MØTEINNKALLING. For ordens skyld gjøres det oppmerksom på at det ikke vil bli holdt åpen spørsmålsrunde i dette ekstraordinære møtet.

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Kommunestyret Ekstraordinært møte Gran Rådhus, møterom Granavollen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tema og orienteringer Møte med Ringerikskjøkken v/ pleie- og omsorgsleder Gitte Korvann, - kort orientering i innledningen av i møtet Utbyggingsavtaler v/ leder tekniske tjenester Erik Trehjørningen, orientering i innledningen av møtet lukket sekvens, jf. kommuneloven 31 nr. 3. Posten v/ Harald Nordby ca. kl Psykisk helse Orientering på bakgrunn av en forespørsel til ordføreren formidlet av Marianne K Dæhlen (Frp) For ordens skyld gjøres det oppmerksom på at det ikke vil bli holdt åpen spørsmålsrunde i dette ekstraordinære møtet. SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET TO TRINNS-BEHANDLING* ORIENTERINGSSAKER: Svømmebasseng Bjoneroa Bygging av boliger for vanskeligstilte *) Realitetsbehandles i kommunestyremøtet /08 KOMMUNEPLANMELDING OPPSTART 0040/08 REGULERINGSPLAN - NY GANG- OG SYKKELVEG LANGS FV. 44 (EGGELINNA) FRA DÆHLENGUTUA TIL RÅSSUMSGUTUA - SLUTTBEHANDLING 0041/08 VANNFORVALTNING ETTER VANNDIREKTIVET - LEIRA ØKONOMISK BIDRAG TIL ANSETTELSE AV PROSJEKTLEDER 0042/08 ENDRING AV LOKAL FORSKRIFT FOR UTSLIPP AV AVLØPSVANN FRA MINDRE AVLØPSANLEGG I GRAN KOMMUNE Sekretariatet for rådmann og ordfører, ren for ordføreren Eli Stigen konsulent

2 Sak 0039/08 KOMMUNEPLANMELDING OPPSTART Saksbehandler: Anders Paulsen Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 08/00604 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0010/08 Formannskapet PS 0029/08 Kommunestyret PS 0039/08 Kommunestyret Innstilling: Det fremlagte forslaget til arbeidsopplegg og fremdriftsplan for arbeidet med kommuneplanmelding 2008 til Kommuneplanens samfunnsdel godkjennes. Det forutsettes samordning i arbeidet med kommuneplanmelding for Kommuneplanens samfunnsdel og revisjonsarbeidet for Kommuneplanens arealdel for å sikre god sammenheng mellom disse. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0010/08 Innstilling vedtatt Anders Paulsen innledet med en orientering om saken. Disse hadde ordet i saken: Rådmann Arne Skogsbakken Samfunnsplanlegger Anders Paulsen n Helge Ekeren (GBL) Pål H Eriksen (Ap) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Det fremlagte forslaget til arbeidsopplegg og fremdriftsplan for arbeidet med kommuneplanmelding 2008 til Kommuneplanens samfunnsdel godkjennes. Det forutsettes samordning i arbeidet med kommuneplanmelding for Kommuneplanens samfunnsdel og revisjonsarbeidet for Kommuneplanens arealdel for å sikre god sammenheng mellom disse. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0029/08 Ikke realitetsbehandlet i møtet Side 2

3 Sak 0039/08 Behandling av saken ble utsatt. Saksdokumenter: Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanmelding 2008 for Kommuneplanens samfunnsdel arbeidsopplegg Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Gran kommune vedtok i september 2007 ny Kommuneplanens samfunnsdel etter et grundig revisjonsarbeid med bred involvering fra befolkning, politikere og administrasjon. Det ble gjennomført to planseminarer i kommunestyret. Planprogram som anga hovedtema for arbeidet for kommuneplanens samfunnsdel, var på høring i oktober 2006 til januar De ble avholdt folkemøter i januar Høringsutkastet av kommuneplanens