Innkalling Utval for plan og byggesak. Sakliste

Transkript

1 Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: Møtetid: Innkalling Utval for plan og byggesak Eventuelt forfall skal meldast til tlf servicekontoret eller til Varamedlemmar møter etter nærare innkalling. Møtet er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på nettsida til kommunen. Sakliste Sak nr. Sakstittel 152/16 Godkjenning av møtebok 153/16 Gnr. 67 bnr Bekkjarvik. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan - løyve i eit-trinn - bustad og garasje 154/16 Oppstartssøknad til reguleringsplanforslag for gnr. 46 bnr. 7 Haukanes 155/16 Reguleringsplan for gnr. 40 bnr. 4 m.fl. Gråsidalen nord til offentleg høyring og ettersyn 156/16 Reguleringsplanforslag for gnr. 40 bnr. 5 Hauglandsvågen til 1. gongs handsaming 157/16 Gnr. 27 bnr Klepsvik Dispensasjon frå situasjonsplankrav og utforming for oppføring av bustad. 158/16 Gnr. 35 bnr Troland. Søknad om dispensasjon frå plankrav for oppføring av fleirbruksbygg i næringsaugemed 159/16 Gnr. 51 bnr Søreide. Klage på politisk vedtakplassering av sprengstofflager i Åno 160/16 Gnr. 56 bnr Drønen. Dispensasjon til frådeling av nausttomt 161/16 Oppstartssøknad til reguleringsplanforslag for gnr. 25 bnr. 5 Kalve Storebø, Morten Storebø - leiar 1

2 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 152/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø 16/1322 Godkjenning av møtebok Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak Vedlegg: Møteprotokoll - Utval for plan og byggesak Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på kommunen si heimeside under politikk/saksdokument: 2

3 Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: Møtetid: Sak nr: /16 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Følgjande medlemmar møtte Anja Heggholmen Vibeche Storebø Kjetil Østervold Renate Møgster Klepsvik Kurt William Frank Morten Storebø Kai Eliassen Parti Ap Ap FrP FrP H H KrF Møteleiar Frå adm. møtte Orientering Merknader Innkalling Morten Storebø Plan- og byggesaksjef Ellen Høysæter. Norunn Storebø møtte som sekretær. Sak 138/16 «Referatsak» utgår. Ingen merknader Ingen merknader Morten Storebø Anja Heggholmen Vibeche Storebø Renate Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Kurt William Frank Kai Eliassen 3

4 Sakliste Sak nr. Sakstittel 137/16 Godkjenning av møtebok 138/16 Referatsaker 139/16 Gnr. 14, 16,17,18 Våge, Årland og Stangeland. Godkjenning av planprogram 140/16 Gnr. 23 bnr Møkster. Oppretting av ny eigedom - klagehandsaming 141/16 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå KP - tilbygg til hytte i LNF-område 142/16 Gnr. 30 bnr Nautøy. Søknad om dispensasjon for utlegg av flytebrygge 143/16 Gnr. 58 bnr Kolbeinsvik. Dispensasjon frå reguleringsplan. Søknad om løyve til tiltak 4 mannsbustad 144/16 Gnr. 63 bnr Blænes. Dispensasjon frå reguleringsplan - oppføring av redskapsbod 145/16 Gnr. 70 bnr Gauksheim. Søknad om dispensasjon frå plankrav for etablering av hytte 146/16 Hummarfreding i Austevoll /16 Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 25 bnr m.fl. Kalve 148/16 Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 26 bnr m.fl. Hille 149/16 Reguleringsplan for gnr. 26 bnr Hille til 1. gongs handsaming 150/16 Søknad om endra planområde for reguleringsplan gnr. 36 bnr Melingsvågen 151/16 Gnr. 46 bnr Haukanes. Dispensasjon. Søknad om frådeling-næringsareal 4

5 137/16: Godkjenning av møtebok Utval for plan og byggesak - 137/16 Handsaming: Vedtak: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. 138/16: Referatsaker Utval for plan og byggesak - 138/16 Handsaming: Saka går ut. Vedtak: Saka går ut. 139/16: Gnr. 14, 16,17,18 Våge, Årland og Stangeland. Godkjenning av planprogram Utval for plan og byggesak - 139/16 Vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner planprogram for reguleringsplan, på gnr. 14, 16, 17 og 18 Våge, Årland og Stangeland, jf. plan- og bygningslova 12-9 siste avsnitt, jf Detaljreguleringsplan for Våge, Årland og Stangeland, gnr. 14, 16, 17 og 18 PlanID: Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Forslagsstillar: Ove Harald Vaage m. fl. Planprogram er datert: Utvalet har følgjande vilkår/merknader: - Ved neste handsaming av planforslaget må søkjar vurdera kommunal veg nr. 66 (kv.66) for å synleggjere problemstillinger rundt trafikktryggleik, med særskilt fokus på vegstandarden og konfliktar som kan oppstå mellom trafikantgruppene som skal ferdast på kv. 66, om vegstandaren på er dårleg. 5

6 Austevoll kommune kunngjer godkjenning av planprogram i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om godkjent planprogram (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Klagefristen er satt til 3 veker. 140/16: Gnr. 23 bnr Møkster. Oppretting av ny eigedom - klagehandsaming Utval for plan og byggesak - 140/16 Vedtak: Utval for plan- og byggesak har vurdert innkomen klage på vedtak om avslag på frådelingssøknad. Søknaden gjaldt frådeling av tomt til fritidsføremål på gnr 23 bnr 7, Møkster. Utval for plan og byggesak tek ikkje klagen til følgje, og omgjer difor ikkje vedtak fatta i sak 534/15. Saka vert sendt til Fylkesmann i Hordaland for endeleg klagehandsaming. Opplyst sakshandsamingstid er ca 12 veker. Utval for plan og byggesak - 062/16 Handsaming: Framlegg frå Renate M. Klepsvik (Frp)med vedheng frå Kai Eliassen (Krf) Utval for plan- og byggesak har vurdert innkomen klage på vedtak om avslag på søknad om frådeling. Søknaden gjaldt frådeling av tomt til fritidsføremål på gnr 23 bnr 7,Møkster. Dei funna som saksutgreiinga i denne saka syner til, og grunngjev avslaget i, er ikkje gjort på denne tomta i dette området. Utvalet ser difor inga grunn til å stogga den ønska utviklinga med hytteutbygging på Møkster. Området er i arealdelen til kommuneplanen avsett til spreidd busetnad. Dette er naturleg utviding av eksisterande bebyggelse, og utvalet ser ingen nevneverdige ulemper for naturmangfaldet i området. Utval for plan og byggesak tek klaga til fylgje, og gjer om vedtak fatta i sak 534/15. Søknaden om frådeling av tomt på gnr. 23 bnr. 7 på Møkster, vert stetta med fylgjande atterhald: Eigedommen skal ikkje gjerdast inn i det området der funn av Vrangjordtunge er gjort. 6

7 Ved røysting over tilrådinga til rådmannen og framlegget var framlegget samrøystes vedteke Vedtak: Utval for plan- og byggesak har vurdert innkomen klage på vedtak om avslag på søknad om frådeling. Søknaden gjaldt frådeling av tomt til fritidsføremål på gnr 23 bnr 7,Møkster. Dei funna som saksutgreiinga i denne saka syner til, og grunngjev avslaget i, er ikkje gjort på denne tomta i dette området. Utvalet ser difor inga grunn til å stogga den ønska utviklinga med hytteutbygging på Møkster. Området er i arealdelen til kommuneplanen avsett til spreidd busetnad. Dette er naturleg utviding av eksisterande bebyggelse, og utvalet ser ingen nevneverdige ulemper for naturmangfaldet i området. Utval for plan og byggesak tek klaga til fylgje, og gjer om vedtak fatta i sak 534/15. Søknaden om frådeling av tomt på gnr. 23 bnr. 7 på Møkster, vert stetta med fylgjande atterhald: Eigedommen skal ikkje gjerdast inn i det området der funn av Vrangjordtunge er gjort. 141/16: Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå KP - tilbygg til hytte i LNF-område Utval for plan og byggesak - 141/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen (KP) sin arealdel, byggjeforbod i LNF-område. Søknaden er motteke , og kvittering for nabovarsel er motteke Det vert søkt om oppføring av tilbygg på eksisterande eldre hytte på gnr. 25 bnr Kalve. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå KP sin arealdel for oppføring av tilbygg til hytte på gnr. 25 bnr Kalve slik som omsøkt. Den byggtekniske delen av søknaden vert handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland, samt andre relevante partar, for klagevurdering. 7

8 142/16: Gnr. 30 bnr Nautøy. Søknad om dispensasjon for utlegg av flytebrygge Utval for plan og byggesak - 142/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for utlegging av flytebrygge i tilknyting til gnr. 30 bnr. 6 ved Bakkasund i Austevoll kommune. Det omsøkte tiltaket ligg i område sett av til LNF på land og arealføremål i sjø er bruk og vern av sjø og vassdrag i gjeldande kommuneplan, og innanfor 100-metersbeltet langs sjø. Det vert søkt om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel i sjø, samt plan- og bygningslova (pbl.) 1-8. Dispensasjon: Utval for plan og byggesak gjev med heimel i pbl ikkje dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og pbl. 1-8 for utlegg av flytebryggje som omsøkt. Fordelane ved tiltaket er ikkje «klårt» større enn ulempene. Vedtaket vert sendt til relevante partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 143/16: Gnr. 58 bnr Kolbeinsvik. Dispensasjon frå reguleringsplan. Søknad om løyve til tiltak 4 mannsbustad Utval for plan og byggesak - 143/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå føresegner for bustadområdet punkt og i reguleringsplan for Kolbeinsvik gnr 58 bnr 165, del av bnr 16 og 18. Søknad er motteke , revidert søknad motteke Det vert søkt om oppføring av 4 mannsbustad på 2 etasjar på gnr. 58 bnr 298 Kolbeinsvik. (Tinghaugen). Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold : - Auka utnyttingsgrad (BYA) for eigedomen. 8

9 - Frå einebustad til bustad på 2 etasjar med 4 bueiningar. (inkl. parkeringsareal) Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak gjev med heimel i pbl dispensasjon frå utnyttingsgraden i reguleringsplan for Kolbeinsvik, gnr. 58 bnr. 165, del av bnr 16 og 18, punkt og slik det er søkt om. Den estetiske utforminga av bygget må vurderast nøye i byggesaka. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 144/16: Gnr. 63 bnr Blænes. Dispensasjon frå reguleringsplan - oppføring av redskapsbod Utval for plan og byggesak - 144/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå reguleringsplan for endra plassering av bod. Tiltaket krev og dispensasjon frå pbl. 1-8 då tiltaket ligg innanfor 100-meters beltet langs sjø. Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak gjev dispensasjon frå reguleringsplan for Gilsvågen gnr. 63 bnr. 6 og plan- og bygningslova (pbl.) 1-8 til endra plassering av bod, jf. plan og bygningslova Tiltaket vil ikkje «vesentleg» tilsidesetje omsyna bak planen og pbl. 1-8, og fordelane ved tiltaket er «klart» større enn ulempane etter ei samla vurdering. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefrist på 3 veker er gått ut. 145/16: Gnr. 70 bnr Gauksheim. Søknad om dispensasjon frå plankrav for etablering av hytte 9

