Samarbeidsavtale. AutoPASS i ferjedriften. Vedlegg Y Dato: 29. april 2014 Filnavn: Autopass i ferjedriften Samarbeidsavtale ver april 2014.

Transkript

1 Samarbeidsavtale AutoPASS i ferjedriften Vedlegg Y Dato: 29. april 2014 Filnavn: Autopass i ferjedriften Samarbeidsavtale ver april 2014.doc Versjon: 1,0

2 Generelt om AutoPASS avtaleverk AutoPASS samordnet betaling for transporttjenester er basert på et avtaleverk hvor alle involverte parters forpliktelser og rettigheter er beskrevet. Avtaleverket er så generelt, fleksibelt og fremtidsrettet at det kan benyttes både for dagens situasjon og for fremtidige situasjoner hvor dagens rolle og ansvarsfordeling kan endres og AutoPASS-tjenesten kan omfatte flere tjenester og tjenesteytere enn de som i første omgang vil bli tilknyttet AutoPASS. Avtaleverket er basert på følgende avtaler, jfr. Figur 1 på neste side: AutoPASS Samarbeidsavtale AutoPASS Tilslutningsavtale AutoPASS-avtalen (Brukeravtale) AutoPASS Samarbeidsavtale inngås mellom eiere/drivere av infrastruktur, operatørene og tjenesteyterne. I dagens situasjon vil det først og fremst si bompengeselskapene og fergeselskapene. Etter hvert vil muligens andre tjenesteytere, som for eksempel parkeringsetater, komme med. AutoPASS Samarbeidsavtale vil binde partene til å levere sine respektive deler av AutoPASS-tjenesten, dvs en transporttjeneste og en betalingstjeneste basert på at brukeren skal kunne benytte sin AutoPASS-brikke og/eller AutoPASS-kort som betalingsmedia. Samarbeidsavtalen kan etter hvert avløses av et AutoPASS samarbeidsorgan som skal ivareta de samme intensjoner, rettigheter og plikter som ligger i samarbeidsavtalen. AutoPASS Tilslutningsavtale vil være en avtale som knytter selskaper, institusjoner etc som ønsker å opptre som utstedere til AutoPASS systemet. I dagens situasjon vil dette være bompengeselskapene, men en tilslutningsavtale gjør det også mulig for finansinstitusjoner som for eksempel kredittkortselskaper å tilby sine tjenester innenfor betaling av transporttjenester på en enkel måte. Slike ordninger er helt vanlig i andre land i Europa hvor både banker og kredittkortselskaper opptrer som utstedere i bompengesystemer. I norske bompengesystemer er det i dag bare bompengeselskapene som opptrer som utstedere, men i morgen kan for eksempel VISA og MasterCard tilby sine kunder en AutoPASS-avtale og en AutoPASS-brikke og/eller AutoPASS-kort som gjør det mulig for kunden å kjøre i alle norske bompengesystemer og fergestrekninger og få en månedlig regning på alle sine transporttjenester. Dette vil være en kundevennlig ordning for brukere som ikke har noen geografisk tilhørighet til et bestemt bompengesystem og det vil gjøre situasjonen enklere for bompengeselskaper, fergeselskaper og andre tjenesteytere som ikke ønsker å opptre som utstedere. AutoPASS-avtalen gir brukeren (trafikanten) tilgang på AutoPASS-tjenesten. Denne avtalen inngås mellom en bruker og en utsteder og inkluderer utlevering av en initialisert brikke og/eller kort til brukeren. Det er alltid en juridisk enhet som må være ansvarlig for brikken/kortet og dens/dets livsløp inkludert initialisering av brikken/kortet og det sikkerhetssystemet som er knyttet til brikken/kortet, eksempelvis håndtering av utstederspesifikke sikkerhetsnøkler. En AutoPASSavtale trenger nødvendigvis ikke å være knyttet til et spesielt bompengesystem. AutoPASS-avtalen har to sett med avtalebetingelser, - generelle og spesielle. De generelle gjelder for all bruk av brikken/kortet, mens de spesielle åpner for at utsteder kan legge inn spesielle fordeler, for eksempel rabatter i et system hvor utstederen selv er involvert i driften av betalingssystemet. Et typisk eksempel vil være et bompengeselskap (utsteder) som kan gi spesielle rabatter til brukere som passerer ofte i bompengeselskapets bomstasjoner. En AutoPASS-avtale er knyttet til en person (eventuelt firma) og til ett kjøretøy. Det er viktig å kunne isolere hvert enkelt kjøretøy mht passeringshistorikk, statusliste, endringer i data, avvikshåndtering etc. Det er derfor sagt at det skal være et 1:1 forhold mellom brikke og kjøretøy og person (firma). Dette hindrer selvfølgelig ikke at en utsteder kan sende en samlefaktura for alle brikkene/kortene som er knyttet til en bruker (firma) slik det gjøres i dag. Det er opp til hver enkelt utsteder om og på hvilken måte ordningen med samlefaktura innføres.