samfunnsdel ble behandlet i kommunestyret i juni 2007 (sak 70/07). Det ble arrangert nytt folkemøte i juni 2007 i forbindelse med at plandokumentet ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Planprogram til Kommuneplanens arealdel har vært på høring i samme periode som planutkast til Kommuneplanens samfunnsdel. Det kom inn en rekke høringsuttalelser til Kommuneplanens samfunnsdel mange av dem inneholdt konkrete endringsforslag. De fleste uttalelsene ga en positiv tilslutning til kommuneplanen. En av uttalelsene ga klart uttrykk for at hovedsynspunkter i planen ikke samsvarer med Gran kommunes fremtidige utfordringer. Uttalelsene fra statlige og regionale myndigheter var udelte i vurderingen av av kommuneplanen gir en grundig og god beskrivelse av fremtidige utfordringer for Gran kommune. Under arbeidet med kommuneplanen var det noe diskusjon omkring spørsmålet om det sittende kommunestyret (som fikk avløsning i oktober 2007) skulle vedta kommuneplanen rett før nytt kommunestyre tiltrådte. En alternativ løsning (som praktiseres i en del kommuner) ville vært at gammelt kommunestyre la planen ut til høring, og at nytt kommunestyre vedtok planen. Den første løsningen ble valgt sammen med en viktig forutsetning: Det skulle utarbeides en kommuneplanmelding i løpet av den nye kommunestyrets første virkeår for å gi grunnlag for det nye kommunestyret til å foreta eventuelle justeringer i kommuneplanen. Et «system» for bruk av kommuneplanmelding i forhold til kommuneplanens samfunnsdel og arealdel er beskrevet i kommuneplanens kapittel 9. I arbeidet med kommuneplanen ble det lagt vekt på en del momenter fra planlovutvalgets andre utredning i arbeidet med ny Plan- og bygningslov (NOU 2003:14. Se kap 3.1 i kommuneplanens samfunnsdel). Kommuneplanens samfunnsdel har et eget kapittel om kommunal planstrategi. Kapittelet samsvarer ikke med innholdet i lovforslagets begrep «Kommunal planstrategi», men opplegget beskrevet i kapittel 9 i kommuneplanen kan betraktes som en foreløpig tilnærming til lovforslagets begrep. Det endelige forslaget til ny plandel av Plan- og bygningsloven ble lagt frem (Ot.prp. nr Om lov om planlegging og byggesaksbehandling). Det er grunn til å anta med rimelig sikkerhet at «Kommunal planstrategi» ( 10-1 i lovutkast) vil være del av ny Planog bygningslov når den vedtas. Vurdering: Side 3 av 13

4 Sak 0039/08 Det er kommunestyret som er ansvarlig for planarbeid etter Plan- og bygningsloven. Prisnsipielt er det således fritt opp til kommunestyret å selv bestemme «nivået» på justeringer og revisjoner av planer. Kommuneplanmeldingen legger imidlertid ikke opp til å vurdere full revisjon av Kommuneplanens samfunnsdel, men den skal gi grunnlag for justeringer i planen. I Gran kommunes vedtatte opplegg for arbeid med kommuneplanen er en eventuell vurdering av full revisjon lagt til kommunestyrets tredje virkeår. Allerede under planarbeidet i ble det lagt vekt på kjente føringer for utkastet til ny Plan- og bygningslov. Rådmannen anbefaler derfor at det i arbeidet med kommuneplanemeldingen legges ytterligere vekt på føringer i forslaget til ny Plan- og bygningslov som nå er lagt frem. Hvorvidt kommuneplanmeldingen skal utarbeides med form og innhold som «Kommunal planstrategi» etter det nye forslaget til Plan- og bygningslov, er vanskelig å avgjøre ved starten av arbeidet. Det foreslås derfor at når forslaget til kommuneplanmelding legges fra for Kommunestyret, skal det også inneholde et begrunnet valg med hensyn til dette spørsmålet. Rådmannen mener at det foreslåtte arbeidsopplegget for kommuneplanmeldingen gir et godt grunnlag for medvirkning og påvirkning for både politisk og administrativt nivå, og tilrår at forslaget vedtas som arbeidsopplegg for kommuneplanmeldingen. Side 4 av 13

