HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: kl. 17:00 - HOVEDUTSKRIFT Følgende medlemmer møtte: Pia Lena Margareta Øberg, Kåre Oddvar Kjennerud, Wenche Låg Breivik, Odd Kåre Dalen, Trygve Strand, Oddvar Garås, Anni Marie Løvlid, Nils Molia, Knut Klev, Øyvind Høimyr, Thomas Fosen, Bjørg Homelien, Arne Sørensen, Eirik Bakke Fosen, Eilev Bekjorden, Anne-Liz Lande, Gunnar Grette, Ole Helge Sønåsen Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Sondre Kosmo Paulsen, Helga Bratås, Brynjulf Ole Hansen, Følgende varamedlemmer møtte: Terje Sandbæk, Jan Morten Bringsrud, Anne-Lise Dildok. Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Jon Gjæver Pedersen. Formannskapssekretær Kristin Hammershaug. Økonomisjef Anne Rudi og økonomikonsulent Grete Huslende. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 15/10 PS 16/10 Meldinger Årsbudsjett økonomiplan ny behandling Thomas Fosen PS 17/10 Finansiering av nytt ventilasjonsanlegg mm. v/ Eilev Bekjorden Flesberg ungdomsskole PS 18/10 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse, Knut Klev Søre Solum GNR 9/8. Pbl 27-2 nr 1 PS 19/10 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse, Brynjulf Hansen Garaas Søndre GNR 146/1. Pbl 27-2 nr 1 PS 20/10 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse Brynjulf Hansen Øvre Værås, del av GNR 11/4. Pbl 27-2 nr 1 PS 21/10 Gnr 7/1, 2/4 og 3/2 - Søknad om konsesjon Anne-Liz lande PS 22/10 Folkevalgtes arbeidsvilkår - revidering 2010 Oddvar Garås PS 23/10 Kommunesamarbeid om utvikling av Bjørg Homelien krisesentertilbud PS 24/10 Endring av rutiner for motorferdsel i utmark - Arne Sørensen barmark PS 25/10 Navnesaker fra nittiåra - klage på vedtak Odd Kåre Dalen

2 PS 15/10 Meldinger Meldingene ble enstemmig tatt til etterretning. Meldingene tas til etterretning. PS 16/10 Årsbudsjett økonomiplan ny behandling Ordføreren spurte om det var noen spørsmål angående habilitet, mht til budsjettbehandlingen, jfr. flertallet og mindretallets anbefalinger i formannskapets behandlinger og Dersom noen hadde spørsmål om dette ble de bedt om å uttale seg nå. Repr. Eilev Bekjorden, FrP, fremmet følgende forslag: Repr. Pia Øberg og repr. Trygve Strand er inhabile. Repr. Kåre Oddvar Kjennerud, Ap, varslet at AP ville sende klage til Fylkesmannen, dersom de 2 repr. ble erklært inhabile. Repr. Øberg og Strand fratrådte saken. Vararepr. Anita Smalsundmo og Gudrun Bergerud tiltrådte. Ved votering over repr. Øbergs vurdering av inhabilitet, ble repr. Øberg erklært inhabil med 11 mot 10 stemmer. Ved votering over repr. Strands vurdering av inhabilitet, ble repr. Strand erklært inhabil med 11 mot 10 stemmer. Ordføreren leste opp flertallets anbefalinger til budsjettvedtak i formannskapet (H/Ap) og (Sp/FrP/H). Repr. Oddvar Garås, Sp, opprettholdt sitt budsjettforslag på vegne av Sp, FrP, dvs. formannskapets flertallsanbefaling Verbalforslag til budsjettet 2010 for Flesberg kommune, fra Flesberg Senterparti, ved repr. Oddvar Garaas: 1. Rådmann og formannskap tar imot fylkesmannens invitasjon til et møte snarest, for å drøfte kommunens økonomiske situasjon. 2. I forhold til innsparingsbehovet i budsjettet for 2010 bes rådmann legge fram forslag til løsning for den enkelte etat. Med frist til formannskaps- og kommunestyremøtet i juni Repr. Eilev Bekjorden, FrP, la fram følgende verbalforslag: 1. Kommunens toppledelse, rådmann og etatssjefer skal heretter ansettes på åremål. 2. Kommunestyret reduseres fra 21 til 15 medlemmer. 3. Kommunestyret ber rådmann om å oppnevne et utvalg med hensikt å utarbeide forslag til Program for konkurransestimulering i Flesberg kommune. Programmet skal inneholde konkrete forslag til hvordan konkurranse kan taes i bruk som virkemiddel i alle deler av kommunens tjenesteproduksjon. Votering: Side 2 av 8