3 Figur 1: Avtaleverket for AutoPASS Tilleggsavtale (rabattavtale) er en avtale mellom brukeren og ferjeoperatøren som normalt gir brukeren spesielle betalingsbetingelser og rabatter. Uten tilleggsavtale gjelder ordinære takst- og rabattvilkår.

4 AutoPASS Samarbeidsavtale Avtale mellom Statens vegvesen og ferjeoperatør som drifter samband der det er innført AutoPASSbrikkebetaling

5 AutoPASS Samarbeidsavtale Side 1 AutoPASS Samarbeidsavtale for ferjeoperatører som drifter samband der AutoPASS-brikke er tatt i bruk som betalingsmiddel Denne avtalen er inngått mellom Statens vegvesen (heretter kalt oppdragsgiver) «[Klikk her og sett inn navn på region]" som oppdragsgiver og [Klikk her og sett inn navn på løyvehaver] med foretaksnummer (heretter kalt ferjeoperatør) [Klikk her og sett inn foretaksnummer] Avtalen er basert på at Statens vegvesen eier og forvalter AutoPASS-brikken som benyttes som betalingsmiddel i ferjedriften. Ansvaret omfatter spesifikasjoner for AutoPASS-brikkene. Ferjeoperatør har ansvaret for utstyret som leser brikkene og for sentralsystemet. Ferjeselskapene kan ikke være utstedere av brikke.

6 AutoPASS Samarbeidsavtale Side 2 Avtalebetingelser Artikkel 1 Hensikten med Samarbeidsavtalen 1.1 Partene skal inngå et samarbeid om levering av AutoPASS-tjenesten. 1.2 AutoPASS-tjenestens hovedhensikt og målet er gitt av denne samarbeidsavtalen og slik det er beskrevet i konkurransegrunnlaget for Moss- Horten (heretter kalt konkurransegrunnlaget). Artikkel 2 Partenes forpliktelser 2.1 Partene skal gjennomføre billetteringen som er beskrevet i konkurransegrunnlaget. 2.2 Partene skal gjennomføre alle endringer og tilpasninger som er nødvendig for å kunne ta i bruk AutoPASS-brikke som betalingsmiddel. 2.3 Partene skal vedlikeholde og drive infrastrukturen og betalingssystemet på en slik måte at det garanterer en effektiv og funksjonell drift av det samordnede AutoPASS systemet. 2.4 Partene skal akseptere de betalingsmidlene som er utstedt av Utstedere tilsluttet AutoPASS slik at brukeren kan bruke det samme betalingsmidlet i alle AutoPASS systemer. 2.5 Partene skal gjennom sine rutiner for behandling av avvik sikre at brukere med AutoPASS avtale ikke blir urettmessig ilagt tilleggsgebyr. 2.5 Partene skal møtes og i felleskap løse problemer knyttet til leveransen av AutoPASStjenesten og/eller driften av det samordnede AutoPASS-systemet. 2.6 Partene skal utpeke interne kontaktpersoner for juridiske, tekniske, økonomiske og forretningsmessige spørsmål. Artikkel 5 Varighet 7.1 Samarbeidsavtalen er gyldig og bindende for partene i kontraktsperioden for det aktuelle ferjesambandet. 7.2 Samarbeidsavtalen kan forlenges tilsvarende forlengelse av konsesjonsperiode. Artikkel 8 Utmelding og overdragelse 8.1 Ferjeselskapet kan i konsesjonsperioden for drift av sambandet ikke kunne si opp samarbeidsavtalen. Statens vegvesen kan ved 6 måneders varsel kunne avslutte samarbeidsavtalen for Statens vegvesen sin regning. 8.2 Partene aksepterer at Samarbeidsavtalen med tilhørende rettigheter og plikter ikke kan overdras til en tredjepart, uten den annen parts samtykke. En eventuell overdragelse vil være gyldig så snart alle tekniske og driftsmessige aktiviteter knyttet til tilslutningen mellom denne tredjepart og AutoPASS-tjenesten er fullstendig gjennomført og iverksatt. Artikkel 9 Overtredelse av Samarbeidsavtalen 9.1 Dersom en Part vesentlig misligholder eller ikke oppfyller de forpliktelser Parten har i henhold til de forutsetninger og betingelser som følger med Samarbeidsavtalen, kan den annen Part heve Samarbeidsavtalen mot erstatning for kontraktsinteressen. Artikkel 3 Partenes uavhengighet 3.1 Samarbeidsavtalen og AutoPASS-tjenesten kan ikke påvirke Partenes uavhengighet, herunder (a) drift av det aktuelle ferjesambandets betalingssystemer så lenge dette er innenfor rammen av AutoPASS-tjenesten; (b) etablering av takst og rabattsystemer, klassifisering og håndhevingsprosedyrer iht til sentrale reguleringer, vedtekter og/eller bestemmelser Artikkel 4 Kostnader og fordeling av disse 4.1 Kostnader knyttet til AutoPASS-tjenesten skal fordeles slik det fremgår av konkurransegrunnlaget for sambandet. Artikkel 10 Taushetsplikt 10.1 Betegnelsen "Konfidensiell informasjon" omfatter i denne sammenheng alle typer informasjon og data som Partene utveksler skriftlig eller på annen måte, i tillegg til analyser, evalueringer, rapporter og dokumenter. Dette gjelder informasjon og data som er knyttet til avtaleforholdet. Dette gjelder videre informasjon og data om Brukerne Følgende informasjon og data skal ikke betraktes som Konfidensiell informasjon: (a) (b) informasjon og/eller data som er offentlig kjent og bekreftet offentliggjøring av informasjon og/eller data hvis offentliggjøring kreves eller framtvinges av en av Partene i henhold til lover eller forskrifter, forutsatt at denne Part gir øyeblikkelig skriftlig varsel til de øvrige Parter, og at informasjon

