Møteprotokoll. Oppvekstkomite

Transkript

1 Møteprotokoll Oppvekstkomite Møtested: Formannskapssalen 3. etg, Rådhuset Møtedato: Tid: Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Komiteleder Hilde Opoku, Bård Flaarønning, Hanne Moe Bjørnbet, Aage Borrmann, Monica Irene Vinje Fornes, Francis N Tobias Chagula, Jørgen Knapskog, Anette Ljosdal Havmo, Eivind Saga, Arnt-Inge Enoksen, Dorthe K Stevik Ommedal Atle Maaø Peder Marin Lysestøl, Marianne Lehn Rådgiver May Johnsen Komiteleder Hilde Opoku Komitesekretær Kåre Georgsen Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (09/10625) 1

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 3/09 09/8025 OPPREISNINGSORDNINGEN FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN - ÅRSRAPPORT 4/09 09/7730 REKTORENES ARBEIDSSITUASJON OG SKOLELEDELSE I TRONDHEIMSSKOLEN 5/09 09/9281 TRONDHEIM KOMMUNES RUSMIDDELPOLITISKE HANDLINSPLAN SAMMEN MOT RUS; FOR MESTRING, HELSE OG TRYGGHET 6/09 09/9380 PLAN FOR FULL BARNEHAGEDEKNING I 2009 Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste. Innkalling og sakliste ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra Protokoll fra 4. februar 2009 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 3 Melding av saker til eventuelt. Francis N. Tobias Chagula oppfordret medlemmene til å sende eventuelle forslag i sakene på e-post så tidlig som mulig. Pkt. 4 Komiteleder informerer Ingen saker. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (09/10625) 2

3 - Møte ble satt med 12 medlemmer tilstede Sak 3/09 OPPREISNINGSORDNINGEN FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN - ÅRSRAPPORT Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Saken sendes bystyret med følgende INNSTILLING: Bystyret tar årsrapporten fra oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn til orientering. Saksordfører: Jørgen Knapskog (Ap) Sak 5/09 TRONDHEIM KOMMUNES RUSMIDDELPOLITISKE HANDLINSPLAN SAMMEN MOT RUS; FOR MESTRING, HELSE OG TRYGGHET Forslag til vedtak: Bystyret gir sin tilslutning til Rusmiddelpolitisk handlingsplan for perioden Behandling: Arnt-Inge Enoksen (FrP) fremmet følgende forslag: Erfaringer fra blant annet Rogaland vise at barn som både bruker og selger narkotika blir stadig yngre. Bruken av narkotika hos unge i Trondheim viser seg også å være svært høy. Oppvekstkomitèen synes ikke planen er særlig offensiv på dette punktet, og etterlyser langt mer offensive tiltak rettet mot ungdomsskoler og videregående skoler i Trondheim. For eksempel bør følgende vurderes: - Forholdet mellom skole, barnevern og politi i rapporteringer av narkotikabruk hos unge må styrkes. Det veldig viktig at barnevernet og politi kobles tidlig inn ved sterk mistanke om misbruk av narkotika hos barn under 18 år. - Strengere reaksjoner på bruk eller distribusjon av narkotika i skoletiden på skolens område. - Invitere organisasjoner som daglig arbeider med narkotika til foredrag på skolene for å vise de virkelige reelle negative sidene ved narkotikabruk. Oppvekstkomiteen ber om at ikke gjøres nye endringer i byens skjenketider i inneværende valgperiode. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (09/10625) 3