3 Ved alternativ mellom formannskapets flertallsanbefaling fra og formannskapets flertallsanbefaling fra , ble formannskapets flertallsanbefaling fra , vedtatt med 11 mot 10 stemmer. Det ble deretter votert over verbalforslagene.: Repr. Garaas sine verbalforsalg: Punkt: 1. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 2. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Repr. Bekjordens verbalforslag: Punkt: 1. Forslaget ble vedtatt med 11 mot 10 stemmer. 2. Forslaget ble nedstemt med 14 mot 7 stemmer. 3. Forslaget ble vedtatt med 15 mot 6 stemmer. Hele budsjettet ble deretter tatt opp til votering. Budsjettet ble vedtatt med 12 mot 9 stemmer. 1. Rådmannens budsjettforslag med de endringer slik de fremkommer i Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Høyres endringer og tilleggsforslag. Økonomiplanen vedtas som kommunens forpliktende plan i forhold til å dekke inn akkumulert regnskapsunderskudd. 2. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere. 3. For budsjett-terminen 2010 blir skatt på fast eiendom for verker og bruk å utligne med kr. 7,- hver kr ,- av takstverdien. 4. Midler på "bundne driftsfond - renter" avsettes ved hvert årsskifte på de ulike frie fond i samsvar med renteinntektene i året. 5. Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester, slik de fremgår av økonomiplanen vedtas med følgende endring: Det innføres ikke betaling for levering av avfall til Moen Miljøstasjon. Rådmannen gis fullmakt til å oppjustere miljøavgiften for å kompensere for bortfall av budsjettert inntekt på slikt avfall. 6. Rådmann gis fullmakt til å gjennomføre de bemanningsendringer og andre endringer som følger av forslaget i samarbeid med de ansattes organisasjoner. Kommunestyret påpeker viktigheten av god fremdrift i gjennomføringen. 7. Rådmannen pålegges å sette i gang en prosess i 2010 med sikte på å utrede mulighetene for enda mer interkommunalt samarbeide om ulike kommunale tjenester med nabokommunene. Alle tjenester skal vurderes. 8. Rådmannen organiserer en ordning der det legges til rette for at frivillige og hjemmetjenesten kan drifte dagavdelingen på Flesbergtunet når den ikke er i annen kommunal bruk. Side 3 av 8

4 9. Rådmannen bes fremme en sak våren 2010 med formål å klarlegge kommunens utleiepolitikk spesielt med tanke på det lave leienivået i kommunens omsorgsboliger. 10. Kommunestyret instruerer generalforsamlingen i Blefjell 2010 AS til å starte prosessen med å overføre inntektene fra selskapets eiendomssalg på Blefjell til kommunen. Inntektene skal bindes i et nytt nærings- og utviklingsfond. Regelverket for Fondet skal utarbeides i løpet av Det forutsettes at kun avkastningen av fondet skal stilles til disposisjon. En ber videre om at det i 2010 foretas en vurdering av selskapets videre eksistens. 11. Rådmannen bes fremme en sak i løpet av første halvår 2010 om strategi for videre deltagelse i interkommunale næringsselskaper. 12. Det foretas låneopptak på inntil kr ,- til finansiering av investeringer i Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 13. Det innføres ikke eiendomsskatt i Flesberg. 14. Med bakgrunn i den økonomiske situasjonen påpekes viktigheten av god budsjettdisiplin og styring av kommunens ressurser. Det kan ikke påregnes tilleggsbevilgninger. Verbalforslag: 1. Rådmann og formannskap tar imot fylkesmannens invitasjon til et møte snarest, for å drøfte kommunens økonomiske situasjon. 2. I forhold til innsparingsbehovet i budsjettet for 2010 bes rådmann legge fram forslag til løsning for den enkelte etat. Med frist til formannskaps- og kommunestyremøtet i juni Kommunens toppledelse, rådmann og etatssjefer skal heretter ansettes på åremål. 4. Kommunestyret ber rådmann om å oppnevne et utvalg med hensikt å utarbeide forslag til Program for konkurransestimulering i Flesberg kommune. Programmet skal inneholde konkrete forslag til hvordan konkurranse kan taes i bruk som virkemiddel i alle deler av kommunens tjenesteproduksjon. PS 17/10 Finansiering av nytt ventilasjonsanlegg mm. v/ Flesberg ungdomsskole Repr. Eilev Bekjorden, FrP la fram følgende forslag til vedtak: 1. Rådmann gis fullmakt til arbeide videre med å finne en best mulig løsning for bedre inneklima på Flesberg ungdomsskole. 2. Kommunestyret ber rådmannen å finne finansiering for disse tiltakene i investeringsbudsjettet for Repr. Nils Molia, Sp, ba om gruppemøte. Ved alternativ votering mellom formannskapets anbefaling og Bekjordens endringsforslag, ble formannskapets anbefaling vedtatt med 16 mot 5 stemmer. 1. At foreslåtte byggearbeider for ventilasjon, hovedtavle, takpapp etc ved Flesberg ungdomsskole, blir realisert i 2010, innenfor en kostnadsramme på 4. millioner, vedtas. Side 4 av 8