5 Sak 0040/08 REGULERINGSPLAN - NY GANG- OG SYKKELVEG LANGS FV. 44 (EGGELINNA) FRA DÆHLENGUTUA TIL RÅSSUMSGUTUA - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: REG G/S-veg langs Fv.44 Arkivsaksnr.: 07/01869 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0014/08 Fast utvalg for plansaker PS 0028/08 Kommunestyret PS 0040/08 Kommunestyret Innstilling: 1. I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 godkjennes reguleringsplan for ny gang- og sykkelveg langs Fv. 44 (Eggelinna) fra Dæhlengutua til Råssumsgutua. Reguleringsplanen er vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000 og med regulerings-bestemmelser. 2. Kravene fra Oppland fylkeskommune vedr. kulturminner innarbeides på plankartet og i reguleringsbestemmelsene. 3. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. 4. Rådmannen bes igangsette arbeidet med grunnerverv med sikte på å få til frivillige avtaler med de berørte grunneierne, jfr. bestemmelsene i plan- og bygningslovens 31 og 35. Utvalg: Fast utvalg for plansaker Møtedato: Sak: PS 0014/08 Innstilling vedtatt Disse hadde ordet i saken: Else Randi Kolby (Ap) Rådmann Arne Skogsbakken Terje Aschim (GBL) Erik Trehjørningen Øyvind Sørlie Tine Øverlier (Ap) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 godkjennes reguleringsplan for ny gang- og sykkelveg langs Fv. 44 (Eggelinna) fra Dæhlengutua til Råssumsgutua. Reguleringsplanen er vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000 og med regulerings-bestemmelser. Side 5

6 Sak 0040/08 2. Kravene fra Oppland fylkeskommune vedr. kulturminner innarbeides på plankartet og i reguleringsbestemmelsene. 3. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. 4. Rådmannen bes igangsette arbeidet med grunnerverv med sikte på å få til frivillige avtaler med de berørte grunneierne, jfr. bestemmelsene i plan- og bygningslovens 31 og 35. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0028/08 Saken utsatt Disse hadde ordet i saken: Odd Hovi (Ap) Ordfører la fram forslag om at saken ble utsatt. Ved votering ble utsettelsesforslaget vedtatt med 22 mot 5 stemmer. Vedtak: Saken utsettes. Saksdokumenter: Planbeskrivelse, reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs Fv. 44 (Eggelinna) Reguleringsplankart, datert 7. januar 2008 Reguleringsbestemmelser Innkomne merknader ved offentlig ettersyn i perioden (8. januar 5. februar 2008): - Fylkesmannen i Oppland, datert 15. februar Oppland fylkeskommune, kulturvern og regional utvikling, datert 12. februar Telenor Networks Engineering, e-post datert 8. januar Kari Røken (gnr. 67 bnr. 1), datert 2. februar Kristian Dæhlen (gnr. 66 bnr. 6), datert 3. februar P.O. Egge, H. Hellum og S. Pettersbakken (underskriftsliste), datert 2. febr Brev fra Statens Vegvesen, datert 14. februar oppsummering av merknadene Vedlagt: Nei Saken ble vedtatt utsatt i kommunestyret , - K-sak 28/08. Saksopplysninger: Gang- og sykkelveg langs Eggelinna (Fv. 44) fra Dæhlengutua til Råssumsgutua har vært prioritert i Gran kommunes trafikksikkerhetsplan i mange år, og i den vedtatte planen for 2008 er prosjektet prioritert på 3.plass blant større tiltak på fylkesvegnettet. Statens Vegvesen, Vestoppland distrikt varslet igangsetting av reguleringsplanarbeid 20. september Kommunens administrasjon har hatt nær kontakt med vegvesenet i planprosessen. Side 6 av 13

