HEMNE KOMMUNE SØR - TRØNDELAG - UTTALELSE TIL VARSEL OM PLANOPPSTART FOR REG ULERINGSPLAN AQUA GE N AS II KYRKSÆTERØRA OG HØRI NG AV PLANPROGRAM

Transkript

1 Norconsult AS Saksbehandler: Lill Connie Furu Klæbuvegen 127B Telefon: Seksjon: Forvaltningsseksjonen i region Midt 7031 TRONDHEIM Vår referanse: 16/13126 Att: Ingvild Tillerbakk Deres referanse: Vår dato: Deres dato: HEMNE KOMMUNE SØR - TRØNDELAG - UTTALELSE TIL VARSEL OM PLANOPPSTART FOR REG ULERINGSPLAN AQUA GE N AS II KYRKSÆTERØRA OG HØRI NG AV PLANPROGRAM Det vises til oversendelse av 7. oktober 2016 fra Norconsult AS med melding om påbegynt arbeid med detaljregulering for utvidelse av Aqua Gen AS sine arealer på Kyrksæterøra i Hemne kommune. Fiskeridirektoratets ansvar og medvirkni ng Fiskeridirektoratet er statlig sektormyndighet for forvaltning av fiskerinæringen i medhold av lov av 6. juni 2008 nr. 37 om forvaltning av viltlevande marine ressursar (havressurslova), og for forvaltning av akvakulturnæringen i medhold av lov av 17. j uni 2005 nr. 79 om akvakultur (akvakulturloven). Fiskeridirektoratets regioner skal ivareta disse interessene i det regionale og lokale planarbeidet. Dette blant annet for å sikre areal til høsting av naturressurser og matproduksjon i sjø innenfor bærekraf tige rammer, bidra til at fiskeri - og havbruksnæringen i regionen får gode og forutsigbare rammevilkår, og bidra til at hensynet til marint biologisk mangfold blir ivaretatt. Reguleringsmyndigheten er forpliktet etter plan - og bygningsloven å legge til rette for medvirkning, mens Fiskeridirektoratets regionkontorer er forpliktet til å delta. Formål og planstatus Formålet med planen er å legge til rette for utvidelse av Aqua Gens arealer på Kyrksæterøra. Området er regulert, og ny detaljreguleringsplan e rstatter vedtatt plan for Aqua Gens arealer (vedtatt 2014, planid: ). Det vil ikke være endringer i allerede regulert område på land, men det ansees som mest hensiktsmessig å erstatte planen fremfor å regulere tilleggsareal i egen plan. Arealbeho vet på land er vurdert til ca m 2 fordelt på stamfiskhall, resirkulasjon/energianlegg, sjøvannspumper, renseanlegg. Postadresse: Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Besøksadresse: Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr: E - postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett:

2 Innspill fra Fiskeridirektoratet Region Midt Fiskeridirektoratet region Midt har kartlagt fiskeriinteressene i området utenfor Kyrksæt erøra. Gjennom intervjuer med fiskere i 2002 og fremkom det at det er et gyteområde for torsk i indre deler av fjorden. Havforskni n gsinstituttet har senere (2009/2010) verifisert gyteområdet ved hjelp av eggtrekk/egghal, og karakterisert området som middels viktig ut i fra eggtettheten i området. Det er ikke kartlagt aktive fiskeområder i dette området. Se mer om dette på vårt kartverktøy på Fiskeridirektora tet Region Midt kan ikke se at reguleringsforslaget vil medføre konsekvenser for de interesser direktoratet skal ivareta i planleggingen. Det fremsettes derfor ingen vesentlige merknader til planarbeidet. Vi ber om å få planen med endelig planavgrensning p å høring for eventuelt å kunne gi råd og anbefalinger i det videre planarbeidet. Med hilsen Kristin Skarbøvik seksjonssjef Lill Connie Furu seniorrådgiver Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten underskrift 2