4 Bård Flaarønning (Ap) fremmet følgende forslag: Oppvekstkomiteen er opptatt av å ha et godt rusforebyggende arbeid i skolen og på unges fritidsarena. De forebyggende tiltakene vi setter inn i skolen bør være basert på elevmedvirkning og en moderne metodikk. Det bør være en kopling til deltakelse i det øvrige samfunnslivet. Oppvekstkomiteen ber rådmannen vurdere effekten med bruken av tidligere rusmisbrukere i et slikt forebyggende arbeid. I tillegg ønsker Oppvekstkomiteen å fremheve at rusforebygging handler om å ha hele livet til ungdom i fokus. Det bør gjøres mer for å forhindre frafall i skolen og for å bygge trygge og inkluderende fritidsarenaer for ungdom. Ungdom bør få en garanti for arbeid eller utdanning, jmfr. Bystyrets vedtak i fattigdomsplanen, og tilrettelagt arbeidstrening. Aage Borrmann (Ap) fremmet følgende forslag: Elevmedvirkning, en moderne metodikk og et metodisk valg som tar utgangspunkt i nærmiljøets læringskvalitet (arbeidsliv, natur- og friområder, kulturlivet, bomiljøet mv) Anette Ljosdal Havmo (H) fremmet følgende forslag: Barn og unge i Trondheim har et godt og variert kultur- og fritidstilbud i regi av organisasjoner, foreninger og fritidsklubber. Dette tilbudet har ofte en gunstig effekt i forhold til å redusere bruken av rusmidler blant ungdom. Samtidig som det er viktig å påpeke at fritidstilbud for barn og unge har en egenverdi og skal i første rekke ikke begrunnes ut fra målsettinger om forebygging og problemreduksjon. Følgende tiltak vektlegges: - Fortsette å holde fokus på å gi god praktisk og teoretisk skolering til de ansatte i fritidssektoren om rusmidler og rusmiddelbruk. - Trondheim kommune skal fortsatt prioritere å støtte prosjekter og organisasjoner som søker å legge til rette for rusfrie aktiviteter for barn og unge. Herunder også Natteravnene. Dorthe K Stevik Ommedal (Krf) fremmet følgende forslag: Fra Trondheim Kommunes Visjon og mål, siteres følgende, grunnleggende tjenester skal finnes når og der du trenger det. Kommunen må signalisere at det finnes mennesker og tjenesteapparater som gir rusmisbrukere det håp de trenger for å forstå at de faktisk kan velge om de skal la rusavhengigheten styre livet deres. Vi som samfunn må bygge opp under deres håp og tro på at det faktisk er mulig å få kontroll over avhengigheten. Bystyret ber derfor Rådmannen i sin Handlingsplanen legge til rette for - En ruspolitikk med tilstrekkelig behandlingskapasitet for mennesker med rusproblemer, slik at alle som vil får rask hjelp og individuelt tilpasset behandling. - Bedre sammenheng mellom tiltak innenfor forebygging, behandling og ettervern. - At rusmisbrukernes barn og familie får bedre tilbud og oppfølging - At rusmisbrukere i størst mulig grad selv får velge behandlingstilbud. - Å styrke informasjons- og holdningsskapende arbeid i samarbeid med skolen, foreldrene, frivillige organisasjoner, kommunale og offentlige myndigheter, - Rusmisbrukere som er motiverte til et rusfritt behandlingssted/botilbud må ha rett til det, og ikke bli sendt til et sted hvor rusmiddel aksepteres eller er tilgjengelig Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (09/10625) 4

