Saksframlegg. Trondheim kommune. ETABLERING AV ROSENBORG PARK BARNEHAGE Arkivsaksnr.: 07/ Forslag til vedtak:

Transkript

1 Saksframlegg ETABLERING AV ROSENBORG PARK BARNEHAGE Arkivsaksnr.: 07/42593 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar bygging av ny Rosenborg Park barnehage. Det nye bygget er på 726 m2 brutto og utgjør sokkel og første etasje i et nytt boligkompleks. Kostnadene godkjennes innenfor en ramme på 30 millioner kroner. Rammen dekker kjøp og bygging av barnehagens lokaler, opparbeiding av trafikk- og utearealer, utstyr og inventar og prosjektadministrative kostnader. Kostnadene dekkes innenfor investeringsrammen til barnehage for 2007/08. Den nye barnehagen skal erstatte den midlertidige Festningen barnehage. Saksfremlegg - arkivsak 07/

2 Saksutredning: 1. INNLEDNING. 1.1 Bakgrunn Den omfattende barnehageutbyggingen i 2005 og 2006 ble muliggjort gjennom en offensiv bruk av midlertidige løsninger. I dette saksframlegget fremmer rådmannen forslag om etablering av ny barnehage i området Rosenborg Park, som skal erstatte Festningen midlertidige barnehage. Lokalene på Festningen planlegges benyttet som permanent løsning for en annen midlertidig barnehage på Ranheim. RUAS har kjøpt tomten (A2/B1) av kommunen, og denne avtalen ble godkjent av formannskapet Det er videre inngått avtale mellom Rosenborg Utvikling AS (RUAS) og Trondheim kommune v/trondheim eiendom, som sier at RUAS skal prosjektere og bygge en barnehage i tilknytning til siste byggetrinn (A2/B1) på Rosenborg Park. I en tilleggsavtale er det gjort målsettinger om byggestart og ferdigstilling av barnehagen, ellers kan avtalene annulleres mot at kommunen tilbakebetaler kjøpesummen for tomta. På nabotomta mot vest planlegges nå riving og bygging av ny Rosenborg ungdomsskole og idrettshall, med planlagt ferdigstilling i Dette fremmes i egen sak. I bystyrets vedtak av i sak 194/05 om Funksjons- og arealprogram for barnehagene, ble formannskapet gitt fullmakt til å fatte vedtak om enkeltprosjekter innenfor rammen av økonomiplanen. 1.2 Arbeid i plangruppen Fra mai og fram til høsten 2007 har en plangruppe utarbeidet tegningsgrunnlag for barnehagedelen i det nye bygget, som ble benyttet i anbudskonkurransen. Av tidsmessige årsaker ble det ikke utarbeidet forprosjekt, men regulerings- og tomtemessige forhold var definert. Prosjektet vil bli detaljert i samarbeid med valgt entreprenør. Plangruppen har bestått av styrer og verneombud ved Festningen barnehage, representant fra RUAS, innleide konsulenter og arkitekter, prosjektleder fra Trondheim eiendom samt planleggere fra rådmannens fagstab. Barnehagen er basert på vedtatt Funksjons- og arealprogram for kommunale barnehager i Trondheim, med tilhørende prosjekteringsanvisning. 2. LOKALISERING OG PLANMESSIGE FORHOLD, STØRRELSER Festningen midlertidige barnehage ligger i Festningsgata 2, mens ny Rosenborg barnehage blir i Stadsingeniør Dahls gate 5. Dette innebærer fortsatt beliggenhet i Bispehaugen skolekrets, og samme tilgjengelige nærområder. Denne kretsen inngår i opptaksområdet Kalvskinnet, Singsaker og Bispehaugen opptaksområde, hvor det bor ca 700 barn i aldersgruppen 1-5 år. Antall plasser i barnehager og familiebarnehager ble ved utgangen av 2006 registrert til 830, noe som gir en lokal overkapasitet i forhold til antall bosatte barn. Barnehagen har et betydelig brukerpotensial i gangavstand, og samtidig vil barnehagen få meget god tilgjengelighet for de som reiser mot sentrum og blant annet Gløshaugen. Barnehagen vil dermed kunne Saksfremlegg - arkivsak 07/