3 Mottaker liste: Norconsult AS Klæbuvegen 127B 7031 TRONDHEIM Kopi til: Fiskarlaget Midt - Norge Postboks 1263 Sluppen Fylkesmannen i Sør - Trøndelag Miljøvernavdelinga Postboks 4710 Sluppen 7462 TRONDHEIM 7468 TRONDHEIM 3

4 Q Fylkesmannen I Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: O0 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Hanne Nordgård / Kommunal- og samordningsstaben Deres dato Deres ref /brev new2 Norconsult AS Klæbuveien 127 B i, n 7031 TRONDHEIM e i Z- _) Fylkesmannens uttalelse - planprogram for reguleringsplan - AquaGen II - utvidelse av arealer på Kyrksæterøra - Hemne kommune Fylkesmannen har som sektormyndighet mottatt melding om igangsatt arbeid med ovennevnte reguleringsplan, og har følgende foreløpige vurdering av planen: Miljøvern For Fylkesmannen som miljømyndighet vil ivaretakelse av naturmangfold, vassdrag, strandsonen og friluftsinteresser være sentrale tema i arealforvaltningen. Problematikk knyttet til forurensning i form av støv, støy og forurensning i grunnen er også viktig for Fylkesmannen som miljømyndighet. Av forslag til planprogram går det fram at planområdet grenser mot utløpet av Haugaelva i nord. Dette området har store verdier både i forhold til oppgang av anadrom fisk, som beite- og oppholdsområde for fugl, som landskapselement og som et attraktivt friluftsområde. Forå ivareta verdiene ved utløpet av Haugaelva er det viktig at det ivaretas en buffer mellom foreslåtte tiltak i tilknytning til AquaGens virksomhet og vassdra et. Etter kontakt med Norconsult underveis i høringsprosessen har vi fått forstaelse av at dette allerede er ivaretatt og skal leggs til grunn i det videre planarbeidet. I tillegg til verdiene langs Haugaelva ser vi at viktige miljøtema er tatt inn i planprogrammets punkt 5.2 <<Antatte problemstillinger» og i punkt 5.4 «Tema for konsekvensutredning». Spesielt vil vurdering av strømningsforhold i Haugaelva, grønnstruktur og støy/vibrasjoner i anleggsfasen være viktige tema i det videre planarbeidet. Fylkesmannen påpeker avslutningsvis at alle saker som berører natur- og miljø skal vurderes etter prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 (jf. nml 7). Før det fattes vedtak i saken må det skriftlig redegjøres for hvordan prinsippene 8-12 er vurdert. Manglende synliggjøring av dette vil regnes som en saksbehandlingsfeil. Landbruk og bygdeutvikling Fylkesmannen henstiller om at det legges opp til en effektiv arealbruk. Dette vil bidra til å sikre omkringliggende landbruksområder i et langsiktig perspektiv. Ut over dette har vi ingen merknader i saken. E-post: frnstpostmottal<@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

5

6 3 Med hilsen Tor Sæther (e.f.) seniorrådgiver Hanne Nordgård plankoordinator Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kontaktpersoner: Landbruk: Margrethe Halsan, tlf Miljøvern: Harald Høydal, tlf Barn og unge: Jostein Magne Krutvik, tlf Sosial og helse: Jorunn Lervik, tlf Samfunnssikkerhet: Kaja Korsnes Kristensen, tlf Reindrift: Helge Hansen, tlf Universell utforming: Sør-Trøndelag fylkeskommune v. Vegard Hagerup, tlf Kopi: Hemne kommune Trondheimsveienl 7200 Kyrksæterøra Sør-Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM

