Seksjon: Forvaltningsseksjonen i region. Dykkar referanse: Vår dato: Dykkar dato:

Transkript

1 Sogn og Fjordane Fylkeskommune Sakshandsamar: Tina Oen Gaarden Askedalen 2 Telefon: Seksjon: Forvaltningsseksjonen i region Vest 6863 LEIKANGER Vår referanse: 16/5746 Att: Frode Hovland Dykkar referanse: Vår dato: Dykkar dato: SMART SALMON AS - NY OG ENDRET SØKNAD OM LØYVE TIL PRODUKSJON AV 2,5 MILL SETTEFISK AV LAKS, AURE OG REGNBOGEAURE I BREMANGER KOMMUNE - UTTALE FRA FISKERIDIREKTORATET REGION VEST Vi viser til e-post datert frå Sogn og Fjordane Fylkeskommune med Smart Salmon AS si søknad om løyve til produksjon av 2,5 mill. settefisk av laks, aure og regnbogeaure på lokalitet Smørehamn. I ettertid er det også blitt sendt kopi av kommunal behandling av søknad om klarering av ny lokalitet Smørhamn datert samt kopi av utsleppsløyve og uttale til søknaden frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane datert Fiskeridirektoratet region vest skal gje ei fagleg uttale om konfliktpotensial knytt til fiskeriinteressene og miljø i sin region. Vår uttale omfattar konflikt med fiskeriinteressene i forhold til arealbruk og det marine miljø i tillegg til at ein må sørge for at akvakulturforskrifta blir overhaldt i forhold til rømmingssikring. Om søknaden I den nye søknaden ligger det vedlagt kart med oversikt over inntak- og avløpsvann og Fiskeridirektoratet region vest skal vurdere om oppdrettsverksemda kjem i konflikt med fiskeriinteresser og miljø. Utslepp av avløpsvann skal gå til sjø via leidning ut i Frøysjøen, på 200 meters djup ca. 350 meter frå land. Anlegget skal i første omgang ikkje bruke sjøvatn, men det kan blir aktuelt seinare. Inntaksledning er skissert på kart ca. 5 km i sørvestlig retning. Fiskeridirektoratet skal og sjå til at rømmingssikring blir ivaretatt i høve til akvakulturdriftsforskriften 37, 3. ledd. I den endra søknaden vert det søkt om løyve til produksjon av 2,5 millionar postsmolt på eitt kg ved Smørhamn i Bremanger kommune og det er tatt med ein del meir dokumentasjon med omsyn på internkontroll, kart, avtaler osv. Anlegget skal Postadresse: Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Besøksadresse: Gate 1 nr 108 Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett: :

2 bruke RAS teknologi og minst 95 % av vassinntak og avløp blir resirkulert. Heile anlegget skal være innandørs i ein lukka betongbygning som består av fleire separate einingar uavhengig av dei andre. Energiforbruket vil være betraktelig mindre enn tradisjonelle RAS anlegg ettersom det meste er basert på gravitasjon. Anlegget vil ha eit vassforbruk på 50 liter vann i minuttet og vert tilknytt det kommunale vassverket. AquaMaof AquaCulture presenterer i si rapport at alle kar med fisk er knytt til ein kanal kor ein kan flytte fisken i forbindelse med teljing og sortering med ein «fish pusher» på enden som hever fisken 4 m (arkimedes prinsipp) til eit telle/sorteringsapparat. Ein overfører då først fisk frå kar til transportkanal ved å oppheve munk-systemet. Dette minimerar stress for fisken men også det manuelle arbeidet for røktarane på anlegget. Full kontroll på tal fisk i kvart kar gjer også at ein kan tilpasse fôringa og førar til mindre svinn. Fiskeridirektoratet region vest si vurdering av søknaden Inntaks- og utsleppsledninger fiskeriinteresser Generelt ber vi om at leidningar, rør, kablar og annen infrastruktur i sjøområda, leggast ut på en måte som kommer minst mulig til hinder for fiske. Kartskisse med planlagt trase for inntaks- og utsleppsledninger, viser at trasé for utsleppsledning kan komme i berøring med et registrert rekefelt. Rekefelta brukast tradisjonelt til rekefiske med bunntrål, og faste installasjonar i slike felt kan komme til hinder for tråling. Vi ber derfor at leidningen vert planlagt langs ein trase som ikkje kjem i berøring med rekefeltet. Registrerte rekefelt kan de sjå i Fiskeridirektoratet si kartløysing under tema Kystnære fiskeridata. Til orientering legg vi ved kartskisse som viser registrerte rekefelt. Vi gjer dykk merksame på at trasè for leidningar er tiltak som krev særskilt godkjenning etter Havne- og farvannsloven med søknad til havnemyndighet. Vi føreset at slik søknad vert lagt fram for Fiskeridirektoratet for nærare vurdering av fiskeriinteresser. Dobbelsikring Når det gjeld settefiskanlegg har Fiskeridirektoratet sine regionkontor spesielt tilsyn for å sikre at krava om dobbeltsikring er innfridde. Vi syner i denne samanheng til akvakulturdriftsforskrifta sin 37, tredje ledd som seier at Landbaserte akvakulturanlegg skal ha egnet innretning for å hindre at fisk rømmer gjennom avløpet eller på annen måte. Innretningen skal minimum bestå av en dobbel sikring eller annan likeverdig rømmingssikring. Det må kunne dokumenteres at annen likeverdig rømmingssikring er minst like rømmingshindrende som dobbelt sikring. Vi føreset at dette vert tatt omsyn til ved oppbygging av fasilitane og at anlegget er rømmingssikkert. Tekniske installasjonar på anlegget i Smørhamn ser ut til å væra av moderne og solid karakter, men ein må ha i tankane at sikringane må væra av tilstrekkeleg dimensjon 2

