FEIETJENESTEN ÅRSMELDING 2016

Transkript

1 FEIETJENESTEN ÅRSMELDING 2016 Bjørn Kvitnes

2 Innhold 1. Bemanning Medarbeidere i feietjenesten i løpet av Bemanning i forhold til årsplan Materiell og investeringer Objekter registrert i feietjenestens journal Antall boenheter Antall røykløp Antall ildsteder Antall nye objekter registrert siste år Objekter, utvikling siste 10 år Gjennomførte tiltak Utførte oppdrag Feiing Tilsyn med fyringsanlegg Antall feiinger og tilsyn pr dagsverk Andre oppdrag Arbeid i andre avdelinger Oppdragsstatistikk for de siste 10 år Feiing / Tilsyn Utført feiing / Besøkt ikke utført feiing Utført tilsyn / Besøkt ikke utført tilsyn Brann og andre hendelser knyttet til fyringsanlegg Skorsteinsbrann Beksotfjerning og skorsteinsbrann siden Andre hendelser knyttet til fyringsanlegg Saksbehandling Utgående brev Registrerte avvik Antall registrerte vedtak om pålegg: Antall registrerte fyringsforbud: Spesielle saker Arbeidsmiljø og HMS Sykefravær og permisjon

3 7.2. Tiltak sykefravær Hendelser Regelmessige arbeidsmiljøtiltak Kompetanse og opplæring Status ved utgangen av perioden Gjennomførte tiltak i perioden Økonomi Annet

4 1. Bemanning 1.1. Medarbeidere i feietjenesten i løpet av 2016 Stillingshjemler: 1 feierinspektør og 4 feiere. I tillegg har vi mål om å ha inne en lærling. Stilling Navn Begynt Ansatt Sluttet i år dato Feierinspektør Bjørn Kvitnes Feiersvenn Joakim Pettersen Feiersvenn Eivin Espervik Feiersvenn Tommy Hågensen Feiersvenn Simen Yttervik Vikar / Feier Kim Råde Lærling Håkon Pedersen Kim Råde ble ansatt i stillingen etter Tommy Hågensen den Simon Kalkenberg var inne på opplæring i en kortere periode på vårparten. Det ble ikke beregnet verdiskapning for denne perioden Bemanning i forhold til årsplan Bemanning Årsplan Status pr. 31. desember Dagsverk faste stillinger totalt Tilført verdiskapning (Lærling, vikar) Overført andre avdelinger Ubesatt stilling 0 0 Sykefravær, permisjon Ferie Produktive dagsverk har vært preget av høgt sykefravær og mye permisjon. Bruk av vikar og lærlingens verdiskapning har ikke veid opp for dette. 2. Objekter registrert i feietjenestens journal 2.1. Antall boenheter Kommune Boenheter Herav tilsynsobjekter* Rana Nesna Træna Til sammen *Antall objekter med nestedato for tilsyn. Nytt av 2016 er at bygg som ikke er bolig (fritidsboliger, enebolig brukt som fritidsbolig osv.) er tatt med. Disse ble fra og med den omfattet av krav om tilsyn med fyringsanlegg. 3

5 2.2. Antall røykløp Kommune Løp i bruk* Plomberte løp** Til sammen Rana Nesna Træna Til sammen *Røykløp i bruk rapporteres til DSB. **Kategorien «Plomberte røykløp» omfatter også røykløp i ubebodde bolighus og bygg som ikke er bolig, selv om disse er tilknyttet ildsted. Nytt av 2016 er at skorsteiner i bygg som ikke er bolig (fritidsboliger, enebolig brukt som fritidsbolig osv.) også skal ha feiing. Dette er kun unntaksvis endret i vår journal pr Antall ildsteder Kommune Ildsteder Rana Nesna Træna 350 Til sammen Antall registrerte ildsteder rapporteres til DSB 2.4. Antall nye objekter registrert siste år Kommune Boenheter Røykløp Ildsteder Rana Nesna Træna Til sammen Tabellen viser både nyinstallerte objekter og eksisterende objekter som tidligere ikke har vært registrert i feietjenestens journal Objekter, utvikling siste 10 år Objekter Boenheter Tilsynsobjekter Røykløp Ildsteder I 2010 ble det tatt i bruk et nytt journalsystem. Dette ga mulighet for registrering av boenheter. Som følge av dette kunne vi nå registrere tilsyn i bygg med mange boenheter og det ble dermed utført førstegangs tilsyn i blokkbebyggelse. Dette vises i figuren som en vesentlig økning av antall registrerte ildsteder. 4

