Revidert budsjett 2011 og kommuneproposisjonen 2012:
|
|
- Mari Hjelle
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Temanotat 6/2011 Revidert budsjett 2011 og kommuneproposisjonen 2012: Utdanningsforbundets høringsnotat og utfallet av stortingsbehandlingen
2 Temanotat 6/2011 Revidert budsjett 2011 og kommuneproposisjonen 2012: Utdanningsforbundets høringsnotat og utfallet av stortingsbehandlingen Utarbeidet juni 2011 Saksansvarlig: Hege Hagevik Bogen, seksjon for samfunnsspørsmål, utredninger og internasjonale saker Denne publikasjonen er utarbeidet i seksjon for samfunnsspørsmål, utredninger og internasjonale saker i avdeling for profesjonspolitikk. Publikasjonen er forankret i Utdanningsforbundets politikk og verdigrunnlag, men er ikke behandlet i Utdanningsforbundets politisk ansvarlige organer før den offentliggjøres. Utgiver: Utdanningsforbundet Postboks 9191 Grønland, 0134 Oslo Tlf post@utdanningsforbundet.no
3
4
5 Regjeringen la 13. mai 2011 fram Kommuneproposisjonen 2012, Revidert nasjonalbudsjett 2011, en proposisjon om tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2011 samt en proposisjon om endringer i skatte- og avgiftsreglene. I Stortinget er det finanskomiteen som behandler revidert nasjonalbudsjett samt tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet. Kommunal- og forvaltningskomiteen behandler kommuneproposisjonen. Stortinget fatter de endelige vedtakene. Komiteene avholder åpne høringer hvor Utdanningsforbundet har anledning til å legge frem våre synspunkter. Vi legger frem et skriftlig notat hvor vi redegjør for våre merknader. I tillegg presenterer vi hovedpunktene muntlig under høringene. Unio deltar normalt på høringen i finanskomiteen med skriftlig og muntlig innspill. I årets høringsrunde ble deltakelsen imidlertid begrenset til skriftlig innspill til finanskomiteen. Utdanningsforbundet og de øvrige medlemsforbundene leverte skriftlige innspill til Unio som utarbeidet et felles høringsnotat. Unios høringsnotat er publisert i Unios notatserie nr. 4/ Både Unio og Utdanningsforbundet deltok på høringen i kommunal- og forvaltningskomiteen. Unio leverte sitt høringsnotat også til kommunal- og forvaltningskomiteen, i tillegg til at Utdanningsforbundet leverte eget høringsinnspill. I dette temanotatet er Utdanningsforbundet høringsinnspill til kommunal- og forvaltningskomiteen gjengitt i sin helhet. Til slutt gis en kort oppsummering av utfallet av Stortingets behandling. 1 NB.pdf/$file/ %20Unios%20notatserie%20nr4%202011%20RNB.pdf
6 24. mai 2011 Utdanningsforbundet mener at: Kommunesektorens frie inntekter må økes med minst 2 mrd. kroner ut over de foreslåtte rammene. Rammene som kommuneproposisjonen foreslår er ikke tilstrekkelig til å dekke demografisk behovsvekst, økte pensjonskostnader samt økte lønns- og rentekostnader. Økningen gir heller ikke rom for en nødvendig bedring i kvaliteten på velferdstjenestene, verken i form av økt pedagogtetthet eller økt lærertetthet. Det trengs et juridisk forpliktende regelverk som setter klare kvalitetskrav for barnehagesektoren. Dette er særlig viktig i et kommunalt finansieringssystem som gir uforholdsmessige insentiver til innsparing og effektivisering i kommunale så vel som ikkekommunale barnehager. Innsparingen går på bekostning av kvaliteten, herunder pedagogtettheten. Kommunesektoren mangler midler til økt lærertetthet. Vi kan ikke se at det er avsatt midler til å øke lærertettheten i skoleverket. Regjeringen har i Soria Moria I og II lovet å innføre en nasjonal minstenorm for lærertetthet. I en utvikling med stadig flere elever som får sin undervisning i store elevgrupper mens stadig flere ressurser flyttes fra ordinær- til spesialundervisning, er det på høy tid å snu kvalitetsforverringen i opplæringstilbudet. Arbeidet med en nasjonal norm for lærertetthet må utvides til også å omfatte videregående opplæring. Økt lærertetthet i videregående er en forutsetning for den tilpassede opplæringen elevene har rett på. Tilstrekkelig lærertetthet er en nødvendig betingelse for å lykkes i arbeidet med å redusere frafallet. Den økonomiske situasjonen for de kostnadskrevende landslinjene må bedres. Satsene har stått stille siden 1994, kun justert for prisstigning. Det er på høy tid at staten lukker gapet mellom faktiske bevilgninger og reelle utgifter. Det må settes inn større innsats for å rekruttere flere førskolelærere og lærere. Økt rekruttering er helt nødvendig for å imøtekomme behovet i årene fremover.
7 De samlede inntektene til kommunesektoren øker reelt med 5,1 mrd. kroner fra 2010 til De frie inntektene øker reelt med 1,9 mrd. kroner fra 2010 til For 2012 skal de samlede inntektene øke reelt med mellom 5 og 6 mrd. kroner. Det legges opp til en vekst i kommunesektorens frie inntekter på mellom 3,75 og 4,25 mrd. kroner. Anslaget er regnet i forhold til anslag på regnskap og justert for oppgaveendringer. Den demografiske utviklingen for 2012 er anslått å koste kommunesektoren 2,5 mrd. kroner. Behovsveksten er beregnet under forutsetning av konstante gjennomsnittskostnader og konstant dekningsgrad. Med andre ord er det verken rom for kapasitetsøkning eller kvalitetsforbedring i dette anslaget. Effekten av årets lønnsoppgjør utgjør 1,5 mrd. kroner og kompenseres ikke for i 2011-budsjettet. Samlede utgifter til lønnsoppgjøret og den demografiske behovsveksten tilsvarer økningen i de frie 2012-midlene. I tillegg kommer økte pensjonskostnader på om lag 600 mill. kroner. 2 Kommunesektoren hadde ved utgangen av 2010 opparbeidet seg et gjeldsnivå på mer enn 40 prosent av sektorens inntekter på 350 mrd. kroner. Det vil si at kommunesektoren har en gjeld på mer enn 140 mrd. kroner. Dette er høyere enn gjeldsnivået på slutten av 1980-årene. Til sammenligning var nettogjelden på 10 prosent i årene Fortsatt har kommunene jevnt over et høyt lånefinansiert investeringsnivå. Dette gjør kommunesektoren særlig sårbar overfor renteøkninger. Med en gjeld på 140 mrd. kroner, hvorav størstedelen er kortsiktig finansiert, vil en renteøkning på ett prosentpoeng bety økte renteutgifter på 1,4 mrd. kroner. Dette er utgifter som må dekkes av kommunesektorens frie midler, til fortrengsel for vedlikehold og kvalitetsforbedringer i velferdstjenestene. SSBs prognoser spår en økning i pengemarkedsrenta på ett prosentpoeng hvert år i årene Det vil si en renteøkning fra 2,8 % i 2011 til 5,8 % i Utdanningsforbundet har i forkant av regjeringens budsjettkonferanse i mars krevd en økning i de frie inntektene på 3 mrd. kroner utover den demografiske behovsveksten i Beløpet anses som nødvendig for å holde tritt med den demografiske utviklingen og samtidig ha midler til å dekke kostnadene knyttet til lønnsoppgjøret samt økte pensjonsutgifter og rentekostnader. Når regjeringen heller ikke i 2012-budsjettet legger opp til forpliktende tiltak for å bedre kvaliteten i velferdstjenestene, for eksempel i form av satsingen på økt lærertetthet som har vært lovet i både Soria 2 Rapport fra Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU) april
8 Moria I og II, er det ekstra bekymringsfullt at det heller ikke i de frie midlene bevilges rom for slike kvalitetsforbedringer. Figuren nedenfor illustrerer utviklingen i frie inntekter for primærkommunene korrigert for oppgaveendringer. Regjeringserklæringens løfte om en betydelig styrking av kommunesektorens frie inntekter innfris heller ikke i 2012-budsjettet. Det legges opp til en økning i de frie inntektene i 2012, men korrigert for behovsveksten er vi tilbake på 2010-nivået. Figur 1: Frie inntekter primærkommuner, 2005=100. Faste priser korrigert for oppgaveendringer Frie inntekter primærkommuner. Faste priser korr. oppgaveendring frie behov frie - behov Kilde: Kommuneproposisjoner og rapporter fra Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi Av økningen i de frie midlene til kommunesektoren er mellom 500 og 750 mill. kroner tiltenkt fylkeskommunene. Av disse midlene er 400 mill. kroner tiltenkt riksveinettet. Dersom vi korrigerer for midlene til veivedlikeholdet som pålegges fylkeskommunene, er økningen i frie inntekter mellom 100 og 350 mill. kroner. Dette beløpet skal dekke merutgiftene til den demografiske behovsveksten samt øvrige kvalitetsforbedringer innenfor det fylkeskommunale tjenestetilbudet, som for eksempel bedret lærertetthet og redusert frafall i videregående opplæring. Figuren nedenfor illustrerer utviklingen i frie inntekter for fylkeskommunen. Økningen i de frie inntektene ligger hårfint over behovsveksten. Det kompenseres ikke for langvarig underfinansiering av fylkeskommunene i 2012-budsjettet.
