Minoritetsspråklege barn i barnehage

Transkript

1 Minoritetsspråklege barn i barnehage Regelverksamling 19.oktober 2016 Kompetanse for mangfald Maren Ørjasæter Aaland 1

2 Kompetanse for mangfald eit kompetanseløft Auke kompetansen i Barnehage Skule Vaksenopplæring Universitet- og høgskulesektoren 2

3 Kompetanse for mangfald eit kompetanseløft Prioriterte område er fleirkulturell pedagogikk «flerspråklighet» andrespråkspedagagogikk vaksenpedagogikk lov og regelverk for barnehagemyndigheit, barnehage- og skuleeigarar 3

4 Minoritetsspråklege barn - kven er det? Minoritetsspråklege barn er ikkje definert i barnehageloven eller i forskriftene Ingen særbestemmelsar alle barn som går i barnehage har krav på eit barnehagetilbod i tråd med forskrift om rammeplan for barnehagen, uavhengig av barnet sin bakgrunn 4

5 Minoritetsspråklege barn Minoritetsspråklege barn har same rett til barnehageplass som andre barn Minoritetsspråklege barn kan prioriterast ved opptak, gjennom barnehagen sine vedtekter Tilskot til tiltak for å betre språkforståinga blant minoritetsspråklege barn i førskulealder definert målgruppe 5

6 Ein definisjon Målgruppa for tilskot til tiltak for å betre språkforståinga blant minoritetsspråklege barn i førskulealder som utgangspunkt Barn med ein annan språk- og kulturbakgrunn enn norsk, med unntak av barn som har samisk, svensk, dansk eller engelsk som morsmål 6

7 Møre og Romsdal åringer med barnehageplass Barn 1-5 år med barnehageplass, fra språklige og kulturelle minoriteter Andel barn 1-5 år med barnehageplass - % 92,2 92,5 92,6 92,5 92,6 Andel minoritetsspråklige barn i barnehage i forhold til innvandrerbarn 1-5 år* -% 75, ,6 79,8 80,9 Barn 1-5 år med plass, fra språklige og kulturelle minoriteter, andel av total antall barn med plass- % 7,0 8,2 9,1 10,6 11,8 7

8 Disposisjon Rett til plass Prioritet ved opptak Tilskot Barnehagetilbodet Språkstimulering Spesialpedagogisk hjelp Foreldresamarbeid Overgang til skule 8

9 Rett til barnehageplass Minoritetsspråklege barn har same rett til barnehageplass som andre barn Unntak for asylsøkjarbarn 12 a Rett til plass i barnehage Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barn som fyller ett år i september eller oktober det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra den måneden barnet fyller ett år i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Søknadsfrist til opptaket fasatsettes av kommunen. 9

10 Prioritet ved opptak Minoritetsspråklege barn som gruppe er ikkje gitt lovfesta rett til prioritet ved barnehageopptak i barnehageloven 13 Barnehagar kan velje å prioritere minoritetsspråklege barn ved opptak -dersom det er fastsett i vedtektene til barnehagen -kan ikkje prioriterast framfor barna med lovfesta prioritet i 13 10

11 Tilskot til tiltak for å betre språkforståinga blant minoritesspråklege barn Formål Tilskotet skal medverke til å betre språkforståinga blant minoritetsspråklege barn i førskulealder. Målretta språkstimuleringstiltak i førskulealder, til dømes tospråkleg assistanse i barnehagen, kan medverke til at barn som ikkje har norsk som morsmål, får ein betre skulestart. På sikt kan dette føre til at barna i større grad deltek på alle arenaer i samfunnet. 11

12 Tilskot til tiltak for å betre språkforståinga blant minoritesspråklege barn Barnehagen er den viktigaste integrerings- og språkopplæringsarenaen for barn i førskulealder. Språkstimuleringstiltak bør derfor primært tilbydast i barnehagen. Eit delmål med tilskotsordninga er å stimulere kommunane til å rekruttere fleire minoritetsspråklege barn til barnehagen. 12

13 Tilskot til tiltak for å betre språkforståinga blant minoritesspråklege barn Eit anna delmål er å medverke til at kommunane utformar heilskaplege tiltak på tvers av dei ulike tenestetilboda. Samarbeid mellom helsestasjon, barnehage, skule og språkopplæring for foreldre er nødvendig for å kunne gi eit heilskapleg, målretta og mest mogleg effektivt tilbod til minoritetsspråklege barn og familiar. 13

14 Tildelingskriterium Tilskotet blir tildelt kommunane ut frå kor mange minoritetsspråklege barn i alderen 1 til 5 år som går i barnehage. Dette kriteriet er valt fordi barnehagen blir rekna som den mest sentrale arenaen for språkstimuleringstiltak for barn i førskulealder. 14

15 Tilskotet Bruken av tilskotet må tilpassast lokale behov -t.d. til tospråkleg assistanse, innkjøp av språkmateriell, sikre god foreldrekontakt og utvida foreldresamarbeid, informasjon om verdien barnehagen kan ha for barnet si utvikling Skal ikkje brukast til å finansiere spesialpedagogisk hjelp Ordninga er under evaluering 15

16 Barnehagetilbodet krav i barnehageloven Frå formålparagrafen 1 Barnehagen skal bygge på grunnleggande verdiar i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfridom, nestekjærleik, tilgjeving, likeverd og solidaritet. 16