7 Midt-Norge NORCONSULT AS Postboks SANDVIKA Dykkar ref.: Vår ref.: /brev_new2 2013/ Arkiv nr.: Saksbehandlar: Tormod Hjørungnes Engen Dato: Fråsegn - Varsel om planoppstart og høyring på planprogram for reguleringsplan AquaGen II plan ID Hemne kommune - Sør- Trøndelag fylke Viser til dykkar høyringsbrev om oppstart av ovannemnde reguleringsarbeid. Føremålet med reguleringa er i hovudsak å utvide industriarealet til AquaGen på Kyrkjesæterøra ved utfylling i sjøen. Kystverket er ein nasjonal etat knytt til Samferdselsdepartementet med fagleg ansvar for kystforvaltning og sjøverts ferdsle. Kystverket skal gjennom handsaming av planar og tiltak ta vare på føremålet med Lov om havner og farvann av 17. april 2009 nr 19 mm. Føremålet med lova er å sørgje for trygg ferdsle, framkommeleg farvatn og ei best mogleg planlegging, utbygging og drift av hamner og farleier. Vår vurdering I samsvar med vedlagt kartutsnitt over planområdet kan vi ikkje sjå særskilde konsekvensar for den ålmenne sjøtrafikk, Kystverket sine anlegg og installasjonar eller andre omsyn Kystverket er satt til å ivareta i medhald av Lov om havner og farvann. Vi har såleis ikkje vesentleg å merke til oppstart av reguleringsarbeid for det aktuelle området. Vi ber om å verte halden orientert i det vidare arbeidet med reguleringa av meldt areal. Med helsing Harald Tronstad regiondirektør Tormod Hjørungnes Engen rådg jevar Dokumentet er elektronisk godkjent Eksterne kopimottakere: Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 TRONDHEIM Sør-Trøndelag fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Region Kystverket Midt-Norge Sentral postadresse: Kystverket Postboks ÅLESUND Telefon: Internett: E-post: post@kystverket.no For besøksadresse se Bankgiro: Org.nr.: NO Vi ber om at brev, sakskorrespondanse og e-post vert adressert til Kystverket, ikkje til avdeling eller enkeltperson

8 From: Winther Åse Sofie [ mailto:awi@nve.no ] Sent: 28. oktober :12 To: Firmapost < firmapost@norconsult.com > Cc: Øvrelid Kari < koev@nve.no > Subject: N VEs kommentarer til varsel om planoppstart og hør ing av planprogram - AquaGen II - PlanID Vessøra - Industriveien 13 - G Bnr 102/500, 102/784, 102/525, 102/571, 102/569- Kyrksæterøra, Hemne kommune Vi viser til varsel om oppstart av reguleringsarbei d, samt høring av planprogram. N VE er forvaltningsmyndighet for forebygging av flom- og s kredfare, samt vassdrag og energianlegg. N VE skal som høringspart bistå konsulenter og kommu nen med opplysninger, råd og veiledning innenfor disse temaene, og hvordan dette kan vurder es og innarbeides i planer etter plan- og bygningsloven. Planprogrammet ivaretar utredningsbehovet for geote knikk, erosjon og flom. NVE forventer derfor at utredningene ligger med planforslaget til offentlig ettersyn. Som et bidrag til at kommunene og konsulentene selv kan vurdere hvordan N VEs forvaltningsområder kan ivaretas i planleggingen ha r vi lagt ved en sjekkliste som går gjennom ulike tema, hvilke vurderinger som bør gjøres, hvor dan ulike tema bør innarbeides i plan, samt linker til mer informasjon. Dersom planarbeidet ber ører temaene i sjekklisten skal NVE ha planen på høring. For å lette høringsprosessen ber vi om at det komme r tydelig frem av plandokumentene hvilke vurderinger og konklusjoner som er gjort. NVE skal ha tilsendt planbeskrivelse, plankart og bestemmelser samt alle relevante fagkyndige utredni nger som er gjennomført i forbindelse med planarbeidet. Vi ber om at alle plandokumenter send es elektronisk til rm@nve.no. N VE vil kun gi uttale til planen dersom disse temae ne ikke er godt nok vurdert og ivaretatt i planen. Forhold som kan medføre innsigelse fra NVE er blant annet manglende innarbeiding av hensyn til flom- eller skredfare. Ta gjerne kontakt på e-post eller telefon dersom de t er spørsmål om våre forvaltningsområder undervegs i planprosessen. Med hilsen NVE region Midt-Norge Vestre Rosten TILLER Tlf: E-post: nve@nve.no Dokument

