ARENDAL KOMMUNE Plan, byggesak, utvikling og landbruk TILLATELSE TIL TILTAK

Transkript

1 ARENDAL KOMMUNE Plan, byggesak, utvikling og landbruk Multiconsult AS Dato: Rigedalen 15 Vår ref: 2013/ KRISTIANSAND S Deres ref: Att. Trond Helleren Arkivkode: 511/46 Saksbeh.: Jostein Aasbø Tlf.: TILLATELSE TIL TILTAK Tiltakssted: Krøgenes, Bedriftsveien Gnr/Bnr: 511/46 Tiltaket: Anlegg av vei Tiltakshaver: Arendal kommune, Infrastruktur Ansvarlig søker: Multiconsult AS Saksdokumenter: Datert: Mottatt: Dok.ref: Følgeskriv Søknad om tillatelse til tiltak (ett-trinns søknad) Søknad om dispensasjon Informasjonsskriv fra tiltakshaver til grunneiere Kvittering for nabovarsling Veiplan (plan og profil) Søknad om ansvarsrett fra Multiconsult AS Søknad om ansvarsrett fra GS Maskin AS E-post korrespondanse mellom Multiconsult AS og Statens vegevesen Brev fra Statens vegevesen Søknad om dispensasjon fra E-post fra tiltakshaver E-post fra søker Veiplan (plan og profil), revidert ? Ansvarlig søker: Foretaket Multiconsult AS er sentralt godkjent for å kunne ivareta søkerfunksjonen og godkjennes med dette som ansvarlig søker for tiltaket. Søknaden kan dermed realitetsbehandles. Side 1 av 5 Kontaktinformasjon: telefon: postmottak@arendal.kommune.no Postadresse: Postboks 780, Stoa 4809 Arendal Sam Eydes plass 2 Organisasjon: Org.nr.: IBAN: NO SWIFT: NDEANOKK Bank: Nordea bankkontonr.:

2 VEDTAK: Med hjemmel i pbl 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplanen for så vidt gjelder kryssløsning ved påkopling til Fv 410. Kommunen gir tillatelse til tiltaket slik det er omsøkt og illustrert i plantegning mottatt her i dag Foretakene Multiconsult AS og GS Maskin AS innvilges ansvarsrett i tråd med søknader. Gebyr: Det påløper saksbehandlingsgebyr med kr ,-. Faktura ettersendes tiltakshaver. Nærmere om tiltaket: Tiltaket omfatter anlegging av ny veiforbindelse fra Fv 410 og ca 350 meter inn på Krøgenes industriområde. Deler av veien er helt ny, mens andre deler gjelder omlegging/erstatning av dagens vei (Industriveien). Tiltaket omfatter videre oppgradering av VA- nettet. Anleggsplanene slik de først ble presenter i plan datert er senere korriger hva gjelder strekningen forbi den ubebygde næringstomta gnr/bnr 511/175. I revidert plan- og profiltegningen mottatt i dag er fyllingsskråningen her erstattet med en løsning der veien fundamenteres på mur. Dispensasjonssøknaden: Med søknaden fulgte søknad om dispensasjon i det tiltaket ikke helt og fullt stemmer over ens med reguleringsplanen. Dispensasjonssøknaden lyder slik: Tiltakshaver Arendal kommune v/infrastruktur planlegger å anlegge ny adkomstveg fra dagens Fv 410 (Kystveten), og ca 350 m inn på Krøgenes industriområde. Reguleringsplan for Krøgenes industriområde (planid: 2417 pua2, datert ), gjelder for området. Planen ble utarbeidet med bakgrunn i de daværende tiltenkte utvidelser i industriområdet, og rundkjøring ble regulert inn for påkopling av ny adkomstveg til Fv 410. Imidlertid pågår nå reguleringsplanarbeid for ny E-18-trase Arendal-Tvedestrand, som vil få innvirkning på ny trasé fra E- 18 til Tromøybroa. Som en konsekvens av dette er det pr. i dag, uansett trasealternativ fra E-I 8 til Tromøybroa, ikke ønskelig med rundkjøring i kryss adkomstveg Krøgenes industriområde og Fv Et kanalisert T- kryss vil egne seg bedre, slik også gjennomførte trafikkberegninger viser. Det har vært dialog med Statens vegvesen som også ønsker kryssløsning som foreslått. Det foreligger godkjenning fra Statens vegvesen (se vedlegg 1-1 og 1-2). En dispensasjon vil kun gjelde endret teknisk løsning av krysset, og reguleringsformål vil ikke endres. En samlet vurdering gir at det anses at fordelene ved endret teknisk løsning er større enn ulempen, og at forutsetninger for en dispensasjon foreligger. Med bakgrunn i ovennevnte søkes det derfor om dispensasjon fra «Reguleringsplan for Krøgenes industriområde», jfr. Plan- og bygningslovens 19-1: Fravik fra reguleringsplan: endring av regulert rundkjøring til kanalisert T-kryss ved påkopling av ny adkomstveg fra Krøgenes industriområde til dagens Fv 410. Nabomerknader: Det foreligger ingen nabomerknader. Side 2 av 5