7 Sak 0040/08 Forslag til reguleringsplan for fv. 44 (Eggelinna) fra Dæhlengutua til Råssumsgutua forelå i desember Etter avtale med Gran kommune ble reguleringsplanen behandlet etter plan- og bygningslovens 9.4, som gir Statens Vegvesen anledning til å legge ut reguleringsplanforslag til offentlig ettersyn uten politisk vedtak i kommunens planutvalg. Reguleringsplanforslaget lå ute til offentlig ettersyn i perioden 8. januar til 5. februar Det kom inn 5 uttalelser: Oppland fylkeskommune, fagenhet for kulturvern: viser i sin høringsuttalelse til de gjennomførte kulturminneundersøkelsene, og presiserer at følgende tekst må tas med i bestemmelsene: Før iverksettingen av tiltak i tråd med reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs fv. 44, Dæhlengutua-Råssumgutua skal det foretas en arkeologisk gransking av de berørte automatisk fredete kulturminner id.nr , og i planområdet. Det skal tas kontakt med Oppland fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske granskingen kan fastsettes. Kulturminner med id , og må framgå som polygon på plankartet med id. nummer. Dersom merknadene vedrørende bestemmelser og plankart ikke innarbeides i planen, er denne uttalelsen å oppfatte som innsigelse til planen. Fylkeskommunens fagenhet for regional utvikling: viser til fylkeskommunens svar på varsel om oppstart av planarbeid der det ble oppfordret om å ivareta universell utforming, framkommelighet og hensynet til synshemmede. Telenor Networks Engineering: har ingen kommentarer til reguleringsplanen på dette tidspunktet og regner med å bli varslet i rimelig tid før eventuelle arbeider igangsettes. Kari Røken (gnr. 67 bnr. 1): uttaler at fylkesvegen er bred, oversiktlig, ikke ulykkesutsatt og den har moderat trafikk. Det foreligger ingen tungtveiende grunner til å bygge gang- og sykkelvegen, og hun er ikke innstilt på å avgi grunn. Kristian Dæhlen (gnr. 66 bnr. 6): uttaler at tiltaket vil gi begrenset bidrag til trafikksikkerheten i et område med spredt bebyggelse, og som er regulert til landbruksformål. Det er gang- og sykkelveg allerede på den mest trafikkerte strekningen fra Brandbu sentrum. Det er ikke registrert ulykker i perioden , men grunneier er heller ikke kjent med ulykker fra Grunneier uttaler at gang- og sykkelvegen vil komme tett inntil verneverdig gårdstun, at den vil beslaglegge matjord av høy kvalitet og at verdien av eiendommen vil bli forringet med hensyn til eventuelt fremtidige tomter. Grunneier foreslår at fartsgrensen reduseres til 50 km/t og at det anlegges fartsdempere, og er ikke positiv til grunnavståelse til gang- og sykkelvegen. Per Olav Egge, Håkon Hellum og Sverre Pettersbakken: har organisert en underskriftskampanje for gang og sykkelveg langs Eggelinna, og fått 61 underskrifter fra oppsittere og brukere. Sentralt i merknaden er bedringen av trafikksikkerheten for myke trafikanter, og da spesielt for skolebarn, som gang- sykkelvegen vil medføre. Det trekkes frem at fartsnivået er høyt, at strekningen er uten vegbelysning og at tiltaket vil gi beskjedent beslag av areal. Statens Vegvesens kommentarer: Statens Vegvesen, Vestoppland distrikt har i oversendelse datert 15. februar kommet med en oppsummering og vurdering av merknadene, se vedlagte