SAMMENDRAG BAKGRUNN... 3

Transkript

1

2 INNHOLD SAMMENDRAG BAKGRUNN AKTUELLE KRAV OG RETNINGSLINJER GENERELT UTENDØRS STØY MILJØVERNDEPARTEMENTETS RETNINGSLINJER T FORHOLDET TIL NY OG GAMMEL BEBYGGELSE STATENS VEGVESENS EGET SKRIV OM PRAKTISERING AV T INNENDØRS STØY FRA UTENDØRS KILDER (NS 8175) MÅLSETTING OG AVKLARINGER BEREGNINGER AV VEITRAFIKKSTØY TRAFIKKTALL METODE RESULTATER OG VURDERINGER... 8 REFERANSER Rapport : R01 Side 2 av 10

3 1 BAKGRUNN Det arbeides med reguleringsplan for Årsvollveien Fv 327 i Sandnes kommune. Veien skal utbedres, og i tillegg skal det bygges ny gang- og sykkelsti langs veien. Utbedringen går blant annet på flytting av senterlinje enkelte steder. På grunn av utbedringen av veien er det krav til støyutredning. Sinus AS er blitt engasjert for å vurdere trafikkstøyforholdene for boligene som berøres av de endrede forholdene langs Årsvollveien. Dette innebærer i denne fasen at utendørs støynivå er vurdert for boliger på begge sider av vegen. Det er foretatt støymessige vurderinger av ambisjonsnivå i henhold til retningslinjen T-1442 og veileder M-128 (2014). Eventuelle tiltak på lokale uteplasser og tiltak på fasader er foreløpig bare kommentert generelt, da dette må kartlegges for hver enkelt eiendom. Planen legger for øvrig ikke opp til støyskjermer langs vegen, men lokal tiltak på hver av eiendommene. De lokale tiltakene blir beskrevet at skal utredes/prosjekters i byggeplanfasen. Det må nevnes at det er foretatt beregning av støy til omgivelsene (støysonekart) både med dagens plassering av veisenterlinje, og for fremtidig plassering. Dette er gjort for vurdering av støymessig konsekvens av endring av plassering. Selve flyttingen av senterlinjen er beregnet å ikke gi mer enn maks +/- 1 db endring av støynivå til omgivelsene. I denne rapporten presenteres kun støysonekart for fremtidig plassering. 2 AKTUELLE KRAV OG RETNINGSLINJER 2.1 Generelt Eksterne støyforhold er regulert av Miljøverndepartementets, T-1442: Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Retningslinjen bygger på EU-regelverkets metoder og målestørrelser, og er koordinert med støyreglene som er gitt etter forurensingsloven og teknisk forskrift til plan- og bygningsloven. I tillegg er det i Teknisk forskrift til Plan- og bygningsloven gitt en del generelle krav til lydforhold i bygninger. Disse er spesifisert i norsk standard NS 8175 Lydforhold i bygninger Lydklasser for ulike bygningstyper. 2.2 Utendørs støy Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442 T-1442 (2012) skal legges til grunn av kommuner og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen kommer til anvendelse ved: Rapport : R01 Side 3 av 10

4 Etablering av nye boliger eller annen støyfølsom arealbruk ved eksisterende eller planlagt støykilde Etablering av ny støyende virksomhet (for eksempel ny vei) Utvidelse eller oppgradering av eksisterende virksomhet, forutsatt at endringen er så vesentlig at det kreves ny plan etter plan- og bygningsloven Retningslinjen anbefaler at anleggseierne beregner to støysoner rundt viktige støykilder, en rød og en gul sone. Tabell 1: Grenseverdier for gul og rød sone etter T Alle tall i db. Støykilde GUL SONE Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl RØD SONE Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl Vei 55 L den 70 L 5AF 65 L den 80 L 5AF Alle støygrenser gjelder i såkalt fritt felt, dvs. uten refleksjon fra nærliggende fasade. Det angis en døgnmiddelverdi Lden (den = day-evening-night ). Grensen for støy vektes etter definisjonen hhv. 5 og 10 db strengere om kveld og natt enn om dagen. Eksempelvis vil da et støynivå på 45 dba om natten, 50 dba i kveldsperioden og 55 dba om dagen gi Lden 55 db. Retningslinjen vektlegger at alle boenheter bør få minst en stille side og tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold. 2.3 Forholdet til ny og gammel bebyggelse I M-128 (2014), i kapitlet om Veitrafikkstøy, 7.1.5, står det følgende om bygging av nye og utbedring av eksisterende veier: Utgangspunktet både ved planlegging av nye veger og utbedring av eksisterende veg er at støyfølsom bebyggelse ikke skal bli liggende i gul eller rød sone som følge av planen og at samlet støyplage (SPI) i vegens influensområde ikke bør øke og helst skal reduseres. Dersom dette ikke oppnås, skal det i planen gjøres rede for de støymessige konsekvensene gjennomføring av planen vil medføre begrunnes hvorfor de anbefalte støygrensene i retningslinjene ikke innfris. Dette kan for eksempel være en avveining mot andre planhensyn og/eller at kostnadene med å overholde den anbefalte støygrense ikke står i rimelig forhold til (de) støymessige fordelene som kan oppnås innarbeides tiltak eller vilkår om at det skal gis tilbud om tiltak som er nødvendige for å innfri kravene til innendørs støynivå i teknisk forskrift, jf. NS 8175 kl C og kravene til støynivå på utendørs oppholdsareal (lokal skjerming) Rapport : R01 Side 4 av 10