9 Figur 2: Frie inntekter fylkeskommuner, 2005=100. Faste priser korrigert for oppgaveendringer Frie inntekter fylkeskommuner, 2005 = 100. Faste priser korr. oppgaveendring frie behov frie - behov Kilde: Kommuneproposisjoner og rapporter fra Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi Netto driftsresultat er hovedindikatoren for økonomisk balanse i kommunesektoren. Netto driftsresultat defineres som driftsinntekter fratrukket driftsutgifter, renter og avdrag. Dette er med andre ord driftsoverskuddet etter at renter og avdrag er betalt. Størrelsen uttrykker hva kommunene og fylkeskommunene sitter igjen med til avsetninger og investeringer. En økonomi med netto driftsresultat på mer enn 3 prosent av inntektene betraktes som en sunn økonomi. Tabellen nedenfor viser utviklingen i netto driftsresultat i kommuner og fylkeskommuner henholdsvis med og uten Oslo. Tabell 1: Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter Gj.snitt alle kommuner 1,9 3,5 5,6 2,3 0 2,7 2,1 Gj.snitt alle kommuner u/ Oslo 2 3,5 5,2 1,9-0,6 2,7 2,3 Gj.snitt alle fylkeskommuner 2,9 3,8 6,5 4,3 3,3 3,9 5,6 Gj.snitt alle fylkeskommuner u/ Oslo 4,3 4 5,3 4 2,9 4,5 8,7 Kilde: KOSTRA For kommunene samlet har netto driftsresultat vært lavere enn 3 prosent i hele perioden med unntak av årene 2005 og Vi vet samtidig at variasjonen er stor mellom kommunene og at mange kommuner har et netto driftsresultat som er langt lavere enn gjennomsnittet. Tatt i betraktning det
10 høye gjeldsnivået i kommunene og SSBs prognoser om renteøkning, er det sannsynlig at vi vil se en ytterligere nedgang i netto driftsresultat når renteutgiftene øker. For fylkeskommunene fremstår netto driftsresultat som kunstig høyt. Dette skyldes at fylkeskommunene fikk ansvaret for store deler av riksveinettet i Kompensasjonen for nye oppgaver ble gitt i form av økt rammetilskudd som inntektsføres i investeringsregnskapet. Investeringene er i stor grad finansiert av den økte rammeoverføringen, men investeringene synliggjøres i regnskapet som en overføring fra drifts- til investeringsregnskapet og påvirker derfor ikke netto driftsresultat. TBU har anslått at om lag 4/5 av økningen i netto driftsresultat i fylkeskommunene kan knyttes til forvaltningsreformen. I forbindelse med samhandlingsreformen varsles det innføring av 20 prosent kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten, og at kommunene får ansvaret for utskrivningsklare pasienter fra første dag. Med denne oppgaveendringen følger det anslagsvis 4,76 mill. kroner i form av økt rammetilskudd. Det er særlig viktig at kostnadsøkningen for kommunene knyttet til denne oppgaven er beregnet korrekt. Spesialisthelsetjenesten er en sektor der brukernes rettigheter står sterkt, og kommunene er etter oppgaveendringen pliktig til å finansiere ordningen uavhengig av om økningen i rammetilskuddet er tilstrekkelig. Kostnadsøkning for kommunene utover økningen i rammetilskuddet vil gå ut over øvrige velferdstjenester der brukerrettighetene ikke er lovfestet i samme grad, for eksempel barnehagesektoren. Dersom regjeringserklæringens mål om bedret kommuneøkonomi og styrket kommunalt tilbud skal etterleves i inneværende stortingsperiode, må kommunesektoren gis en markert styrking i budsjettet. Det må være en reell styrking ut over behovsveksten. Det må videre være en styrking som kompenserer for den svake inntektsutvikling kommunene nå opplever i Korrigert for oppgaveendringer bør sektoren styrkes med minst 2 mrd. kroner ut over den demografiske behovsveksten i 2012 (det vil si minst 2 mrd. kroner ut over kommuneproposisjonens rammer).
11 Barnehagesektoren ble innlemmet i rammefinansieringen av kommunene 1. januar Vi ser allerede nå resultatene av innlemmingen. Intensjonen med rammefinansiering er blant annet effektivisering. Når kommunene har overtatt ansvaret for barnehagene er det en naturlig konsekvens at kommunene har fokus på hvordan barnehagene kan drives mest mulig effektivt. Barnehagesektoren og finansieringen av denne er imidlertid utformet på en slik måte at insentivene til innsparing er større i barnehagesektoren enn i de øvrige velferdstjenestene. Kvaliteten i barnehagene er derfor under sterkt press. For det første er sektoren sammensatt av kommunale og ikke-kommunale aktører. Driftstilskuddet til de private aktørene beregnes ut fra driftstilskuddet til de kommunale barnehagene. Dette betyr at dersom en kommune kutter i driftsbudsjettet til kommunens egne barnehager påfører de også innsparingstiltak i de ikke-kommunale barnehagene i form av reduksjon i driftstilskuddet til alle ikkekommunale barnehager. Således er kommunenes insentiv til å kutte i driftsbudsjettet til barnehagene større enn for de andre sektorene. På samme måte er insentivet til investering i forbedret kvalitet, for eksempel i form av flere førskolelærere og økt pedagogtetthet, betydelig redusert siden investering i en ekstra førskolelærer øker driftstilskuddet til de kommunale barnehagene og dermed også overføringene til de ikkekommunale barnehagene. En kommune med halvparten kommunale og halvparten ikke-kommunale barnehager sparer nær dobbelt så mye som den kutter i tilskuddet til egne barnehager, mens en ekstra førskolelærer belaster kommunens budsjett med det dobbelte av den reelle kostnaden. Andelen førskolelærere med godkjent utdanning er en viktig kvalitetsindikator i barnehagetilbudet. Utviklingen i andelen førskolelærere gir et bilde av hvordan fokuset på utbygging av sektoren har gått på bekostning av kvaliteten på barnehagetilbudet.