kopi. Vegvesenet har følgende kommentar til de motforestillingene som har kommet fra de berørte grunneierne: Separering av trafikantgrupper gir en betydelig trafikksikkerhetsgevinst. Gang- og sykkelveg er godt egnet i spredt bebygde områder og en meget trafikksikker løsning for myke trafikanter. Ingen registrerte ulykker på strekningen er i seg selv ingen garanti for ulykker ikke kan skje. Gang- og sykkelvegen vil dessuten legge til rette for økt ferdsel for myke trafikanter langs vegen. I tillegg legges det til for ordens skyld at trafikkmengden for fv. 44 i Nasjonal vegdatabank er registrert med samme Side 7 av 13

8 Sak 0040/08 ÅDT (607 i 2005) fra Brandbu helt frem til kryss Råssumsgutua. De alternative forslagene gir normalt ikke tilsvarende trafikksikkerhets-gevinst som gang- sykkelveg, og tas derfor ikke til følge. Vurdering: Gran kommunes administrasjon har hatt nært samarbeid med Statens Vegvesen i utarbeidelse av reguleringsplanforslaget, og har underveis vært med på vurdering av ulike løsninger. Kommunen kan slutte seg til de vurderingene som vegvesenet har gjort i saken, og vil presisere at forslaget er i tråd med de prioriteringene som kommunestyret har gjort i arbeidet med kommunens trafikksikkerhetsplan gjennom mange år. Etter rådmannens vurdering vil gang- og sykkelveg langs Eggelinna være et viktig bidrag til en bedre trafikksikkerhetssituasjon, og da særlig for barn og ungdom. Uansett framtidig plassering av barneskole i Brandbu-området vil Eggelinna være skoleveg for mange barn, noe som bl.a. framkommer av vedlagte underskriftliste. I tillegg vil et sammenhengende gang- og sykkelvegnett, sammen med gutuer og andre turveger, være positivt for alle befolkningsgrupper. Et sammenhengende turvegnett vil etter rådmannens vurdering øke befolkningens muligheter for friluftsliv og rekreasjon, og dette er hensyn som er vektlagt bl.a. i "helse-i-plan-arbeidet", som Gran kommune har vært en aktiv medspiller i de siste årene. Statens Vegvesen har i brev datert 14. februar 2008 foretatt en oppsummering av de innkomne høringsuttalelsene, og kommentert og vurdert disse. Fylkesmannens uttalelse kom etter at vegvesenets brev er skrevet, men fylkesmannen har ikke merknader til forslaget. Rådmannen viser til vegvesenets vurderinger, og vil i hovedsak slutte seg til disse. Rådmannen foreslår at de momentene Oppland fylkeskommune har foreslått vedr. kulturminner innarbeides på plankartet og i reguleringsbestemmelsene. På denne bakgrunnen anbefaler rådmannen at reguleringsplanforslaget for gang- og sykkelveg langs Eggelinna fremmes for sluttbehandling i kommunestyret. Bygging av gang- og sykkelveger langs fylkesveger er Statens Vegvesens ansvar, men kommunen har ansvar for å foreta grunnerverv. Kommunen vil også overta drift og vedlikehold av gang- og sykkelvegen etter at den er ferdig bygget. Rådmannen vil anbefale at kommunen setter igang arbeide med å få til frivillige avtaler med de berørte grunneierne, jfr. reglene i plan- og bygningslovens 31 og 35. Side 8 av 13

