STORDAL KOMMUNE. Møtebok For Planutvalet

Transkript

1 STORDAL KOMMUNE Møtebok For Planutvalet Møtedato: Møtetid: Kl. 17:25 17:50 Møtestad: Kommunehuset Handsama saker: 001/11-003/11 Faste medlemar: Forfall Varamedlemar som møtte Ordførar Charles Tøsse (H), varaordførar Jonas Falch (FRP), Jan Are Remme (H), Vigdis Hove Øie (HI), Ole Johan Vidhammer (A), Roger Lillebø (KRF), Lars Kristian Øvrebust (SP) Vigdis Hove Øie Ove Løfoll Ugilde Sak Varamedlemar som møtte I alt 7 voterande Møteleiar: Frå adm. møtte: Utdelt i møtet: Tilleggssaker: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Ordførar Charles Tøsse Rådmann Lars Joranger - sekretær Vedlegg 2 til sak 002/11 Uttale til søknad om dispensasjon frå arealplanen, dat Vedlegg 11 til sak 002/11 Stordal kommune frådeling etter jordlova gnr. 128, bnr. 7, datert Underskrifter:

2 SAKSLISTE Sak nr. Innhald: JournalPostI 001/11 Godkjenning av møteprotokoll - planutvalet 11/1166 D /11 Gnr. 128 bnr. 7 Søknad om dispensasjon frå 11/1166 vedteken arealplan for bygging av omsorgsbustad. 003/11 Reguleringsplan - Skule og idrettsområdet - 2. gongs handsaming 11/1166

3 STORDAL KOMMUNE SAKSPAPIR GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Endeleg vedtaksorgan: Planutvalet Saksansvarleg.: Randi Holmen Vestre Arkiv: Møte- Planutvalet 2011, FE- 033 Objekt: Arkivsaksnummer 11/250 Godkjenning av møteprotokoll - planutvalet Vedlegg i saka: Tittel Dok.ID PLAN FRAMLEGG TIL VEDTAK: Møteprotokollen frå møte den vert godkjent slik den ligg føre Behandling i planutvalet : Rådmannen sitt framlegg til vedtak samrøystes vedteke. PLAN-001/11 VEDTAK: Møteprotokollen frå møte den vert godkjent slik den ligg føre

4 STORDAL KOMMUNE SAKSPAPIR PLANSAK Endeleg vedtaksorgan: Planutvalet Saksansvarleg.: Einar Lied Telefon: Arkiv: GNR/BNR- 128/7, FA-L00, TI-&18 Objekt: Arkivsaksnummer 10/1375 SAKSGANG Saksnr Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksbehandlar 002/11 Planutvalet EL Gnr. 128 bnr. 7 Søknad om dispensasjon frå vedteken arealplan for bygging av omsorgsbustad. Dokumentliste/vedlegg i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Stordal kommune Gnr. 128 bnr. 7 Søknad om diospensasjon frå vedteken arealplan for bygging av omsorgsbustad 2 U Nordre Sunnmøre Landbrukskontor; Fylkesmannen i Møre og Romsdal; Møre og Romsdal fylkeskommune; NVE Region Vest 3 I Møre og Romsdal fylkeskommune 5 I Nordre Sunnmøre landbrukskontor 6 I Møre og Romsdal fylkeskommune 8 U Møre og Romsdal fylkeskommune 9 I Norges vassdrags- og energidirektorat 11 I Fylkesmannen i Møre og Romsdal 12 I Fylkesmannen i Møre og Romsdal Uttale til søknad om dispensasjon frå arealplanen, Pbl Bygging av omsorgsbustader - dispensasjon frå arealplanen - arkeologisk undersøking. Søknad om deling gnr. 128 bnr. 7 i Stordal kommune Budsjett for arkelogisk registrering av areal til utviding av til omsorgsbustader samt løysing av ny innkjøring ved skuletomta Arekeologisk registrering - omsorgsbustad Fråsegn til søknad om dispensasjon frå arealplan - GBnr. 128/7 omsorgsbustader. Stordal kommune Frådeling etter jordlova gnr. 128 bnr. 7 Frådeling gnr. 128 bnr. 7 - grunn til nye omsorgsbustader -Fråsegn til søknad om dispensasjon frå kommuneplanen 10 U FM Møre og Romsdal Vedk. søknad om dispensasjon ved frådeling på gnr 128 bnr 7 i Stordal