5 For ny vei (eller utbedring av eksisterende) er det for eksisterende bebyggelse anbefalt at man primært skal oppnå innendørs støynivå iht. klasse C i NS Dette innebærer: Døgnekvivalent støynivå som ikke overskrider 30 db i oppholdsrom innendørs Maksimalnivå i soverom innenfor LA,maks 45 db. Det åpnes imidlertid for en lemping på 5 db: Der kostnadene ved å tilfredsstille grenseverdiene i klasse C er uforholdsmessig høye, kan disse avvikes inntil 5 db, opp til et nivå tilsvarende klasse D i NS (Definisjon av lydklasser i NS 8175 er gjengitt i kap. 2.6.) I tillegg er det sagt følgende om utbedring av eksisterende vei: Når utbedringen gir merkbart økt støynivå (større økning enn 3 db) og medfører at anbefalte grenser overskrides, bør det alltid gjennomføres avbøtende tiltak. Der utbedringen ikke gir merkbar støyøkning, men de anbefalte støygrensene fra før er overskredet for eksisterende støyfølsom bebyggelse, bør det også alltid gjennomføres avbøtende tiltak. Videre står det følgende: For rene miljøtiltak og gang-/sykkelvegtiltak som ikke endrer støyforholdene, bør det godtas at utbygger slipper støyutredning og avbøtende tiltak. Imidlertid bør det alltid gjøres støyutredning og avbøtende tiltak når støyfølsom bebyggelse ligger i rød sone. 2.4 Statens vegvesens eget skriv om praktisering av T-1442 Statens vegvesen har utarbeidet et eget notat Støyretningslinjen T-1442, praktisering i Statens vegvesen som gir klare føringer for hvordan T-1442 skal tolkes/praktiseres. Dette kommer som et tillegg til de generelle retningslinjene gjengitt over. Prosjektet klassifiseres som et miljø- og sikkerhetstiltak, noe som innebærer at støytiltak skal gjennomføres dersom: - Utendørs støy: o Støynivå på uteplass er helt eller delvis i rød støysone. Nivået skal da reduseres under nedre grenseverdi for gul støysone. o Støynivå på hoveduteplass er mellom Lden = db og samtidig øker med 3 db eller mer som følge av prosjektet. Nivået skal da reduseres under nedre grenseverdi for gul støysone. - Innendørs støy: o Utendøs støynivå er over Lden = 65 db ved fasade og innendørs støynivå samtidig er over LpAeq, 24t = 35 db. Nivået reduseres under LpAeq,24t = 30 db. Rapport : R01 Side 5 av 10

6 NS 8175 legges til grunn for vurdering av innendørs støynivå. Normalt skal klasse C tilfredsstilles (jfr. Statens vegvesen sitt notat om praktisering av støyretningslinjen), men veilederen til T-1442, M-128, åpner for at det er tilstrekkelig å tilfredsstille standardens klasse D der det er vanskelig å tilfredsstille klasse C. Krav til døgnekvivalent støynivå i oppholdsrom i klasse C og D er henholdsvis 30 og 35 dba. I praksis betyr dette at i boliger med innendørs støyinvå over 35 dba skal det gjennomføres tiltak for å redusere innendørs støynivå innenfor ovennevnte målsetting. I tillegg settes som krav at der det gjennomføres støyreduksjonstiltak skal tiltaket være godt merkbart for huseier/ beboer, dvs. at tiltaket skal som minimum ha 3 db støyreduserende effekt. 2.5 Innendørs støy fra utendørs kilder (NS 8175) Teknisk forskrift til Plan- og bygningsloven (1997) anfører at bygg skal utformes slik at de beskytter brukerne i eller nær bygget mot støy. Spesifikke tallkrav er definert i norsk standard NS 8175 Lydforhold i bygninger - Lydklasser for ulike bygningstyper. Standarden er inndelt i fire klasser, med A som best og D som dårligst. For nye bygg anses klasse C å oppfylle intensjonene for minimumskrav i byggeforskriftene. Klasse D representerer det som kan forventes ved rehabilitering av eldre bygg. I NS 8175 er det for klasse C angitt at innendørs døgnekvivalent støynivå ikke skal overskride 30 dba i sove- og oppholdsrom i boliger. Kravet gjelder med lukkede vinduer, men tilfredsstillende ventilasjon (åpne ventiler). I klasse D er kravet 35 dba. 3 MÅLSETTING OG AVKLARINGER Vi anser at årsaken til at senterlinjen til vei noen plasser flyttes, er etablering av gang- og sykkelsti. Selve flyttingen av senterlinjen er beregnet å ikke gi mer enn maks +/- 1 db endring av støynivå. Dermed vurderes prosjektet videre som et rent miljø- og sikkerhetstiltak. Målsetningen blir da at ingen boliger skal ha støynivå som ligger over grenseverdi for rød støysone iht. T-1442 på uteplass eller foran fasade. For boliger som har hele eller deler av hoveduteplass i rød sone skal det gjøres tiltak for å redusere støynivået. For boliger som har et nivå på Lden = 65 db eller høyere ved fasade, samt har et innendørs støynivå over LpAeq,24t = 35 dba, skal det gjøres tiltak for å redusere innendørs støynivå. Rapport : R01 Side 6 av 10