10 Utval for plan og byggesak - 145/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen (KP) for etablering av hyttetomt på gnr. 70 bnr Gauksheim. Området er i KP sett av til fritidshus med krav til utarbeiding av reguleringsplan i KP si føresegn 1-1. Dispensasjon: Utval for plan- og byggesaker gjev ikkje dispensasjon for tiltaket, jf. plan- og bygningslova Utvalet viser til at det føreligg plankrav for området, samt tilgrensande reguleringsplanar, og at fordelane ved dispensasjonen ikkje «klårt» er større enn ulempene. Vedtaket vert sendt til partar det gjeld og Fylkesmannen i Hordaland, for klagevurdering. 146/16: Hummarfreding i Austevoll 2016 Utval for plan og byggesak - 146/16 Handsaming: Framlegg frå Renate M. Klepsvik (Frp) til folkevalgt representant til ressursgruppa, : Morten Storebø som vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesaker vedtek oppstart av prosjekt - Fredingsområde for hummar i Austevoll kommune og bed rådmannen prioritere finansiering i budsjettet for Prosjektes oppbygning og funksjon: Rådmann vil i prosjektet ha ein sekretærfunksjon. Plan og bygningsutvalet er styringsgruppa. Det etablerast ei ressursgruppe beståande av representantar frå Havforskningsinstituttet, Fiskeridirektoratet Vest, fiskerinæringa og ein folkevalt. Prosjektet hovudmål er: Å velge ut eit (1)område for å bevare hummerbestanden i Austevoll kommune. Kartlegge og dokumentere hummerområder i Austevoll kommune. Samarbeide med innbyggjarane om medverknad i prosjektet. Utarbeide forslag til forskrift for verneområdet. 10

11 Avklare korleis tilsyn/kontroll kan gjennomførast etter forskrifta. Utarbeide forslag til retningsliner og føresegn for området i kommuneplan. Det er et omfattande arbeid som skal leggjast til grunn for å sikre kunnskap, medverknad og involvering av interessegruppene før kommunen kan bandleggje eit område etter plb nr. 3 Bruk og vern av vannflate, vannsøyle og bunn. Morten Storebø vart valgt til ressursgruppa som folkevalgt representant. > 147/16: Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 25 bnr m.fl. Kalve Utval for plan og byggesak - 147/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 25, bnr. 3 m. fl. Kalve. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 25, bnr. 3, Kalve PlanID: Forslagsstillar: Steinar Kalvenes m. fl. Ansvarleg søkjar: Kaleidoscope Nordic AS ROS-analyse datert: Planskildring datert: Plankart datert: Utval for plan- og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med vurdering av kva konsekvensar utfylling i sjø, verkstad på land, planlagt plass til fiskebåt i utleigeområde og båtslipp i badeplassområdet vil ha for planområdet. Føresegna skal sikra at plassering av bygg og kai ikkje skal hindre fri ferdsle i strandsona. Ein kan ikkje sette opp gjerder i eller rundt området eller på andre måtar hindre fri ferdsle i strandsona. 11

12 Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Dokumentasjon på reell utleige gjennom ein førehandsgodkjenning frå skatteetaten skal føreliggja før planen vert endeleg godkjent. Ved 1. gongshandsaminga av planen skal det føreliggja ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker. 148/16: Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 26 bnr m.fl. Hille Utval for plan og byggesak - 148/16 Handsaming: 12

13 Vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 26, bnr. 8 m. fl. Hille. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 26, bnr. 8 m. fl., Hille PlanID: Forslagsstillar: Nils Magne Bakke Ansvarleg søkjar: Norconsult Utval for plan-og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med ein konsekvensvurdering i planskildringa som vurderer landskap, naturmiljø, kulturmiljø, naturressursar (landbruk) og friluftsliv. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker. 149/16: Reguleringsplan for gnr. 26 bnr Hille til 1. gongs handsaming 13

14 Utval for plan og byggesak - 149/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesaker godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at forslag til reguleringsplan for gnr. 26, bnr. 1 Hille, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detaljreguleringsplan for gnr. 26, bnr. 1 Hille PlanID: Forslagsstillar: Kristen Aaretun Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring datert: ROS analyse datert: Utval for plan- og byggesak krev følgjande endring av planforslag til neste handsaming: I planskildringa må det takast ei vurdering etter KU- forskrifta og Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, jf. bokstav q i KU-forskrifta. VA plan må utarbeidast og liggja føre til endeleg godkjenning av reguleringsplan. Eventuell teknisk plan/teikningar for veg/avkjørsle skal vere godkjent av Statens vegvesen før planen kan endeleg godkjennast av kommunen. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). 150/16: Søknad om endra planområde for reguleringsplan gnr. 36 bnr Melingsvågen Utval for plan og byggesak - 150/16 Handsaming: 14

15 Vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner ikkje endring av planområde for oppstart av reguleringsplan gnr. 36, bnr. 26 m. fl. Melingsvågen. Detaljregulering for gnr. 36, bnr. 26 m. fl. Melingsvågen Forslagsstillar: Martin og Nicolai Sæle Ansvarleg søkjar: Nagla AS Utvalet er elles positiv til reguleringsarbeidet i Melingsvågen, men meiner utviding av plangrense som er omsøkt, vil bryte med dei intensjonane og føresetnadane som låg til grunn for oppstartsløyvet. 151/16: Gnr. 46 bnr Haukanes. Dispensasjon. Søknad om frådeling-næringsareal Utval for plan og byggesak - 151/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for frådeling av næringstomt på Haukanes i Austevoll kommune. Tiltaket er i strid med plan- og bygningslova (pbl.) 1-8, samt plankravet etter kommuneplanen. Det er vidare søkt om dispensasjon frå veglova 40 og pbl for avkøyrsle/adkomst. Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak gjev med heimel i pbl dispensasjon frå pbl. 1-8, samt plankravet i kommuneplanen 1.1, for frådeling av næringstomt. Utval for plan- og byggesak gjev ikkje dispensasjon frå veglova 40 og pbl då kommunen ikkje er rette mynde, jf. veglova 9. Statens vegvesen må følgjeleg gje løyve til endra bruk av avkøyrsla ved frådeling av eigedomen. Dersom dispensasjon vert gjeve kan rådmannen gje rammeløyve til frådeling, på vilkår om godkjent søknad om avkjørsle frå Statens vegvesen. 15

16 Tiltak skal ikkje settast i gang før det er omsøkt og løyvet frå kommunen eller andre er gjeve. Den tekniske delen av frådelingssøknaden vert handsama i etterkant av dispensasjonen. Vedtaket vert sendt til råka partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 16

17 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 153/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Kari Berge Jørgensen GBNR - 67/0083, FA - L42, TI 16/1261 -&18 Gnr. 67 bnr Bekkjarvik. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan - løyve i eit-trinn - bustad og garasje Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå føresegnene til reguleringsplan for Søre Bekkjarvik. Tiltaket inneber auka mønehøgd av delar av taket, som strir med føresegner i gjeldande reguleringsplan på gnr. 67 og bnr. 1. Bekkjarvik. Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold: Søknad om endring av maksimal mønehøgd på delar av tiltaket, jf. føresegn paragraf i reguleringsplan for Søre Bekkjarvik bustadfelt: PlanID: Dispensasjon: Utval for plan- og byggesaker gjev i medhald av plan og bygningslova (2008) 19-2 dispensasjon frå reguleringsplanen som innsøkt. Dispensasjonen gjeld for endring av maksimal mønehøgd på delar av bustadhus. Utvalet meiner dispensasjonen ikkje vil vesentleg tilsidesette omsynet bak reguleringsføresegna og at det er «klårt» fleire fordelar enn ulemper ved tiltaket. Utvalet krev at endringane i dispensasjonen må synast i plankart ved ein ev. framtidig endring av reguleringsplanen for Søre Bekkjarvik bustadfelt, dette gjeld for gnr. 67 bnr Det vert vist til saksutgreiing og vurderinga under. Den byggtekniske delen av søknadane vert handsama i eige sak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlegg: Gnr. 67 bnr Bekkjarvik. Søknad om dispensasjon frå mønehøgd.søknad om løyve i eittrinn -bustad _Situasjonskart _Situasjonskart _Tegning_ny_snitt

18 _Tegning_ny_fasade _Tegning_ny_fasade _Tegning_ny_fasade _Tegning_ny_fasade _Tegning_ny_fasade _Tegning_ny_fasade _Tegning_ny_plan Bakgrunn for saka: Tiltakshavar/søkjar: Ørjan Johannssen og Cecilie Andreassen Byggjestad: Gnr. 67 bnr. 87. Søre Bekkjarvik bustadfelt Tiltakets art: Søknad om oppføring av bustad med BYA 270 m² samt garasje BYA 61,6 m². Bustaden vert ført opp med hovudsakleg flatt tak med ei mønehøgd/gesimshøgd på 6,1 m. Men delar av taket vert 7,5 m høgt og ein treng difor dispensasjon frå føresegn om mønehøgd, sjå søknad. Område i Reg.plan situasjonskart Eigar sin grunngjeving av å søkja om oppføring av bustad og garasje. 18