9 Norsk Ornitologisk Forening, Hemne lokallag v/ Knut Totland 7200 Kyrksæterøra - knut@hemne.as Norconsult v/ Paul Myklestad Klæbuveien 127 B 7031 Trondheim Uttalelse til varsel om planoppstart for regulering splan AquaGen II (planid ) Norsk Ornitologisk Forening Hemne lokallag vil i de nne uttalelsen gi sammenfattet informasjon om fuglelivet i planområdet, og hvilke konsekvenser den meldte planen kan ha for fuglelivet lokalt og regionalt. En komplett liste over relevante registreringer lig ger helt sist i dokumentet. Det er blant annet registrert 21 arter som står på rødlista. Informasjon: Vessøra er én av to lokaliteter i Hemne hvor vi opp lever stort artsmangfold ut over de vanlige artene (den andre er Likroken i sørenden av Rovatnet), og er uten sammenligning den lokaliteten i Hemne hvor det er r egistrert flest rødlistearter. De store mengdene overvintrende sjøfugl ved Vessøra forteller oss at området er næringsrikt og velegnet til overvintring. Her vil v i spesielt trekke frem kombinasjonen av elveutløpet, tangsonen og spillvannkilden lenger ut e. Sammen skaper disse faktorene gode forhold, spesielt for overvintrende fugler. Tangsonen er mye besøkt av fugl på næringssøk, og e r også ankomstplass for flere vadefugler på vårtrekket, bl.a. storspove [VU] og vi pe [EN]. Vi ser at disse holder seg minimum et par uker i tangsonen innen de oppsøker h ekkeplassene. I år med sen vår og snø på hekkeplassene, blir de værende enda lenger i tangsonen. Vipa er nesten forsvunnet som hekkefugl i Hemne (to par med mislyk ket hekkeforsøk sist sesong). I tillegg oppsøker også en del andefugler og andre arter tangsonen her både under trekket og gjennom vinteren. Vi har blant annet reg istrert bergand [VU], laksand [VU], stjertand [VU], hettemåke [VU] og bergirisk [NT]. G råhegre bruker tangsonen fast til matsøking og rasting. Omkring elveutløpet har det omtrent årlig holdt til 1-2 dvergdykker [VU]. De holder seg stort sett i elveosen og i tangsonen. På sjøen (utenfor tangsonen) er det blant annet reg istrert alke [EN], horndykker [VU] og lomvi [CR]. Området er dessuten en viktig overvintr ingslokalitet for havelle [NT] og

10 ærfugl [ N T], som ofte overvintrer i hundretall. Spe sielt ærfuglen kommer gjerne også opp i tangsonen for å søke føde. Konsekvenser: En utfylling som beskrevet vil gi flere uheldige ko nsekvenser for fugl: En viktig rasteplass og matsøkingslokalitet for t rekkende vadefugler som hekker lokalt forsvinner. Deriblant rødlistede storspove og vipe. Overvintrende andefugler og dykkere som har tilho ld omkring elveutløpet og i tangsonen blir bortdrevet. 1-2 par hekkende ærfugl mister hekkeplassene sine. En utfylling ser ikke ut til å ha nevneverdig innvi rkning på artene som søker næring utenfor tangsonen, men det knyttes usikkerhet omkri ng hvorvidt en utfylling vil påvirke elveavsetningene og næringsgrunnlaget på dypere van n på lang sikt. Dette bør utredes. En utfylling [ N T]. ser ikke ut til å ha negativ innvirkni ng på f.eks. fiskemåke [ N T] eller havelle Forslag til avbøtende tiltak: Det eneste reelle avbøtende tiltaket som vil gi gevi nst / begrense skade for fugl, er å unngå utfylling i planområdets nordvestre hjørne (v ed elveosen). N OF Hemne lokallag tilråder dette på det sterkeste. Med hilsen Norsk Ornitologisk Forening Hemne lokallag (sign) Knut Totland Leder Vedlegg (1): Registreringer fra Vessøra Kopi: Norsk Ornitologisk Forening avd. Sør-Trøndelag