6 3. Gjennomførte tiltak 20 % 0 % 1 % 3 % 1 % 6 % 23 % Aktivitet siste år 46 % Feiing Tilsyn Kampanjer og prosjekt Administrasjon Befaringer, kontroller m.m Kurs og internopplæring Slukkepostkontroll Oppdrag for Beredskap Administrasjon er brukt som fellesbenevnelse for feierinspektørens arbeid og omfatter daglig ledelse, publikumskontakt, befaringer, økonomiarbeid, rapportering, planlegging, m.m. Kampanjer og prosjekt er brannvernkampanjer i regi av DSB og brannvernforeningen, samt kampanje i egen regi Utførte oppdrag Feiing Utført Planlagt 6444 røykløp. Kommune Feide Besøkt - ikke feid Til sammen Rana Nesna Træna Til sammen Antall besøkt til sammen rapporteres til DSB Alt av planlagt feiing ble gjennomført. I tillegg er enkelte objekter besøkt flere ganger og det er utført feiing av røykløp som ikke har ligget til forfall for feiing. Hyppighet % Årlig 42 2 år 34 3 år 17 4 år Fordeling av feieintervall (for besøkte i 2016) 5

7 Tilsyn med fyringsanlegg Planlagt utført tilsyn i 2809 boenheter Utført antall enheter. Kommune Utførte tilsyn Besøkt - ikke utført Til sammen Rana Nesna Træna Til sammen Vi nådde ikke målet for tilsyn i Ved årsskifte gjensto planlagte tilsyn i Dalsgrenda. Dette utgjør ca. 300 enheter. I tillegg til ordinære tilsyn ble det utført 212 egenmeldte tilsyn. Disse var ikke var tatt med i årsplanen for Det er også utført et mindre antall ordinære tilsyn som ikke var planlagt Utført antall røykløp og ildsteder Kommune Antall røykløp Antall ildsteder Rana Nesna Træna Til sammen Tilsyn - antall røykløp og tilsyn - antall ildsteder rapporteres til DSB Antall feiinger og tilsyn pr dagsverk Antall oppdrag pr dagsverk er målgrunnlag for planlegging. Tallet viser ellers produktivitet og effektivitet i den daglige planleggingen og gjennomføring av feiing og tilsyn 2016 Gj. snitt siste 5 år. Feiing 16 17,5 Tilsyn 14 12, Andre oppdrag (Rana, Nesna og Træna) Oppdrag Befaring tekniske spørsmål 37 Befaring fyringsproblemer 10 Befaring etter pipebrann 1 Kontroll av nymontert ildsted 3 Kontroll av nymontert stålpipe 0 Tetthetsprøve 2 Kamerakontroller 12 Røykprøver 0 Beksotfjerning 5 Fyrkjel- og ildstedsfeiinger 4 Andre oppdrag 1 Det er utført et høgere antall beksotfjerninger / fresinger enn det som er registrert. Fra og med 2015 skal feiing etter bruk av kjemiske sotfjerningsmiddel registreres som beksotfjerning. Dette har i liten grad vært gjort. 6