5 - Å styrke samordningen mellom ulike offentlige etater og det frivillige hjelpeapparatet. - At kommunen styrker og bidrar med økt støtte til forebygging gjennom rusarbeid i frivillig sektor Dorthe K Stevik Ommedal (Krf) fremmet følgende merknad: 1) Ut fra Liste over mottagere av høringen Rusmiddelpolitisk handlingsplan, synes det å være viktige aktører som er utelatt. Lista er rimelig godt representert i forhold til offentlige institusjoner, behandlingstilbud og kunnskapsmiljø, men mangler flere aktører innenfor privat/frivillig sektor, særlig de viktige ideelle rus- eller avholdsorganisasjonene, som for eksempel Blå Kors, Lade behandlingssenter, MOT, IOGT og MA (Motorførernes Avholdsorganisasjon), DNT (Det Norske Totalavholdsselskap), FMR (Forbundet Mot Rusgift), Juvente og UMN (Ungdom Mot Narkotika), - evt. forenkle høringen ved å bruke paraplyorganisasjonen Actis. En kompletterende høringsrunde anbefales før endelig innstilling gis fra fagkomiteen. I forbindelse med skjenkepolitikken og voldsprobematikken i byen har politiet vist et stort og konkret engasjement. De kunne derfor også vært med på høringslista. 2) Det vises til at ordføreren offentlig har støttet forslaget om en ruspolitisk høringskonferanse som en faglig mobilisering før vedtak om ny handlingsplan. Det anbefales at helse- og velferdskomiteen er vertskap for en slik konferanse før avgivelse av innstillingen til bystyret. Komiteleder Opoku fremmet følgende forslag Komiteens arbeidsutvalg får fullmakt til å sammenstille forslagene. Komiteens medlemmer sluttet seg til det. Votering: Enoksens forslag ble enstemmig vedtatt. Flaarønnings forslag ble enstemmig vedtatt. Borrmanns forslag ble enstemmig vedtatt. Havmos forslag ble enstemmig vedtatt. Ommedals forslag ble enstemmig vedtatt. KrFs merknad fikk tilslutning fra SV, Ap, H, FrP og ble en flertallsmerknad. Saken sendes Helse- og Velferdskomiteen med følgende UTTALE: Oppvekstkomitèen synes ikke planen er særlig offensiv når det gjelder satsningen mot barn og unge, komiteen etterlyser langt mer offensive tiltak rettet mot ungdomsskoler og videregående skoler i Trondheim. Oppvekstkomiteen er opptatt av å ha et godt rusforebyggende arbeid i skolen og på unges fritidsarena. De forebyggende tiltakene vi setter inn i skolen bør være basert på elevmedvirkning og en moderne metodikk. Oppvekstkomiteen ber rådmannen vurdere hvorvidt effekten med bruken av tidligere rusmisbrukere i et slikt forebyggende arbeid gagner saken. I tillegg ønsker Oppvekstkomiteen å fremheve at rusforebygging handler om å ha hele livet til ungdom i fokus. Det bør være en kopling til deltakelse i det øvrige samfunnslivet, hvor det tas Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (09/10625) 5