19 Nabovarsling: Det er ikkje kome inn merknader frå varsla naboar. Uttale/krav frå andre myndigheiter: Saka har ikkje vore på uttale til fagmynde, då saka er vurdert å ikkje råka statlege og regionale interesser. Endring av reguleringsplan er godkjend , og tiltaket ligg innanfor byggegrenser i reguleringsplanen. Fylkesmannen har ikkje fått saka til uttale, men får tilsendt kopi av vedtaket til klagevurdering. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8 til 12: Kommunen kan ikkje sjå at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfald, samt økologiske prosessar i område ikkje vert teke i vare, grunna tiltaket. Føre-var prinsippet i 9 kjem ikkje til bruk, då dette allereie er eit område i reguleringsplan tilrettelagt med bustader omkring. Tiltaket er vurdert å ikkje ha uoppretteleg skadepotensial på omsøkt tomteareal. Tomta ligg i regulert område og er frådelt, og fleire av tomtane er opparbeida og solgt. Natur og kulturmiljø: Tiltaket vil ligga fint og spektakulært med ei auka mønehøgd i terrenget på ein høgde topp, med skrått terreng mot sjø. Tiltaket vil verta ytterlegare vurdert estetisk og på utforming, i byggesaka. Vurdering av dispensasjon jf plan og bygningslova. Tiltaket er i strid med føresegnene reguleringsplanen som gjeld mønehøgd, jf. reguleringsplan for Søre Bekkjarvik føresegn i Det trengs difor dispensasjon frå føresegna jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det kravd iht pbl at hensynene bak bestemmelsene det skal dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbetemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Omsyna bak føresegna i reguleringsplanen, er ein føreseielegheit for plassering av ulike elementer og mønehøgd på tiltak. Bestemmelser om at det skal vere frittliggjande einebustader og maksimal mønehøgd er i denne saka av omsyn til planlegging av området og heilskap. Omsynet til føresegn om maksimal høgd på tiltak, vil vere estetikk og omsyn til andre tomter i planområdet, samt ei heilskapleg vurdering av kva som var formålstenleg for området då planen vart laga. Det skal i utgangspunktet ikkje være enkelt å fråvika reguleringsplan gjennom dispensasjon. Den godkjende planen inneber at føresegn og maksimal mønehøgd på tiltak er vurdert gjennom ein omfattande beslutningsprosess kor dei ulike interesser har vorte vegd og vurdert. Denne reguleringsplanen er nettopp endra, godkjend den , og området er utbygd med bustader, infrastruktur og veg. I den godkjende planen må det difor vere rom for små tilpassingar, spesielt med tanke på at byggherren då får innvilga sitt ynskje om korleis hans hus skal sjå ut. Det er også verdt å merke seg at ingen naboar har merknadar til husteikningane. Dispensasjonen som er innsøkt er av ein mindre karakter. Byggegrense mot sjø vert ikkje råka. Mønehøgd på frittliggjande bustader er frå før presisert i føresegn, men ein auke på 0,5 meter vil etter rådmannen sin vurderng ikkje innebere å «vesentleg» setje til side omsyna til heilskap og estetikk i reguleringsplanen. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen er at ein slepp å gå gjennom planendring. Det er sjølvsagt også ein fordel for eigar som får sin søknad innvilga, og framdriften med å byggje 19

20 bustaden kan halde fram. Omsøkt tiltak har flatt tak med mønehøgd på 6,1m, med ein forhøgning midt i bustaden, ca 30m2 som har ei takhøgd på 7,5m, dvs 0,5 m høgare enn kva føresegna opnar for, sjå teikning. Ei endring av mønehøgd på tiltak har få ulemper når tiltaket elles ligg fint i terrenget og samt estetikk og utforming er i tråd med gjeldane plan for området. Tiltaket vert plassert innafor byggjegrense og har ei cotehøgd på 43,5, samt at tiltaket er trekt tilbake på tomta som er i tråd med plan. Det er heller ikkje nabomerknader til søknaden. Rådmannen kan ikkje sjå at det å gje dispensasjon vil skapa presedens i området, eller ha andre nemneverdige ulemper. Vidare finn ein at størrelsen på det omsøkte tiltaket ikkje bryt vesentleg med eksisterande utbyggingsstruktur, og det vil heller ikkje føra til hinder for framtidig omregulering av området. Området er sikra med infrastruktur som; avkjørsle, vatn, avlaupsplan, straum, samt etablert privat veg inn til området. Rådmannen si vurdering: Etter rådmannen sin vurdering vil omsynet bak reguleringsplanen sine føresegn ikkje verte «vesentleg» tilsidesett som følgje av tiltaket. Rådmannen finn at fordelane med å gje dispensasjon er «klart» større enn ulempene. Det er difor rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf pbl Rådmannen rår utval for plan- og byggesak til at det vert gjeve dispensasjon i denne saka. Vedtaket vert sendt til Fylkesmann i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før fristen på 3 veker er gått. 20

21 Søknad om tillatelse i ett trinn etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-3, jf Søknaden gjelder Vilkårene for 3 ukers saksbehandling, jf annet ledd, oppfylles ikke. Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg til søknaden vil bli registrert i matrikkelen Eiendom/Byggested Kommune Austevoll Gnr. 67 Bnr. 83 Adresse Bekkjarvik, 5399 BEKKJARVIK Tiltakets art Søknadstype Ettrinnssøknad Tiltakstype Nytt bygg - Boligformål Næringsgruppekode X Bolig Bygningstypekode 111 Formål garasje Tiltakshaver Partstype privatperson Navn Ørjan Johannessen og Cecilie Andreassen e-postadresse orjan.johannessen@gmail.com Adresse Postboks 33, 5399 BEKKJARVIK Telefon Ansvarlig søker Navn ING. ASBJØRN DANIELSEN AS Telefon Mobiltelefon e-postadresse kjetil@asdaniel.no Organisasjonsnummer Adresse Fabrikkgaten 5, 5059 BERGEN Kontaktperson Kjetil Tøsse Varsling Tiltaket krever nabovarsling Det foreligger ingen merknader fra naboer eller gjenboere Følgebrev Det søkes om oppføring av enebolig inkl. murer, støpte trapper og garasje med takterrasse ihht vedlagte tegninger og situasjons- og utomhusplan. På utomhusplanen er det vist et fremtidig basseng, denne søknaden omfatter ikke dette bassenget. Dispensasjonsøknad Plan-og bygningsloven Kapittel 19 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i:komm. vedtekter til plan- og bygningsloven Begrunnelse for dispensasjon: Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplanens vedrørende mønehøyde. Reguleringsplanen setter en maksimal mønehøyde på 7 meter målt fra ferdig planert terreng. Snitt tegning nr viser en mønehøyde på 7,5 meter målt fra terrenget helt inne ved huset. Overskredet mønehøyde gjelder kun for feltet midt i huset som er hevet. Taket i midten som er hevet er en viktig faktor i selve utrykket på huset og omfanget på dette taket er veldig beskjedent. Terrenget utenfor skrår også litt naturlig oppover, noe som gjør gir en dempende effekt på mønehøyden. Målt fra enden på takutstikket og ned til terrenget så vil det være ca 7 meter. Vi vil med dette søke om dispensasjon fra reguleringsplanen for dette takutstikket. Arealdisponering Planstatus mv. Type plan Reguleringsplan Navn på plan Plan ID: Detaljregulering for bekkjarvik gnr 67 bnr 1 m.fl 21 Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 4

22 Søknad om tillatelse i ett trinn etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-3, jf Reguleringsformål Boligbebyggelse - frittliggende småhusbebyggelse BF5 Beregningsregel angitt i gjeldende plan %BYA Grad av utnytting iht. gjeldende plan 20% Tomtearealet Byggeområde/grunneiendom 1558,00 m² - Ev. areal som trekkes fra iht. beregningsregler 0,00 m² = Beregnet tomteareal 1558,00 m² Bebyggelsen Beregnet maksimalt byggeareal iht. plan 311,60 m² Areal eksisterende bebyggelse 0,00 m² - Areal som skal rives 0,00 m² + Areal ny bebyggelse 232,00 m² + Parkeringsareal 0,00 m² = Sum areal 232,00 m² Grad av utnytting Beregnet grad av utnytting 14,89 Plassering av tiltaket Høyspent kraftlinje er ikke i konflikt med tiltaket. Vann og avløpsledninger er ikke i konflikt med tiltaket. Bygningsopplysninger m² BYA m² BRA Antall bruksenheter Bolig Annet I alt Bolig Annet I alt Eksisterende bebyggelse 0,00 0,00 0,00 0, Ny bebyggelse 238,00 270,00 61,60 331, Av dette åpne arealer 0,00 0,00 61,60 61, Sum 238,00 270,00 0,00 270, Antall etasjer etter at tiltaket er gjennomført: 2 Krav til byggegrunn Flom Byggverket skal IKKE plasseres i flomutsatt område Skred Byggverket skal IKKE plasseres i skredutsatt område Andre natur- og miljøforhold (plan- og bygningsloven 28-1) Det foreligger IKKE fare eller vesentlig ulempe som følge av andre natur- og miljøforhold. 22 Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 2 av 4

23 Søknad om tillatelse i ett trinn etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-3, jf Tilknytning til veg og ledningsnett Adkomst Tiltaket gir ny/endret adkomst. Tomta har adkomst til privat veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel.tinglyst erklæring foreligger. Vannforsyning Tomta er tilknyttet offentlig vannverk Avløp Tomta er tilknyttet privat avløpsanlegg Det skal installeres vannklosett. Det foreligger utslippstillatelse. Ikke relevant Overvann Takvann/overvann føres til terreng Løfteinnretninger Løfteinnretninger Det er IKKE løfteinnretninger som omfattes av TEK i bygningen Det planlegges IKKE en slik innretning Vedlegg Vedleggstype Gruppe Beskrivelse av vedlegget Hvordan oversendes vedlegget? Kvittering for nabovarsel C Kvittering for nabovarsel Vedlagt søknaden Kvittering for nabovarsel C Opplysninger gitt i nabovarsel Vedlagt søknaden Tegning ny snitt E Snitt Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Perspektiv Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Perspektiv Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Perspektiv Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Perspektiv Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Perspektiv Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Perspektiv Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Perspektiv Vedlagt søknaden Tegning ny plan E Etasje Vedlagt søknaden Tegning ny plan E Etasje Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Fasader Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Fasader Vedlagt søknaden Tegning ny snitt E Snitt Vedlagt søknaden Tegning ny snitt E Snitt Vedlagt søknaden 23 Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 3 av 4

24 Søknad om tillatelse i ett trinn etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-3, jf Situasjonskart F Situasjon Vedlagt søknaden Situasjonskart F Situasjon nær Vedlagt søknaden Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett UNIKUS AS Vedlagt søknaden Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett Nilsen og Sture Betong AS Vedlagt søknaden Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett Strusshamn VVS AS Vedlagt søknaden Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett Askøy Byggsenter AS Vedlagt søknaden Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett Blænes Bygg AS Vedlagt søknaden Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett Anleggspesialisten AS Vedlagt søknaden Annet Q Vann og avløp Vedlagt søknaden Erklæring og signering Ansvarlig søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i henhold til plan- og bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i plan- og bygningsloven kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner dersomn det gis uriktige opplysninger. Foretaket forplikter seg til å stille med nødvendig kompetanse i tiltaket, jf. SAK10 kap. 10 og 11. Ansvarlig søker Tiltakshaver Ansvarlig søker bekrefter at tiltakshavers underskrift på en kopi av søknaden kan dokumenteres. Dato Dato. Signatur. Signatur Søknaden er elektronisk signert. ING. ASBJØRN DANIELSEN AS Gjentas med blokkbokstaver. 24 Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 4 av 4