12 Figur 3: Andel førskolelærere i prosent av alle ansatte Andel førskolelærere 34,0 % 33,5 % 33,0 % 32,5 % 32,0 % 31,5 % 31,0 % 30,5 % Kilde: KOSTRA Blant de landene som det er naturlig å sammenligne seg med har Danmark og Sverige en pedagogtetthet på henholdsvis 49 og 37 prosent. I St.mld. nr. 41 ( ) om kvalitet i barnehagen refereres det til en OECD-undersøkelse som stadfester at Norge er det eneste av 25 undersøkte land som verken har 50 prosent pedagoger eller 80 % ansatte med barnehagefaglig kompetanse. Høyere pedagogtetthet i barnehagene vil bedre kvaliteten betydelig. Vi mener primært at en pedagogtetthet på 50 prosent representerer et kvalitetsmessig godt barnehagetilbud. Høyere andel førskolelærere i barnehagene må selvsagt ikke gå på bekostning av andre kvalitetsindikatorer som den generelle voksentettheten, arealutnyttingen og så videre. Investeringstilskuddet til nye barnehageplasser er fortsatt øremerket, mens driftstilskuddet til nye plasser er innlemmet i kommunenes rammetilskudd. I 2010 ble det opprettet flere plasser enn planlagt, og flere barn enn beregnet fikk plass i barnehage. Som følge av at utbyggingen ble høyere enn forventet, bevilges det nå 23,5 mill. kroner ekstra. De 23,5 mill. ekstra midlene kommer som en økning i det generelle rammetilskuddet til kommunene. Vi kan derfor ikke ta det for gitt at pengene kommer barnehagesektoren til gode, da kommunene står fritt til å bruke de ekstra midlene på andre tiltak eller prosjekter.
13 Kunnskapsdepartementet varsler en ny vurdering av delkostnadsnøkkelen for barnehagesektoren. Eventuelle endringer kan bli foreslått allerede i Kriteriene i dagens delkostnadsnøkkel er: Barn 1-2 år uten kontantstøtte Innbyggere 3-5 år Innbyggere med høy utdanning Utdanningskriteriet har fått særlig uheldige virkninger i typiske industrikommuner. Slike kommuner har ofte høy sysselsetting med tilhørende behov for barnehageplasser til tross for mange innbyggere med lav eller ingen utdanning. I praksis har dette kriteriet medført en kraftig reduksjon i det statlig beregnede utgiftsbehovet til barnehage sammenlignet med De sterke insentivene til innsparing i barnehagene forsterkes av at kvalitetskravene i regelverket ikke er tilstrekkelig strenge. Det følger ingen sanksjoner med reduksjon i viktige kvalitetsindikatorer som for eksempel pedagogtetthet. Det er behov for å utforme et strengere regelverk som i større grad forplikter kommunene og sikrer kvaliteten i barnehagesektoren. Regelverket må bidra til å øke pedagogtettheten i barnehagene. Økt pedagogtetthet krever også økt rekruttering til førskolelærerutdanningen. For å få til dette må førskolelærernes lønns- og arbeidsvilkår bedres. Regjeringen har programfestet en lærerressursnorm for skoleverket. Men heller ikke i kommuneopplegget for 2012 er det satt av midler til innføring av en slik norm. Det varsles heller ikke om tiltak som forplikter til en kvalitetsforbedring i skoleverket. Konsekvensen er ny usikkerhet knyttet til når en slik lærerressursnorm kan bli en realitet, mens stadig økende kommunale ulikheter svekker mange skolers mulighet til å oppfylle elevenes rett til likeverdig opplæring. Til tross for at gjennomsnittlig gruppestørrelse 2 4 kun har økt fra 15,9 til i 2000/01 til 17,0 inneværende skoleår, viser statistikken at stadig flere elever får ordinær undervisning i grupper på 20 elever eller flere. Mens det i skoleåret 2000/01 var i underkant av 10 prosent av elevene som gikk på skoler hvor gjennomsnittlig gruppestørrelse var 20 eller mer, er situasjonen i inneværende skoleår at 26 prosent av elevene får sin ordinære undervisning i grupper av en slik størrelse. 4 Gruppestørrelse 2 inkluderer kun ordinær undervisning. Spesialundervisning og særskilt norskopplæring er ikke medregnet.
14 Tabell 2: Elevandel i skoler fordelt etter gjennomsnittlig gruppestørrelse i ordinær undervisning Skoleår T.o.m. 10 elever i gruppene Fra 10 t.o.m. 15 elever i gruppene Fra 15 t.o.m. 20 elever i gruppene Fra 20 elever i gruppene 2010/11 (foreløpig) 2,4 % 16,4 % 55,2 % 26,0 % 2009/10 2,4 % 17,5 % 56,9 % 23,2 % 2008/09 2,1 % 17,6 % 56,8 % 23,5 % 2007/08 2,1 % 17,2 % 58,5 % 22,1 % 2006/07 2,3 % 16,5 % 57,5 % 23,7 % 2005/06 2,0 % 16,6 % 58,9 % 22,5 % 2004/05 2,3 % 18,6 % 58,9 % 20,3 % 2003/04 2,4 % 19,0 % 58,0 % 20,6 % 2002/03 2,5 % 19,1 % 61,1 % 17,2 % 2001/02 2,6 % 20,1 % 63,6 % 13,7 % 2000/01 3,9 % 23,5 % 63,6 % 9,9 % Kilde: Grunnskolens Informasjonssystem Reduksjonen i lærertetthet vanskeliggjør tilpasset opplæring. Elever som har behov for spesiell tilrettelegging er i større grad avhengig av å få særskilte vedtak for å få tilrettelagt undervisningen. Dette har de siste årene ført til en økning i andelen elever som har krav på spesialundervisning. Tall fra Grunnskolens Informasjonssystem viser at det har blitt om lag flere elever med enkeltvedtak om spesialundervisning i 2010/11 sammenlignet med 2007/08. Denne utviklingen bidrar i sin tur til økt ressursbehov til spesialundervisningen og ytterligere press på den ordinære undervisningen. Økte kostnader knyttet til spesialundervisningen har i stor grad blitt finansiert ved at midler har blitt overført fra ordinær undervisning til spesialundervisning. Kommuneproposisjonen trekker frem kvalitative forbedringer i skolesektoren med blant annet redusert gjennomsnittlig gruppestørrelse. Tall for ordinære kommunale grunnskoler viser imidlertid en økning i gjennomsnittlig gruppestørrelse både når det gjelder all undervisning (gjennomsnittlig gruppestørrelse 1) og ordinær undervisning (gjennomsnittlig gruppestørrelse 2). Arbeidet med en lovfestet ressursnorm er av departementet avgrenset til å gjelde for grunnskolen. I Soria Moria II var det ikke spesifisert at løftet om en ressursnorm bare skulle gjelde grunnskolen. Lav lærertetthet er et minst like stort problem i videregående skole som i grunnskolen. Arbeidet med normen må derfor utvides til også å omfatte videregående opplæring. Selv om søkningen til Videreutdanningsstrategien for lærere har vært på om lag 4000 har bare om lag 1500 plasser i strategien blitt tatt i bruk. Det er beklagelig at mange kommuner ikke har fulgt opp strategien. Dette er svært uheldig blant annet fordi kompetansekravene for å kunne undervise i fag er skjerpet.