6 utgangspunkt i nærmiljøets læringskvalitet (arbeidsliv, natur- og friområder, kulturlivet, bomiljøet mv). Det bør gjøres mer for å forhindre frafall i skolen og for å bygge trygge og inkluderende fritidsarenaer for ungdom. Ungdom bør få en garanti for arbeid eller utdanning, jmfr. Bystyrets vedtak i fattigdomsplanen, og tilrettelagt arbeidstrening. Barn og unge i Trondheim har et godt og variert kultur- og fritidstilbud i regi av organisasjoner, foreninger og fritidsklubber. Dette tilbudet har ofte en gunstig effekt i forhold til å redusere bruken av rusmidler blant ungdom. Samtidig som det er viktig å påpeke at fritidstilbud for barn og unge har en egenverdi og skal i første rekke ikke begrunnes ut fra målsettinger om forebygging og problemreduksjon. Fra Trondheim Kommunes Visjon og mål, siteres følgende, grunnleggende tjenester skal finnes når og der du trenger det. Kommunen må signalisere at det finnes mennesker og tjenesteapparater som gir rusmisbrukere det håp de trenger for å forstå at de faktisk kan velge om de skal la rusavhengigheten styre livet deres. Vi som samfunn må bygge opp under deres håp og tro på at det faktisk er mulig å få kontroll over avhengigheten. Bystyret ber derfor Rådmannen i sin Handlingsplanen legge til rette for - En ruspolitikk med tilstrekkelig behandlingskapasitet for mennesker med rusproblemer, slik at alle som vil får rask hjelp og individuelt tilpasset behandling. - Bedre sammenheng mellom tiltak innenfor forebygging, behandling og ettervern. - At rusmisbrukernes barn og familie får bedre tilbud og oppfølging - At rusmisbrukere i størst mulig grad selv får velge blant behandlingstilbudene kommunen har. - Å styrke informasjons- og holdningsskapende arbeid i samarbeid med skolen, foreldrene, frivillige organisasjoner, kommunale og offentlige myndigheter, - Rusmisbrukere som er motiverte til et rusfritt behandlingssted/botilbud må ha rett til det, og ikke bli sendt til et sted hvor rusmiddel aksepteres eller er tilgjengelig - Å styrke samordningen mellom ulike offentlige etater og det frivillige hjelpeapparatet. - At kommunen styrker og bidrar med økt støtte til forebygging gjennom rusarbeid i frivillig sektor Oppvekstkomiteen ber om at ikke gjøres nye endringer i byens skjenketider i inneværende valgperiode. Følgende FLERTALLSMERKNAD fra partiene KrF, SV, Ap, H, FrP følger saken: 1) Ut fra Liste over mottagere av høringen Rusmiddelpolitisk handlingsplan, synes det å være viktige aktører som er utelatt. Lista er rimelig godt representert i forhold til offentlige institusjoner, behandlingstilbud og kunnskapsmiljø, men mangler flere aktører innenfor privat/frivillig sektor, særlig de viktige ideelle rus- eller avholdsorganisasjonene, som for eksempel Blå Kors, Lade behandlingssenter, MOT, IOGT og MA (Motorførernes Avholdsorganisasjon), DNT (Det Norske Totalavholdsselskap), FMR (Forbundet Mot Rusgift), Juvente og UMN (Ungdom Mot Narkotika), - evt. forenkle høringen ved å bruke paraplyorganisasjonen Actis. En kompletterende høringsrunde anbefales før endelig innstilling gis fra fagkomiteen. I forbindelse med skjenkepolitikken og voldsprobematikken i byen har politiet vist et stort og konkret engasjement. De kunne derfor også vært med på høringslista. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (09/10625) 6

7 2) Det vises til at ordføreren offentlig har støttet forslaget om en ruspolitisk høringskonferanse som en faglig mobilisering før vedtak om ny handlingsplan. Det anbefales at helse- og velferdskomiteen er vertskap for en slik konferanse før avgivelse av innstillingen til bystyret. Sak 6/09 PLAN FOR FULL BARNEHAGEDEKNING I 2009 Behandling: VEDTAK: Oppvekstkomiteen tar saken til orientering. Sak 4/09 REKTORENES ARBEIDSSITUASJON OG SKOLELEDELSE I TRONDHEIMSSKOLEN Behandling: Komiteleder Opoku fremmet følgende forslag: Saken utsettes til Oppvekstkomiteens sitt møte den 1. april. Votering: Komiteleders forslag ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Saken utsettes til Oppvekstkomiteens sitt møte den 1. april. Kl TEMA: Frafall i ungdomsskolen og videregående skole. Utdanningskomiteen i Sør-Trøndelag Fylkeskommune var invitert. Medlem Henrik Kierulf representerte STFK. Innledning ble holdt i denne rekkefølge (medlemmene hadde anledning til å stille spørsmål underveis); - Ungdommens bystyre: Ved Marie Sahaba, Vilde Aarethun og Oda Svindal. - Sør Trøndelag Fylkeskommune: Rådgiver Terje Storbakken Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (09/10625) 7

8 Trondheim kommune: Rådgiver May Johnsen Trondheim kommune: Rektorene Inger Hilstad - Åsheim ungdomsskole og Siv Indseth - Stabbursmoen skole Pause Program for lærerutdanning NTNU: Professor, pedagogikk/forskningsleder Geir Karlsen. Papirer delt ut i møte: - Saksprotokoll fra Formannskapet i sak 04/09 Møte slutt kl Hilde Opoku Komiteleder Kåre Georgsen Komitesekretær Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (09/10625) 8