Møteinnkalling for Fondstyret

Transkript

1 Hjartdal kommune 3692 Sauland Møteinnkalling for Fondstyret Møtedato: Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 13:00 Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli kalla inn. Stad Sauland, Sven Tore Løkslid ordførar Sakliste Sak nr. Saktittel 021/15 GODKJENNING AV MØTEBOK 022/15 REFERATSAKER 023/15 INGRID FLATLAND HØYDAHL OG ESPEN HØYDAHL - SØKNAD OM STØTTE TIL KJØP AV MJØLKEKVOTE 024/15 SAULAND BYGDELAG - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE 025/15 GAUSTARÅEN - UTVIKLINGSPROSJEKT 026/15 SØKNAD OM STØTTE FRÅ NÆRINGSFONDET TIL NYDYRKING 027/15 E 134 SAGGRENDA-GVAMMEN - FINANSIERING AV KAPITALKOSTNADER

2 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret /15 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 15/852 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå fondstyret blir godkjent slik ho ligg føre.

3 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret /15 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 15/851 REFERATSAKER RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.

4 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret /15 SLA Saksansvarleg: Stefan Langfors Arkiv: K2-V11, K2- Arkivnr.: 15/725 INGRID FLATLAND HØYDAHL OG ESPEN HØYDAHL - SØKNAD OM STØTTE TIL KJØP AV MJØLKEKVOTE Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Espen Høydahl og Ingrid Flatland Høydahl SØKNAD OM STØTTE TIL KJØP AV MJØLKEKVOTE Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Vedtekter og handlingsplan, Næringsutviklingsfondet Saksgang: Fondsstyret vedtek Bakgrunn for saka: Innkomen søknad frå Espen Høydahl og Ingrid Flatland Høydahl om stønad til kjøp av mjølkekvote på liter. Vurdering: Behovsvurdering og grunngjeving av stønad samt prinsipp for prissetting av stønadens storleik er allereie grundig behandla gjennom vedtaket i fondsstyrets sak nr. 031/13 samt vedteken handlingsplan for næringsutviklingsfondet. Det er difor ikkje gjort noko ny vurdering får Rådmannens side på desse områda. Rådmannen står dermed fast på at dette er løyvingar som har ei positiv innverknad på næringas lønnsemd og konkurransekraft som kan dokumenterast grundig. Signala frå næringa som heilskap er òg udelt positive til at ordninga er lagt inn som ei føreseieleg ordning. Til skilnad får tidlegare løyvingar er dette ein søknad knytt til planlagt erverv. Det er grunngjeven i at kommunal stønad har stor innverknad på om det investerast og eventuelt kor mykje. Rådmannen meiner dette er ei edrueleg og fornuftig tilnærming, og det såleis tryggande

5 for kommunen å vite at midlane har utløysande effekt. Kostnaden knytt til erverv er per i dag dermed ukjend. Etter ein reduksjon i i kvoteprisane i 2012 har prisen vore stabil på 2,50 per liter. Rådmannen har lagt dette til grunn for berekning av stønadsbeløp. Innkjøpspris vil med det vere kroner ,-, og med ein etablera stønadssats på 28,5% av kostnad utgjer total løyving etter avrunding vere på kroner ,- Dersom det ikkje er nok kvoter i marknaden kan det tenkast at søkjar ikkje får tildelt heile kvota dei ønskjer, eller at prisen aukar. Løyvinga må då reduserast i tråd med dette slik at total stønad ikkje overstig 28,5% av kostnad til erverv. Ytre ramme for vedtaket er ,-. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Søknad frå Espen Høydahl og Ingrid Flatland Høydahl om stønad til kjøp av mjølkekvote på liter blir innvilga. 2. Stønaden settast til 28,5% av innkjøpspris, med ei øvre ramme på ,- 3. Stønad kan utbetalast ved framlegging av dokumentasjon på tildeling og erverv av kvote i høve til vedtak. 4. Løyvinga skal dekkast over Næringsutviklingsfondet.