25 Denne tegning må ikke kopieres eller benyttes ved foretagender som Mesterhus Norge eller utførende tegnekontor ikke medvirker i. 44 m H m 4 m I m J m 4 m J H m I m 27.6 m 11.7 m 15.5 m 4 m 12.2 m m m TILTAKSHAVER: BYGGEPLASS: G.nr/B.nr: KOMMUNE: 25 Postboks 4104, Terminalveien Bodø, tlf post@unikus.no TEGN, INNHOLD: PROSJEKT: ARKITEKT: DATO: TEGN: TILTAKSART: MÅL: PROSJEKT NR: TEGN.NR: 1 : m 1:10 9 m REV. DATO REVISJON SIGN. Askøy Byggsenter as Ørjan Johannessen og Cecilie Andreassen Bekkjarvik 67/83 Austevoll Utnyttelse: %-BYA=20% Hus, inkl garasje: m² m² x 100 = 14,9% m² Situasjon Villa Johannessen Håvard Kolbeinsvik HK

26 J Denne tegning må ikke kopieres eller benyttes ved foretagender som Mesterhus Norge eller utførende tegnekontor ikke medvirker i. I H H I m 4 m m m m m Fremtidig basseng m m 4 m m m Askøy Byggsenter as Areal Tomt Areal 67/ m² REV. DATO REVISJON SIGN. TILTAKSHAVER: BYGGEPLASS: Ørjan Johannessen og Cecilie Andreassen Bekkjarvik G.nr/B.nr: KOMMUNE: 67/83 Austevoll Postboks 4104, Terminalveien Bodø, tlf post@unikus.no TEGN, INNHOLD: Utomhusplan PROSJEKT: Villa Johannessen ARKITEKT: DATO: TEGN: TILTAKSART: MÅL: PROSJEKT NR: TEGN.NR: 1 : 200 Håvard Kolbeinsvik HK :17 1:10 1:24 1:22 26

27 Denne tegning må ikke kopieres eller benyttes ved foretagender som Mesterhus Norge eller utførende tegnekontor ikke medvirker i. Eiendomsgrense Eiendomsgrense Nytt terreng Snitt HH 1 : 200 Eksisterende terreng Eiendomsgrense Eiendomsgrense m m Snitt II 1 : 200 Nytt terreng Eksisterende terreng m k k k k k k : m m Snitt JJ 1 : 200 REV. DATO REVISJON SIGN. TILTAKSHAVER: Ørjan Johannessen og Cecilie Andreassen BYGGEPLASS: Bekkjarvik Askøy Byggsenter as G.nr/B.nr: KOMMUNE: 27 67/83 Austevoll Postboks 4104, Terminalveien Bodø, tlf post@unikus.no TEGN, INNHOLD: Snitt PROSJEKT: Villa Johannessen ARKITEKT: DATO: TEGN: TILTAKSART: MÅL: PROSJEKT NR: TEGN.NR: 1 : 200 Håvard Kolbeinsvik HK

28 Denne tegning må ikke kopieres eller benyttes ved foretagender som Mesterhus Norge eller utførende tegnekontor ikke medvirker i. REV. DATO REVISJON SIGN. Askøy Byggsenter as TILTAKSHAVER: BYGGEPLASS: G.nr/B.nr: KOMMUNE: 28 Ørjan Johannessen og Cecilie Andreassen Bekkjarvik 67/83 Austevoll Postboks 4104, Terminalveien Bodø, tlf TEGN, INNHOLD: Perspektiv PROSJEKT: Villa Johannessen ARKITEKT: DATO: TEGN: TILTAKSART: MÅL: PROSJEKT NR: TEGN.NR: Håvard Kolbeinsvik HK

34 Denne tegning må ikke kopieres eller benyttes ved foretagender som Mesterhus Norge eller utførende tegnekontor ikke medvirker i. E Støttemur B FASADE D Oppriss utsiktsvindu 2.8 m 19.2 m 2 C ANMERKNINGER: - Risikoklasse: 4 / Brannklasse: 1 - Energidokumentasjon: U-verdier angitt i energidokumentasjon. - Arealer oppsatt i tabell er i hht NS Arealer angitt i de enkelte rom er oppgitt som faktiske gulvareal. - I rom under skrå himling kan deler av dette areal ha lavere takhøyde enn 2,4m. - L = LIMTRE / S = STÅLDRAGER / SK = SKURLAST - NTO = NETTOMÅL - Innredninger og sanitærutstyr vist på tegning kun inkludert hvis angitt i kontrakt. - For symbolforklaringer, se leveringsbeskrivelse. 3.1 m 14x10 FKS 5x10 9x21 (gl) SG 13x12 14x10 FKS 14x10 FKS 5x10 5x10 9x21 (gl) SG 14x10 FKS 5x10 FASADE 4 FASADE Tekn 3.2 m² 107 Sov 7.0 m² 108 WC 2.9 m² /1,3 105 Vask 13.5 m² 106 Stue 11.3 m² /1,9 109 Sov 7.0 m² A A 002 SP Bod 5.0 m² 001 Garasje 33.4 m² B FASADE /1,0 104 Bod 3.3 m² 102 Gang 8.1 m² 110 Sov 12.8 m² 103 Bad 5.3 m² /1,6 100 Hall 19.9 m² 101 Garderobe 6.3 m² 111 TV-Stue 20.3 m² /3,9 112 Sov 8.2 m² /1,3 st.i bj.lag 6.1 m 14.0 m 4x20 4x20 4x20 FKS 4x20 SG 8.0 m D 6.4 m 26.6 m ÅPENT OPP C 50x21M E st.i bj.lag st.i bj.lag 22x21 ST SG 4x20 st.i bj.lag gasstett 10x21 SG 3.1 m F Oppriss inngangsvindu 3 1: R=Radonpunkt P-rom m² Areal BRA Beskrivelse: Areal: Garasje 44.2 m² Garasje 44.2 m² 1. Etasje m² 2. Etasje m² Hoved m² m² Areal BYA Areal ( Åpent Areal ) 232 m² Beskrivelse Areal 09 ETASJE 1 Under balkong 25.3 m² Under utsiktsvindu 2.2 m² 09 ETASJE 2 Balkong 34.0 m² 61.6 m² - REV. DATO REVISJON SIGN. Askøy Byggsenter as TILTAKSHAVER: BYGGEPLASS: G.nr/B.nr: KOMMUNE: 34 Ørjan Johannessen og Cecilie Andreassen Bekkjarvik 67/83 Austevoll Postboks 4104, Terminalveien Bodø, tlf post@unikus.no TEGN, INNHOLD: 1. Etasje PROSJEKT: Villa Johannessen ARKITEKT: DATO: TEGN: TILTAKSART: MÅL: PROSJEKT NR: TEGN.NR: 1 : 100 Håvard Kolbeinsvik HK

35 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 154/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig 16/906 Oppstartssøknad til reguleringsplanforslag for gnr. 46 bnr. 7 Haukanes Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 46, bnr. 7, Haukanes. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 46, bnr. 7, Haukanes PlanID: Forslagsstillar: Troms Kråkebolle AS Ansvarleg søkjar: Opus Bergen AS Utval for plan-og byggesak krev konsekvensutgreiing for biologisk mangfald, landskap og ureining. Konsekvensutgreiinga (KU) skal foreliggje til 1.gongshandsaming av reguleringsplanen, jf. forskrift om konsekvensutredninger 8. Ansvarleg søkjar utarbeider planprogram og sendar dette på høyring samstundes med varsel om oppstart, jf. pbl Høyringsfrist er 6 veker. Austevoll kommune skal fastsetje planprogrammet etter at høyringsfristen. Ved godkjenning av planprogram kan kommunen i naudsynt grad gi retningsliner for vidare planarbeid ved metodebruk og utgreiingsbehov. Planprogrammet vert godkjent gjennom politisk vedtak i utval for plan- og byggesak. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreliggje ROS- analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, KU og datert føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. 35

36 VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist er satt til 6 veker. Vedlegg: Referat frå førehandskonferanse til oppstart i plansaker Haukanes Søknad om planstart Rapport Bakgrunn for saka: Det er kome inn søknad om oppstart av reguleringsplan frå Opus Bergen AS, etter ynskje frå Troms Kråkebolle AS. Ynskjer for reguleringa pr. dags dato: Grunneigar ynskjer å regulera inn produksjonshallar, laboratorium, kontor og øvrige fasilitetar produksjon av kråkeboller. Tiltak: Produksjonshallar, laboratorium, kontor og øvrige fasilitetar Størrelse på planområde: Om lag 120 daa. Ansvarleg søkjar skildrar planlagt aktivitet i planområdet slik: «På eigedomen planlegg forslagsstiller å etablere eit stort oppdrettsanlegg for kråkebolle med samla byggjeareal på inntil kvadratmeter. Til anlegget høyrer produksjonshallar, laboratorium, kontor og øvrige fasilitetar for tilsette. Detaljar rundt produksjonsanlegget vert ikkje gjort greie for her, men produksjonsvatn skal pumpast opp i anlegget frå 150 meters djupne for å sikre stabil temperatur.» Dagens situasjon: I dag er planområde ikkje bebygd. Flyfoto er frå Flyfoto over planområde 36

37 Planområde: Planområdet ligg aust for fylkesveg 546. Storleik på planområdet er om lag 120 daa, om lag 93 daa er landareal. Det er ikkje bygd i planområdet og eigedomen er skogkledd med fleire myrområde. Illustrasjon av planområde. I kommuneplanen er området lagt ut til næringsbebyggelse på land og akvakultur i sjø. Vidare er det regulert med faresone for militær verksemd og bandleggingssone H730 etter lov om kulturminner. Kommuneplan i planområde Vurdering av naturmangfald: Ansvarleg søkjar skriv at biologisk mangfald blir ein eit tema i konsekvensutgreiinga. Vidare står det i søknaden at ansvarleg søkjar skal «gjere befaring i området denne veka og veit meir om det er konfliktar knytt til naturmangfaldlova etter dette.» 37

38 Det er ikkje registreringar i artskart.no. Utklipp frå artskart I naturbase.no er det registrert kulturminne sør i planområdet. Utklipp frå naturbase.no Rådmannen tilrår at det vert stilt krav om at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova 8-12 til neste politiske handsaming av planforslaget. Vurdering av konsekvensutgreiing: Etter KU- forskrifta 1 (5), skal forslagsstillar «sjølv vurdere om planen faller inn under forskriftens saklige virkeområde». Ansvarleg søkjar skriv følgjande om behov for konsekvensutgreiing: «Planområdet er på om lag 105 daa og skal regulerast til næringsverksemd. Storleik på planlagt bygg er om lag m2. Både storleik på planområdet og planlagt bygg utløyser krav om konsekvensutgreiing, jf. føresegnene 2 «Planer som alltid skal behandles etter forskriften» Dette gjeld for punkt d) «områdereguleringer og detaljreguleringer på mer enn 15 daa som omfatter nye områder til utbyggingsformål,» og for punkt f «reguleringsplaner for tiltak i 38