5 Andre saksdokument (ikkje vedlagt): -plan og bygningslova -arealdelen i kommuneplanen Saksopplysningar Kommunestyret gjorde i sak 57/10 vedtak om å erverve grunn til omsorgsbustader frå gnr. 128 bnr. 7. I brev av vert det søkt om varig dispensasjon frå vedteken arealplan, formålsendring frå LNF til bebyggelse og anlegg. Regionale og statlege mynde er tilskrivne og dei har som ein ser gitt uttale. Jordlovhandsaminga vart sendt over til fylkesmannen, som i brev av har gitt løyve til omdisponering etter jordlova. Verken NVE eller fylkesmannen har elles merknader. Fylkeskommunen krev arekeologisk registrering noko vi har fått kostnadsoverslag på og tinga utført så snart det let seg gjere. Tiltak i marka kan ikkje gjerast før arkeologisk registrering er utført og arealet frigitt (ved funn må ein truleg også koste utgraving før grunnen vert frigitt). Vurdering: Som det går fram av søknad og dei uttalar som er gitt vil det samla sett vere større fordelar med å gje dispensasjon enn ulemper. Ein rår derfor til at det vert gitt varig dispensasjon med atterhald om at arkeologisk registrering/utgraving ikkje gjer dette umogleg. FRAMLEGG TIL VEDTAK: Stordal kommune vedtek med heimel i PBL 19-2 varig dispensasjon frå vedteken arealplan, formålsendring frå LNF til bebyggelse og anlegg, på omsøkt parsell på gnr. 128 bnr. 7. Det vert teke atterhald om at arkeologisk registrering/utgraving ikkje gjer dette umogleg Behandling i planutvalet : Rådmannen sitt framlegg til vedtak samrøystes vedteke. PLAN-002/11 VEDTAK: Stordal kommune vedtek med heimel i PBL 19-2 varig dispensasjon frå vedteken arealplan, formålsendring frå LNF til bebyggelse og anlegg, på omsøkt parsell på gnr. 128 bnr. 7. Det vert teke atterhald om at arkeologisk registrering/utgraving ikkje gjer dette umogeleg

6 STORDAL KOMMUNE SAKSPAPIR PLANSAK Endeleg vedtaksorgan: Planutvalet Saksansvarleg.: Einar Lied Telefon: Arkiv: PLAN , FA-L12 Objekt: Arkivsaksnummer 09/601 SAKSGANG Saksnr Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksbehandlar 003/11 Planutvalet EL Reguleringsplan - Skule og idrettsområdet - 2. gongs handsaming Vedlegg i saka: Tittel Dok.ID Vedlegg 1. sak Planutvalet 0011/09 av m/vedlegg Vedlegg 2. Brev av til grunneigarar og berørte partar Vedlegg 3. Brev av til offentlege etatar om offentleg ettersyn Vedlegg 4. Sak 020/09 Råd for menneske med nedsatt funksjonsevne Vedlegg 5. Sak 002/09 Driftsstyret Stordalshallen den Vedlegg 6. Innspel til reguleringsplan skule og idrettsområde Stordal IL Vedlegg 7.Merknader til reguleringsplan skule og idrettsområdet Bente og John Geir Selboskar Vedlegg 8. Møre og Romsdal fylke. Reguleringsplan Skule og idrettsområdet. Fråsegn ved offentleg ettersyn- motsegn Vedlegg 9. Nordre Sunnmøre landbrukskontor. Uttale til reguleringsplan for skule og idrettsområde utlagt til offentleg ettersyn Vedlegg 10. Merknad til reguleringsplan skule og idrettsområde Olaus Overøye Vedlegg 11. Merknad til reguleringsplan- Skule og idrettsområde Leif Kirkebøe Vedlegg 12. Merknad til reguleringsplan- skule og idrettsområde- Vinje felles Utmarkslag Vedlegg 13. Merknad til reguleringsplan- skule og idrettsområde- Eldar Busengdal Vedlegg 14. Merknad til reguleringsplan - Skule og idrettsområdet Stordal ungdomsråd Vedlegg 15, Utskrift til møteprotokollen i Stordal landbruksråd Reguleringsplan Skule og idrettsområdet Vedlegg 16. Fråsegn ved offentleg ettersyn- reguleringsplan Skule og idrettsområdet Vedlegg 17. Ny merknad presisering til reguleringsplan skule og idrettsområdet Vedlegg 18. Merknad til reguleringsplan Skule og idrettsområdet Fortidsminneforeninga Vedlegg 19, Møre og Romsdal fylkeskommune. Reguleringsplan skule og idrettsområder - Skredfare Vedlegg 20. Møre og Romsdal fylkeskommune. Skule og idrettsområdet