6 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret /15 SLA Saksansvarleg: Stefan Langfors Arkiv: K1-223, K2- Arkivnr.: 15/745 SAULAND BYGDELAG - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Sauland bygdelag v/jan Erik Innvær SAULAND BYGDELAG - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL BYGDEDAGEN 2015 Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Vedtekter Konsesjonsavgiftsfondet Saksgang: Fondsstyret vedtek Bakgrunn for saka: Innkomen søknad frå Sauland bygdelag om stønad til gjennomføring av Bygdedagen 2015 Vurdering: Bygdedagen i Sauland er eit godt innarbeida arrangement som no arrangerast for 7. gong. Etter eigne opplysingar trekk dei ein stad rundt 800 besøkande til arrangementet, og arrangementet har ei total kostnadsramme på ca I tillegg kjem ein betydeleg dugnadsinnsats frå bygdefolket. Entre til arrangementet er gratis for publikum. Arrangementet er ein kombinasjon av kulturarrangement og marknadsdag med ei rekke gratis aktivitetar, samt salsboder som til ein stor grad fyllast av lokale verksemder. Bygdelaget skildrar motivasjonen for arrangementet som at dei vil bidra til å skape attraktivitet gjennom å skape ein utstillingsplass for organisasjons- og næringsliv. Rådmannen er som utgangspunkt positiv til tiltaket. Søkjaren peiker på at kommunen har ei rolle som tilretteleggar for denne typen aktivitet. Det er

7 tidlegare avklara at denne typen aktivitet ikkje høyrer heime under dei ordinære næringsmidlane (kommunalt næringsfond). Søknad bør difor rettast anten mot ordinære kulturmidlar, subsidiært mot Konsesjonsavgiftsfondet som eit tiltak som kan fremje næringsliv, busetjing og utvikling i Hjartdal kommune. Rådmannen vil gjerne trekke fram dette som eit døme på ein type aktivitet som det per i dag er vanskeleg å plassere i stønadshierarkiet. Tiltaket er ikkje eit kommersielt tiltak til inntekts erverv, men samstundes heller ikkje eit reindyrka kulturarrangement sidan det og leggast opp til marknadsaktivitet av kommersiell karakter. Søkjar er heller ikkje ei kommersiell verksemd, så eit eventuelt overskot må antakast å kome bygdefolket til gode. Rekneskap for 2013 er tidligare sendt inn til kommunen som del av rapportering på grunnlag av kommunalt tilskot. Dette viste eit marginalt overskot på kroner ,-. På inntektssida var gåver, sponsing og kommunal stønad samla på ,-. Hovuddelen av resterande inntekter kom frå loddsal og anna ordinær foreiningsaktivitet retta mot publikum. Dette understrekast ved at arrangementet på førespurnad oppgjevast å ha hatt eit underskot på ca. kroner ,- i Det syner at dette er eit arrangement som i stor grad er avhengig av stønad frå lokalbefolkning og kommune for å gå i pluss. Det er ikkje primært Rådmannens rolle å vurdere den samla risikoen i arrangementet, men det synast tydeleg at arrangementet i dagens form opererer under ein betydeleg økonomisk risiko. Eit eventuelt kommunalt bidrag vil i så måte fyst og fremst vere å betrakte som risikodempande. Manglande kommunal stønad kan over tid tenkast å ha negativ utløysande effekt. Samstundes kan det seiast om mange type aktivitet i regi av lag og foreiningar. Med det som bakgrunn ønskjer Rådmannen difor å prøve denne søknaden mot den avsetninga som blei gjort i fondsstyrets sak 009/15 om disponering av konsesjonsavgiftsfondets midlar. Der blei det sett av ,- kroner til tiltak innafor området Kulturbasert Næringsverksemd. Arrangement blei her trekt fram som ei mogleg målgruppe. Det er førebels ikkje delt ut av desse midlane, og Rådmannen ser det som eit godt høve til å vurdere korleis desse midlane skal forvaltast. Ein opererer like fullt med nokre gråsoner. Arrangementet er ikkje til inntekts erverv, slik det er skildra i saksframlegget for sak 009/15. Men som nemnt ovanfor har det like fullt som føremål å generere inntekter for andre næringsaktørar i bygda. Tiltakets positive karakter som utstillingsvindauge for bygda og kommunen bør òg tilleggast vekt i høve til den overordna bruken av konsesjonsavgiftsfondets midlar. Samstundes er det ikkje ønskeleg at frivillige arrangement skal gjere seg avhengig av kommunal stønad. Sauland Bygdelag har utvilsamt vist måtehald når dei kan levere eit så vidt omfattande arrangement med ei så låg kostnadsside. På den andre sida må ikkje kommunen stimulere til at lag og organisasjonar tar større risiko enn det dei sjølv kan antakast å bere i framtida, då kommunal medfinansiering alltid vil vere del av eit større prioriteringsbildet. Rådmannen er difor av den oppfatning at den stønaden det søkast om er i overkant høg målt mot total risiko. Om ein legg førre året til grunn som eit døme på eit dårleg år, er det ønskjeleg at risikoprofilen nedjusterast noko. Eit tilskot på ,- slik det søkast om vil dele risikoen om