15 Den lave deltakelsen har ført til en reduksjon i bevilgingsbehovet på om lag 60 mill. kroner. Av de frigjorte midlene omdisponeres 25 mill. kroner til etterutdanning i klasseledelse og tiltak for å styrke regneferdighetene på ungdomstrinnet. 35 mill. kroner omdisponeres til kompetansetiltak innenfor Ny GIV (gjennomføring i videregående opplæring). Ny GIV gis også en ytterligere økning på 5 mill. kroner. Bevilgingen til oppfølging av elever med svake grunnleggende ferdigheter økes med 15 mill. kroner. Ny GIV styrkes etter dette med 55 mill. kroner, hvorav 35 mill. kroner er en omdisponering fra videreutdanningsstrategien. Utdanningsforbundet er tilfreds med at de ubenyttede midlene til videreutdanningsstrategien omdisponeres til etterutdanningstiltak på viktige områder. Budsjettundersøkelser som Utdanningsforbundet har gjennomført synliggjør effekten av stram kommuneøkonomi på vikarbudsjettene. Om lag 1/3 av kommunene varsler kutt i vikarbudsjettene som følge av økonomiske prioriteringer. Reduksjonen i bruken av vikarer uttrykker en skjult svekkelse av lærertettheten i grunnskolen. Manglende vikarer kan også være en av årsakene til den lave deltakelsen i Videreutdanningsstrategien for lærere. Pressede vikarbudsjetter får også konsekvenser i form av økt belastning på personalet for øvrig, hvilket igjen kan lede til ytterligere økt sykefravær. Tilsvarende budsjettundersøkelser som KS har gjennomført bekrefter dette bildet. Reduksjonen i vikarbudsjettene gjelder også for barnehagene, ikke bare grunnskolene. Midlene til fagskolene gis som særskilt fordeling basert på studenttall. Slik særskilt fordeling sikrer at midlene tiltenkt fagskolene samvarierer med antallet studenter. Midlene fordeles imidlertid som frie midler og fagskolene er således underlagt kommunesektorens prioriteringer. Kunnskapsdepartementet har lenge varslet at regjeringen ville vurdere å innføre en ny ordning for finansiering av nye landslinjetilbud fra Formålet med landslinjeordningen er å bidra til å gi elever fra hele landet et nasjonalt tilbud i små og/eller kostbare opplæringstilbud innenfor videregående opplæring. Etter en nærmere vurdering har imidlertid departementet kommet til at en ikke ønsker å gjøre endringer i finansieringen av landslinjer, og at dagens ordning videreføres. Vi mener at det er meget uheldig at departementet har kommet til denne konklusjonen. De kostnadskrevende landslinjene har vært underfinansiert i en årrekke og det er behov for å se nærmere på hvordan landslinjene kan sikres en mer forsvarlig finansiering. Utdanningsforbundet har tradisjonelt arbeidet for å bedre den økonomiske situasjonen for de kostnadskrevende landslinjene innenfor videregående opplæring. Disse linjene skal være fullt dekket av staten, men satsene har stått stille siden 1994, kun justert for prisstigningen. Kostnadene har økt
16 betraktelig på 17 år. Det er på høy tid at staten lukker gapet mellom faktiske statlige bevilgninger og reelle utgifter. Vi står gjerne til rådighet om komiteen ønsker ytterligere utdyping av de punktene vi har kommen tert ovenfor. Med vennlig hilsen for Utdanningsforbundet Mimi Bjerkestrand leder Hege Hagevik Bogen samfunnsøkonom
17 Nedenfor gjengis noen av hovedpunktene i behandlingen av henholdsvis revidert nasjonalbudsjett 2011 og kommuneproposisjonen Revidert nasjonalbudsjett ble behandlet i Stortinget 17. juni Det ble ikke gjort endringer på de foreslåtte omfordelingene. Forslaget ble dermed vedtatt i sin helhet. Regjeringspartienes representanter i kommunal- og forvaltningskomiteen påpeker at kommunesektoren har fått et betydelig økonomisk løft under denne regjeringen. De påpeker imidlertid at det fortsatt er utfordringer i kommuneøkonomien. Hovedsakelig er utfordringene knyttet til kommunenes utvidede ansvar når samhandlingsreformen trer i kraft i 2012 samtidig som antallet av de yngste eldre øker kraftig. Netto driftsresultat i kommunene presenteres som en indikator for den økonomiske velstanden i kommunene. Det er bred faglig enighet om at netto driftsresultat over tid bør ligge på om lag 3 pst. av driftsinntektene samlet sett. Ser en på de faktiske tallene viser de imidlertid at netto driftsresultat for kommunene utenom Oslo ble redusert fra 2,7 pst. av inntektene i 2009 til 2,3 pst. av inntektene i Netto driftsresultat i Oslo var på 1,1 pst. i Fremskrittspartiet ønsker primært behovsstyrt statlig finansiering av velferdstjenestene. Sekundært vil partiet øke kommunerammen med 5 mrd. kroner mer enn regjeringen, hvorav 1 mrd. kroner øremerkes til grunnskolen. Høyre er enig med Fremskrittspartiet om at kommuner og fylkeskommuner har fått stadig flere lovpålagte oppgaver uten at finansieringen har fulgt med. Partiet presenterer et forslag fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti om at 4,25 pst. av selskapsskatten tilbakeføres til kommunene. Høyre trekker videre frem en bekymring for det historisk høye gjeldsnivået i kommunene. Nivået er særlig bekymringsfullt i lys av at det er varslet økt rentenivå i tiden fremover. Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, mener at utdanningsnivå vil få mindre betydning for etterspørselen etter barnehageplasser når tilgjengeligheten øker gjennom
18 rettighetsfesting og prisene holdes lave. Flertallet er fornøyd med at regjeringen vil gjennomgå delkostnadsnøkkelen når endelige regnskapstall for 2010 foreligger. Komiteens medlemmer fra Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at en rekke kommuner står overfor store utfordringer når det gjelder barnehagetilbud med god kvalitet. Disse medlemmene understreker at det må sikres midler og kompetanse til å opprettholde høy kvalitet, tilstrekkelig pedagogisk tilbud og et høyt antall voksne i forhold til antall barn. Høyre trekker spesielt frem bekymringen partiet har over at den pedagogiske bemanningen er svekket. Partiet er også kritiske til utdanningsnivå som fordelingskriterium og mener at dette leder til en skjevfordeling av tilskudd mellom kommunene. Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, understreker fagskolens betydning som en viktig del av utdanningsløpet. Flertallet mener at regjeringen må høste erfaringer fra dagens finansieringsordning og foreslå utbedringer av eventuelle svakheter. Formålet må være å sikre en forutsigbar og god finansiering av fagskolens ulike linjer. Flertallet ber om at regjeringen kommer tilbake med en nærmere vurdering av finansieringen av fagskolene i kommuneproposisjonen for Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre viser til at behovet for etter- og videreutdanning av lærere er stort. På sikt mener disse medlemmene at det må være en målsetting å etter- og videreutdanne mellom og lærere i året. Disse medlemmene foreslår å øremerke 300 mill. kroner til fullfinansiering av inntil studieplasser i etter- og videreutdanning av lærere.
19 Publikasjoner fra seksjon for samfunnsspørsmål, utredninger og internasjonale saker hittil i 2011: Rapporter 1/2011 Dusinet fullt tolv grep for en framtidig yrkesfaglærerutdanning 1/2011 Tid til forskning og utviklingsarbeid. Rapport fra medlemsundersøkelse høsten /2011 De beste intensjoner om innføring av veiledningsordning for nyutdannede lærere Temanotat 1/2011 Statsbudsjettet for 2011: Utdanningsforbundets høringsnotater og resultatet av stortingsbehandlingen 2/2011 Lærertetthet i grunnskolen 3/2011 Klassestørrelse og læringsutbytte hva viser forskningen? 4/2011 Førskolelærerutdanningen i en brytningstid 5/2011 Et blikk på lærerorganisasjoners profesjonsetikk Faktaark 1:2011 Medlemsundersøkelsen :2011 Nøkkeltall for grunnskolen t.o.m. skoleåret 2010/11 3:2011 Spesialundervisning i ordinære kommunale og interkommunale grunnskoler 4:2011 Jenter og kvinners rett til utdanning 5:2011 Foreløpige nøkkeltall for barnehagen 2010 Annet Ressurshefte 2011 Building the Future through Quality Education. Om EIs 6. verdenskongress Alle publikasjoner er tilgjengelige på
20 Utdanningsforbundet Postboks 9191 Grønland, N-0134 Oslo Telefon Faks utdanningsforbundet.no
Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi 18. februar 2005 DEN ØKONOMISKE SITUASJONEN I KOMMUNESEKTOREN
Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi 18. februar 2005 DEN ØKONOMISKE SITUASJONEN I KOMMUNESEKTOREN 1. Innledning Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal
DetaljerDen økonomiske situasjonen i kommunesektoren
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 2008 I forbindelse med det første konsultasjonsmøtet om statsbudsjettet
DetaljerTemanotat 1/2012. Statsbudsjettet for 2012: Utdanningsforbundets høringsnotater og resultatet av stortingsbehandlingen. www.utdanningsforbundet.