5 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptak på 4,0 millioner. 3. Søknad sendes Husbanken om rentekompensasjon. 4. Dersom det etter anbudsinnhenting viser seg at forelagt budsjett ikke holder, så må saken gis ny behandling. 5. Det tas forbehold om fylkesmannens godkjenning. Konsekvenser at låneopptaket innarbeides i økonomiplanen. PS 18/10 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse, Søre Solum GNR 9/8. Pbl 27-2 nr 1 Kommunestyret vedtok enstemmig planutvalgets anbefaling. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr 1 vedtar kommunestyret i Flesberg reguleringsplan for fritidsbebyggelse, Søre Solum GNR 9/8. Tomtene 105, 106, 117 og 118 opprettholdes. PS 19/10 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse, Garaas Søndre GNR 146/1. Pbl 27-2 nr 1 Kommunestyret vedtok enstemmig planutvalgets anbefaling. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr 1 vedtar kommunestyret i Flesberg reguleringsplan for fritidsbebyggelse, Søndre Garaas GNR 146/1. Reguleringskart datert Reguleringsbestemmelser daterte PS 20/10 Forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse Øvre Værås, del av GNR 11/4. Pbl 27-2 nr 1 Kommunestyret vedtok enstemmig planutvalgets anbefaling. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr 1 vedtar kommunestyret i Flesberg reguleringsplan for fritidsbebyggelse, Øvre Værås GNR 11/4. Tomtene 159,168,169,151,152 og adkomstveien opprettholdes. PS 21/10 Gnr 7/1, 2/4 og 3/2 - Søknad om konsesjon Kommunestyret vedtok enstemmig komiteen for næring og ressurs sin anbefaling. 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Håvard Fåne, 3622 Svene, konsesjon på erverv eiendommen Juvenes, Gnr/Bnr 7/1, 2/4 og 3/2 i Flesberg kommune. 2. I følge konsesjonsbetingelsene må Håvard Fåne ta bopel på eiendommen, eller søke om relevant dispensasjon, innen ett år fra den dato nåværende eier flytter fra eiendommen. Frem til den tid anser kommunen boplikten som overholdt. Side 5 av 8

6 PS 22/10 Folkevalgtes arbeidsvilkår - revidering 2010 Repr. Eilev Bekjorden, FrP, la fram følgende endringsforslag : A4, alternativt punkt 2 Interesserte gis mulighet til å stille spørsmål i kommunestyret, formannskap og komiteene inntil ½ time i begynnelsen av møtet. Formålet med spørretimen er i første rekke å gi innbyggerne en mulighet til å stille spørsmål til folkevalgte og administrasjon som man ellers ikke finner svar på gjennom ordinær kontakt med kommunen. Kommunestyrets medlemmer kan også stille spørsmål, det understrekes at spørretimen er for å stille spørsmål og ikke komme med saksinnlegg. Spørsmålene skal fortrinnsvis innsendes i god tid før møtet. A5, alternativt punkt 3 Sakspapirer til formannskap, komiteene og kommunestyret sendes kommunestyrets medlemmer og 1. og 2. varamedlem. Votering: Det ble først votert over Bekjordens endringsforslag kontra formannskapets anbefaling på samme punkter. Ved alternativ votering mellom Bekjordens anbefaling pkt. A4 alternativt punkt 2, ble formannskapets anbefaling samme punkt vedtatt med 12 mot 9 stemmer. Ved alternativ votering mellom Bekjordens anbefaling pkt. A5 alternativt punkt 3 og formannskapets anbefaling samme punkt, ble formannskapets anbefaling vedtatt med 14 mot 7 stemmer. Formannskapets øvrige anbefaling ble enstemmig vedtatt. Folkevalgtes arbeidsvilkår m/endringer vedtatt i k.sak 42 i møte , videreføres med følgende endringer/tillegg: Nytt pkt. A 4 Formålet med spørretimen er i første rekke å gi innbyggerne en mulighet til å stille spørsmål til folkevalgte og administrasjon som man ellers ikke finner svar på gjennom ordinær kontakt med kommunen. Det er viktig å understreke at spørretimen i utgangspunktet er til for å kunne stille spørsmål, og ikke komme med innlegg, samt at spørsmål ikke skal rettes mot saker som er på sakskartet. Innspill til de sakene som er på sakskartet skal i alminnelighet være innkommet i prosessen forut for de folkevalgtes behandling. Publikum kan stille spørsmål i kommunestyret/formannskap/komiteene inntil en ½ time i begynnelsen av møtet. Kommunestyremedlemmer kan stille spørsmål ved innsendelse av spørsmål i god tid i forkant av møte, fortrinnsvis gjennom gruppeleder. Nytt pkt A.5 Utsending av saksliste/utskrift 1. Saksdokumentene til komiteene sendes senest 10 dager før møtet. Saksdokumentene til øvrige kommunale utvalg sendes senest 5 dager før møtet. 2. Utskrift sendes medlemmene pr mail. Side 6 av 8