8 lag likt mellom kommune og arrangør, og det meiner Rådmannen ikkje i stor nok grad stimulerer til risikoaversjon. Risiko og måling av denne, er ei vanskeleg øving. Kommunens rolle som risikodeltakar i slike høve innehar òg eit element av politikk. Spesielt om ein legg til grunn alternativ bruk av midlane; det finst bygdedagar og liknande arrangement i alle dei tre bygdene. Ei alternativ tilnærming er at midlane løyvast som underskotsgaranti, og då som ein prosent av den risiko kommunen er villig til å ta på seg. Rådmannen meiner det på ein god måte kombinerer eit ønske om å dempe risiko for det som utan tvil er eit positivt arrangement, samstundas som ein ikkje stimulerer til at det budsjetterast med underskot. Risikoen med ei slik tilnærming er at arrangementet nedskalerast. Alternativt at det leggast eit større press på næringsliv og/eller publikum for å sikre naudsame inntekter. Rådmannen har landa på ei kombinert løysing, der halvparten av stønaden løyvast som direkte tilskot, og den andre halvparten som ein underskotsgaranti som skissert over. Rådmannen legg til grunn ei risikofordeling på 1/3 kommune og 2/3 arrangør til grunn. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Innkomen søknad frå Sauland bygdelag om stønad til gjennomføring av Bygdedagen 2015 blir innvilga med kroner ,- 2. Ytterlegare kroner ,- løyvast som ein underskotsgaranti, der kommunen dekker 1/3 av dokumentera underskot på opp til kroner ,- 3. Om det blir naudsamt å nytte seg av garantien gjerast dette ved å levere eit prosjektrekneskap for arrangementet til kommunen. Krav om slik garanti må gjerast innan utgangen av kalenderåret Løyvinga finansierast over Konsesjonsavgiftsfondet

9 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret /15 SLA Saksansvarleg: Stefan Langfors Arkiv: K2-Q13, K3-&40 Arkivnr.: 12/1285 GAUSTARÅEN - UTVIKLINGSPROSJEKT Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Rjukan Næringsutvikling as SØKNAD OM STØTTE TIL Å GJENNOMFØRE FORPROSJEKT 3 U Rjukan GAUSTARÅEN - UTVIKLINGSPROSJEKT Næringsutvikling as 4 U Rjukan PROSJEKT GAUSTARÅEN Næringsutvikling AS 5 I Gaustabanen AS VEDK. PROSJEKT GAUSTARÅEN 6 U Halvor Haukaas SVAR PÅ TILBAKEMELDING 7 I Rjukan Næringsutvikling FORPROSJEKTRAPPORT DALE - BITRINGSNATTEN 8 I Rjukan Næringsutvikling REFERAT FRA MØTE OM VIDAREFØRING AV PROSJEKTET 9 U Telemark SØKNAD OM FINANSIERING AV ANALYSE Fylkeskommune 10 I Andre Trondsen HOVEDPROSJEKT DALE-BITRINGSNATTEN Vedlagde dokument: Dokument nr. 7 og 10 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Vedtekter, Konsesjonskraftfondet Saksgang: Fondsstyret vedtek Bakgrunn for saka: Tidligare forstudie som er lagt fram for fondsstyret. Denne har avleda plan for hovudprosjekt med finansieringsplan der det er lagt til grunn finansiering på kroner ,- frå Hjartdal Kommune.