17 Barnehagetilbodet krav i barnehageloven Frå innhaldsparagrafen 2 Barnehagen skal ta omsyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn. Barnehagen skal formidle verdiar og kultur, gi rom for barna si eiga kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og meistring i eit sosialt og kulturelt fellesskap 3 Barn sin rett til medverknad 17

18 Barnehagetilbodet krav i barnehageloven Barnehageloven 2 og forskrift om rammeplan for barnehagen sitt innhald og oppgåver. Kommunen må legge til rette for at alle barna i barnehagen får eit fullverdig og eit likeverdig barnehagetilbod. Barnehagen skal støtte alle barn si utvikling og gi eit tilpassa tilbod med utgangspunkt i barna sine eigne føresetnader. Minoritetsspråklege barn har truleg særleg utbytte av barnehagen for sosial og språkleg utvikling. 18

19 Kva krev rammeplanen av barnehagen? Integrering i det sosiale og kulturelle fellesskapet. Støtte barnet si heilskaplege utvikling basert på barnet sine eigne føresetnader. Støtte dobbel kulturtilhøyring. Skape eit språkstimulerande miljø. Støtte at barnet bruker morsmålet sitt. Arbeide aktivt med å fremme barnet sin norskspråklege kompetanse. 19

20 Språkstimulering Rammeplanen punkt 2.5 om språkleg kompetanse «Noen barn har sen språkutvikling eller andre språkproblemer. De må få tidlig og god hjelp.» Korleis kan barnehagen oppdage og hjelpe? 20

21 Korleis kan barnehagen oppdage og hjelpe? Heilskapleg observasjon av barna sine ferdigheiter og utvikling er ein del av barnehagen sine oppgåver. Systematisk kartlegging av eit barn sine ferdigheiter, t.d. språk, krev foreldresamtykke. Rettleiar, Udir: Språk i barnehagen mye mer enn bare prat (2013). Temahefta: Om språklig og kulturelt mangfold (2006) og Språkstimulering i barnehagen (2009). 21

22 Kort om spesialpedagogisk hjelp Barnet kan ha behov for spesialpedagogisk hjelp, jf. Lov om barnehagar 19 a. -Utviklar barnet seg seinare eller annleis enn det som er forventa? -Barn som bur i asylmottak har rett til spesialpedaogisk hjelp når det er sannsynleg at barnet skal vere i Norge i meir enn tre månader. 22

23 Kort om spesialpedagogisk hjelp Foreldra skal involverast i alle fasane i ei sak om spesialpedagogisk hjelp Krav om samtykke frå foreldra før det blir gjort sakkunnig vurdering og før vedtak om spesialpedagogisk hjelp 23

24 Samarbeid med foreldra Frå rammeplanen punkt 1.6 om samarbeid med heimen «I møte med foreldre med minoritetsspråklig bakgrunn har barnehagen et spesielt ansvar for at foreldrene har mulighet til å forstå og gjøre seg forstått i barnehagen. Å møte foreldre fra ulike kulturer, både innen det norske samfunnet og fra andre land, krever respekt, lydhørhet og innsikt. Dette forutsetter at personalet er bevisste og tydelige i egen yrkesrolle og trygge på egen kompetanse.» 24

25 Samarbeid med foreldra Minoritetsspråklege foreldre har krav på den same informasjonen frå barnehagen som andre foreldre. Korleis løyser ein språk- og kulturutfordringane? - fleispråklege tilsette?, informasjonsskriv på fleire språk? Samarbeid spesielt viktig når fleire tenester samarbeider og ved ev. individuell kartlegging. Informert samtykke frå foreldra på førehand. 25

26 Overgang barnehage - skule Frå rammeplanen punkt 5.1 om samarbeid med grunnskulen «Barnehagen skal, i samarbeid med skolen, legge til rette for barns overgang fra barnehage til første klasse og eventuelt skolefritidsordning. Dette skal skje i nært samarbeid med barnets hjem.» Kommunen som barnehagemyndigheit skal påsjå at barnehagane samarbeider med skulane. Overføring av informasjon om einskildbarn frå barnehagen til skulen krev samtykke frå foreldra. 26

27 Særleg om asylsøkarbarn Barn av asylsøkjarar er ikkje rekna som «bosatt» etter 12 a så lenge det ikkje er fatta vedtak om opphaldsløyve, eller dersom det er gitt avslag på søknaden. Har difor ikkje lovfesta rett til barnehageplass. 27

28 Særleg om asylsøkarbarn Asylsøkjarbarn som går i barnehage har krav på eit tilpassa barnehagetilbod på lik linje med andre barn. Barn som bur i asylmottak har rett til spesialpedagogisk hjelp når det er sannsynleg at barnet skal vere i Norge i meir enn tre månader. 28

29 - Aktuelle lenker Barnehageloven med forskrifter: Kompetanse for mangfold : Utdanningsdirektoratets tolkningsuttalelser om barnehageregelverket: Barnehagestatistikk: Meld. St. 6 ( ) En helhetlig integreringspolitikk: Om tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder: Direktoratets språkveileder: Kunnskskapdepartementets temahefter til rammeplanen: rammeplan-for-barnehagen.html?id= Velederen Fra eldst til yngst om overgangen fra barnehage til skole: 29