7 3. Saksdokumentene til formannskapet, komiteene (og kommunestyret) sendes kommunestyrets medlemmer og 1. varamedlem. 4. Lederne i de politiske partiene får tilsendt saksdokumentene til komite/- formannskaps- (og kommunestyre)møtene. Tillegg pkt. C.1 Møtegodtgjørelse m.m.: 2. Varaordføreren gis en årlig godtgjøring tilsvarende 3 % av ordførerens godtgjøring. Varaordføreren gis møtegodtgjørelse ved deltakelse i møter i styrer/råd/utvalg. Varaordføreren gis godtgjøring som ordfører dersom hun/han fungerer som ordfører i ordførerens fravær (gjelder ikke ferie). Tillegg pkt. C.2 Telefongodtgjørelse: 5. Dokumentasjon av faktiske medgåtte telefonutgifter i forhold til skattlegging av godtgjøring er den enkelte mottakers ansvar. Nytt pkt. E Informasjon til andre 1. Politisk møtekalender og sakspapirene til komite-, formannskaps- og kommunestyremøtene publiseres på kommunens hjemmeside. 2. Kommunestyrets møter videooverføres. 3. Vedtak i kommunestyret og fast utvalg for plansaker publiseres på kommunens hjemmeside. MØTEGODTGJØRELSE TIL KOMMUNALE TJENESTEMENN - REGLER OG SATSER. Jf. Pkt. 9: Satsene i reglementet videreføres som vedtatt i k.sak 42 i møte PS 23/10 Kommunesamarbeid om utvikling av krisesentertilbud Kommunestyret vedtok enstemmig komiteens anbefaling. 1. Flesberg kommune slutter seg til samarbeidet for å utrede utvikling av krisesentertilbudet henhold til krisesenterloven, slik det fremgår av saksutredningen. 2. Flesberg kommune tiltrer intensjonsavtalen. PS 24/10 Endring av rutiner for motorferdsel i utmark - barmark Repr. Kåre Oddvar Kjennerud, Ap, la fram følgende forslag: Saken utsettes med følgende begrunnelse: Etter tilsyn i Rollag, Nore og Uvdal og Ringerike vedrørende blant annet motorferdsel i utmark og etter naturmangfoldsloven, har jeg som leder i Næring og ressurs betenkligheter med vedtaket vi gjorde i sist møte i Næring og ressurs. Jeg ønsker at saken sendes tilbake til Næring og ressurs for en bredere gjennomgang, før den tas opp til realitetsbehandling i kommunestyret. Jeg tenker da at utvalget får bedre informasjon om tilsynene fra Fylkesmannen i nevnte kommuner samt en gjennomgang av Naturmangfoldsloven. Samt forskrift for motorkjøretøyer i utmark. Det ble først votert over utsettelsesforslaget, som falt med 11 mot 10 stemmer. Repr. Pia Øberg, Ap, opprettholdt rådmannens anbefaling. Side 7 av 8

8 Repr. Bjørg Homelien, H, ba om gruppemøte. Etter gruppemøtet, la repr. Arne Sørensen, H, fram følgende utsettelses/endringsforslag: Saken tas opp på nytt i næring og ressurs. Naturmangfoldsloven vurderes opp mot gjeldende regelverk av Repr. Trygve Strand, Ap, la fram følgende tillegg til rådmannens anbefaling: eventuelt i et eget utvalg etter behov. Repr. Arne Sørensen, trakk deretter sitt forslag. Ved alternativ votering mellom planutvalgets anbefaling og rådmannens anbefaling med repr. Strands tillegg, ble planutvalgets anbefaling vedtatt med 14 mot 7 stemmer. Rådmannens anbefaling tas ikke til følge, dagens ordning opprettholdes. PS 25/10 Navnesaker fra nittiåra - klage på vedtak Kommunestyret vedtok enstemmig komiteens anbefaling. Flesberg kommune påklager vedtak om skrivemåte på 20 navn med tilhørende følgevedtak, slik tabellen under avsnittet saksopplysninger viser. Side 8 av 8