10 Vurdering: Gaustatoppen og omland er eit fyrtårn i reiselivssamanheng både lokalt, regionalt og nasjonalt. Den valdsame aktivitetsauken som har funne stad etter opninga av Gaustabanen utløyser både moglegheiter og utfordringar som er kartlagt gjennom forstudie og skildra i vedlagte plan for hovudprosjektet. Summen av tiltak for å legge til rette for ei vidare positiv utvikling på strekninga Dale Bitringsnatten er svært omfattande, og vevd i kvarandre på mange vis. Det er difor brei semje blant interessentane om at det er naudsamt med ein koordinerande instans. Denne tenkast både ha ei rolle i forhold til å syte for at det ikkje planleggast tiltak som overlappa kvarandre, så vel som i det store arbeidet med å finansiere dei einskilde tiltaka. Rådmannen ser det som viktig å understreke at prosjektet i seg sjølve ikkje skal finansiere investeringstiltak, men leggje til rette for og koordinere aktuelle aktivitetar samt finansiering av desse. Søknaden her gjeld i så måte det som i prosjektplana er skildra som Fase 1, og nærare definera slik: HA-1 Prosjektetablering og prosjektledelse 1. Kvalitetssikring av prosjektplan 2. Etablere prosjektorganisasjon 3. Prosjektoppfølging og rapportering 4. Styringsgruppemøter 5. Hovedansvaret for å involvere/engasjere aktørene i de ulike prosessene. 6. Koordinering av delprosjekt samt sikre den helhetlige utviklingen av området 7. Oppfølging av de ulike utbyggingsprosjektene med økonomiansvar HA-2 Finansiering/kvalitetssikring 1. Kvalitetssikre investeringsbudsjettene og prosjektplaner i vedleggene til forprosjektrapport 2. Innhenting av kostnadskalkyler på de elementer som ikke er prosjektert 3. Finansieringsmodeller på de ulike gjennomføringsprosjektene 4. Full finansiering av det enkelte prosjekt i henhold til prioritert tiltaksliste HA-3 Prosjektering 1. Sørge for prosjektering av parkeringsplasser, fotoplasser og rasteplasser på den aktuelle strekning mellom Dale og Bitringsnatten. 2. Sørge for planlegging av toalettanlegg ved Stavsro 3. Planlegging og prosjektering av vinterparkeringsplasser ved Svineroi 4. Involvere prosjektet ifm. ny reguleringsplan for Gaustabanen som utgjør ny adkomstvei, utvidelse av parkeringsarealer og tilførselsheis som en del av infrastrukturen i området. Kostnaden er såleis knytt til ei slik koordinerande rolle.i prosessen som har leia fram til prosjektplanen har det òg vorte påpeika at det er godt mogleg at fase 1 vil strekkje seg lengre enn det som er lagt føre her. Det var samstundes vanskeleg å anslå nøyaktig arbeidsmengd. Det er til dømes usikkert om alle tiltak vil bli gjennomførd, og kor mange som vil ha behov for aktiv bistand frå prosjektet i høve til finansiering. Ein konkludera då med at ein i fyste omgang ikkje ville finansiere meir enn et år, for så å gjere opp status. Det vil i så fall kome opp som eigne saker. Som det kjem fram av rapporten er det truleg at kommunen òg vil få førespurnad om finansiering på tiltaksnivå. I begge høva (eventuell utviding av koordinatorrolla og finansiering på einskilde tiltak) vil det måtte fremjast som eigne saker når og om det blir aktuelt.

11 Kommunen har delteke i styringsgruppa, og bidrege til dei konklusjonane som ligg i prosjektplanen. Det er difor naturleg at Rådmannen stiller seg positiv til å finansiere fase 1 i prosjektet i tråd med det budsjett som er utarbeidd. Rådmannen er kjend med at søknaden har vore oppe til handsaming i Hovudutval for Næring i fylkeskommunen. Dei gjorde nokre presiseringar som har betyding for Hjartdal Kommune, gjengjeven her: Ut i frå tidlegare diskusjonar i Hovudutval for næringsutvikling har det å få rydda opp mot parkering og utvikling av Stavsro området høgaste prioritet frå fylkeskommunen. Fylkesrådmannen rår derfor til at aktivitetar som ryddar opp i tilhøva rundt Stavsro får fyrsteprioritet, dvs følgande tiltak; Tiltak 2. Utvidelse av parkeringsanlegg ved Stavsro, Tiltak 3. Utbedring av sanitæranlegg ved Stavsro Tiltak 6. Strøm og fibertilførsel til Stavsro Det er Rådmannens oppfatning at dette kanskje har avgrensa praktisk betyding enn så lenge alle deltiltak føreset finansiering. Det er like fullt eit tydeleg politisk signal om kva fylkeskommunen prioriterar høgast innafor prosjektets rammer som gjev grunn til optimisme i høve til nytteeffekten for Hjartdal Kommune. Når det gjeld ei eventuell finansiering av tiltaket er Rådmannens vurdering at det fell inn under føremålet med Konsesjonskraftfondet, jf. ordlyden i vedtektenes 2: Konsesjonskraftmidlar skal nyttast som tilskots- og investeringsmidlar til viktige fellesoppgåver som felles utviklingsprosjekt, investeringar knytt til næring, stadsutvikling og busetting og fellestiltak for næringslivet/lokalsamfunnet Rådmannen vil avslutningsvis understreke at ei vidare deltaking i prosjektet òg vil binde opp interne ressursar. Det er per i dag vanskeleg å anslå i kor stor grad, men det er ikkje i fase 1 dette er mest utfordrande, og ved utgangen av fase 1 vil ein ha eit langt klårare bilete av kva tiltak som førast vidare og kva kommunens rolle vil vere. Rådmannen meiner kommunen har ei sentral rolle som tilretteleggar for utviklinga i dette området, og at det difor er eit arbeid som uansett bør ha høg prioritet i kommunen. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Det løyvast kroner ,- til vidareføring av hovudprosjektet for Dale-Bitringsnatten 2. Løyvinga skal finansierast over Konsesjonskraftfondet.