8 Arbeid i andre avdelinger Feietjenesten har bidratt med resurser i andre avdelinger ved Brann- og redningstjenesten. I dagsverk utgjør dette: Avdeling Dagsverk Beredskapsavdelingen 52 Kurs og service (Slokkepostkontroller) 6 Forebyggende avdeling (Tilsyn større bygg) Oppdragsstatistikk for de siste 10 år Feiing / Tilsyn Tilsyn Feiing Utført feiing / Besøkt ikke utført feiing 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % Ikke feid Feid Utført tilsyn / Besøkt ikke utført tilsyn 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % Ikke tilsyn Tilsyn Andel besøkte men ikke utførte oppdrag er høg. Det er problematisk ut fra et brannvernperspektiv at planlagt brannforebyggende arbeid ikke blir gjennomført. Når planlagte oppdrag ikke gjennomføres betyr dette også et merarbeid, da objektet kommer til forfall igjen allerede neste år. Dette har fram til nå bare berørt feiing, da vi har hatt faste intervaller for tilsyn. Fra og med 2017 vil dette også gjelde for tilsyn. 7

9 4. Brann og andre hendelser knyttet til fyringsanlegg 4.1. Skorsteinsbrann Antall registrerte skorsteinsbranner 3 Antall skorsteinsbranner med brannsmitte til bygning Beksotfjerning og skorsteinsbrann siden 1994 Skorsteinsbrann er vanligvis brann i beksot. I tilfeller der feieren kommer over beksot i slike mengder at det kan føre til skorsteinsbrann, kreves det at fresing eller andre tiltak gjennomføres Skorsteinsbrann Fresinger Andre hendelser knyttet til fyringsanlegg Det er ikke registrert andre hendelser knyttet til fyringsanlegg i perioden. 5. Saksbehandling (Rana, Nesna og Træna) 5.1. Utgående brev Antall utgående brev gir ett uttrykk for omfanget av feietjenestens saksbehandling. Antall utgående brev Registrerte avvik Det følgende viser en oversikt over avvik på fyringsanlegg registrert etter feiing og tilsyn siste år: Avvik Antall Feil ved ildstedsoppstilling / utførelse 1 Feil eller skade på ildsted 0 Feil ved røykrør, anbringer eller røykrørsinnføring 3 Feil ved skorsteinsoppstilling 46 Feil eller skader på skorstein med utrustning 6 Feil ved fyrrom og oljetank 0 Feil ved adkomst for feiing 11 Annet 2 Totalt 69 8

10 5.3. Antall registrerte vedtak om pålegg: Kommune Pålegg om utbedring Rana 38 Nesna 3 Træna 0 Til sammen Antall registrerte fyringsforbud: Kommune Fyringsforbud Rana 20 Nesna 2 Træna 0 Til sammen Spesielle saker Det er vært utført 212 egenmeldte tilsyn med oljetanker i Hensikten med disse tilsynene har vært å heve kvaliteten på feietjenestens register over oljetanker, samt få ut informasjon om hvilke krav som gjelder for kontroll og vedlikehold av oljetanker. Før vi startet denne kampanjen (november 2015) var det registrert 1091 tanker i feietjenestens journal. Ved utgangen av 2016 var det registrert 703 tanker. Det er ikke registrert og fulgt opp avvik i forbindelse med disse tilsynene, men eventuelle feil og mangler som har fremkommet er bemerket i tilsynsrapporten. Ved utgangen av 2016 mangler det fortsatt 250 egenmeldinger i de sakene som ble satt i gang i løpet av 2015 / Arbeidsmiljø og HMS 6.1. Sykefravær og permisjon Det er registrert til sammen 142 dager sykefravær i perioden. Av dette er 25 dager egenmelding, 111 dager sykemelding og 6 dager sykt barn. Sykefraværet har utgjort ca 12%. Det høge sykefraværet skyldes i hovedsak en feiers sykemelding etter arbeidsulykke den Det er registrert til sammen 220 dager permisjon i perioden. Av dette er 92 dager foreldrepermisjon og 128 dager er permisjon i forbindelse med utprøving av annen jobb. 9