7 Uttale etter synfaring Vedlegg 21: Vasslinjeberekning Stordalselva pdf Vedlegg 22: Uttale frå NVE Vedlegg 23: Brev frå fylkesarekeologen Vedlegg 24: Arkeologisk rapport Vedlegg 25: MRfylke - alternativ veg Vedlegg 26a: Epost fr MRfylke Vedlegg 26b: Epost MRfylke - kart Vedlegg 27: Arkeologisk utgraving - kostnadsoverslag Vedlegg 28a: Ny tsunami beregning Vedlegg 28b: Bølgescenario 2b og 1c Vedlegg 29: Horisontalprofil veg 4 nord Vedlegg 30: Lengdeprofil veg 4 nord Vedlegg 31: Reguleringsplan for skule og idrett, plankart revidert Vedlegg 32: Reguleringsføresegner skule- og idrettsområde, revidert Andre saksdokument (ikkje vedlagt): -plan og bygningslova -arealdelen i kommuneplanen Saksopplysningar Etter 1. gongs handsaming i planutvalet den vart planen lagt ut til offentleg ettersyn i perioden frå til Til saman 16 uttaler er innkomne nokre etter fristen men alle er tekne med i vurderinga og vert kommentert. Fleire av merknadane har gjort det naudsynt med nærare undersøking/utgreiing slik at sakshandsaminga har teke lang tid. Vurdering: For å gi ei mest mogleg ryddig framstilling av saka vil ein under ta føre seg dei ulike uttalane/merknadane og referere til vedleggsnummer brukt over. Vedlegg 4: Råd for menneske med nedsett funksjonsevne. I planen har ein lagt til grunn at alle, uansett funksjonsevne, skal integrerast i den idrettsutøving det vert lagt til rette for. TEK har bestemmelsar om universell utforming, både for uteareal og bygningar, som må stettast i konkrete tiltak. I tillegg er det avsett mykje pr. i dag unytta areal der ein gjennom detaljplanlegging kan legge til rette for aktivitetar/område spesielt innretta mot menneske med nedsett funksjonsevne. Vedlegg 5: Driftsstyret for idrettshallen. Når det gjeld kryssing av riksveg for å kome til skule/idrettsområde er det no innregulert undergang ved riksvegen. Dei mjuke trafikantane vil då kunne passere riksvegen trygt og fysisk skilt frå biltrafikken. Veg langs elva er mellom anna naudsynt dersom ein skal ha brannstasjon på Vinjesanden. Vedlegg 6: Stordal idrettslag. Punkta 1,2,3,5 og 6 er imøtekomne i det nye planframlegget. Når det gjeld punkt 4 har ein for å spare dyrkajord ikkje lagt inn parkering langs veg 5. Vedlegg 7: Bente og Jon Geir Selboskar. Kvammevegen er i planframlegget regulert til jord- og skogbruk. Merknadane elles er imøtekomne. Sjølv om P4 vert liggande eit stykke frå Rosekyrkja vil ein tru den kan tene som