9 Sak 0041/08 VANNFORVALTNING ETTER VANNDIREKTIVET - LEIRA ØKONOMISK BIDRAG TIL ANSETTELSE AV PROSJEKTLEDER Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: K54 Arkivsaksnr.: 08/00713 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0016/08 Formannskapet PS 0035/08 Kommunestyret PS 0041/08 Kommunestyret Innstilling: Gran kommune vil ikke avsette kr ,- som bidrag til opprettelse av prosjektlederstilling i vannområde Leira/vannbruksplan Nitelva. Vedtaket begrunnes med at det ikke er avsatt midler til dette formålet for budsjettåret Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0016/08 Innstilling vedtatt Disse hadde ordet i saken: Rådmann Arne Skogsbakken Rune Meier (H) Einar Ellefsrud (Frp) Erik Trehjørningen Hans Bjørge (Sp) Pål H Eriksen (Ap) Ordfører Inger Staxrud Einar Ellefsrud (Frp) la fram følgende forslag: Vi ønsker at vi bevilger kr ,- til prosjektlederstilling. Ved votering ble innstillingen satt opp mot forslaget fra Einar Ellefsrud (Frp). Innstillingen ble vedtatt med 8 mot 1 stemme. Vedtak: Gran kommune vil ikke avsette kr ,- som bidrag til opprettelse av prosjektlederstilling i vannområde Leira/vannbruksplan Nitelva. Vedtaket begrunnes med at det ikke er avsatt midler til dette formålet for budsjettåret Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0035/08 Ikke realitetsbehandlet i møtet Side 9

10 Sak 0041/08 Behandling av saken ble utsatt. Saksdokumenter: Særutskrift av vedtak fra styringsgruppa for vassdragsutvalg Leira Vedlagt: Saksopplysninger: Gjennom fastsettelsen av vannforvaltningsforskriften i 2006 ble EU s vannrammedirektiv gjort gjeldende i Norge. Prinsippet om en mer helhetlig vassdragsforvaltning ligger til grunn. Dette vil blant annet si at en skal samarbeide om vassdragsforvaltning uavhengig av kommunegrenser. Gran kommune er i første planperiode involvert i arbeidet i Vannområde Hadeland sammen med Gran og Jevnaker. I tillegg er Gran i likhet med Lunner involvert i arbeidet i vannområde Leira. Dette skyldes at dette vassdraget starter på Gran/Lunner østås. Blant annet er drikkevannskilden Grøa er en del av dette vassdraget. Administrasjonen i Lunner og Gran har signalisert at arbeidet i vannområde Leira ikke har kunnet prioriteres. Kommunene har bidratt med nødvendige opplysninger og i liten grad deltatt på møter. Vannområde Hadeland har store utfordringer og administrasjonene har følgelig måttet benyttet tilgjengelige ressurser på dette. Styringsgruppa for vannområde Leira har i eget møte vedtatt at det skal opprettes en felles prosjektlederstilling for Leira og Nitelva. Det foreslås at Gran og Lunner kommune skal betale en grunnkontingent på kr Styringsgruppa for Leiravassdraget består av ordførerne i Nannestad, Ullensaker, Gjerdrum, Sørum, Skedsmo og Fet med ordførerne i Lunner og Gran som observatører. Det påpekes at snarlig ansettelse av prosjektleder er av vesentlig betydning for at kommunene skal kunne ivareta sitt ansvar for gjennomføringen av forpliktelsene i EU s vanndirektiv. Det er i Gran kommunes budsjett for 2008 ikke avsatt midler i forhold til vanndirektivet verken til vannområde Hadeland eller vannområde Leira. Lunner kommune har allerede vedtatt å ikke delta i finansiering av prosjektlederstillingen. Det vises til vedlegg i saken for ytterligere faktaopplysninger. Vurdering: Det er ikke tvil om at det er behov for å opprette en prosjektlederstilling i forhold til arbeidet med vanndirektivet i vannområde Leira. Rådmannens vurdering er likevel at Gran kommunes andel av Leiravassdraget er beskjeden og at det er relativt få utfordringer i forhold til vannkvalitet i kommunen. Kostnader til prosjektleder for Leiravassdraget er ikke medtatt i budsjettet for 2008, og rådmannen vil derfor av denne og ovenstående årsaker anbefale at Gran kommune ikke avsetter kr til dette formålet. Side 10 av 13