11 6.2. Tiltak sykefravær En feier er tilbudt tilrettelegging med kun kontorarbeid i sykemeldingsperiode i mars, etter at han hadde hatt stort fravær så langt dette året. Dette ble i liten grad gjennomført av feieren selv. Det ble gjennomført samtale med en feier i mai, på bakgrunn av stort fravær, tilfeller med udokumentert fravær og mange tilfeller med for sent oppmøte. Feieren ble fratatt retten til egenmelding ut året. En feier ble sykemeldt etter en arbeidsulykke den , som førte til ryggskade. Det ble gjennomført regelmessige oppfølgingssamtaler og gjort tiltak for tilrettelegging. Det ble kjøpt inn heve-senke bord og feieren ble tilbudt mulighet for hvile og trening i arbeidstiden slik at han kunne utføre kontorarbeid. Dette ble i liten grad gjennomført av feieren selv Hendelser Feietjenesten hadde den en arbeidsulykke. En feier falt ned da han skulle klatre opp til tak. Årsaken til fallet var at stigen gled ut. Denne var oppstilt på glatt underlag og hadde liten helling. I tillegg manglet takstigen nederste trinn. Saken ble behandlet i avvikssystemet. Vår prosedyre om adkomst for feiing omhandler både krav til sikring av stige på glatt underlag og krav til bratthet på stige og det ble konkludert med prosedyrebrudd. Saken førte til at det ble åpnet og gjennomført tilsynssak fra arbeidstilsynet. Det ble ikke gitt pålegg i saken. I mars var feietjenesten involvert i en bilulykke, der vår bil kjørte i forankjørende bil. Det ble konkludert med at feietjenesten hadde skyld i hendelsen. Det ble ingen personskader som følge av hendelsen, men en del materielle skader på kjøretøy. Hendelsen ble behandlet i henhold til kommunens retningslinjer Regelmessige arbeidsmiljøtiltak Det gjennomføres daglige morgenmøter i feietjenesten. Dette har til hensikt å formidle beskjeder, drøfte arbeid og arbeidsmiljøspørsmål og å styrke fellesskapet i avdelingen. Feietjenestens gjennomfører årlig en sammenkomst med evaluering av forrige år og drøfting av strategi og mål for kommende år. (Dette ble ikke gjennomført i 2016.) Feietjenestens medarbeidere deltar regelmessig med arbeid i andre avdelinger ved Brann- og redningstjenesten. Størst omfang har deltakelsen i beredskapsavdelingen, som primært skjer forbindelse med ferieavviklingen. Vi mener at dette har hatt betydelig positiv effekt for arbeidsmiljøet for den enkelte feier og for brannstasjonen som helhet. Feierinspektøren har organisert Brann- og redningstjenestens deltakelse i TrøPå kampanjen. Feierinspektøren deltar i Brann- og redningstjenestens vernegruppe. 10