Temanotat 1/2012 Statsbudsjettet for 2012: Utdanningsforbundets høringsnotater og resultatet av stortingsbehandlingen www.utdanningsforbundet.no Temanotat 1/2012 Statsbudsjettet for 2012: Utdanningsforbundets
DetaljerDen økonomiske situasjonen i kommunesektoren
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren 25. februar 2013 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 2014 Det tekniske beregningsutvalg for kommunal
DetaljerDen økonomiske situasjonen i kommunesektoren
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren 1 2. mars 2015 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 2016 Det tekniske beregningsutvalg for kommunal
DetaljerNotat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 2009
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren 26. februar 2008 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 2009 Det tekniske beregningsutvalg for kommunal
DetaljerDen økonomiske situasjonen i kommunesektoren
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren 3. mars 2014 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 2014 Det tekniske beregningsutvalg for kommunal
DetaljerRNB 2019 Kommuneproposisjonen 2020 avdelingsdirektør Rune Bye KS. 16. mai 2019
RNB 2019 Kommuneproposisjonen 2020 avdelingsdirektør Rune Bye KS 16. mai 2019 Moderat konjunkturoppgang ikke alle fylker følger hovedmønsteret Arbeidsledigheten i april ned 0,3 prosentpoeng på 12 måneder
DetaljerDen økonomiske situasjonen i kommunesektoren
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren Notat fra TBU til. konsultasjonsmøte. mars 09 mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 00 Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal
DetaljerSTERKEST VEKST FOR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING
18.01.2012 STERKEST VEKST FOR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING Hovedtrekk fra budsjettundersøkelsen 2012 - På sektoren videregående opplæring øker både drift og investeringer i et klart flertall av. 12 fylkeskommuner,
DetaljerDen økonomiske situasjonen i kommunesektoren
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren. mars 207 Notat fra TBU til. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 208 Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal
DetaljerStatsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommunesektoren. Kommunal- og regionaldepartementet
Statsbudsjettet 2012 Det økonomiske opplegget for kommunesektoren Europa økonomisk krise Statsgjelden vokser Svak økonomisk vekst Budsjettinnstramminger Norge er godt stilt, men vi berøres Konkurranseutsatte
DetaljerNorsk økonomi går bedre
Norsk økonomi går bedre Oljeprisen er god Kronen styrker seg Arbeidsledigheten er lav og synkende Det er vekst i privat sektor Renten er på vei opp Konsekvens Oljepengebruken og veksten over offentlige
DetaljerSlik KS ser det. Jan Erik Innvær. - en kommentar i tilknytning til RNB og kommuneopplegg for «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Slik KS ser det - en kommentar i tilknytning til RNB og kommuneopplegg for 2019 Jan Erik Innvær «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren Generelt: Kommunesektoren
DetaljerDen økonomiske situasjonen i kommunesektoren
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren. mars 207 Notat fra TBU til. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 208 Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal
DetaljerMelding til formannskapet 26.08.08-41/08
Melding til formannskapet 26.08.08-41/08 Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon A-RUNDSKRIV FAKTAARK 4. juli 2008 I dette faktaarket finner du informasjon om kommunesektoren i 2007: Landets
DetaljerDen økonomiske situasjonen i kommunesektoren
Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren 5. mars 208 Notat fra TBU til. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet for 209 Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal
DetaljerMinstenorm for lærertetthet
Minstenorm for lærertetthet forberedelse og innføring på skolene Ressurshefte 4/2018 Innhold 1. Innledning... 3 2. Stortingsvedtak om minstenorm for lærertetthet...4 3. Krav til lærertetthet på skolenivå...
DetaljerBUDSJETTUNDERSØKELSE 2013 KOMMUNENE
BUDSJETTUNDERSØKELSE 2013 KOMMUNENE BEDRET DRIFTSRESULTAT, MER TIL TJENESTER OG MINDRE TIL KULTUR OG VEDLIKEHOLD KS budsjettundersøkelse er en kartlegging av endringer som kommunene har lagt opp til i
Detaljer1 Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter
1 Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter 5. mars 2018 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet 2019 1 Sammendrag I forbindelse med 1. konsultasjonsmøte
DetaljerBUDSJETTUNDERSØKELSE 2012 KOMMUNENE
BUDSJETTUNDERSØKELSE 2012 KOMMUNENE BEDRET DRIFTSRESULTAT, MER TIL TJENESTER OG MINDRE TIL KULTUR OG VEDLIKEHOLD 36 pst av kommunene med 44 pst av befolkningen - budsjetterer med et bedre netto driftsresultat
DetaljerStatsbudsjettet 2014 kommentarer fra KS. Østfold, 17. oktober 2013
Statsbudsjettet 2014 kommentarer fra KS Østfold, 17. oktober 2013 Norsk økonomi har utviklet seg klart bedre enn handelspartnernes 2 Oljen gjør Norge til annerledeslandet Krise i Europa og USA har gitt
DetaljerTemanotat 1/2013. Statsbudsjettet for 2013: Utdanningsforbundets høringsnotater og resultatet av stortingsbehandlingen.