11 Vedlegg: Registreringer fra Vessøra Elveutløpet: Dvergdykker (VU): Årlig 1-2 overvintrende ind. i og omkring elveutløpet Tangsonen: Bergand (VU): Sjelden gjest Brunnakke: Trekkgjest Gluttsnipe: Fåtallig under vårtrekket Gravand: Trekkgjest Gråhegre: Regelmessig 5-30 ind. på matsøk og raste nde Heilo: Ankomstplass og rasteplass på vårtrekket Hettemåke (VU): Regelmessig men fåtallig i trekkti dene. Oversomrer enkelte år. Knoppsvane: Fra 1 ind. til en familiegruppe Krikkand: Trekkgjest Laksand (VU): Regelmessig, men fåtallig i vinterha lvåret Lappfiskand: Sjelden gjest Lappspove: Sjelden gjest Rødstilk: Regelmessig trekkgjest vår og høst Sandlo: Sjelden trekkgjest Siland: Regelmessig ind. på matsøk Stjertand (VU): Påtruffet én gang (desember 2005) Stokkand: Regelmessig ind. på matsøk Storspove (VU): Ankomstplass og rasteplass på vårt rekket Strandsnipe: Hekkende (flere par) Tjeld: Ankomstplass og rasteplass på vårtrekket / hekkende (flere par) Vipe (E N): Ankomstplass og rasteplass på vårtrekket Ærfugl (N T): Hekkende (ett eller flere par, f.eks. 1 par i 2010) Bergirisk (N T): Fast gjest på vår- og høsttrekk (f ra enkeltind. til småflokker inntil 25 ind.) Snøspurv: Fåtallig på vårtrekket På sjøen: Alke (E N): Årlig vintergjest, 1-5 ind. Alkekonge: Fåtallig på matsøk i vinterhalvåret, 1-6 ind. Fiskemåke (N T): Regelmessig hele året. Hekker med flere par på takene på omkring Gulnebblom (N T): Sjelden vintergjest Grønlandsmåke: Fåtallig, årlig overvintrer Gråmåke: Vanlig overvintrer i varierende antall (f.eks. 350 ind ) Gråstrupedykker: Fåtallig i vintrehalvåret og i tr ekktidene Havelle (N T): Regelmessig overvintrer i betydelig antall (f.eks. 260 ind. 3. april 2015) Havsvale: Kun påtruffet én gang (2015) Havørn: Jevnlig jaktende, rastende og overflygende Horndykker (VU): Fåtallig i vinterhalvåret og i tr ekktidene Kvinand: Regelmessig overvintrer og i trekktidene (vanligvis inntil 100 ind., men f.eks. 250 ind. 9. mars 2010) Lomvi (CR): Årlig vintergjest, som regel 1 ind. Makrellterne (EN): Årlig gjest på vårtrekket Polarmåke: 1-2 overvintrende ind. årlig (fra 2K ti l adult) Praktærfugl: 1-2 overvintrende ind. (2000, 2001, 2003, 2012, 2013, 2014, 2016 m.fl.) Rødnebbterne: Årlig gjest på vårtrekket Sildemåke: Regelmessig, men fåtallig Sjøorre (VU): Årlig, men fåtallig i vinterhalvåret Smålom: Sjelden overvintrer, regelmessig i trekkti dene