39 vedlegg 1» Punkt 1 i vedlegget gjer greie for dei to omfangskriteria som utløyser KU-plikt i denne plansaka: «Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn m² eller som omfatter et planområde på mer enn 15 dekar.» I samband med varsel om oppstart vil det bli utarbeid eit framlegg til planprogram som vert å følgje oppstartsmeldinga. Mellom dei utgreiingstema som kan vere aktuelle er: biologisk mangfald, landskap og ureining Sidan heile planområdet er gjennomgått av fylkeskonservatoren i samband med avdekking av automatisk freda kulturminne, legg vi til grunn at det ikke er trong for å konsekvensutgreie tilhøva til kulturminner. I samband med førre rullering av kommuneplanen er det gjort ei konsekvensutgreiing av næringsområdet Haukanes, innspel nr. 270, 141, 105. Utgreiinga ligg som vedlegg til denne søknaden.» Rådmannen sin vurdering om høve til konsekvensutgreiing: Ein reguleringsplan knytt til eit konkret tiltak kan utløyse krav om KU uavhengig om arealbruken er KU-handsama i arealdelen. Berre dersom kommuneplanen omfattar ein full utredning av sjølve tiltaket, er det aktuelt med unntak frå KU-kravet på reguleringsplannivå. Desse situasjonane er nærmare skildra i KU-forskriftens 2 andre avsnitt og 3 andre avsnitt. Rådmannen vurderer at planforslaget er omfatta av KU-forskrifta 2 då det er snakk om ein detaljregulering på «mer enn 15 dekar, som omfatter nye områder til utbyggingsområder» og reguleringsplan «for tiltak i veldegg I». Rådmannen vil tilrå at vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med ein konsekvensutgreiing av biologisk mangfald, landskap og ureining. Konsekvensutgreiing skal foreliggja før planen vert sendt ut på offentleg ettersyn og høyring, og skal vere ein del av plandokumenta, jf. forskrift om konsekvensutredninger 8. Anna: 39

40 Førehandskonferanse vart haldt den Referat ligg vedlagt. Rådmannen sin vurdering: Etter ein gjennomgang av referatet frå førehandskonferansen, oppstartssøknad og tilhøyrande planmaterell (KP, retningslinjer mm) finn rådmannen å kunne tilrå oppstart. Oppstartssøknaden er i tråd med de føresetnadane som var skissert i førehandskonferansen, og er elles i hovudsak i samsvar med kommuneplanen og målsetjingar om næringsetablering i Austevoll og Hordaland. Krava som er stilt i oppstartsløyvet vil tilfredstille krava til planleggjing i plan- og bygningslova. Rådmannen rår difor til følgjande vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 46, bnr. 7, Haukanes. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 46, bnr. 7, Haukanes PlanID: Forslagsstillar: Troms Kråkebolle AS Ansvarleg søkjar: Opus Bergen AS Utval for plan-og byggesak krev konsekvensutgreiing for biologisk mangfald, landskap og ureining. Konsekvensutgreiinga (KU) skal foreliggje til 1.gongshandsaming av reguleringsplanen, jf. forskrift om konsekvensutredninger 8. Ansvarleg søkjar utarbeider planprogram og sendar dette på høyring samstundes med varsel om oppstart, jf. pbl Høyringsfrist er 6 veker. Austevoll kommune skal fastsetje planprogrammet etter at høyringsfristen. Ved godkjenning av planprogram kan kommunen i naudsynt grad gi retningsliner for vidare planarbeid ved metodebruk og utgreiingsbehov. Planprogrammet vert godkjent gjennom politisk vedtak i utval for plan- og byggesak. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreliggje ROS- analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, KU og datert føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med Austevoll vatn og avløp, samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. 40

41 Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist er satt til 6 veker. 41

42 REFERAT FRÅ FØREHANDSKONFERANSE TIL OPPSTART I PLANSAKER Referatmalen skal fyllast ut før og under oppstartsmøtet. Referatet skal godkjennast av partane. Arbeidstittel (adresse): Plantype: o Områderegulering X Detaljregulering o Ordinær reguleringsendring: Gjeldande plan: o Mindre vesentlig reguleringsendring. Gjeldande plan: o Reguleringsplan med krav om konsekvensutredning og planprogram Eigedom (gnr./bnr.): Gnr. 46, bnr. 7 Saksnummer: 16/906 Plan-ID: Sakshandsamar: Erik Andreas Kyvig Planinitiativ motteke: Møtestad: Kommunehuset Møtedato: Deltakarar Ansvarleg søkjar: Opus Bergen AS v/ Gunnar Wiederstrøm Forslagsstillar: Troms Kråkeboller AS Kommune: Austevoll kommune 42

43 1. Føremålet med planarbeidet Tiltak: Forslagsstillar planlegg å etablere eit landbasert oppdrettsanlegg for kråkeboller. Samla areal for anlegget er omtrent kvadratmeter. Vassforsyning skal skje på minimum 150 meters djupne. Merknad: Tilgrensande areal i sør er i reguleringsplanprosess. Planområde: Gnr. 46, bnr. 7, del av næringsområde Haukanes aust for Fv. 5. Størrelse på planområdet: Om lag 93 daa. 2. Planstatus Plan Føremål Vedtaksdato o Fylkes(del)plan X Kommuneplanens arealdel Omsynssone for militær aktivitet - Næringsbebyggelse - Akvakultur - Bandleggingssone for kulturminne o Kommunedelplan o Reguleringsplan o Bebyggelsesplan Andre planar/vedtak Anna planarbeid som kan ha innverknad for utarbeiding av planforslag: o Klimaplan o Næringsplan X Planforslag vil samsvare med overordna plan o Planforslag vil ikkje samsvara med overordna plan 43

44 Merknadar: - Hovudsakleg i samsvar med overordna plan, men uavklart når det gjeld vassleidning som må leggjast i område for akvakultur i sjø. - Regional næringsplan for Hordaland ( ) må vurderast. Konsekvensutgreiing: X Planen utløyser krav om konsekvensutgreiing etter forskrift om KU, jf. pbl o Forslag til planprogram sendast på høring parallelt med varsel om oppstart, jf. pbl Merknader: Aktuelle tema som skal konsekvensutgreiiast: - Biologisk mangfald - Landskap - Forureining Kulturminne er eit mogleg tema for KU, og vil vurderast nærare. Opus bed fylkeskonservatoren om rapport frå utgraving på gnr. 46, bnr. 7, for å få kunnskap om kva for areal inne på området som vart undersøkt i Opus vil ettersende rapporten til kommunen. Aktuelle rikspolitiske retningslinjer: o Samordna areal- og transportplanlegging Barn og planlegging o Riks- og fylkesvegar o Verna vassdrag o Arealbruk i flystøysoner X Statlige planretningslinjer for differensiert forvalting av strandsona langs sjøen o Andre Merknadar: Statlige planretningslinjer for differensiert forvalting av strandsona langs sjøen blir vurdert i eige tema i planskildringa. 3. Kommunale vedtekter og retningslinjer som gjeld for planområde: o Kommunale vedtekter Merknadar: X Kommunale retningslinjer/ målsetjing Samfunnsdelen. 44

45 X Føresegn og retningslinjer i kommuneplanens arealdel 4. Krav til varsel om oppstart av planarbeid Ansvarleg søkar skal varsle oppstart av planarbeidet. Varsel i avisa skal innehalde: Merknadar: 1. Kart med avmerka planavgrensing 2. Aktuelle gards- og bruksnummer 3. Planprogram 4. Merknadsfrist 5. Intensjon for reguleringa 6. Kontaktinformasjon Brev til grunneigarar, offentlege etatar og andre råka partar skal innehalde orientering om planforslaget, dagens og framtidig planstatus og føremål: 1. Oversiktskart som viser planområdets plassering 2. Kart med avmerka planavgrensing 3. Planprogram 4. Merknadsfrist 5. Intensjon for reguleringa (eit omtrentleg overslag over omfanget til plan kor mange bustadar, kaiar osb.) 6. Forventa problemstillingar i planen (t.d. vatn og avløp, straumtilknyting, renovasjon, 45

46 branntilløp eller omsyn til kulturminne, trua artar, raudlista artar osb.) 7. Vurdering av naturmangfaldlova Behov for utgreiingar/undersøkingar (konsekvensutgreiing) 9. Tiltenkt vegtilkomst til planområde (vegtilkomst skal takast med i planområde ved ny regulering) X Ansvarleg søkjar er kjend med malar for kunngjering og varslingsbrev samt varslingsliste/adresseliste 5. Informasjon og medverknad i skissefasen X Informasjonsmøte X Andre informasjonstiltak Merknadar: Ordinær informasjon og medverknad gjennom avis og møte med grunneigarar. 6. Antatt viktige planfaglege tema for planarbeidet førebels vurdering Merknadar: X Naturgrunnlag X Landskap Biologisk mangfald vil vere eit eiga utgreiingstema for KU. Oppdrettsanlegg der anlegget vil omfatte ca kvadratmeter på eitt plan, vil innebere større inngrep i landskapet, samt dominerande utsjånad i terrenget. Anlegget vil plasserast nærme strandsona, der det er mindre utfordringar med planering/ flytting 46

47 av massar. Av desse årsakane er det viktig å vurdere korleis kan plassere bygningsmassen og gjennom materialval og formval kan avhjelpe fjernverknaden av det store anlegget i strandsona. Vidare vil landskap vere eit eiga utgreiingstema for KU. X Estetikk og byggeskikk (fjernverknad, fortettingspotensial, utbyggingsmønster, formspråk, sol/ skuggeforhold) Sjå under landskap. X Utbyggingsrekkefølgje Veg og avkøyrsle må vere ferdigstilt, før ein kan nytte oppdrettsanlegget. Avkøyrsle til fylkesveg er tenkt løyst i planarbeid til naboeigedom. Planforslaget til nabo skal snarleg på 1. gongs høyring. Elles VA-plan skal foreliggje til endeleg godkjenning, og må vere ferdig bygd før bygg kan nyttast. X Biologisk mangfald Biologisk mangfald vil vere eit eiga utgreiingstema for KU. X Strandsone Då planlagt oppdrettsanlegg skal plasserast i strandsona, vil dette vere eit tema i planskildringa. X Friluftsinteresser X Fiskeinteresser X Viltinteresser Det må avklarast i arbeidet med planforslag om det føreligg spesielle friluftsinteresser i området som må ivaretakast. Austevoll Fiskarlag og Fiskerlaget Vest er naturlege høyringspartar. Det same gjeld oppdrettar i sjø utanfor planområdet. Elles må dette vurderast nærare i planskildring. Ansvarleg søkjar vil avklare om det er 47