Temanotat 1/2013 Statsbudsjettet for 2013: Utdanningsforbundets høringsnotater og www.utdanningsforbundet.no Temanotat 1/2013 Statsbudsjettet for 2013: Utdanningsforbundets høringsnotater og Utgitt i seksjon
Detaljer1 Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter
1 Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter 1. mars 2017 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet 2018 1 Sammendrag I forbindelse med 1. konsultasjonsmøte
DetaljerDemografisk utvikling og kommunesektorens utgifter
Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter 7. mars 2019 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte 12. mars 2019 mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet 2020 1 Sammendrag I forbindelse
DetaljerStatsbudsjettet 2015 i hovedtrekk
Statsbudsjettet 2015 i hovedtrekk Redusert skatteinngang 2014 svakere vekst i norsk økonomi Ny informasjon om skatteinngangen viser at kommunesektorens skatteinntekter vil kunne bli 0,9 mrd. kroner lavere
DetaljerSaksbehandler: Christian Weisæth Monsbakken Dato: Til: Dokument nr.: 17/ Kopi til:
NOTAT Saksbehandler: Christian Weisæth Monsbakken Dato: 10.11.2017 Til: Dokument nr.: 17/00926-4 Kopi til: Bevilgningsbehov ved ulike alternativer for pedagog og bemanningsnorm- Brev fra KS I dette notatet
DetaljerNr. Vår ref Dato H-1/17 16/ Statsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner
Rundskriv I følge liste Nr. Vår ref Dato H-1/17 16/851-10 04.01.2017 Statsbudsjettet 2017 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner Dette rundskrivet orienterer om det økonomiske opplegget
DetaljerNr. Vår ref Dato H-1/16 15/ Statsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner
Rundskriv Fylkesmannen i Oslo og Akershus Nr. Vår ref Dato H-1/16 15/202-10 08.01.2016 Statsbudsjettet 2016 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner Dette rundskrivet orienterer om det
DetaljerDet økonomiske opplegget for kommunesektoren i 2009
1 Det økonomiske opplegget for kommunesektoren i 2009 Regjeringen satser på lokal velferd Oppvekst, helse, pleie og omsorg Samlede inntekter over 300 mrd. kr Reell inntektsvekst 28,6 mrd. kr fra og med
DetaljerForslag til endringer i barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og forskrift om pedagogisk bemanning - høringsuttalelse
Arkivsak-dok. 17/04815-2 Saksbehandler Elisabeth Grønberg Langvik Saksgang Møtedato Sak nr. Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 19.09.2017 Formannskapet 2015-2019 28.09.2017 Bystyre 2015 2019 12.10.2017
DetaljerVerdal kommune Sakspapir
Verdal kommune Sakspapir Høring om endring i barnehageloven Saksbehandler: E-post: Tlf.: Aud Grande aud.grande@verdal.kommune.no 74048274 Arkivref: 2007/10242 - /A10 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato
DetaljerHøring - forslag til endringer i forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager
Svar fra Utdanningsforbundet Høring - forslag til endringer i forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager 1. INNLEDNING I dette høringsnotatet legger Utdanningsdirektoratet fram forslag til
DetaljerInnspill til åpen høring om kommuneproposisjonen 2015
Vår dato Deres dato Vår referanse Vår saksbehandler 19.05.2014 Hege Hagevik Bogen Avdeling Deres referanse Arkivkode Direkte telefon Profesjonspolitisk + 47 24 14 20 95 avdeling Kommunal- og forvaltningskomiteen
DetaljerDekning av utgifter til spesialundervisning i friskoler
Dekning av utgifter til spesialundervisning i friskoler Kunnskapsdepartementet 8. oktober 2018 1 BAKGRUNN Kunnskapsdepartementet viser til anmodningsvedtak gjort under Stortingets behandling av Prop. 78
DetaljerFinansiering for likeverd og kvalitet?
Finansiering for likeverd og kvalitet? endringer i finansieringen av private barnehager Temanotat 1/2016 Finansiering for likeverd og kvalitet? endringer i finansieringen av private barnehager Temanotat
DetaljerHvordan påvirkes kommunesektorens utgifter av den demografiske utviklingen?
18. februar 2005 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren 25. februar 2005 om statsbudsjettet 2006. Hvordan påvirkes kommunesektorens utgifter av den demografiske utviklingen?
DetaljerØKONOMIPLAN RÅDMANNENS FORSLAG
Økonomiplan 2015-2017 ØKONOMIPLAN 2015-2017 - RÅDMANNENS FORSLAG Alle tall er i forhold til budsjett 2014, og er i faste kroner (2014-kroner) Tall i 1000 kroner 2015 2016 2017 Vekst i frie inntekter og
DetaljerNr. Vår ref Dato H-1/15 14/869-20 09.12.2014. Statsbudsjettet 2015 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner
Rundskriv Nr. Vår ref Dato H-1/15 14/869-20 09.12.2014 Statsbudsjettet 2015 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner Regjeringen Solberg la 8. oktober 2014 fram sitt budsjettforslag for
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 08/ Aud Norunn Strand BUDSJETTRAMMER 2009 ETTER FORSLAG TIL STATSBUDSJETT
SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 08/2163 150 Aud Norunn Strand BUDSJETTRAMMER 2009 ETTER FORSLAG TIL STATSBUDSJETT RÅDMANNENS FORSLAG: Vedlegg: Statsbudsjett 2009 hovedpunkter
DetaljerKommunal- og forvaltningskomiteen Stortinget 0026 OSLO. Åpen høring, Statsbudsjettet 2010
Vår dato Deres dato Vår referanse Vår saksbehandler 30.10.2009 08/01547-9 Jan Mønnesland Avdeling Deres referanse Arkivkode Direkte telefon Utredning 61 + 47 2414 2090 Kommunal- og forvaltningskomiteen
DetaljerDemografisk utvikling og kommunesektorens utgifter
Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter 3. mars 2014 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet 2015 1 Sammendrag I forbindelse med 1. konsultasjonsmøte
DetaljerStatsbudsjettet presentasjon. Helge Eide og Rune Bye. 9. oktober 2018
Statsbudsjettet 2019 - presentasjon Helge Eide og Rune Bye 9. oktober 2018 Endringer i kommuneopplegget for 2018 Skatteanslaget er oppjustert med 2,4 mrd kroner (engangs 300 mill. kroner til fylkeskommuner,
DetaljerII Unio. Høringssvar fra Unio (<finansiering av private barnehager» Utdanningsdirektoratet. Generelt om forslagene
II Unio Utdanningsdirektoratet Vår saksbehandler Kopi til Vår dato Vår referanse Deres referanse Åshild Olaussen 20.08.2015 DOK/2015/00648 Høringssvar fra Unio (
DetaljerRådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja 1. Budsjettet for 2015 justeres i tråd med følgende tabell:
Arkivsaksnr.: 15/137-1 Arkivnr.: 153 Saksbehandler: controller, Maria Rosenberg BUDSJETTJUSTERINGER 2015-BUDSJETTET: INNARBEIDELSE AV STORTINGETS ENDELIGE BUDSJETTVEDTAK Hjemmel: Budsjettforskriften Rådmannens
DetaljerHvordan påvirkes kommunesektorens utgifter av den demografiske utviklingen?
25. februar 2008 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet 2009. Hvordan påvirkes kommunesektorens utgifter av den demografiske utviklingen? 1. Innledning
DetaljerSvekket kommuneøkonomi, brutte løfter om forpliktende og flerårig opptrappingsplan
Vår dato Deres dato Vår referanse Vår saksbehandler 28.10.2008 07/02138-9 Jan Mønnesland Avdeling Deres referanse Arkivkode Direkte telefon Utredning 61 + 47 2414 2090 Kommunal- og forvaltningskomiteen
DetaljerHøring - forslag til endringer i forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager
Høring - forslag til endringer i forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager Uttalelse - Foreldreutvalget for barnehager Status: Innsendt av: Innsenders e-post: Innsendt til Utdanningsdirektoratet
DetaljerHøring i Stortingets kommunal og forvaltningskomité 26. oktober 2017
Stortingets kommunal- og forvaltningskomité Vår ref. Deres ref. Bodø, 26. oktober 2017 Høring i Stortingets kommunal og forvaltningskomité 26. oktober 2017 PBL (Private Barnehagers Landsforbund) er en
DetaljerSaksbehandler: controllere Ann-Kristin Mauseth og Kirsti Nesbakken
Arkivsaksnr.: 17/1366 Lnr.: 12251/17 Ark.: Saksbehandler: controllere Ann-Kristin Mauseth og Kirsti Nesbakken Handlingsregler for finansielle måltall Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: 1. Netto driftsresultat
DetaljerDemografikostnader Ulstein kommune ( )
Demografikostnader Ulstein kommune (2017-2030) 1 Innhold Om beregningsopplegget Hovedfunn: Demografikostnadsberegninger 2017-2030 Befolkningsframskrivinger 2017-2030 Demografikostnader 2017 Demografikostnader
DetaljerDemografisk utvikling og kommunesektorens utgifter
Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter 2. mars 2015 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet 2016 1 Sammendrag I forbindelse med 1. konsultasjonsmøte
DetaljerDemografikostnadsberegninger Alvdal kommune (Basert på oppdaterte befolkningsframskrivinger juni 2018)
Demografikostnadsberegninger 2018-2022 Alvdal kommune (Basert på oppdaterte befolkningsframskrivinger juni 2018) 1 Demografi og kommuneøkonomi Kommunene har ansvar for bl.a. barnehager, grunnskole og pleie-
DetaljerHøringsuttalelse nytt finansieringssystem for ikke-kommunale barnehager i en rammefinansiert faktor
Saksframlegg Arkivnr. A10 Saksnr. 2010/1200-4 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og kultur Saksbehandler: Berit Stornes Høringsuttalelse nytt finansieringssystem for ikke-kommunale barnehager
DetaljerStatsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner
Statsbudsjettet 2015 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner Utskriftsdato: 23.12.2017 12:49:44 Status: Gjeldende Dato: 8.1.2015 Nummer: H-01/15 Utgiver: Kommunal- og moderniseringsdepartementet
DetaljerRepresentantforslag 129 S ( )
Representantforslag 129 S (2015 2016) fra stortingsrepresentantene Line Henriette Hjemdal, Hans Fredrik Grøvan, Geir Sigbjørn Toskedal og Anders Tyvand Dokument 8:129 S (2015 2016) Representantforslag
DetaljerDemografikostnadsberegninger
Demografikostnadsberegninger 2018-2022 Fjell kommune (Basert på oppdaterte befolkningsframskrivinger juni 2018) 1 Demografi og kommuneøkonomi Kommunene har ansvar for bl.a. barnehager, grunnskole og pleie-
DetaljerForslag til Økonomiplan 2012-2015 Årsbudsjett 2012
Forslag til Økonomiplan 2012-2015 Årsbudsjett 2012 Rådmann Øyvind Hauken 03.11.2011 Kommunens frie inntekter består i hovedsak av rammetilskudd og skatteinntekter. De frie inntektene utgjør på landsbasis
DetaljerBudsjett 2012, Økonomiplan 12-15
Budsjett 2012, Økonomiplan 12-15 Alta 4. november 2011 Bjørn-Atle Hansen Rådmann Prosess Økonomiplan 2011 2014 Kommunestyresak 46/11 Foreløpige rammer 2012 Behandlet 20.06.11 Vedtak om innstramminger på
DetaljerKrav fra oppvekstsektoren. Trondheimsmanifestet 2011
Krav fra oppvekstsektoren Trondheimsmanifestet 2011 Vil ditt parti arbeide for å øke lærertettheten i ordinær undervisning slik at intensjonen i Soria Moria 2- erklæringen oppfylles? Soria-Moria II anslår
DetaljerSaksfremlegg. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører.
