder må kontrollere at mottatte dokumenter inneholder alle sider og vedlegg som angitt i innholdsoversikten. Dersom sider og/eller vedlegg mangler eller er Uklare, må leverandør ta skriftlig kontakt med oppdragsgivers kontaktperson oppgitt i pkt Omkostninger som leverandør pådrar seg ved utarbeidelse og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert. Med vennlig hilsen Geir-Morten Berger Bredbåndsfylket Troms 2 GENERELL INFORMASJON OM TILBUDSKONKURRANSEN Tilbyder skal gjøre oppdragsgiver oppmerksom på eventuelle forhold som ikke er tatt med i denne tilbudsforespørselen, hvis dette kan ha innvirkning på den praktiske gjennomføringen av avtalen. Side 4 av 11

5 2.1 Avvisningsgrunner Avvisning grunnet forhold ved tilbudet Tilbud blir avvist i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser 20-13(1). Tilbud kan bli avvist i henhold til (2). Unormalt lave tilbud vil bli vurdert avvist i henhold til Avvisning grunnet forhold ved leverandør Leverandør blir avvist i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser (1). Leverandør kan bli avvist i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser (2) Avvik fra konkurransegrunnlaget og alternative løsninger Dersom tilbudet er ment å avvike fra konkurransegrunnlaget skal dette klart fremgå av tilbudet. Avvikene skal spesifiseres med en med en henvisning til hvor i tilbudet avviket er beskrevet. Beskrivelsene skal være presise og entydige, og skal være slik at de som vurderer tilbudet, kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør. Alternative løsninger som ikke fullt ut tilfredsstiller kravene i forespørselen tillates ikke. Det kan ikke tas vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene. 2.2 Forbehold Ibestad kommune tar forbehold om følgende: - At de leverandører som ikke får sitt tilbud antatt, kun kan kreve relative opplysninger om sitt eget tilbud i forhold til det valgte tilbud. - At kommunen kan finansiere utbygging av fibernettet. - At kommunen får entreprenør til å utføre utbygging av fibernettet. - At kommunen kan finansiere leveranse av elektronikk og innhold. 2.3 Kontrakt Kontrakt inngås etter forhandling mellom partene, dog slik at Vedlegg A skal inntas som del av kontrakten i uforandret form. Side 5 av 11

6 3 YTELSE 3.1 Orientering om hva som forespørres og forventet ytelse Det forespørres om samlet leveranse av: a) Innholdstjenester - TV-kanaler. Oppgi antall og hvilke. Oppgi også alternative tilbud på pakker av kanalvalg i den grad dette kan leveres. - Internett. Spesifiser tjenestens innhold og kapasitet (hastighet). - Telefonitjenester - Eventuelt andre tjenester ("UPS"). b) Komplett elektronikkløsning - Tilbyder prosjekterer, bygger og leverer komplett løsning i samsvar med denne forespørsel. Med komplett løsning menes alt som må til for å kunne levere tjenester som angitt i bokstav a) ovenfor. - Tilbyder må også kunne være i stand til å levere punkt-til-punkt overføringskapasitet dersom det er kunder som ønsker dette. Eventuell utleie av mørk fiber og punkt-til-punkt-kapasitet avtales særskilt mellom kommunen, valgt innholdsleverandør og aktuell kunde. - PON eller GPON løsninger aksepteres ikke. - Ibestad kommune kan stille til rådighet lokaler for (noder) elektronikk og odf på flerbrukshuset på Hamnvik gnr 88 / bnr 85 og herreds hus kafeen på Ånstad gnr 103 / bnr 88 c) Drift av elektronikkløsning Det vil være Bredbåndsfylket Troms AS som skal drifte det fysiske kabelnettet. Tilbyder skal drifte elektronikkløsningen i nettet. Kommunen har følgende krav til responstid ved feil: - Feil som berører t.o.m. 5 husstander: Feilretting starter neste arbeidsdag Feil som berører mer enn 5 husstander eller 1 bedrift: 4 arbeidstimer - Feil som berører hel node: 4 klokketimer fra feilmelding er mottatt Med responstid menes: Tid fra melding om feil er mottatt og til feilretting er startet. Side 6 av 11

7 3.1.1 Levering, salgsarbeid, dokumentasjon Aksessene bygges av kommunens entreprenør (se egen kabel utbygging utlysning) og innbefatter montering av grensesnitt boks i hus, grense snittet er innholdsleverandøren sitt ansvar å kjøpe inn. Det er i utlysningen satt en frist for ferdigstillelse av kabelanlegget pr Det legges imidlertid til grunn at deler av anlegget kan tas i bruk før dette tidspunkt. Tilknytning av aksesser skal skje fortløpende etter hvert som anlegget ferdigstilles. Det forventes derfor sterk at valgt innholds leverandør har en tett dialog med valgt entreprenør på kabelsiden slik at aksesskunder kobles opp etter hvert. Tilbyder har ansvar for salgsarbeid, kundekontrakt, samt dokumentasjon av fibernettet i egne systemer for å kunne administrere nettbruken i byggefasen, denne dokumentasjon skal overleveres til Bredbåndsfylket Troms ved ferdigstillelse av anlegget. Tilbyder skal utarbeide detaljert oversikt over de til enhver tid gjeldende kunde kontrakter som er inngås, herunder med kontaktpunkter til kundene inklusive e- postadresser, slik at kommunen skal kunne fakturere ut egenandel for tilknytning Varighet Driftsavtalen skal ha en varighet på 10 år. De nærmere regler for avslutning av avtalen fastsettes gjennom forhandling mellom partene. 4 PRIS Tilbyder skal inngi pris som fastpriser, der prisstigning for 2015 og 2016 skal være inkludert. Tilbyder skal tilby kompensasjon til netteier for disponering av fibernettet (nettleie). Nettleien skal angis: a) Pr tilknyttet aksess pr måned, b) Eller fast sum pr måned for hele nettet. c) Etableringsavgift pr. aksess privat / bedrift / offentlig / fritidsbolig Side 7 av 11