48 viltinteresser i området. Viltnemnda vil i tilfelle vere høyringspart i saka. X Vassforsyning, avløpsforhold Det skal foreligge vatn- og avlaupsplan før godkjenning av planforslag. Sjå og under rekkefølgjekrav. Ansvarleg søkjar vil kontakte AVA og Austevoll Kraftlag. X Forureining (luft, vatn, grunn støy) Vatn vil sleppast ut i sjø utan rensing. Det er ikkje fare for unormale støyverdiar eller luftforureining knytt til oppdrettsanlegget samanlikna med andre oppdrettsanlegg. X Kulturlandskap Det er ikkje registret kulturlandskap i området. Dette avklarast i planskildring. X Kulturminne Kulturminne er eit mogleg tema. Opus vil be fylkeskonservatoren om rapport frå utgraving på gnr. 46, bnr. 7, for å få kunnskap om kva for område som vart undersøkt i Opus vil ettersende rapporten til kommunen. X Naturbasert sårbarheit Sjå biologisk mangfald. X Infrastruktur Det er planlagt eit vassrøyr som må ned til minimum 150 meters djupne i sjø. Dreneringsrøyr skal inn i ny privat- eller kommunal veg. Veg med tekniske teikningar skal liggja føre til høyringsrunde. Avkjørsle til FV må avklarast i høyringsrundar. X Område for allmenta Sjå friluftsinteresser. Elles må næringsområdet sikrast på ein god måte, mot utanforståande. 48

49 X Trafikkforhold Det vil vere omtrent tilsette og mogleg ein lastebil på inntil 7,5 tonn til dagleg frakt av varer. Ikkje større trafikkutfordringar. X Avkøyrslar og kryss Avklarast i samråd med tilgrensande reguleringsplan. 7. Krav til planforslaget innhald og materiale 1. Plankart (pdf-fil i riktig målestokk, og siste SOSI-versjon) 2. Vegskjeringar/ fyllingar skal visast i plankartet. Til dømes stigingsgraden på vegen 3. Reguleringsføresegn (pdf- og wordfiler) 4. Planskildring (skal innehalde vurdering av naturmangfaldlova 8-12 og vurdering av statlege planretningsliner for differensiert forvaltning av strandsona dersom plan er innanfor 100-metersbeltet) 5. ROS-analyse (ein skal nytte eigen mal som er utarbeidd av kommunen) 6. VA-plan 7. Konsekvensutgreiing med planprogram 8. Kopi av kunngjeringsannonse og dato i avisa 9. Kopi av varslingsbrev 10. Kopi av varslingslista 11. Kopi av innkomne merknader ved Merknadar: 49

50 oppstart 12. Utfylt sjekkliste for planfaglige tema X X Illustrasjonsmateriale Lengde- og tverrprofil for vegane 8. Kart o AUKAS kan levere digitalt grunnkart (Euref 89). o Det er behov for tilleggsoppmålinger X Det vert tilrådd oppmåling av planområdets yttergrense. Merknader: Over 20 hytter er det krav om ei løysning på VA. Drikkevannsforskriften gjer seg gjeldande. Tett tank/ikke. Dette må vere på plass før planen er gyldig. Det føreligg søknad om frådeling, ikkje ferdig handsama pdd. Plankart Digital framstilling i siste SOSI-standard skal godkjennast av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett 9. Gjennomføring Kommunaltekniske anlegg X Krav om godkjende tekniske planar (vei, vann og avløp) Merknadar: Godkjent VA- rammeplan skal føreliggja til godkjenning av reguleringsplan. o Krav om godkjent utomhusplan o Tiltaket føreset utbygging/ utbetring av kommunaltekniske anlegg 50

51 Aktuelle rekkefølgjekrav etter føresegna i kommuneplanen Merknadar/ Andre aktuelle rekkefølgjekrav: 2 Rekkefølgje (jfr. plan- og bygningslova , 10,) Fellesområder, leike- og uteopphaldsareal for barn skal vere lagt til rette og ferdigstilt samstundes med bustadane, jfr. plan- og bygningslova Forbetringstiltak på tilkomstvegar Tiltak som nemnd i pbl. kapitttel 28 krav til byggetomta og ubygd areal og kapittel 29 krav til tiltaket, kan ikkje finne stad før nødvendige forbetringstiltak på tilkomstvegar til næringsbygg eller bustader er gjennomført, slik at tilkomsten er trafikktrygg og i teknisk god nok stand. Før tiltak vert igangsett innanfor planområdet, skal tilkomstveg vere utbetra. I dag føreligg veg dels til området, utan riktige dimensjonar. 2.2 Avkøyrslar/kryss Det er krav til utbyggingsrekkefølgje om at avkøyrslar/kryss med busslommer og fortau/gang- og sykkelvegar skal vera opparbeidd før nye bustadfelt vert tekne i bruk. Jfr. plan- og bygningslova Støysoner. Støysonekart er lagt inn langs med hovudvegane. Det er markert gule og raude soner basert på data frå Statens vegvesen. Gul sone: Gul sone kan ha mogleg fare for framtidig støy over grenseverdiar og det skal ved område- og/eller detaljregulering gjennomførast støykartlegging. Raud sone: Raud sone har påvist eksisterande støy over grenseverdi. Det er i slike soner ikkje tillate med støyfølsom busetnad. Utbygging i slik sone må berre skje på vilkår av støyskjerming. 51

52 Utbyggingsavtale o Ansvarleg søkjar ønsker å inngå utbyggingsavtale o Det skal forhandlast utbyggingsavtale med kommunen parallelt med planprosessen 10. Kommunens førebelse vurderingar og føringar X Tilrår oppstart av planarbeid o Tilrår ikkje oppstart av planarbeidet o Tilrår at reguleringsformålet vert fremja som ei plan- og bygningslov sak Merknadar: 11. Framdrift Det er informert om saksgangen etter plan- og bygningslova. Sakshandsamingstid frå komplett planforslag er motteke til første vedtak i saken, er 12 veker. Ansvarleg søkjar sin planlagde dato for varsling: Så snart råd er. Ansvarleg søkjar sin planlagde dato for oversending av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/ utgreiingar) til kommunen: Innan Førstegangsvedtak venta å bli fatta 12 veker etter komplett søknad er mottatt. Endelig planvedtak venta å bli fatta 12 veker etter komplett søknad er mottatt. 52

53 12. Gebyr X Handsaming av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for sakshandsaming etter plan- og bygningslova. Gjennom søknad om oppstart aksepterar forslagsstillar at planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for sakshandsaming etter plan- og bygningslova. Fakturaadresse: Opus Bergen AS Strandgaten Bergen 13. Stadfestingar Referat frå førehandskonferanse til oppstart bygg på opplysningane og dei planfaglege forhold som låg føre på det tidspunktet møtet blei halde. Planfaglege tema og prioriterte utgreiingsbehov for planarbeidet er venta så langt dette har vore mogleg på grunnlag av tilgjengelege opplysningar gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringar. Konklusjonane er derfor førebelse og verken møtet eller referatet gir rettar i den seinare sakshandsaminga. Det blir tatt atterhald om endringar i rammevilkår, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysningar kan føre til endra faglege vurderingar. Naboprotestar, protestar frå bebuerorganisasjoner, krav frå offentlige styresmakter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av framdrifta for prosjektet. Dersom avtalte innsendingar ikkje er mottatt i samsvar med avtalt framdrift, utan at det er avtalt nytt tidspunkt for innsending, kan kommunen vurdere saka som uaktuell og etter ein periode, avslutte saka. Stad, dato: Storebø,

54 opus bergen as Austevoll kommune v/plansjef Deres ref.: Vår ref.: P16054 Dato: 20. sept Søknad om oppstart av planarbeid gnr. 46 bnr. 7 Syner til førehandskonferanse 12. juli Opus Bergen AS søker på vegne av Troms Kråkebolle AS om oppstart av reguleringsarbeid for gnr 46 bnr 7. Presentasjon av planområdet Planområdet omfattar den del av gnr. 46 bnr 7 som ligg aust for fylkesveg 546 i tillegg til eit sjøareal utanfor eigedomen. Storleik på planområdet er om lag 120 daa, om lag 93 daa er landareal. Eigedomen er kupert og skogkledd med fleire større myrområde. Strandsona er typisk brattkyst. Det er ikkje bygd i planområdet og planområdet har heller ikkje veg, men fylkesveg 546 går langs vestgrensa av planområdet (sjå kartutsnitt under). Figur 1 Planområdet avgrense med stipla line. Planstatus Kommuneplanen for Austevoll Planområdet på land er vist som næring i Kommuneplanen for Austevoll kommune , medan planområdet i sjø er vist som akvakultur (sjå kartutsnitt under). Det er vist to omsynssoner i planområdet. Den eine H-370 gjeld eit automatisk freda kulturminne frå eldre steinalder, den andre gjeld militært øvingsområde. OPUS Bergen AS Tlf Foretaksnr mva Strandgt. 59 Faks Bankgiro nr N-5004 Bergen E-post: post@opus.no 54

55 Detaljregulering for etablering av oppdrettsanlegg for kråkebolle på land er ikkje i strid med kommuneplanen for Austevoll kommune, men planen må ta omsyn til det freda kulturminnet. Når det gjeld den delen av planområdet som ligg i sjø må tilhøvet til overordna plan avklarast i planarbeidet. Figur 2 Utsnitt fra kommuneplankartet. Planområdet avgrense med stipla line. Samfunnsdelen til kommuneplanen I Samfunnsdelen til kommuneplanen er det sett opp følgjande hovudmål for næringsutviklinga i kommunen: «Austevoll kommune skal vera den leiande maritime kommunen med fokus på styrking av fiskeri, havbruk og offshore næring samstundes med tilrettelegging og utvikling av nye næringar i Austevoll i eigne næringsområde.» Under kapittelet «Næring og områder for næringsutvikling» heiter det: «Kommunen vil også vera ein positiv aktør når nye aktørar vil etablera seg i Austevoll,..» Vidare om Austevoll kommune sitt mål for næringspolitikken: - Arbeide for nye verksemder som vil etablere seg i Austevoll - Austevoll skal vera ein leiande kommune innafor havbruk Om strategiar: - Kommunen skal yte gode tenester for å leggje til rette for verdiskaping og aktivitet. - Vera proaktiv i forhold til ny-etableringar, nye næringar - Sikre god kontakt med havbruksnæringa for vidare positiv utvikling av næringa Detaljregulering i planområdet med føremål å opprette eit større oppdrettsanlagg for kråkebolle er i samsvar med fleire punkt under mål og strategiar for næringsutviklinga i Austevoll kommune slik dei er formulert i samfunnsdelen til kommuneplanen. OPUS Bergen AS Tlf Foretaksnr mva Strandgt. 59 Faks Bankgiro nr N-5004 Bergen E-post: post@opus.no 55