7 AutoPASS Samarbeidsavtale Side 3 og/eller data som berører disse Partene fremheves 10.3 Enhver form for Konfidensiell informasjon som Partene har tilgang til i forbindelse med anvendelsen av AutoPASS-tjenesten skal holdes utilgjengelig for uvedkommende. Hver av Partene forplikter seg til å: (a) ikke gi allmennheten meddelelser eller informasjon vedrørende Samarbeidsavtalen og de tilhørende Vedlegg dersom det ikke foreligger enighet om dette og samtykke fra samtlige Parter. Unntak gjøres for de tilfeller hvor det er krevd av en offentlig myndighet; (b) ikke offentliggjøre eller videreformidle informasjon knyttet til oppgavene, virksomheten, forpliktelsene, kontraktene eller til data som er knyttet til Utsteder, Operatører/Tjenesteytere, Brukere eller andre enheter/personer som er involvert i AutoPASStjenesten, med mindre alle Parter eller brukere har gitt særskilt fullmakt og at en slik offentliggjøring er i tråd med de mål og hensikter som ligger i Samarbeidsavtalen og AutoPASS-tjenesten; (c) ta forholdsregler som er nødvendige for å sikre at Konfidensiell informasjon ikke blir gjort kjent for andre i strid med avtalen; (d) legge merke til og føye seg etter de lover og forskrifter som kreves for at Partene skal kunne administrere personlige data til Brukerne i AutoPASS-tjenesten; (e) benytte eller tillate tredjeparter å benytte den Konfidensielle informasjonen utelukkende for å oppnå de mål og hensikter som ligger i Samarbeidsavtalen og AutoPASS-tjenesten; (f) tilintetgjøre eller oppbevare dokumenter med Konfidensiell informasjon utilgjengelig for uvedkommende dersom denne Part, uavhengig av årsak, trekker seg fra Samarbeidsavtalen eller overfører den til en tredjepart, eller at de andre Partene sier opp samarbeidet med denne Parten. Dette inkluderer elektroniske og magnetiske media med Konfidensiell informasjon, samt enhver form for kopi av informasjonen; 10.4 Enhver omtale eller meddelelse til allmennheten så vel som reklamekampanjer knyttet til AutoPASS skal være avtalt på forhånd og godkjent av alle Parter Taushetsplikten gjelder også etter at avtalen er utløpt eller avtalen er brakt til opphør på annen måte Taushetsplikten gjelder partene og alle partenes ansatte eller andre som måtte handle på partenes vegne i forbindelse med gjennomføringen av avtalen. Ansatte eller andre som fratrer sin tjeneste hos en av partene, skal pålegges å bevare taushet om forhold som er nevnt ovenfor også etter fratredelsen. Artikkel 11 Generelle vilkår 11.1 Enhver rettelse/tilføyelse til Samarbeidsavtalen og Vedleggene skal være gyldig og bindende for alle Parter All meddelelse vedrørende Samarbeidsavtalen skal skje skriftlig Konkurransegrunnlaget er en viktig del av Samarbeidsavtalen, og er en fullstendig beskrivelse av Partenes ønsker med hensyn til Samarbeidsavtalens mål Dersom noen vilkår i Samarbeidsavtalen blir funnet ugyldig av en domstol eller annen kompetent myndighet skal Samarbeidsavtalen forbli gyldig for de øvrige vilkår i avtalen Hver Part bekrefter med dette at hans representant har fullmakt til å signere Samarbeidsavtalen og til å oppfylle de forpliktelser dette medfører. Artikkel 12 Tvister 12.1 Tvister mellom partene bør søkes løst i minnelighet Dersom en tvist ikke lar seg løse i minnelighet, avgjøres den ved ordinær rettergang for Oslo tingrett. Artikkel 13 Endringer i avtalen 13.1 Forslag til endringer i avtalen kan fremsettes av enhver Part. Dersom endringsforslaget berører Autopass systemet som eies og forvaltes av Statens vegvesen, skal Statens vegvesen godkjenne endringsforslaget før det behandles av Partene Alle endringsforslag skal godkjennes av Partene.