11 Sak 0042/08 ENDRING AV LOKAL FORSKRIFT FOR UTSLIPP AV AVLØPSVANN FRA MINDRE AVLØPSANLEGG I GRAN KOMMUNE Saksbehandler: Leif G. Nilsen Arkiv: M45 &00 Arkivsaksnr.: 08/00110 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS UTS 0012/08 Kommunestyret PS 0036/08 Kommunestyret PS 0042/08 Kommunestyret Innstilling: Ny 4.3 Unntak tas inn i forskriften: I helt spesielle tilfeller og/eller ved nye tekniske renseløsninger, kan kommunen etter begrunnet søknad, vurdere å tillate andre tekniske renseløsninger enn beskrevet i 4.1 og 4.2. Kapittel 12 i forurensningsforskriften skal legges til grunn ved behandling av søknader om unntak. 2. Utvidet, kommentar til 4 Utslippskrav tas inn som kommentar til forskriften: Kommunen legger vekt på å benytte første prioritets renseløsninger der dette er mulig. Muligheter for infiltrasjon må være vurdert før andre renseløsninger benyttes. Prioritert rekkefølge for renseanlegg, som vist for sone 1, skal følges ved vurdering og valg av renseløsninger. Unntaksbestemmelsen i 4.3 gjelder i helt spesielle tilfeller eller ved nye tekniske renseløsninger på markedet. Eksempelvis vil ikke en søknad om tett tank for hytte komme inn under bestemmelsen om unntak. Under betegnelsen tett tank inngår også vakuumtoalett der avløpet går til tett tank som må tømmes med bil. Slamavskillere defineres som bruk av slamavskiller og/eller minirenseanlegg/biofilter. 3. Forskriften legges ut til høring i fire uker så snart det er praktisk mulig. Aktuelle faginstanser tilskrives. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS UTS 0012/08 Saken utsatt Disse hadde ordet i saken: Magne Stenberg (Frp) Rådmann Arne Skogsbakken Erik Trehjørningen Øyvind Kvernvold Myhre (GBL) Knut M Lehre (Krf) Magne Stenberg (Frp) la fram følgende endringsforslag: 1.[Kursiv:] Ny tas inn i forskriften: Side 11

12 Sak 0042/08 Ved nye tekniske renseløsninger, kan kommunen etter begrunnet søknad, vurdere å tillate andre tekniske renseløsninger enn beskrevet i 4.1 og 4.2. Kapittel 12 i forurensningsforskriften skal legges til grunn ved behandling av søknader. 2. Utvidet, kommentar til 4 Utslippskrav tas inn som kommentar til forskriften: Kommunen legger vekt på å benytte første prioritets renseløsninger der dette er mulig. Muligheter for infiltrasjon må være vurdert. [Kursiv:] Unntaksbestemmelsen i 4.3 gjelder ved nye tekniske renseløsninger på markedet. Under betegnelsen tett tank inngår også vakuumtoalett der avløpet går til tett tank som må tømmes med bil. Slamavskillere defineres som bruk av slamavskiller og/eller minirenseanlegg/biofilter. 3. Forskriften legges ut til høring i fire uker så snart det er praktisk mulig. Aktuelle faginstanser tilskrives. Hans Bjørge (Sp) la fram følgende forslag: Saken utsettes. Disse hadde ordet i utsettelsessaken: Hans Bjørge (Sp) Ved votering ble Hans Bjørge (Sp)s forslag om utsettelse vedtatt med 22 mot 5 stemmer. Vedtak: Saken utsettes. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0036/08 Ikke realitetsbehandlet i møtet Behandling av saken ble utsatt. Saksdokumenter: Lokal forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende i Gran kommune. Vedlagt: Nei Saksopplysninger: I samsvar med kommunens gjeldene praksis for behandling av politiske saker, fremmes denne saken direkte for Kommunestyret til behandling. I møte , som sak 0006/07, vedtok kommunestyret i Gran ny Lokal forskrift for bolighus, hytter og lignende i Gran kommune. Forskriften trådte i kraft Lunner og Gran kommune har likelydende lokal forskrift. Forskriften ble utarbeidet som et samarbeidsprosjekt og det foregår hele tiden et nært samarbeid kommunene i mellom, slik at forståelsen og praktiseringen av forskriften blir Side 12 av 13