12 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret /15 SLA Saksansvarleg: Stefan Langfors Arkiv: K1-242 Arkivnr.: 15/793 SØKNAD OM STØTTE FRÅ NÆRINGSFONDET TIL NYDYRKING Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Dag Olav Tho SØKNAD OM STØTTE FRÅ NÆRINGSFONDET TIL NYDYRKING Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Vedtekter Næringsutviklingsfondet Handlingsplan for Næringsutviklingsfondet 2015 Saksgang: Fondsstyret vedtek Bakgrunn for saka: Innkomen søknad frå Dag Olav Tho om stønad til nydyrking. Vurdering: Søknaden gjeld nydyrking av areal i Ambjørndalen. Den er stila direkte til næringsfondet, og Rådmannen legg den difor fram til realitetshandsaming her. Som det kjem fram av søknaden er den fyst retta mot tilskotsordninga kring Fjellandbruket. Dei har ikkje prioritera nydyrking, og søkjaren vender seg difor til kommunen med førespurnad om stønad herifrå. Rådmannen har innleiingsvis sondera om det er andre ordningar søknaden passar betre inn under, diverre utan hell. Vidare er omsøkt beløp på kroner ,-, som utgjer 75% av kostnaden. Dette er langt høgare enn vilkåra for næringsutviklingsfondet, kor løyving som hovudregel ikkje skal overstige 25% av totalkostnad. Rådmannen kan ikkje sjå at det er

13 særskilde høve her som tilseier at ein skal gå ut over denne ramma. Maks sats for løyving på tiltaket er difor avgrensa til ca ,- tilsvarande 25% av totalkostnad. Når det gjeld investeringar er fondet vidare avgrensa til nyinvesteringar i varige driftsmidlar. Dette er eit definisjonsspørsmål, og Rådmannen har under tvil falt ned på at tiltaket kan definerast som ei slik investering. Det er likevel slik at dette er eit tiltak med låg til ingen sysselsettingseffekt. Det er òg langt utafor dei områda som er prioritera i handlingsplan for fondet. Alternativ effekt på bruken av midlane er difor tillagt stor vekt. Rådmannen har vidare lagt til grunn at ei opning for at denne typen investeringar støast av fondet inneber stor risiko for eit tilfang av nye søknadar som gjeld tilsvarande prosjekt utan at ein kan dokumentere ein betydeleg samfunnsøkonomisk gevinst. Det er inga tvil om at tilrettelegging for nydyrking er ei stor utfordring i ein kommune med den topografien Hjartdal har, og Rådmannen ønskjer ikkje å nedvurdere denne utfordringa. Det er beklageleg at ein ikkje har øyremerka midlar til formålet. Konklusjonen er likevel at dette er eit område som primært bør søkast finansiert gjennom andre ordningar enn Næringsutviklingsfondet. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Søknad frå Dag Olav Tho om stønad til nydyrking i Ambjørndalen på kroner ,- blir ikkje innvilga