56 Reguleringsplanar i nærområdet Naboeiegedomen sør for planområdet, gnr 46 bnr 6, er under regulering. Planframlegget er levert til 1. gongs behandling. Det skal etablerast eit formelt samarbeid med forslagsstiller om mellom anna felles infrastruktur (veg, VA og straum). Planføremåla i framlegget til reguleringsplan for dette planarbeidet er ikkje i konflikt med det planlagde føremålet for reguleringsplan på bruk nr. 7. Fylkeskommunale planar I regional planstrategi for Hordaland er marin næring i kystsona peika på som ei av de store utfordringane: «Hordaland har ein spreidd næringsstruktur med omfattande produksjon og eksport av fisk og marine produkt. Desse næringane er basert på verksemd som har trong for areal og transport i grensa mellom hav og land. Det er ei utfordring å sikre tilgang på gode næringsareal med nærleik til veg eller hamn, spesielt syner dette seg vanskeleg for havbruksnæringa. Det er press på desse areala langs kysten og i strandsona.» Detaljregulering for etablering av eit oppdrettsanlegg i eit område avsett til næring i kommuneplanen svarer på dei arealutfordringane som vert vist til i den regionale planstrategien. I regional næringsplan for Hordaland er havbruksnæringa vist til som ei av dei viktigaste næringane i fylket: «Havbruks- og fiskerinæringa er særs viktige for Hordaland. Me har ei sterk forskingsklynge på området, hovudkontora til fleire store selskap i sektoren ligg i fylket og næringa er viktig for sysselsettinga i distrikta. For Hordaland fylkeskommune er det heilt avgjerande å vere med på å leggje gode rammevilkår for ei næring med godt potensiale for vekst og utvikling.» Tiltak på planområdet På eigedomen planlegg forslagsstiller å etablere eit stort oppdrettsanlegg for kråkebolle med samla byggjeareal på inntil kvadratmeter. Til anlegget høyrer produksjonshallar, laboratorium, kontor og øvrige fasilitetar for tilsette. Detaljar rundt produksjonsanlegget vert ikkje gjort greie for her, men produksjonsvatn skal pumpast opp i anlegget frå 150 meters djupne for å sikre stabil temperatur. Anlegget skal ha tilkomst til fylkesvegen via veg over naboeigedomen gnr 46 bnr 7. Naudsynt opparbeiding av veg, avkjøyrsle osb. vil skje i samarbeid med eigar av naboeigedomen. Eigedomen er kupert og ein må difor gjennomføre ein omfattande planering av delar av eigedomen før reising av bygg. Sprengsteinen er tenkt nytta til utfylling, både for å redusere terrenginngrep på land, kunne nytte sprengstein lokalt og slik redusere kostnadene med å opparbeide eigedomen. Det kan evt. skje i samarbeid med eigar av naboeigedomen, som nyleg har levert reguleringsplan til 1. gongs handsaming Aktuelle problemstillingar i planarbeidet - Tilkomst (sjå over) I tillegg til køyring frå tilsette, reknar ein med om lag ein trailer dagleg for frakt av varer ut frå anlegget. - Vatn og avlaup: Verkesemda treng kommunalt vatn til kontor/kantine/reinhald osb. Produksjonsvatn til oppdrett vert henta frå fjorden. Avlaup kan reinsast frå eige anlegg. Her tek ein sikte på et samarbeid med naboeigedom. - Straumtilkopling: Det har ikkje vore kontakt med det kommunale kraftlaget. Det vil vere trong for mellom 500 og 800 kwh. - Branntillaup: Dette vert å kome attende til i den vidare planprosessen. OPUS Bergen AS Tlf Foretaksnr mva Strandgt. 59 Faks Bankgiro nr N-5004 Bergen E-post: post@opus.no 56

57 - Kulturminne: Det er registrert eit automatisk freda kulturminne i planområdet, jf. omsynssone i kommuneplankartet. Heile planområdet er gjennomgått av fylkeskonservatoren i Rapporten ligg ved søknaden. - Biologisk mangfald: Vi skal gjere befaring i området denne veka og veit meir om det er konfliktar knytt til naturmangfaldlova etter dette. - Tilhøve til akvakultur: Ei utfylling i sjø vil skje på område sett av til akvakultur. Planprosessen må avklare om ei utfylling i sjø vil få negative følgjer for oppdrettsverksemd. Det samme gjeld for plassering av inntak for sjøvatn til produksjon. - Ureining: Eit oppdrettsanlegg for kråkebolle har minimale utslepp av næringsstoffer samanlikna med eit oppdrettsanlegg for laks/aure. Desse tilhøva vil det bli gjort greie for i plandokumenta. - Utfylling i sjø. Konsekvensutgreiing Planområdet er på om lag 105 daa og skal regulerast til næringsverksemd. Storleik på planlagt bygg er om lag m2. Både storleik på planområdet og planlagt bygg utløyser krav om konsekvensutgreiing, jf. føresegnene 2 «Planer som alltid skal behandles etter forskriften» Dette gjeld for punkt d) «områdereguleringer og detaljreguleringer på mer enn 15 daa som omfatter nye områder til utbyggingsformål,» og for punkt f «reguleringsplaner for tiltak i vedlegg 1» Punkt 1 i vedlegget gjer greie for dei to omfangskriteria som utløyser KU-plikt i denne plansaka: «Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn m² eller som omfatter et planområde på mer enn 15 dekar.» I samband med varsel om oppstart vil det bli utarbeid eit framlegg til planprogram som vert å følgje oppstartsmeldinga. Mellom dei utgreiingstema som kan vere aktuelle er: - biologisk mangfald, - landskap og - ureining Sidan heile planområdet er gjennomgått av fylkeskonservatoren i samband med avdekking av automatisk freda kulturminne, legg vi til grunn at det ikke er trong for å konsekvensutgreie tilhøva til kulturminner. I samband med førre rullering av kommuneplanen er det gjort ei konsekvensutgreiing av næringsområdet Haukanes, innspel nr. 270, 141, 105. Utgreiinga ligg som vedlegg til denne søknaden. Mvh Gunnar Wiederstrøm Opus Bergen AS OPUS Bergen AS Tlf Foretaksnr mva Strandgt. 59 Faks Bankgiro nr N-5004 Bergen E-post: post@opus.no 57

58 OPUS Bergen AS Tlf Foretaksnr mva Strandgt. 59 Faks Bankgiro nr N-5004 Bergen E-post: post@opus.no 58

59 OPUS Bergen AS Tlf Foretaksnr mva Strandgt. 59 Faks Bankgiro nr N-5004 Bergen E-post: post@opus.no 59

60 KULTURHISTORISKE REGISTRERINGAR FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR HAUKANES GNR. 46 BNR. 6 OG 7 AUSTEVOLL KOMMUNE Kulturseksjonen Regional utvikling Hordaland fylkeskommune Rapport nr. 21, 2001

61 61

62 Innhald Bakgrunn og samandrag s. 3 Området s. 4 Målsetjing og metode s. 5 Arbeidet s. 6 Lokalitet 1 s. 7 Lokalitet 2 s. 10 Lokalitet 3 s. 13 Lokalitet 4 s. 15 Lokalitet 5 s. 17 Lokalitet 6 s. 20 Lokalitet 7 s. 24 Andre hellerar s. 26 Litteratur s. 29 Vedlegg 62 1

63 Liste over figurar Fig. 1. Oversikt over tiltaket på Haukanes, målestokk 1:5000 s. 3 Fig. 2. Lokalisering av Haukanes s. 4 Fig. 3. Strandforskyvingskurve for Røyksund, Bømlo kommune s. 5 Fig. 4. Registrerte lokalitetar på Haukanes s. 6 Fig. 5. Lokalitet 1 s. 7 Fig. 6. Planteikning av lokalitet 1 s. 8 Fig. 7. Prøverute i hellar, lokalitet 1 s. 9 Fig. 8. Lokalitet 2, oversikt mot NNV s. 10 Fig. 9. Planteikning av lokalitet 2 s. 11 Fig. 10. Prøvestikk på lokalitet 2 s. 12 Fig. 11. Lokalitet 3, oversikt mot aust s. 13 Fig. 12. Plan- og snitteikningar lokalitet 3 s, 14 Fig. 13. Oversikt over lokalitet 4 s. 15 Fig. 14. Plan og profilteikning lokalitet 4 s. 16 Fig. 15. Prøvestikk i hellar, lokalitet 4 s. 17 Fig. 16. Oversikt over lokalitet 5 s. 18 Fig. 17. Prøvestikk i hellar, lokalitet. 5 s. 18 Fig. 18. Plan og snitteikning, lokalitet 5 s. 19 Fig. 19. Søre del av lokalitet 6 s. 20 Fig. 20. Den sentrale delen av lokalitet 6 mot N s. 21 Fig. 21. Avgrensing av lokalitet 6 mot S s. 21 Fig. 22. Planteikning lokalitet 6 s. 22 Fig. 23. Profilteikningar lokalitet 6 s. 23 Fig. 24. Lokalitet 7 mot ANA s. 24 Fig. 25. Planteikning lokalitet 7 s. 25 Fig. 26. Profilteikningar lokalitet 7 s. 26 Fig. 27. Hellar om lag 50 m sør for lokalitet 5 s. 27 Fig. 28. Hellar om lag 25 m sør for lokalitet 5 s. 28 Fig. 29. Hellar om lag 50 m vest for lokalitet 4 s

64 Bakgrunn og samandrag Bakgrunnen for dei kulturhistoriske granskingane var reguleringsplanarbeid i samband med Austevoll marin stamfiskesenter, gnr. 46 bnr. 6, Haukanes, Austevoll kommune. Etter kvart vart tiltaket utvida til å omfatte delar av bnr. 7. Målet var å få kartlagt hittil ikkje registrerte, automatisk freda kulturminne i området. Hordaland fylkeskommune, kulturseksjonen sette derfor i gang med ei kulturhistorisk registrering i området. I samband med dei kulturhistoriske granskingane i området vart det avdekt 7 automatisk freda kulturminne (fig. 4). Det vart funne tre hellarar samt fire opne lokalitetar frå steinbrukande tid. Ut frå høgd over havet, samansetning av funnmateriale og to 14C dateringar viste det seg at lokalitetane hadde ei spennvidde i tid frå mellommesolitikum / seinmesolitikum til slutten av keltertid. Fig. 1. Oversikt over tiltaket på Haukanes, målestokk 1:5000. Avgrensing av tiltaket markert med grøn linje Tiltaket omfattar vegliner og område for settefiskanlegg (sjå fig. 1). Det vart frå tiltakshavar først søkt om eit veganlegg, veg 1, og settefiskanlegg. Dette vart utvida til å omfatte ein ny vegtrase, veg 2. Denne rapporten omhandlar begge tiltaka. Veg 1 og stamfiskanlegget ligg på Haukanes gnr. 46 bnr. 6. Delar av veg 2 ligg på bnr