13 Sak 0042/08 den samme i begge kommunene. Lunner kommune er også i ferd med å endre sin forskrift på samme måte som Gran kommune. Gjeldene lokale forskrift har ikke noen unntaksbestemmelse og kan derfor ikke fravikes. Vurdering: I gjeldene forskrift er det listet opp de prioriterte avløpsløsningene som Gran kommune ønsker skal benyttes. Dette er løsninger som har vært i bruk over lang tid og som har veldig gode og dokumenterte reneeffekter. Gran kommune har flere sårbare resipienter og derfor er det veldig viktig at de aller beste renseløsningene benyttes. Viggavassdraget kan nevnes spesielt i denne sammenheng. Imidlertid foregår det hele tiden forskning på- og utprøving av nye og enda bedre renseløsninger. For at Gran kommune skal ha en mulighet til å vurdere om slike anlegg kan tillates benyttet, må vi ha en hjemmel i forskriften til å fravike opplistede løsningene. Det vil vi få ved å legge til 4.3 Unntak. I enkelte tilfeller er det også ønskelig at det i hus for dyrehold i landbruk etc., kan monteres en enkel dusj og wc og at dette kan føres til tett oppsamlingstank. Per i dag har vi ikke hjemmel for å kunne godkjenne det. Tilsvarende også med helt spesielle bygg som er sporadisk i bruk, for eksempel brakkerigger i forbindelse med byggeprosjekter der det ikke finnes offentlig avløpsnett i nærheten. Søknader om unntak fra lokal forskrift behandles etter Forurensningsforskriftens kap. 12, noe som sikrer at nødvendige vurderinger blir gjort og nødvendige krav blir stilt. Det vil være viktig at det settes nødvendige vilkår i eventuelle unntakstillatelser. Det er viktig å understreke at forskriftens intensjon om gode og sikre renesløsninger absolutt ikke skal undergraves ved innføring av 4.3 Unntak. Paragrafen er ment benyttet kun i helt spesielle tilfeller. Lunner og Gran kommune samarbeider også om denne endringen, slik at begge kommunene fortsatt kan ha en likelydende forskrift. Det foreslås at unntaksbestemmelsen utformes som følger: 4.3 Unntak I helt spesielle tilfeller og/eller ved nye tekniske renseløsninger, kan kommunen etter begrunnet søknad, vurdere å tillate andre tekniske renseløsninger enn beskrevet i 4.1 og 4.2. Kapittel 12 i forurensningsforskriften legges til grunn ved behandling av søknader om unntak. Det foreslås at kommentaren til 4 utformes som følger: Kommentar til 4 Utslippskrav Kommunen legger vekt på å benytte første prioritets renseløsning der dette er mulig. Muligheter for infiltrasjon må være vurdert før andre renseløsninger benyttes. Prioritert rekkefølge for renseanlegg, som vist for sone 1, skal følges ved vurdering og valg av renseløsninger. Unntaksbestemmelsen i 4.3 gjelder helt spesielle tilfeller eller ved nye tekniske renseløsninger på markedet. Eksempelvis vil ikke en søknad om tett tank for hytte komme inn under bestemmelsen om unntak. Under betegnelsen tett tank inngår også vakuumtoalett der avløpet går til tett tank som må tømmes av tømmebil. Slamavskilling defineres som bruk av slamavskiller og/eller minirenseanlegg/biofilter. Endringer er skrevet med kursiv. De foreslåtte endringer samsvarer med intensjonene i Forurensningsloven der det i 1 står at lovens formål er å verne det ytre miljø mot forurensning og å redusere eksisterende forurensning. Side 13 av 13