12 Storlom: Fåtallig gjest på vårtrekket Storskarv: Regelmessig på matsøk Svartand (N T): Årlig, men fåtallig i vinterhalvåre t Svartbak: Regelmessig, men fåtallig (inntil 10 ind. mest vanlig) Taffeland: Påtruffet én gang (vinterfunn, 2012) Toppand: Fåtallig gjest, hovedsakelig på høsttrekk et Toppdykker (N T): Sjelden gjest Toppskarv: Fåtallig gjest Tyvjo (N T): Påtruffet én gang (2015) Ærfugl (N T): Regelmessig overvintrer i betydelig a ntall (f.eks. 347 ind ) Ærfugl, ua borealis: Sjelden gjest (april 2015, ja n-feb 2016) Norsk Ornitologisk 25. oktober 2016 forening Hemne lokallag

13 NORCONSULT AS Postboks SANDVI KA Vår referanse Deres referanse Dato /brev_new Vedr ørende oppstart av reguleringsplan AquaGen II - utvidelse av arealer på Kyrksæterøra i Hemne kommune Vi viser til deres oversendelse av AquaGen AS ønsker på nytt å utvide sitt anlegg ved å fylle opp areal i sjø, for å kunne utvikle et større landanlegg med tilkomst fra sjø. Planområdet utgjør ca. 90 dekar. Arealbehovet på land er vurdert til ca m 2 fordelt på stamfiskhall, resirkulasjon/ energianlegg, sjøvan nspumper, renseanlegg. E t belte på 60 utenfor ytterkant topp fylling skal benyttes til nødvendige skråningsutslag/ fyllingsfot. I dette arealet vil det også bli åpnet for å bygge sjøadkomst i form av et enkelt (flyte)kaianlegg som skal benyttes til å leve re smolt direkte til brønnbåt. Fyllingen er mengdeberegnet til m 3 utlagt sprengstein. Det mangler opplysninger om hvor disse massene skal tas fra. Hemne kommune ønsker å sikre areal langs Haugaelva for mulig fremtidig utvidelse av renseanlegg. Den n y e reguleringsplanen vil erstatte en relativt nylig vedtatt plan for AquaGens arealer (201 4). I følge planprogrammet skal flg tema utredes: Stabilitetsvurderinger av utfylling Landskapsbilde Kulturminner Naturmangfold Forurensning i anleggsfasen Foruren sning i driftsfasen Nærmiljø, friluftsliv, samt hensyn til barn og unge Så vidt vi kan se fra kulturminneregisteret, er det ikke registrert automatisk fredede kulturminner innen området. Selv om dette registeret er noe mangelfullt, vurderer vi det til å være relativt liten risiko for at planen vil komme i konflikt med slike på landsiden. Behovet for eventuell marinarkeologisk befaring skal avklares med NTNU Vitenskapsmuseet. Saksbehandler: Tore Forbord, tore.forbord@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: E - postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: Postmottak@stfk.no Internet t :

14 SØR - TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Regional Utvikling - Areal og Miljø Når det gjelder nærmiljø, friluftsliv vil tiltaket medføre at fjæra ikke lenger er tilgjengelig for publikum. For å bøte på dette, vil det legges til rette for et utkikkspunkt for fuglekikking. Dette har vært et ønske fra d en lokale ornitologiforeningen. Felles kaiområde med Bygger n vil i flg planprogrammet gi bedre adkomst til omr ådet. Som Vannregionmyndighet er vi opptatt av å sikre at alt arbeid som berører vann ivaretar hensynet til opprettholdelse eller forbedring av miljøtilstanden, og at det ikke iverksettes tiltak eller inngrep som fører til forring else. Ut fra dette anmod er vi om at planen utredes i lys av vannforskriften, og kravet til opprettholdelse ell er forbedring av miljøtilstand. Fylkeskommunen vil særlig framheve vannforskriftens 4 og 12, som beskriver krav til beskyttelse av vannets tilstand og kriterier for ny e inngrep i vannforekomster. Så langt har ikke S ør - Trøndelag fylkeskommune andre merknader til planarbeidet. Med hilsen Vigdis Espnes Landheim F agsjef Tore Forbord Rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert Kopi: post@vm.ntnu.no fmstpostmottak@fylkesmannen.no Dokumentnr.: s ide 2 av 2