3 både gi tilbud til nærmiljøet, men beliggenheten er også i tråd med vedtatte lokaliseringskriterier for barnehager, med ekstra kapasitet inn mot sentrum. Barnehagen inngår i reguleringsplanen for området Rosenborg Park, som ble vedtatt i bystyret i sak 0055/03 den 7. mai Reguleringsplanen ble revidert 24. juni Boliger og barnehager i delområde A2/B1, sammen med bygging av ny ungdomsskole og idrettsanlegg, utgjør siste utbyggingsfase innenfor reguleringsområdet. Den nye barnehagen skal erstatte den eksisterende driften ved Festningen. Den nye tomtesituasjonen gir ikke mulighet for eventuell kapasitetsøkning. Festningen åpnet i mai 2006, og har midlertidig godkjenning bare fram til august Det vil bli søkt dispensasjon for forlengelse ytterligere ett år, eller fram til den nye barnehagen er klar for innflytting. 3. PROSJEKTBESKRIVELSE OG KOSTNADSOVERSLAG 3.1 Beskrivelse av tomt og bygning I delområde A2/B1 planlegges 3 boligblokker. I den ene vil det bli barnehage i sokkel og 1.etasje. Boligene er planlagt med 41 leiligheter i varierende størrelse. I sokkel vil det ellers bli p-kjeller, boder for boligdelen og et mindre lokale som skal disponeres av sameiet. Adkomsten til barnehagens administrasjon og personaldel blir direkte inn i sokkel fra Stadsingeniør Dahls gate. Da denne barnehagen er relativt sentrumsnær, er det forutsatt at mange vil følge sine barn til fots eller med sykkel. Det opparbeides derfor bare et begrenset antall p-plasser for henting/bringing langs gaten foran sokkelen. Adkomsten til bygget for barn og foreldre skjer fra sørsiden, på plan med barnehagens hovedareal i 1. etasje. Dette tilknyttede uteområdet er på ca m2, og skal gjerdes inn. I tillegg er det i reguleringsplanen forutsatt at barnehagen skal benytte 50-meterskogen på ca m2 inne i det tilstøtende friområdet. Dette området skal også gjerdes inn, men skal være tilgjengelig for allmennheten. Til sammen utgjør dette m2, som gir tilfredsstillende utearealer i forhold til normen på 24 m2 pr barn. Bygget er plassert nord på tomta, slik at hovedlekeplassen og de desentraliserte inngangene får godt med sol. For øvrig beskrivelse henvises til saksframlegget for reguleringsplanen. 3.2 Prosjektbeskrivelse Den nye barnehagen viderefører konseptet med basedrift, som vedtatt i Funksjons- og arealprogrammet for kommunale barnehager i desember Dette innebærer at det er tilrettelagt et baseareal for hver barnegruppe, men at øvrige fellesrom og spesialrom kan benyttes av alle gruppene på tvers. I barnehagens hovedetasje er det planlagt for henholdsvis to småbarnsgrupper og to storbarnsgrupper, som har hver sine garderobeområder. Stelleromsfunksjon er ivaretatt på begge sider, slik at fordelingen mellom små og store barn kan variere. Mot nord i bygget ligger to baser, verksted, kjøkkener og møte- /samtalerom for personalet. I midten av bygget og mot barnehagens sørvendte fasade ligger felles allrom ( torg ) med scene og de to øvrige baserommene. Administrasjon, arbeidsplasser og garderober for personalet, samt lager, renholdsrom og teknisk rom ligger i sokkelen. Det er intern heis og trapp mellom etasjene. Universell utforming er vektlagt ved utforming Saksfremlegg - arkivsak 07/