8 AutoPASS Samarbeidsavtale Side 4 Vedlegg A Definisjoner Agent Artikkel ASECAP AutoPASS avtaleverk AutoPASS Forvaltningsorgan AutoPASS infrastruktur AutoPASS-avtale AutoPASS-brikke AutoPASS-passering AutoPASS-tjeneste Betalingsinformasjon Betalingspunkt Bompengeselskap Bruker Budsjett En enhet som opptrer på vegne av en utsteder. Et av flere hovedpunkter i Samarbeidsavtalen Association Européenne des Concessionnaires d Autoroutes et d Ouvrages à Péage Et rammeverk bestående av avtaler og retningslinjer som regulerer rettigheter, gjensidige forpliktelser, ansvarsfordeling, oppgaver og den daglige driften av det systemet som til sammen muliggjør gjennomføring av AutoPASS. En juridisk enhet som overtar forvaltningen av AutoPASS-tjenesten når denne avtalen opphører. Kommunikasjonsprosedyrer og utstyr som er nødvendig for å administrere og utveksle data som benyttes i drift av AutoPASStjenesten. En avtale mellom en bruker og en utsteder som gir brukeren tilgang til AutoPASS-tjenesten. En avtale mellom en bruker og en utsteder hvor avtalen inkluderer utlevering av en initialisert AutoPASS-brikke og/eller AutoPASS-kort knyttet til en sentral konto. Utstyr som er montert i kjøretøyet (på innsiden av frontruten) som tillater kommunikasjon mellom kjøretøyet og vegkantutstyr montert i en bomstasjon. I Norge er dette ensbetydende med AutoPASSbrikken. En passering gjennom et betalingspunkt hvor brukerens AutoPASSavtale benyttes som betalingsmiddel og hvor denne legges til grunn for betaling av passeringen. Den tjenesten som i samarbeid ytes av en eier av en infrastruktur, for eksempel en vegholder, og en operatør og som gjør det mulig for en bruker med en AutoPASS-avtale å benytte en transporttjeneste, for eksempel å passere gjennom en avgiftsbelagt tunnel, uten å måtte stoppe for å betale for tjenesten under bruken av tjenesten. Den informasjonen som en elektronisk brikke sender til vegkantutstyret i et betalingspunkt og som gjør det mulig for operatøren å utarbeide et krav til utsteder. Det fysiske punktet hvor den elektroniske brikken kommuniserer med vegkantutstyret og hvor det overføres betalingsinformasjon fra brikken til vegkantutstyret. Eksempel på betalingspunkt er en bomstasjon. Et selskap som i tilknytning til AutoPASS kan ha rollene som både operatør og utsteder. En person eller organisasjon som bruker en transporttjeneste, for eksempel å kjøre på en vegstrekning hvor det skal betales bompenger. Det årlige budsjett som godkjennes av Partene, i henhold til forutsetninger og betingelser beskrevet i denne avtalen