14 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret /15 SLA Saksansvarleg: Stefan Langfors Arkiv: K2-Q12, K2- Arkivnr.: 15/822 E 134 SAGGRENDA-GVAMMEN - FINANSIERING AV KAPITALKOSTNADER Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Haukelivegen as v/børge Skårdal E 134 SAGGRENDA- GVAMMEN.FORSKOTTERING AV PLANLEGGINGSMIDLER Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Vedtekter, Konsesjonskraftfondet Saksgang: Fondsstyret vedtek Bakgrunn for saka: Førespurnad frå ordførar om at kommunen tar stilling til eventuell medfinansiering av framskunda kommunedelplan for strekninga Saggrenda Gvammen. Rådmannen er forelagt eit notat utarbeidd av selskapet E-134 Haukelivegen AS, kor mellom anna Hjartdal Kommune er deleigar, som omhandlar saka. Vurdering: Rådmannen visar til vedlagte notat, der det kjem fram at Statens Vegvesen (SVV) manglar planmidlar for å sette i gang arbeidet med ein kommunedelplan for strekninga. Det har vore ein prosess i samband med dette som refererast i notatet, men Rådmannen har ikkje vore invitert inn og har ikkje breiare kunnskap om tematikken enn det som kjem fram av notatet. Kort oppsummera er det ein moglegheit for at Telemark Fylkeskommune kan forskotere planmidlar på nærare avtala vilkår. Det har ein kapitalkostnad, altså ein rentekostnad, for fylket. Kostnaden er stipulera til ca. kroner ,-, og oppstår som ei berekning av lånekostnader

15 og/eller alternativ avkastning på beløpet som stillast til rådigheit for SVV. Hjartdal Kommune sin del av dette er satt til 16,7% av kostnaden, avgrensa oppover til kroner ,- Som det kjem fram av notatet ønskjer ein no at kommunane skal ta stilling til om dei er villig til å dekke denne kapitalkostnaden for å framskunde planprosessen. Dette er ei stor og kompleks problemstilling. Det er liten tvil om at ein ny trase mellom Saggrenda og Gvammen vil ha stor innverknad for Hjartdal Kommune, og at det er svært truleg at denne hovudsakleg vil vere positiv, spesielt for næringar som heilt eller delvis har sine inntekter direkte eller indirekte frå E-134. Sjølve saka slik den ligg føre dreier seg likevel fyst og fremst om nytteeffekten og risikoen knytt til å yte ei slik finansiering. Slik saka står er det vanskeleg å vurdere den grundig og forsvarleg. Rådmannen meiner at det ikkje kjem godt nok fram av vedlagte dokumentasjon kva gevinsten og formålet med tiltaket er. Ei utførd kommunedelplan gjev, med den informasjonen Rådmannen har tilgjengeleg, ingen garanti verken for at utbygging framskundast eller for den saks skuld blir realisert. Rådmannen har vore i kontakt med E-134 Haukelivegen og etterspurd supplerande informasjon kring dette, og fekk langt på veg stadfesta eit slikt risikobilde. Nokre faktorar dei framheva er: Strekka kan få anna status og prioritering enn i dag ved eit eventuelt politisk skifte Ei forskottering av planmidlar slik det er skissert i notatet vil gjere at ein rykkar framover i plankøen, og dermed òg aukar sjansen for å bli prioritert med utbyggingsmidlar i Nasjonal Transportplan Det er stor fagleg semje om at dette er eit prosjekt med stor samfunnsøkonomisk gevinst, som i seg sjølve minimerer risikoen for at planarbeidet ikkje leiar fram til realisert prosjekt. Samfunnsøkonomisk gevinst ved ei realisering (eller berre ved ei framskunding) vil langt overgå desse kapitalkostnadene. Oppsida definerast difor som langt større enn nedsida. Kommunane tar berre risiko i høve til kapitaldelen. Sjølve forskoteringa og eventuell risiko her ligg mellom Telemark Fylkeskommune og SVV og avtalast mellom desse partane. Målet med forskotteringa er ein planprosess i 2016/2017, med ferdig godkjend kommunedelplan i Det vil opne for at tiltaket, framleis med atterhald om statleg finansiering, kan settast i gang etter dette. Rådmannen er via E-134 Hakelivegen AS gjort kjend med at Kongsberg kommune har fatta positivt vedtak om finansiering av sin del. Det er fleire element her som er av politisk karakter. I tillegg er det mange ukjende risikofaktorar, og det har vore svært lite tid til å jobbe med saka for å eventuelt kartlegge desse betre. Rådmannen har difor i samråd med Ordførar vald å leggje fram saka utan å ta til stilling til om ein bør ta på seg ei slik forplikting. Ordførar har òg delteke i ein del av prosessmøta, og kan gje supplerande informasjon i møtet. Rådmannen har, i tilfelle positivt vedtak, vurdert kor eit eventuelt positivt vedtak bør finansierast. Konklusjonen er at dette høyrer heime under konsesjonskraftfondet som føremål under 2: ( ) viktige fellesoppgåver som felles utviklingsprosjekt, investeringar knytt til næring, stadsutvikling og busetting og fellestiltak for næringslivet/lokalsamfunnet.

16 RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Saka leggast fram utan tilråding

17