12 7. Kompetanse og opplæring Krav til kompetanse i feietjenesten er beskrevet i prosedyren «Dokumentasjon Kompetansemål i feietjenesten» Status ved utgangen av perioden Navn og stilling Kompetanse Tilleggskompetanse/kurs Videreutdanning Bjørn Kvitnes, Feierinspektør Mesterbrev i feierfaget HMS opplæring Ildstedskurs Forebyggendekurs Ber. 1 Joakim Petetrsen Svennebrev i feierfaget Grønt kurs Forrebyggendekurs Feier Grunnkurs for brannkonstabler Eivind Espervik, Feier Svennebrev i feierfaget Grønt kurs Ildstedskurs Grunnkurs for brannkonstabler Simen Yttervik, Feier Svennebrev i feierfaget Grønt kurs Grunnkurs for brannkonstabler Kim Råde, Grønt kurs Feier under opplæring Håkon Pedersen, Feierlærling 7.2. Gjennomførte tiltak i perioden Feierinspektøren har gjennomført forebyggendekurs ved Norges Brannskole. Feierinspektøren har deltatt på årets KomTek dager. En feier har gjennomført grønt kurs for kontroll av håndslukkere. En feier og feierlærlingen har gjennomført Norges Brannskoles nettbaserte kurs i brannvern. Det er skrevet lærekontrakt med en feier og feierlærlingen og satt opp opplæringsplan i samarbeid med opplæringskontoret. 8. Økonomi Regnskapet for 2016 er ikke ferdig oppgjort, men i hovedsak er det bare føring indirekte kostnader som gjenstår. Disse kan beregnes ganske nøyaktig og vil derfor utgjøre små forskjeller. Det går mot et mindreforbruk i 2016 på ca kr ,- Dette blir satt av på ferietjenestens driftsfond. Hovedårsaken til avviket er i hovedsak at det er kommet inn betydelig mer sykelønnsrefusjon enn budsjettert. Det vises til månedsrapport for februar eller mars 2017 for endelig kommentar ang. økonomi Materiell og utstyr 9.1. Investeringer siste år Det er kjøpt inn to sett «Snaplock feie- og freseutstyr». 11

13 9.2. Kjøretøy Oversikt over feietjenestens kjøretøy ved årsskifte. Modell Årstall Registrerings nr. Toyota Hiace 2009 YA Volkswagen Transporter 2012 YA Volkswagen Up 2015 YA Annet Den trådte ny forskrift om brannforebygging i kraft. De største endringene for feietjenesten er bortfall av faste rammer / maksimumsintervall for feiing og tilsyn, samt nasjonalt krav om feiing og tilsyn i fritidsboliger. Feietjenesten har så langt skissert strategier for disse omleggingene (Plan for 2017) og er i gang med nye prosedyrer for risikovurdering av feiing og tilsyn. Ved årsskiftet hadde vi satt i gang et arbeid med egenmeldt tilsyn av oljetanker. Målet med dette var å heve kvaliteten på vårt register over oljetanker, samt å få ut informasjon om gjeldende bestemmelser for vedlikehold av oljetanker og krav om fjerning av nedgravde tanker som ikke er i bruk. På grunn av høgt fravær har vi ikke kunnet bruke videre resurser på dette arbeidet og vi kom ikke i mål. Prosjektet blir videreført i Feierinspektøren deltar i Rana Kommunes portalgruppe og kommunens inforgruppe. Feierinspektøren har hatt redaktøransvaret for «Månedens Brannfakkel». Dette er et samarbeid med Godtfolkredaksjonen i Rana Blad, der vi utarbeider en kort artikkel med informasjon fra Brannog redningstjenesten som publiseres i Rana Blad. Feierinspektøren har deltatt i stab i årets oljevernøvelse, «Øvelse Heidrun», som var et samarbeid mellom IUA ene i Rana, Salten og Ofoten, samt NOFO og Statoil er et år som har vært preget av høgt fravær både på grunn av sykdom, permisjoner og deltakelse på kurs. Dette fraværet har bare et stykke på vei vært kompensert med vikar. Dette er årsaken til at vi ikke fullt ut har nådd våre mål for året. Vi kom ikke helt i mål med planlagt tilsyn. Vi har ikke avgitt det antall dagsverk til beredskapsavdelingen som vi hadde planlagt. Vi kom ikke i mål med gjennomføring av planlagte egenmeldte tilsyn av oljetanker. Det gjenstår fortsatt arbeid med implementering av ny brannforebyggende forskrift. o Dette var imidlertid ikke tatt med i plan for Innsatsen hos de feierne som til enhver tid har vært aktive, har vært god og takket være dette kom vi allikevel i mål med det aller meste av planlagt virksomhet. Bjørn Kvitnes Feierinspektør 12