7 4 BEREGNINGER AV VEITRAFIKKSTØY 4.1 Trafikktall Beregninger er foretatt kun for situasjon etter etablering av ny gang- og sykkelsti. Dette fordi det ikke forventes noen økning i trafikkmengde som følge av planen. Dersom det etter innmåling skulle vise seg å bli betydelige endringer i plassering av veibanen, kan det bli behov for en ekstra beregning for dagens situasjon til sammenligning med fremtidig situasjon. Benyttede trafikktall er mottatt fra oppdragsgiver og vist i tabell 2. Tabell 2: Trafikktall prognoser for Trafikk, ÅDT [kjøretøy/døgn] Prognose Hastighet [km/t] Andel tungtrafikk [%] Årsvollveien FV Trafikkfordeling over døgnet er antatt å være Gruppe 2 for By og bynære områder: Tabell 3: Antatt trafikkfordeling over døgnet. Tidssone Trafikk i prosent av døgnet Dag (kl ) 84 Kveld (kl ) 10 Natt (kl ) Metode Beregningene er utført etter Nordisk Metode for Vegtrafikkstøy med programmet Cadna/A versjon 4.4. Den tredimensjonale terrengmodellen er basert på tilsendt digitalt kart av eksisterende terreng og boliger. I tillegg har vi fått oversendt en trådmodell av det fremtidige anlegget for veg, gang- og sykkelveg. Denne trådmodellen er importert inn i den digitale kartmodellen. Beregningsmodellen tar ellers hensyn til blant annet høydeforskjeller i eksisterende terreng, meteorologiske forhold, refleksjonsforhold på bakken og fra eksisterende bebyggelse på naboeiendommene. Støysonekart er beregnet med 2,0 og 4,0 meters høyde over bakken for uskjermet situasjon. T-1442 gir en generell anbefaling å benytte beregningshøyden 4 meter, men åpner for bruk av andre høyder dersom dette ansees som mer hensiktsmessig. Rapport : R01 Side 7 av 10

8 5 RESULTATER OG VURDERINGER Vedlegg 1 (med mottakerhøyde på 4,0 meter) viser støysonekart for situasjon uten tiltak, men med fremskrevet veitrafikk til år Støysituasjonen vil avhenge av hvor uteplassene for de ulike boligene er lokalisert, slik at tallene for utendørs støynivå som presenteres i dette kapittelet vil være uteplasser med støymessige verst tenkelige plassering, dvs. mot veien. Støyen på «baksiden» av boligen vil normalt være en del lavere, men dette vil avhenge av boligens plassering og vinkel til veibanen. I denne omgang er det ikke foretatt nærmere vurdering av uteplassens beliggenhet. Plassering av uteplass er vurdert utifra flyfoto. For noen boliger har det fra flyfoto ikke hvert mulig å lokalisere hoveduteplass (oppført som «usikkert» i tabell 4). Alle adresser med oddetallsnummer ligger nord for Årsvollsveien, der en kan forvente at primære uteplass antageligvis vil ligge mot sør eller vest med fri sikt mot Årsvollveien. Boligene er rangert med synkende nummer, hvor høyest nummer ligger lengst vest i Årsvollveien. Beregnede støynivåer for boliger på mest utsatte fasade er listet opp i tabell 4. Støynivå er gitt for både 2,0 og 4,0 m mottakerposisjon, og soneinndeling for gul og rød sone er markert. Alle beregnede støynivåer gjelder for situasjon uten skjermingstiltak. Rapport : R01 Side 8 av 10