3 slik at dei ikkje kollapsar om dei skulle gå tett pga. massedød eller anna type tiltetting. Silsystem og lysåpning må også væra tilpassa den minste fisken slik at ein hindrar drypprømming. Ein må også ha ein fungerande primær og sekundær barriere ved flytting eller levering av fisk og viss det skulle skje uhell med oversvømming av kar. Hull og opningar på bakken rundt kara og overløp i avløpssystem må sikrast med riktig lysåpning i forhold til minste fisk i dei aktuelle områda. Kva ein konkret forstår som tilstrekkelig egna innretning i forhold til rømmingssikring kan endrast med teknologi og kunnskap. Det er eit funksjonskrav, som seier at ein skal ha to uavhengige fungerande sikringar til ein kvar tid. Det eksisterer mange ulike løysningar på primær- og sekundærsikring, men det som må være i fokus er at det minimum skal være to uavhengige barrierar mellom fisk og sjø/elv og begge sikringane skal væra av solid karakter og væra fastmontert i driftsfasen. Fiskeridirektoratet har også i samarbeid med Akvaplan-Niva utarbeidet en rapport med forslag til manual for inspeksjon av landbaserte anlegg med tilhøyrande sjekkliste. Den er å finne på våre heimesider; Levering Ved levering må oppdrettar forsikre seg om at det er sett i verk rutinar for kontroll av utstyr, og rutinar i forhold til sjølve leveringa. Sjekkpunkt i forbindelse med levering er; rør og slangar (skader, slitasje og gnag), koplingar (sikrast med notstrømpe/ slangeklemme der det er naudsynt) og fortøyingsmuligheter for å sikre at brønnbåt ligg stabilt ved levering. Det er viktig at ein har god kommunikasjon mellom tilsette i tillegg til brønnbåt slik at ein forhindrar uhell men at ein også har mogeligheit for å stanse levering i ein akutt situasjon (nødstoppekran). Internkontroll Når det gjeld risikovurdering skal verksemda minimum ha vurdert dei fareområda som er beskrive i erfaringsbase for rømming, og ha innført tiltak der det er relevant. På beredskapsplanen, under rømming, bør det stå tlf.nr. til Fiskeridirektoratet si døgnopne vaktsentral: Link til erfaringsbase rømming; Fiskeridirektoratet kjem til å følge opp med ein revisjon/inspeksjon når anlegget har kome i drift og der vil vi kontrollere at ein har eitt godt system for internkontroll og 3

4 at rømmingssikring er ivaretatt. Vi vil også gjere dykk merksam på at ved bygging av nye anlegg bør ein ta høgde for Norsk Standard: NS 9416:2013 «Landbasert akvakulturanlegg for fisk. Krav til risikoanalyse, prosjektering, utførelse, drift, brukerhåndbok og produktdatablad». Det vil også komme ein teknisk forskrift opp mot denne standarden som gjeld landbaserte anlegg. Etter vurdering av Fiskeriinteresser og førebygging av rømming kan Fiskeridirektoratet region vest gå inn for at det vert gjeve løyve i samsvar med søknaden. Fiskeridirektoratet region vest vil imidlertid gjere dykk merksam på at resultat frå overvaking av miljøtilstand i resipient er ikkje rapportert inn ennå. Dette vil derfor bli vurdert når rapporten blir sendt inn elektronisk til Fiskeridirektoratet. Med helsing Hanne Marie Utvær fung. seksjonssjef Tina Oen Gaarden rådgiver Brevet er godkjent elektronisk og vert sendt utan underskrift 4

5 Mottakarliste: Sogn og Fjordane Fylkeskommune Askedalen LEIKANGER Kopi til: Frode Hovland 5