3 Omsøkt ansvarsrett: Foretak: Funksjon/tiltaksklasse: Beskrevet ansvarsområde: Multiconsult AS PRO / 1,2 Oppmålingsteknisk (1). Veger med tilhørende fortau, samt vannforsynings-/avløpsanlegg med stikk til tomter (2) GS Maskin AS UTF / 1, 2 Innmåling og utstikking (1). Veger med tilhørende fortau, samt vannforsynings-/avløpsanlegg med stikk til tomter (2) Kommunens vurdering: Innledningsvis om nabovarslingen: Dispensasjonssøknaden er ikke nabovarslet. Søker omtaler dette forhold slik: Jfr. pbl 19-1 skal dispensasjoner nabovarsles, men er ikkc nødvendig om dispensasjonssøknaden åpenbart ikke berører naboens interesser. Det anses i dette tilfellet at naboers interesser ikke, eller i liten grad, berøres av endret teknisk løsning. Pb åpner for at kommunen kan frita søkeren for å varsle naboer, og det søkes om fritak for nabovarsling av dispensasjonssøknad i tråd med dette. Kommunen finner for tilfellet her at det neppe kan ha noen negativ betydning for naboer at det etableres en langt enklere og mindre omfattende kryssløsning enn den regulerte. En finner derfor å kunne imøtekomme ønsket om å frita for særskilt varsling av dispensasjonsspørsmålet. Arealplanstatus: Det aktuelle anleggsområde er omfattet av reguleringsplanen Krøgenes industriområde, vedtatt Det er den nordlige del av regulert vei i planen benevnt Tk1 som her skal realiseres. Dispensasjonsspørsmålet: Det søkes som nevnt foran om dispensasjon fra reguleringsplanen for så vidt gjelder løsningen for påkopling til Fv 410, der reguleringsplanen legger opp til etablering av en større rundkjøring. Her ønskes nå etablert en enklere kanalisert T-kyss løsning. Som det fremgår av pbl 19-2 kan kommunen ikke gi dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre heter det: I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Prinsipielt bør en være tilbakeholden med å dispensere fra reguleringsplaner. Ikke minst gjelder det når det som her er tale om en ganske så ny reguleringsplan. Nå er imidlertid situasjonen den at det pågående planarbeid for en mulig tilførselsvei fra Krøgenesområdet til Side 3 av 5

4 planlagt ny E 18 kan komme til å endre forutsetningene slik at argumentene for å investere betydelige midler i en rundkjøring svekkes eller faller bort. Så lenge den endelige totalløsning for en tilførselsvei til ny E 18 ikke er besluttet, framstår det som mer fornuftig å basere seg på dispensasjon framfor å endre reguleringsplanen. Skulle man senere en gang komme til at det likevel er fornuftig å etablere den regulerte rundkjøringen, vil ikke det faktum at man allerede har etablert en T-kryss løsning på noen måte umuliggjøre realisering av den regulerte rundkjøringen. På denne bakgrunn finner en at det foreligger grunnlag for å dispensere fra reguleringsplanen slik det er søkt om. Avklaring i forhold til andre myndigheter: Statens vegvesen har i e-post akseptert omsøkte kryssløsning. Ansvar, tiltaklasser m.v.: Foretakene Multiconsult AS og GK Maskin AS innehar sentral foretaksgodkjenning som dekker aktuelle ansvarsområder. Foretakene innvilges ansvarsrett på det grunnlag. Kommunen slutter seg til søkers forslag til tiltaksklasser og har ellers ikke merknader i saken. Avslutningsvis: Kommunen er kjent med at det har vært kontakt mellom tiltakehaver og eier av den foran nevnte ubebygde næringstomta gnr/bnr 511/175 () i anledning av at den først skisserte løsningen innebar veifylling inn på denne eiendommen. Til orientering sendes det derfor kopi til eier (Krøgenes Næringsutvikling AS) av vedtaket her. Med hilsen Jostein Aasbø Senioringeniør Kopi til: Arendal kommune v/infrastruktur, Postboks 780 Stoa, 4809 ARENDAL Kopi vedlagt korrigert veiplan (plan og profil) til: Krøgenes næringsutvikling AS, Havsøyveien 108, 4817 HIS Side 4 av 5

5 Arendal kommune Postboks 780 Stoa, 4809 Arendal Denne meldingen gir viktige opplysninger til den som ønsker å påklage den avgjørelsen som er truffet Hvem kan De klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumentene og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Klagen sendes til kommunen, som skal foreta en vurdering før den sendes klageinstansen, som er Fylkesmannen. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag De mottok vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom De klager så sent at de kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bør De oppgi datoen for når De mottok dette brevet. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, og da må De oppgi årsaken til at De ønsker det. Dersom De mener vi ikke har begrunnet vedtaket vårt, kan De kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen De mottar begrunnelsen. De må presisere - Hvilket vedtak De klager over - Årsaken til klagen - Den eller de endringer som De ønsker - Eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort (oppsettende virkning). Med visse begrensinger har De rett til se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningsloven 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med oss. De vil da få nærmere veiledning om adgang til å klage, om fremgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller Deres advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til Deres fordel, kan De etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere Dem om retten til å kreve slik dekning. Hvis De mener at De har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan De klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltningen har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. Dette gjelder likevel ikke saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De nå får Deres klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De derfor ikke senere bringen saken inn for Sivilombudsmannen. En eventuell klage sendes til: Arendal Kommune, Postboks 780 Stoa, 4809 Arendal Side 5 av 5