9 AutoPASS Samarbeidsavtale Side 5 Driftsprosess Driftsselskap Konfidensiell informasjon Kontraktør Logo Lokal infrastruktur Medlemsavgift Operatør Oppstartsdato Part/Parter Samarbeidsfond Sentral konto Tilleggsavtale Tilslutningsavgift Tjenesteyter Utsteder En av flere prosesser som Partene utfører som del av den daglige driften av AutoPASS-tjenesten Selskap som er leid inn av et bompengeselskap for å utføre deler av bompengeselskapets oppgaver som operatør og utsteder. All informasjon og data, inkludert analyser, evalueringer, rapporter og dokumenter, som Partene utveksler (skriftlig eller muntlig) i forbindelse med Samarbeidsavtalen Den tredjepart som har overtatt ansvaret for å levere transporttjenester og/eller betalingstjenester innen en lokal infrastruktur og/eller betalingssystem, hvor en Part i Samarbeidsavtalen tidligere har hatt ansvaret for tjenesten Den AutoPASS-logo som hver av Partene skal benytte i forbindelse med AutoPASS-tjenesten Den infrastrukturen som eies og drives av en Part. Årlige bidrag fra Partene til Samarbeidsfondet Enhet som etter avtale med infrastruktureier, for eksempel en vegholder, driver et betalingspunkt, for eksempel en bomstasjon, og som er ansvarlig for å samle inn data om AutoPASS-passeringer. Alle bompengeselskaper har i dag rollen som operatør. Den dato (tidligste) hvor samtlige Parter har skrevet under avtalen eller den dato som partene i felleskap har definert som en praktisk dato for oppstart (seneste), dog ikke senere enn oppstart for kontrakt. De aktørene som har inngått Samarbeidsavtalen. Det generelle fond opprettet av Partene for finansiering av alle utgifter knyttet til AutoPASS-tjenesten Konto som inneholder brukerens rettigheter og som er opprettet, eiet (lagret hos) og administrert av en utsteder eller enhet som er bemyndiget av utsteder. Brukerens rettigheter er gjerne uttrykt i form av et beløp på en konto som til en hver tid viser brukerens tilgodehavende (forskuddsbetaling) eller utstederens tilgodehavende (etterskuddsbetaling). En avtale mellom en bruker og en operatør som i dette tilfellet utfører deler av oppgavene til en utsteder. En Tilleggsavtale gir brukeren tilgang til AutoPASS-tjenester i operatørens betalingssystem og gjerne til spesielle betalings- og rabattvilkår. En Tilleggsavtale kan bare inngås med henvisning til en allerede tegnet AutoPASS-avtale inkludert en unik brikkeidentitet. Bidrag fra Operatør/Tjenesteyter, beregnet og fastsatt i henhold til Artikkel 4 i denne avtalen. Enhet som er både eier av infrastruktur, for eksempel en vegholder, og operatør (finnes foreløpig ikke i Norge innenfor vegsektoren, men forekommer veldig ofte i ASECAP sammenheng). Et fergeselskap vil kunne defineres som en tjenesteyter fordi det yter en transporttjeneste og driver et betalingssystem. Enhet som er ansvarlig for å inngå en utsteder- og AutoPASS-avtale, opprette en sentral konto og utlevere elektronisk brikke til brukeren. Utsteder kan eventuelt gi fullmakt til et driftsselskap eller en agent å inngå AutoPASS-avtaler, opprette sentral konti og å utlevere brikker. Eksempelvis kan et bompengeselskap som er utsteder gi et innleid driftsselskap fullmakt til å utstede avtaler, opprette og forvalte sentrale konti og utlevere elektroniske brikker til brukeren. Ikke alle bompengeselskaper har i dag rollen som utsteder.

10 AutoPASS Samarbeidsavtale Side 6 Vegholder Vegkantutstyr Enhet som eier og driver den infrastrukturen, for eksempel en motorveg, som er belagt med bomavgift. Utstyr som er montert i bomstasjoner for å kunne kommunisere med elektroniske brikker montert i kjøretøyene.