4 både inne og ute. Det godkjenningspliktige netto leke- og oppholdsarealet (LOA) omfatter alle lekerom samt deler av fingarderobene og trafikkarealet inne i lekeområdet. LOA omfatter ikke stellerom, grovgarderober, toaletter, lager eller kjøkkenets arbeidssone. Barnehagens brutto areal er på 726 m2. I tillegg kommer m2 til uteboder og overdekket utesoveplass. Barnehagens bruksarealer er på 693 m2 og herav er barnas leke- og oppholdsareal på 308 m2. Barnehagen vil gi plass for om lag 28 småbarn og 40 storbarn, ut fra normen for netto leke- og oppholdsareal, med henholdsvis 5,3 og 4 m2 for barn. 3.3 Energi- og miljøtiltak Det er fokusert på tiltak for å gjøre bygningsanlegget miljøvennlig, med sunt inneklima og lav energibruk. Tomta ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarme i Trondheim, og dette vil bli benyttet. Bygget oppvarmes ved hjelp av vannbåren varme. Tekniske anlegg vil bli tilknyttet sentral driftskontroll i Trondheim eiendom. Med dette systemet overvåkes den tekniske driften og energibruken styres ned til lavt nivå utenfor barnehagens åpningstid. Det vil bli tilrettelagt for økologisk renhold. 3.4 Kostnadsoverslag for investeringer Anbudsmaterialet med totalentreprise for Rosenborg Park boliger og barnehage ble sendt ut i første del av oktober med frist medio november I konkurransegrunnlaget skulle tilbyderne fordele totalkostnadene mellom boliger og barnehagen. I grunnlaget var det ikke medtatt innredning (baderom, kjøkken, garderober). Disse leveransene blir det forespurt på separat og tiltransportert denne entreprise. Bare 2 entreprenører leverte tilbud på arbeidet. RUAS har i samarbeid med Trondheim Eiendom valgt å innlede forhandlinger med firmaet Saga Entreprenør, ut fra laveste pris, leveringsdyktighet, framdrift og miljø. Entreprisen inkluderer detaljprosjektering, bygging av ny bygning og opparbeiding av trafikk- og utearealer. Rammen for totale prosjektkostnader i henhold til kommunens kontoplan er beregnet til 30 mill kroner inkludert moms. Dette omfatter kjøp og oppføring av lokaler, opparbeiding av trafikk- og utearealer, utstyr og inventar og prosjektadministrative kostnader. Prisen pr kvadratmeter for 726 m2 bruttoareal er dermed ca kroner. Dette er mye, men om lag på nivå med andre barnehageprosjekter som nylig har vært ute på anbud. Dette viser at prisene byggemarkedet fortsatt holder seg svært høye. 3.5 Framdriftsplan Oppstart av byggearbeidene er planlagt i mars 2008, og det er forutsatt at åpning av barnehagen skal kunne skje i august Finansiering Det er gjennom økonomiplanen for satt av midler til denne barnehagen. Det er videre satt av kroner av kommunens eget budsjett til kunstnerisk utsmykking av barnehagen. Saksfremlegg - arkivsak 07/

5 4. VURDERING OG KONKLUSJON Bygging av Rosenborg Park barnehage inngår i økonomiplanen og investeringsprogrammet for barnehager. Gjennom revidert funksjons- og arealprogram er det lagt vekt på å gi de nye barnehagebyggene økt fleksibilitet for variasjon i barns alder og plasstyper. Denne barnehagen vil gi plass for mellom små og store barn. Den nye barnehagen skal erstatte Festningen midlertidige barnehage, og innflytting er planlagt til august Det gjør at midlertidig godkjenning av Festningen barnehage må forlenges fram til dette skjer og barnehagen kan flyttes. Lokalene på Festningen er deretter tenkt benyttet som permanent løsning for den midlertidige Ranheimssletta barnehage. Rådmannen sammen med plangruppen mener at prosjektet er godt lagt til rette for fremtidas drift, med gode leke- og arbeidsforhold for barn og voksne. Rammen for de totale prosjektkostnadene er satt til 30 mill. kroner. Rådmannen anbefaler prosjektet gjennomført. Midlene tas fra samlebevilgning til dette formålet for 2007/08. Rådmannen i Trondheim, 3. desember 2007 Jorid Midtlyng kommunaldirektør Vidar Kvamstad rådgiver Vedlegg: Rosenborg Park barnehage, tegningsgrunnlag pr november 2007, situasjonsplan, illustrasjoner, fasader (bygning H1) og planløsninger ved PKA Arkitekter og Selberg Arkitektkontor AS (utomhus). Saksfremlegg - arkivsak 07/