8 5 EVALUERING Anbudskonkurransen avgjøres på grunnlag av det mest fordelaktige tilbud, både økonomisk og teknisk, ut fra følgende uprioriterte tildelingskriterier og ikke nødvendigvis i denne rekkefølge: Helhetlige, velprøvde og stabile løsninger med god teknologisk levetid, pålitelig- og tilgjengelighet Pris Leveringskapasitet 6 KVALIFIKASJONSKRAV - DOKUMENTASJON 6.1 Generelt Hensikten med kvalifikasjonskravene er å sikre at tilbyderne er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene i hele avtaleperioden. Tilbyder kan bli avvist om dokumentasjonen viser at dette ikke er sannsynlig. Dersom tilbyder er klar over at opplysningene etter kvalifikasjonskravene kan gi uvisshet om evnen til å oppfylle kontrakt, bør relevant tilleggsinformasjon legges ved tilbudet. 6.2 Krav om dokumentasjon: Attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyderen har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og mva. Skatteattest skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommune hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS-egenerklæring, ikke eldre enn 6 måneder Attest for registrering i foretaksregister som bestemt ved lovgivning i det land hvor tilbyder er etablert. Foretakets årsregnskap for de siste 2 år inklusive styrets årsberetning og revisorerklæring. Kredittvurdering, ikke eldre enn 3 måneder, som baserer seg på siste kjente regnskapstall og er utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Oversikt over akademisk og faglige kvalifikasjoner for de personer som er ansvarlig for kontrakten. Liste over de viktigste leveransene de siste 2 år, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Oversikt over teknisk personell eller tekniske avdelinger som tilbyder disponerer over, enten de tilhører foretaket selv eller ikke, samt over de som har ansvaret for kvalitetskontrollen. Anslag over hvor stor del av kontrakten som kan bli utført av underleverandør. Nødvendige sertifikater/autorisasjoner utstedt av offentlige myndigheter Side 8 av 11

9 o Milepæler Kunngjøring Søknadsfrist Åpning kl.1230 Valg og innstilling uke Klagefrist 10 dager fra mottatt melding om tildeling 7 ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER 7.1 Tilbudsutforming Tilbudet skal leveres i 1 - en A4 perm med merkede skilleark mellom punktene i henhold til følgende disposisjon, og: En minnepenn med alle dokumenter elektronisk med kataloger lik skilleark. Hvis det er avvik mellom minnepenn og det skriftlige tilbudet, går det skriftlige tilbudet foran minnepenn. Skilleark 1 Skilleark 2 Skilleark 3 Tilbudsbrev med underskrifter. Eventuelle forbehold skal fremkomme her og det skal refereres til punkt i konkurransegrunnlaget som det tas forbehold mot, samt at det skal oppgis konsekvens om forbehold ikke blir tatt til følge. Firmaattest Skatteattester HMS-egenerklæring Kredittvurdering Årsregnskap for de siste 2 år Oversikt over akademisk og faglige kvalifikasjoner for de personer som er ansvarlig for kontrakten Liste over de viktigste leveransene de siste to år, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Oversikt over teknisk personell eller tekniske avdelinger som tilbyder disponerer over, enten de tilhører foretaket selv eller ikke, samt over de som har ansvaret for kvalitetskontrollen. Anslag over hvor stor del av kontrakten som kan bli utført av underleverandør. Sertifikat utstedt av offisielle kvalitetskontrollinstitutter. Nødvendige autorisasjoner Side 9 av 11

10 Skilleark 4 Overordnet og detaljert beskrivelse av løsning Tilbudsskjema 7.2 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres i en 1 eksemplarer + 1 stk minnepinne og være og være mottatt enten direkte eller pr. post, i lukket forsendelse, tydelig forsendelse, tydelig merket Innholds leveranse Ibestad kommune hos: Bredbåndsfylket Troms AS Stakkevollveien Tromsø Att.: Geir-Morten Berger Leveringsadresse: Stakkevollveien 33, Tromsø v/bredbåndsfylket Troms AS. 7.3 Tilbudsfrist Frist for inngivelse av tilbud er kl For sent innkomne tilbud vil bli forkastet. 7.4 Vedståelsesfrist Tilbudet skal vedstås i 9 måneder regnet fra tilbudsfristen. 7.5 Språk Tilbudet skal være på norsk. Det er likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 7.6 Kommunikasjon i tilbudsperioden Spørsmål vedrørende tilbudsinnbydelsen skal rettes skriftlig til: Bredbåndsfylket Troms, v/geir-morten Berger, Stakkevollveien Tromsø Tlf: (direkte innvalg) eller mobil , e-post: gmb@bbft.no. Side 10 av 11

11 7.7 Vedlegg / kart Kart Utbyggingsområde kart levert av kommunen BBLinje-Rollnes-Bre ivoll-straumen(høg). Node flerbrukshuset på Rolla Node Herredshuset på Andørja Side 11 av 11