8 parkering ved større arrangement. Om det i framtida skulle vise seg å ikkje fungere godt nok, er det område aust for vegen til Midtbustgardane som fortsatt vil vere mest aktuell å nytte. Vedlegg 8: Møre og Romsdal fylke. Det vart utført arkeologiske registreringar som vedlegga viser. Vedlagde rapport syner at det er funn som gjer det naudsynt med ei evt. fullstendig utgraving for å frigi arealet til byggeformål. Vedlegg syner den dialogen som har vore med fylket for å finne ei løysing på vegføringa fram til riksvegen. Dersom ein skulle gå endå lenger aust med tilkomstvegen må ein til med nye arkeologiske registreringar. Truleg vil ein gjere nye funn som medfører krav om utgraving før ein evt. får frigitt arealet til anna bruk. Å køyre vidare på løysinga ein hadde ved 1. gongs handsaming medfører utgraving som er stipulert til ein kostnad på mellom kr og kr, og ein er likevel ikkje garantert å få arealet frigitt. Ein har derfor valt å legge vegen lenger vest slik at ein stettar dei krava som kjem fram i vedlegg 26. I samråd med fylket har ein vidare lagt inn rune R og spesialområde bevaring, i tillegg til bestemmelsar i føresegnene for området der funna er gjort. I vedlegg 19 kjem fylkesgeologen med ei vurdering av skredfaren som viser at den er mindre enn grenseverdien 10-3 (1/1000) pr. år ( pr. einingsbreidd på 30 m). Vedlegg 21 som er vasslinjeberekning for Stordalselva syner at forbygninga er høg nok på nordsida av elva til å takle 200- års flaumen. Nærare sjøen, rett aust for campingplassen, er det likevel tre profil som viser at vatnet går over forbygninga. Ut frå desse grundige vurderingane/dokumentasjonen vil ein tru at motsegnene fell bort. Det vil her vere naturleg å kommentere også vedlegg 28 som syner dei siste berekningane av mogleg bølgje etter ras frå Åkneset. Endeleg rapport frå NGI er venta 01. mars. På kartutsnittet er innteikna 1000-års bølga med blått og års bølga med raudt, noko som tilsvarar sikkerheitsklasse 2 og 3. I desse berekningane er estimert havnivåstigning på 0,7 meter i år 2100 også lagt inn. Denne reguleringsplanen kjem som ein ser ikkje i konflikt med bølga. Vedlegg 9: Nordre Sunnmøre landbrukskontor. Har ikkje merknader til planframlegget. Vedlegg 10 + vedlegg 17: Olaus Overøye. Når det gjeld spørsmål om innløysing av areal til veg og idrettsformål med vilkår knytta til dette ( til dømes fiskerett ) må dette finne si løysing i høve til konkrete forhandlingar med det kommunale forhandlingsutvalet. Brannstasjon er innteikna på Vinjesanden og som ein ser av vedlegg 28 er den utanfor fare for flodbølge. Vedlegg 11: Leif Kirkebøe. Merknaden er imøtekomen då parkering nord for veg 5 er teken ut saman med gang- og sykkelvegen som gjekk langs veg 4. Veg 5 er også trekt noko lenger mot sør. Vedlegg 12: Vinje felles utmarkslag. Mellom anna plassering av brannstasjon på Vinjesanden gjer det naudsynt med veg langs elva, og ein vil fortsatt hevde det lett kan oppstå konflikter i framtida med industriområde som næraste nabo. Vedlegg 13: Eldar Busengdal. I nordvest er område for skule utvida i samsvar med det som ligg inne i arealdelen, men i sør på flata har ein lagt til meir areal enn det som ligg i arealdelen. Dette er gjort for å sikre skulen nok areal til å utvikle seg dei næraste åra. Det er på denne sida av skulen uteområde vil vere også den nye skulen vil få inngang for elevar mot vest. I aust er det parkering og asfalterte område før ein kjem ned til idrettsområdet som vert liggande noko lenger frå skulen. Industriareal er lagt inn i samsvar med arealdelen. Det hadde sjølvsagt vore ynskjeleg at etablering på området hadde gått raskare, men trass alt er det ei gradvis utvikling.