Saksfremlegg Arkivsak: 07/4599 Sakstittel: HØRING OM ENDRINGER I BARNEHAGELOVEN K-kode: A10 &13 Saksbehandler: Mona Nicolaysen Innstilling: 1. Sørum kommunestyre støtter lovfestet rett til barnehageplass
DetaljerDemografisk utvikling og kommunesektorens utgifter
Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter 29. februar 2016 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet 2017 1 Sammendrag I forbindelse med 1. konsultasjonsmøte
DetaljerPerspektivmelding
Økonomi- og finansavdelingen Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 12.05.2017 19185/2017 2017/9326 Saksnummer Utvalg Møtedato Bystyret 15.06.2017 Formannskapet 07.06.2017 Perspektivmelding 2018-2027
DetaljerDemografi og kommuneøkonomi
Demografi og kommuneøkonomi Vadsø kommune Audun Thorstensen, Telemarksforsking 26.9.2014 Demografi og kommuneøkonomi Kommunene har ansvaret for bl.a. barnehager, grunnskole, videregående opplæring og pleie-
DetaljerSaksgang Møtedato Saknr Underutvalg budsjett og økonomiplan /19
Arkivsak-dok. 19/00008-5 Saksbehandler Ole Stian Søyseth Saksgang Møtedato Saknr Underutvalg budsjett og økonomiplan 18.03.2019 5/19 UTTALELSE OM BUDSJETTVEDTAK I TFK OG FFK Forslag til vedtak/innstilling:
DetaljerFra: Avd. kommuneøkonomi
Fra: Avd. kommuneøkonomi 04.12.2018 Budsjettundersøkelse for 2019 - fylkeskommunene 1. Innledning Budsjettundersøkelsen til fylkeskommunene er gjennomført ved at det er sendt ut spørreskjema til økonomisjefene
Detaljer1 Innledning. 2 Formål mv.
1 Innledning Sommeren 2003 inngikk alle partier på Stortinget, med unntak av Kystpartiet, et bredt forlik om de framtidige rammebetingelsene for barnehagesektoren, omtalt som barnehageforliket. Innføring
DetaljerHandlingsplan
Arkivsak-dok. 18/03264-1 Saksbehandler Hilde Lind Saksgang Møtedato Sak nr. Formannskapet 2015-2019 07.06.2018 Bystyret 2015-2019 21.06.2018 Handlingsplan 2019-2022 Innstillingssak. Medsaksbehandlere:
DetaljerNorsk økonomi og kommunene. Per Richard Johansen, 13/10-14
Norsk økonomi og kommunene Per Richard Johansen, 13/10-14 Høy aktivitet i oljesektoren, mer bruk av oljepenger og lave renter skjøv Norge ut av finanskrisa 2 Ny utfordring for norsk økonomi oljeprisen
DetaljerRNB 2017 Kommuneproposisjonen 2018 Kommentarer fra KS
RNB 2017 Kommuneproposisjonen 2018 Kommentarer fra KS Engangsinntekter i 2016 ga det beste nto driftsresultat for kommunesektoren siden 2006, etter flere svake år Større inntekter og lavere kostnader enn
DetaljerDemografisk utvikling og kommunesektorens utgifter
1. mars 2010 Notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren om statsbudsjettet 2011. Demografisk utvikling og kommunesektorens utgifter 1. Sammendrag I forbindelse med 1. konsultasjonsmøte
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
Melhus kommune 1 SAMLET SAKSFRAMSTILLING HØRING- ENDRING I OPPLÆRINGSLOVEN OG PRIVATSKOLELOV LÆRERTETTHET PS sak: Utvalg Møtedato 62/11 Komite for liv og lære 07.12.2011 Arkivsak: 11/5070 Saksbehandler:
Detaljer17/17 Fagkomite 2: Oppvekst Kommunestyret
ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Nina Sollie Saksmappe: 2017/6020-26151/2017 Arkiv: A10 Høring - Endringer i barnehageloven, grunnbemanning, pedagogisk bemanning og overgang fra barnehage til skole og SFO.