9 Tabell 4: Utendørs støynivå på mest støyutsatte fasade boliger som i gul og rød støysone. Nr. Adresse L den (db) H = 2,0 m L den (db) H = 4,0 m Fasade 1 Årsvollveien Nord Uteplass i rød sone? 2 Årsvollveien Sørvest Nei Usikkert 3 Årsvollveien Sørøst Ja Usikkert 4 Årsvollveien Sørøst 5 Årsvollveien Sør 6 Årsvollveien Sør 7 Årsvollveien Nord 8 Årsvollveien Sørøst 9 Årsvollveien Sørvest 10 Årsvollveien Sørøst 11 Årsvollveien Sørøst 12 Årsvollveien Nord 13 Årsvollveien Nord 14 Årsvollveien Sør 15 Årsvollveien Nord Nei Mot sør 16 Årsvollveien Sørøst 17 Årsvollveien Sør 18 Årsvollveien Nordvest 19 Årsvollveien Sørøst 20 Årsvollveien Sørøst 21 Årsvollveien Nord 22 Årsvollveien Sør 23 Årsvollveien Sør Nei Mot vest 24 Årsvollveien Sør 25 Årsvollveien Nord 26 Årsvollveien Nord 27 Årsvollveien Nord 28 Årsvollveien Sørvest 29 Årsvollveien Nord 30 Årsvollveien Nord 31 Årsvollveien Sør 32 Årsvollveien Nord 33 Årsvollveien Sør Ja Mot sør 34 Årsvollveien Sør Nei Usikkert Sted Rapport : R01 Side 9 av 10

10 Resultatene kan oppsummeres: Antall boliger i gul sone: Lden = db: 28 stykk. Antall boliger i rød sone: Lden > 65 db : 6 stykk. Støysonekartet viser at de fleste boligene langs Årsvollveien har et støynivå som ligger i gul og rød støysone. Omtrent 6 boliger ligger i nedre del av rød støysone med et støynivå i området Lden = db for mest utsatte fasade. 28 boliger ligger i gul støysone med støynivåer som ligger over Lden = 55 db. Det er ikke registret noen leilighetsbygg langs strekningen i kommunens digitale innsynskart, som kan tyde på at de aller fleste husstander har private uteplasser i 1. etasje. Beregninger av utendørs støynivå tilsier at enkelte boliger kan ha privat uteplass som vil bli liggende i rød støysone. Bebyggelsen er imidlertid spredt langs en veistrekning på totalt ca. 6,3 km. En felles skjermløsning er derfor vurdert til å være uhensiktsmessig. Lokale støyskjermer ved utendørs oppholdsplass kan vurderes. Dette vil typisk være på terrasser. REFERANSER Den støyfaglige vurderingen er basert på følgende styrende dokumenter: [1] T-1442/2012; «Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging», Miljøvern departementet. [2] M ; Veileder til retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T- 1442/2012), av , Miljødirektoratet (erstatter tidligere veileder TA- 2115/2005; Veiledningsdokument til T-1442, Statens Forurensningstilsyn). [3] Norsk Standard NS 8175 (2012), Lydforhold i bygninger, Lydklasser for ulike bygningstyper. VEDLEGG Utskrift av beregninger: Støysonekart L den [db]. Målestokk 1:3000 (A3). Vedlegg 1A: Fremtidig situasjon år Beregningshøyde: 4,0 meter. Vestre delstrekning. Vedlegg 1B: Fremtidig situasjon år Beregningshøyde: 4,0 meter. Midtre delstrekning. Vedlegg 1C: Fremtidig situasjon år Beregningshøyde: 4,0 meter. Østre delstrekning. Rapport : R01 Side 10 av 10

11 km/t 60 km/t Vedlegg 1A Årsvollveien - FV 327, Sandnes Støysonekart Lden [db] Beregningshøyde: 4,0 m rel. Trafikkprognose for år < <=... < <=... Dato: Målestokk: 1:3000 (A3) Road Building Contour Line Oppdragsgiver: Dimensjon Rådgivning AS v/ Stian Hadland Utarbeidet av: HS Kontrollert av: EJA

12 Vedlegg 1B Årsvollveien - FV 327, Sandnes Støysonekart Lden [db] Beregningshøyde: 4,0 m rel. Trafikkprognose for år < <=... < <=... Dato: Målestokk: 1:3000 (A3) Road Building Contour Line Oppdragsgiver: Dimensjon Rådgivning AS v/ Stian Hadland Utarbeidet av: HS Kontrollert av: EJA

13 Vedlegg 1C Årsvollveien - FV 327, Sandnes Støysonekart Lden [db] Beregningshøyde: 4,0 m rel. Trafikkprognose for år < <=... < <=... Dato: Målestokk: 1:3000 (A3) Road Building Contour Line Oppdragsgiver: Dimensjon Rådgivning AS v/ Stian Hadland Utarbeidet av: HS Kontrollert av: EJA