9 Komposteringsaktiviteten vil i løpet av eit par år verte avslutta og det arealet kan såleis få ei anna utnytting. Truleg vil det gå svært lenge før sjølve avfallsfyllinga kan nyttast på grunn av sig m.m. Eit avsett område for industriutvikling vil vere viktig for eit samfunn som oftast går det for seint å klargjere nytt areal når ein investor kjem. Ut frå dette har ein valt å la arealet ligge som det var i sist framlagt planforslag. Som nemnt før er det naudsynt med veg 4 langs elva for å kunne plassere brannstasjon på Vinjesanden. Vedlegg 14: Stordal ungdomsråd. Alle ideane som ungdomsrådet her kjem med bør takast med vidare og vurderast ved detaljplanlegging og utvikling av idrettsområdet. Vedlegg 15: Stordal landbruksråd. Veg 4, område for offentlege bygningar og utviding av industriområdet er omtala i kommentar til vedlegg13. Merknad til parkering P7 er imøtekomen og teken vekk. Vedlegg 16: Statens vegvesen. Planskild kryssing er no innregulert innafor planområdet og ein går ut frå at også Statens vegvesen gjer sitt for at ei slik løysing kan gjennomførast i praksis. Stigningsforholda på veg 4 er gode med maksimal stigning på 8%. Å flytte veg 4 lenger vest med felles avkøyrsle til veg 6 ville ta endå meir dyrka mark. Betra løysing i området ved busstoppet er gjort ved å ta vekk dagens busstopp på begge sider av riksvegen for å la bussane køyre heilt av vegen og sette av ungane på området K1. Ei avstiging mot vest her gir direkte tilkomst vidare vestover og inn på skuleområdet mot ny hovudinngang som vert liggande mot vest. Foreldre som til no har parkert på busstoppa for å sleppe av og hente ungane må også køyre av vegen og setje av ungane i K1. Denne rundkøyringa er forma så vid at det ikkje burde verte problem med trafikkavviklinga her. Ein har vidare fylgt vegvesenet sitt råd om å gå bort frå plasseringa av gang- og sykkelvegar nemnd med GS2 og GS3 i planforslag utlagt til offentleg ettersyn. Ein er samd med vegvesenet i vurderinga av at gangtrafikken frå P4 og opp til Rosekyrkja/bygdetunet for det meste er liten. I staden har ein lagt inn ein ny GS1 sørvest for idrettsbana, denne har forbindelse til veg11, gs5, veg9, veg6 nord til undergang på gs2. Trafikken på det som er køyreveg vil her vere svært liten og ein kan med fordel også nytte den til gang- og sykkeltrafikk. Ein har fylgt rådet om å legge inn eit område med anna veggrunn der trafikksperra er plassert på veg6. Skjerings- og fyllingsutslag for brattaste delen av veg 4 er no vist på planen og lagt ved som eige vedlegg til saka. Busslomma ved bygdetunet er no lagt der den ligg i dag, men utvida for å stette dagens krav. Busslomma vert då liggande etter krysset med veg 8 som påpeika. Veg 8 er elles flytta 4 meter mot aust i høve til i dag. Som det vert påpeika er fartsgrensa ved Rosekyrkja/bygdetunet 70 km/t i dag og frisiktsone som samsvarar med dette er innlagt. Ein meiner likevel at det er på høg tid at fartsgrensa her vert sett ned til 50 km/t. Vedlegg 18: Fortidsminneforeninga. Prestestova er no innlemma i eit utvida allmennyttig formål noko som truleg er intensjon og i samsvar med vegleiar T1381 frå miljøverndepartementet. Generelt om planen. Mykje av planen er no endra etter innspela som er innkomne. Dette har gjort at ein har flytta nemning på ein del område for å få betre samanhang, t.d. er GS1 nytta på ein annan stad enn

10 tidlegare. Vidare er alle busstoppa lagt inn med reguleringsformål 340 kollketivområde for å skilje dei betre frå køyreveg. Dei har og fått nemninga K i staden for B. Veg 7 er no teikna om slik at den går inn på ny bru over Storelva ved Kvammen. Veg 10 er utforma slik at lastebil kan snu og kome til idrettshallen på sørsida også når tilbygget er på plass. Ein har vidare teke omsyn til planlagt tribunebygg ved stadion og planlagt nybygg ved skulen. Med så store endringar som no er gjort må planen leggast ut til offentleg ettersyn på nytt før den kan vedtakast. FRAMLEGG TIL VEDTAK: Planutvalet finn med heimel i plan- og bygningslova (1985) sin 27-1 pkt. 2 å legge forslag til reguleringsplan for skule- og idrettsområde med føresegner datert , revidert ut til offentleg ettersyn. Behandling i planutvalet : Rådmannen sitt framlegg til vedtak samrøystes vedteke. PLAN-003/11 VEDTAK: Planutvalet finn med heimel i plan- og bygningslova (1985) sin 27-1 pkt. 2 å legge forslag til reguleringsplan for skule- og idrettsområde med føresegner datert , revidert ut til offentleg ettersyn.

11