DetaljerUnjárgga gielda/ Nesseby kommune Økonomiavdelingen
Unjárgga gielda/ Nesseby kommune Økonomiavdelingen Áššedieđut/Saksframlegg Beaivi/Dato Čuj./Referanse 08.11.2013 2013/418-0 / 145 Kari Moan 40 44 05 94 kari.moan@nesseby.kom mune.no Lávdegoddi/Utvalg Čoahkkináššenr/Møtesaksnr
DetaljerINNHOLD. Informasjon fra departementet på internett: Kommuneproposisjonen:
INNHOLD Pressemeldinger... 1 Sterk inntektsvekst for kommunene vil gi bedre tjenester... 1 Sterk satsing på lokal velferd... 2 Regjeringen gjennomgår inntektssystemet for kommunene... 3 Presentasjon av
DetaljerViktighet: Høy. Vedlegg: Saksprotokoll.DOC; pdf. Jeg oversender med dette høringsuttalelsen fra Ullensaker kommune:
HØRING - forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven Fra: Olav Neander [Olav.Neander@ullensaker.kommune.no] Sendt: 14. november 2007 15:20 Til: Postmottak KD Emne: HØRING - forslag til
DetaljerSaksfremlegg. HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I OPPLÆRINGSLOVEN OG PRIVATSKOLELOVEN K-kode: B00 &13 Saksbehandler: Torbjørg Joramo Pleym
Arkivsak: 08/2729 Sakstittel: Saksfremlegg HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I OPPLÆRINGSLOVEN OG PRIVATSKOLELOVEN K-kode: B00 &13 Saksbehandler: Torbjørg Joramo Pleym Innstilling: Sørum kommune gir høring
DetaljerDeres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2008/ Eva Berg
Aure kommune Servicekontoret Kunnskapsdepartementet Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2008/2705-4 Eva Berg 17.12.2008 Høringsuttalelse fra Aure kommune - Endringer i opplæringsloven
DetaljerFinansieringsordninger fokus på barnehagesektoren. Hege Hagevik Bogen, samfunnsøkonom Hedmark 2. mai 2011
Finansieringsordninger fokus på barnehagesektoren Hege Hagevik Bogen, samfunnsøkonom Hedmark 2. mai 2011 Disposisjon Nytt inntektssystem Barnehagetilskuddene inn i rammefinansieringen Budsjettundersøkelser
DetaljerRNB 2017 Kommuneproposisjonen 2018 Kommentarer fra KS - Hordaland 12. mai
RNB 2017 Kommuneproposisjonen 2018 Kommentarer fra KS - Hordaland 12. mai Er tilbakeslaget i norsk økonomi over? 2 Fortsatt svak utvikling i privat etterspørsel det er offentlig etterspørsel som har vist
DetaljerKommuneproposisjonen 2015
Kommuneproposisjonen 2015 Prop. 95 S (2013 2014) Onsdag 14. mai 2014 Fornye, forenkle, forbedre Konkurransekraft for arbeidsplasser Bygge landet Velferdsløft for eldre og syke Trygghet i hverdagen, styrket
DetaljerStatsbudsjettet oktober 2018
Statsbudsjettet 2019 8. oktober 2018 KS indikatorer for økonomisk handlefrihet indikerer at det går bra Netto driftsresultat etter bundne avsetninger Mindre enn 1 Mellom 1 og 2 Over 2 Disposisjonsfond
DetaljerUndervisning og barnehage. Besøksadresse: Strandgata 52 Rådhuset, 8800 Sandnessjøen Tlf. 75 07 50 00 www.alstahaug.kommune.no
Undervisning og barnehage Besøksadresse: Strandgata 52 Rådhuset, 8800 Sandnessjøen Tlf. 75 07 50 00 www.alstahaug.kommune.no Stolt av barnehagetilbudet! Kostnad og tilskudd til private Utbygging av plasser
DetaljerHøring: Endringer i barnehagelov og forskrifter, bemanningsnorm og pedagognorm samt økonomiske konsekvenser.
Høring: Endringer i barnehagelov og forskrifter, bemanningsnorm og pedagognorm samt økonomiske konsekvenser. Høringssvaret Etter en generell kommentar er svaret delt opp i følgende fire punkter: 1. Minimumskrav
DetaljerFra: Avd. kommuneøkonomi
Fra: Avd. kommuneøkonomi 7.12.2016 Budsjettforslag for 2017 - fylkeskommunene 1. Innledning Budsjettundersøkelsen til fylkeskommunene er gjennomført ved at det er sendt ut spørreskjema til økonomisjefene
DetaljerRundskriv Q-06/2004. Skjønnsmidler til barnehager 2004
Rundskriv Q-06/2004 Skjønnsmidler til barnehager 2004 1 1 Innledning I april 2003 la regjeringen frem St.meld. nr. 24 (2002-2003) Barnehagetilbud til alle økonomi, mangfold og valgfrihet og Ot.prp. nr.
DetaljerKommuneproposisjonen 2015 RNB 2014. Dag-Henrik Sandbakken KS
Kommuneproposisjonen 2015 RNB 2014 Dag-Henrik Sandbakken KS Kombinasjonen av høy oljepris og lave renter gjorde Norge til et annerledesland 2 Lav arbeidsledighet ga sterk lønnsvekst og arbeidsinnvandring,
DetaljerSTYRINGSDOKUMENT 2018 RÅDMANNENS REVIDERTE FORSLAG ÅRSBUDSJETT 2018 ØKONOMIPLAN
STYRINGSDOKUMENT 2018 RÅDMANNENS REVIDERTE FORSLAG ÅRSBUDSJETT 2018 ØKONOMIPLAN 2018-2021 Rådmannen 1. november 2017 Innholdsfortegnelse... 1 Forord... 3 Budsjettskjema 1 A - Driftsbudsjettet... 4 Budsjettskjema
DetaljerUten full finansiering anbefales en utsettelse av innføring av bemanningsnorm og pedagognorm i barnehagen
MARKER KOMMUNE Stab/støttefunksjon Vår ref.: 17/900-2 / HANHAT Arkiv: FA - A10 Deres ref.: Dato: 12.10.2017 Melding om vedtak Ann Kristin Langhus Høring - Forslag til endring i barnehageloven Kommunestyret-
DetaljerTemanotat 7/2011. Finansiering av barnehagene. politiske utfordringer. www.utdanningsforbundet.no
Temanotat 7/2011 Finansiering av barnehagene politiske utfordringer www.utdanningsforbundet.no Temanotat 7/2011 Finansiering av barnehagene politiske utfordringer Utarbeidet august 2011 Saksansvarlige:
DetaljerAktiv boligpolitikk. Bjørn Gudbjørgsrud,
Aktiv boligpolitikk Bjørn Gudbjørgsrud, 25.05.2009 Den økonomiske situasjonen 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Nto driftsresultat i prosent av driftsinntekt for kommunesektoren Med anslått
DetaljerRevidert budsjett 2007 og kommuneproposisjonen 2008
Temanotat 2007/04 Revidert budsjett 2007 og kommuneproposisjonen 2008 www.utdanningsforbundet.no Temanotat 2007/04 Revidert budsjett 2007 og kommuneproposisjonen 2008: Utdanningsforbundets høringsnotat
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 14/2898 BUDSJETTPROSESSEN OG RAMMER FOR BUDSJETTARBEIDET
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 14/2898 BUDSJETTPROSESSEN OG RAMMER FOR BUDSJETTARBEIDET Rådmannens innstilling: Rammer for budsjettarbeidet tas til orientering.
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerSaksprotokoll. Resultat: Behandlet Arkivsak: 10/25172 Tittel: HØRINGSUTTALELSE TIL: NYTT FINANSIERINGSSYSTEM FOR IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER
Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: 22.06.2010 Sak: 189/10 Resultat: Behandlet Arkivsak: 10/25172 Tittel: HØRINGSUTTALELSE TIL: NYTT FINANSIERINGSSYSTEM FOR IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER Behandling:
DetaljerOslo 7. desember Resultater budsjettundersøkelse 2017 basert på rådmannens budsjettforslag
Oslo 7. desember 2016 Resultater budsjettundersøkelse 2017 basert på rådmannens budsjettforslag Store variasjoner i oppgavekorrigert vekst 2016 2017 Landssnitt Kommunene er sortert stigende etter innbyggertall
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Mette Kristiansen Arkiv: 202 A10 &13 Arkivsaksnr.: 10/1767
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Mette Kristiansen Arkiv: 202 A10 &13 Arkivsaksnr.: 10/1767 HØRING AV NYTT FINANSIERINGSSYSTEM FOR IKKE-KOMMUNALE BHG. I EN RAMMEFINANSIERT SEKTOR ::: Sett inn innstillingen
DetaljerNøkkeltall for kommunene
Nøkkeltall for kommunene KOSTRA 2011 Reviderte tall per 15. juni 2012 Konserntall Fylkesmannen i Telemark Forord Vi presenterer økonomiske nøkkeltall basert på endelige KOSTRA-rapporteringen for kommunene
DetaljerKommuneproposisjonen 2018
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommuneproposisjonen 2018 Hege Rønning, KMD 11. mai 2017 Et godt kommuneopplegg er nødvendig for å realisere regjeringens ambisjoner En skole som gir muligheter
Detaljer