65 Området Reguleringsplanarbeidet omfattar eit utmarksområde på Haukanes som strekk seg frå sjøen i aust og inn mot RV 546. I austre del av området skrår berga bratt ned i sjøen men plassen der stamfisksenteret er planlagt teiknar seg som ei lita vik mellom nokre bergknattar. Rett vest for det planlagde stamfisksenteret ligg eit lite vatn. Nord for vatnet ligg eit mindre høgdedrag omgitt av eit stort område med myr. Heile utbyggingsområdet er dominert av myrflater med kollar og mindre daldrag i mellom. Fleire plassar er det steile bergveggar som gjer ly for vestavinden. Området er kupert og fleire stader renn det bekkar ut i myrane og ned mot sjøen. Fig. 2. Lokalisering av Haukanes. Haukanes ligg på austsida av Huftarøy, heilt ut mot Langenuen Veglinene snor seg mellom kollane og ligg inn mot dei i område med mye myr. Fleire stader er myrområda sers djupe. Under bygginga av RV 546 som avgrensar området vestover vart det greve i myrar som var opp mot 7 m djupe. Området er temmeleg vått på grunn av dei store areala med myr men her fins og tørre og relativt godt drenerte flater. I kanten av myrane fins det nokre plassar med grusavsetningar. Mellom bergknattane og kollane fins og moreneavsetningar. Dei opne lokalitetane som er funne ligg på moreneavsetningane i ei høgde på om lag m. Ein reknar med at slike steinalderlokalitetar har vore nær knytt til strand og strandline. Hevar ein strandlina med m endrar landskapet på Haukanes karakter. I staden for dagens meir eller mindre rette kystline får ein grunne laguner og fleire større og mindre øyer og landtunger. Dei store myrflatene som ligg om lag m over havet blir då til sjøvatn og gjer oss eit heilt anna landskap i slutten av eldre steinalder. 4 65

66 Ut frå strandforskyvningskurvene veit me ein del om havnivået i førhistorisk tid. I Austevoll kan me ta utganspunkt i kurva frå Røyksund, Bømlo kommune (Svendsen & Warren). Datagrunnlaget her er igjen basert på Kaland Kurva frå Røyksund må likevel justeras noko. For å få fram ei mellombels kurve for Haukanes er det nytta data som er utarbeidd av David Simpson (Simpson 2002:Work in progress). Fig. 3. Strandforskyvingskurve for Røyksund, Bømlo kommune (Svendsen & Warren). Kurva for Haukanes er teikna ut etter data frå David Simpson (Work in progress). Simpson baserer kurva mellom anna på datagrunnlaget frå Røyksund (Kaland 1984). Vegetasjonen i området er furuskog og litt lauvskog med einer og lyng/gras fleire plassar. Flatene med myr varierar frå veldig våte til tørre områder med noko overflatevegetasjon. Fleire av myrane er sers djupe. Målsetjing og metode På bakgrunn av tidlegare kunnskap om slike område, terrenget og nærleik til sjøen kunne ein forventa å finne lokalitetar frå steinbrukande tid på Haukanes. Slike områder som vart skissert ovafor har i steinbrukande tid vore ynda område for buseting / kortare opphald og jakt. 66 5

67 Metoden som vart valt for å finna spor etter slik aktivitet var manuelt søk etter lokalitetar med prøvestikking med spade og sålding. Prøvestikka kan variera i storleik, som oftast er dei mellom 30 x 30 og 50 x 50 cm. Alle massane frå prøverutene vart sålda i vatn. Massane vart sålda i såld med 4mm maskevidde. Arbeidet Arbeidet har vore utført i to periodar. Første periode har feltarbeidet vore utført frå og til av Arnulf Østerdal (feltleiar) og Lars Øyvind Birkenes (feltassistent). Andre periode har feltarbeidet vore utført frå til av Arnulf Østerdal (feltleiar) og Birgitte Bjørkli (feltassistent). Fig. 4. Registrerte lokalitetar på Haukanes er markert med grønt. Det vart i tillegg funne 4 hellare. Målestokk 1:

68 Lokalitet 1 Lokalitet 1, som er ein hellar, vart funne under synfaringa av området. Hellaren ligg om lag 280 m vest-nordvest for stamfisksenteret, rett sør for der den nye tilkomstvegen gjør ein sving mot vestsørvest. Avstanden opp til RV 546 er om lag 240 m i lufline (sjå fig. 4). Hellaren ligg inn mot ein temmeleg markant kolle og vender nordover mot ei stor myr. Fig. 5. Lokalitet 1. Hellaren vart funnen under den første synfaringa. Hellaren vart 14C datert til overgangen tidlegneolitikum / mellomneolitikum. Tilgangen til hellaren har vore best frå vest eller aust. Ein kan rekne med at myra har vore meir eit våtmarksområde då hellaren vart nytta. Området kan ha danna ei lagune men ein kan heller ikkje se bort frå at myrveksten starta tidleg. 68 7

69 Fig. 6. Planteikning av lokalitet 1 og profilteikning av prøvestikket i hellaren 8 69

70 Hellaren måler 10 m vest-nordvest - aust-søraust og 3,5 m sør-sørvest - nord-nordaust. Høgda er opp mot 1,5 m. Ein kan ikkje stå oppreist i hellaren men her kan det sitta 2-3 personer i den tørre delen av hellaren. Opp mot skrenten i aust ligg nokre store steinblokker og framfor hellaren, ned mot myra, ligg og nokre større steinar. Inne i hellaren veks det kun litt mose. Ut forbi er området ned mot myra dekt av mose og lyng og det står nokre større furutre nord-nordaust for hellaren. Stratigrafi Det vart teke eit prøvestikk om lag midt i hellaren (sjå fig. 6 og 7). Lag 1 i hellaren var mørk brun torv. Under torva finn ein eit grått grus og sandlag som verkar utvaska og som er silthaldigt. Lag 3 er lysare enn 2 og inneheld og nokre få kolbitar. I botnen av lag 4, på toppen av lag 5 vart det gjort funn. Massen ver her kompakt. I lag 5 vart det gjort nokre få funn. Laget er spetta og her var ein god del kol. Det vart teke ut ei kolprøve frå lag 5. Fig. 7. Prøverute i hellar, lokalitet 1. Profil mot sør. Funn I lag 5 vart det funne 7 avslag av flint og 1 avslag i kvartsitt. Det vart kun gjort funn i lag 5 og i overgangen mellom lag 5 og 6. All masse i stikket vart sålda og det vart greve stratigrafisk. Datering av hellaren Ingen av funna i hellaren er diagnostiske det vart derfor sendt inn ei dateringsrøve frå lag 5. Dateringa viser at hellaren var i bruk i overgangen tidligneolittikum / mellomneolittikum, 14C alder før notid 3970 ± 60, kalibrert alder BC Konflikt med forslag til reguleringsplan Tilførselvegen er trekt ut frå kollen og plassert eit lite stykke lenger nord. Hellaren ligg inn mot kollen i sør og kjem på denne måten ikkje i konflikt med tiltaket. 70 9

71 Lokalitet 2 Lokaliteten ligg om lag 80 m vest-sørvest for lokalitet 1. Lokaliteten ligg i ei skålforma helling mellom kollen der hellaren ligg og eit drag som strekk seg opp mot RV 546. Avstanden opp til riksvegen er om lag 150 m. Lokaliteten ligg godt skjerma for ver og vind. Litt sør for midten av lokaliteten renn ein bekk frå vest-nordvest mot aust-søraust og ned mot myra i søraust. På lokaliteten veks det gras, lyng, einer og noke mose. På lokaliteten står og nokre store furetre. Sør for bekken ligg nokre store steinar. Fig. 8. Lokalitet 2, oversikt mot NNV Nord og nordvest på lokaliteten går eit dyretrakk / sti. Her er det og naturleg å ta seg fram frå riksvegen og ned mot lokaliteten. Kjem ein denne vegen ned til lokaliteten kan ein ta seg fram vidare austover og langs kollen der hellaren lokalitet 1 ligg. Lokaliteten måler om lag 7 x 6 m orientert nordvest søraust og nordaust sørvest. Stratigrafi Det vart teke til saman 6 prøvestikk på og rundt lokaliteten, fire av prøvestikka var funnførande. Stratigrafien er mykje lik på heile flata. Under eit om lag 10 cm laust torvlag finn ein eit meir kompakt torvlag om lag 5-10 cm tjukt. Under denne torva kjem ein rett ned på funnførande lag. Det funnførande laget er frå 5-15 cm tjukt. Laget er sand og grushaldigt og det fins kolbitar i laget. I tre av stikka finn ein kollinser eller kolhaldig masse. Undergrunnen varierar frå raudbrun sand til meir silthaldig lys grå sand og grus med stein. Det kan sjå ut til at det ned mot bekken og myra i sør er meir silthaldig undergrunn. Ut frå plasseringa i landskapet og høgda over havet kan ein tenke seg at denne lokaliteten er strandbunden og låg nokre få meter o.h. når han var i bruk

72 Funn På lokaliteten vart det funne avslag av flint, kvarts, røykkvarts, bergkrystall og kvartsitt. Det vart funne smalflekker i flint og kvarts. I prøvestikk 4 vart det funne eit fragment av ein einegga spiss med retusj. Flint er det dominerande råstoffet på lokaliteten. Fig. 9. Planteikning av lokalitet 2 Datering Ut frå funna slik som den einegga spissen og smalfekkene vil ei datering til mellommesolittikum / seinmesolitikum vera den mest trulege. Lokaliteten ligg på ca m noko som passar godt med ein strandbunden lokalitet

73 Konflikt med forslag til reguleringsplan Veg 1 er lagt lenger opp mot nordvest enn planlagt og kjem ikkje i direkte konflikt med lokaliteten. Det er og planlagt ein stikkveg frå veg 1 som går sørover og vest for lokaliteten ( sjå fig. 1). Denne veglina kjem i konflikt med lokaliteten. Den same stikkvegen kan og komme i konflikt med lokalitet 4. Fig. 10. Prøvestikk på lokalitet

74 Lokalitet 3 Lokaliteten ligg om lag 50 m søraust for lokalitet 2 på ein avsats i terrenget (sjå fig. 4). Lokaliteten er naturlig avgrensa i alle retningar. Mot nordaust er lokaliteten avgrensa av ein bergvegg og sørvest ligg nokre steinar og ein låg rygg. Mot norvest går ein kant ned mot ein bekk. i aust skrår terrenget opp mot eit høgare skrint parti der det veks furutre. Det er naturlig tilgang til lokaliteten frå nord, vest og sør. Ein kan og ta seg fram frå aust men ein må då gå over ein mindre kolle. Lokaliteten måler om lag 10 X 6 m vest-nordvest aust-søraust og nord-nordaust sør-sørvest. Lokaliteten er overgrodd med gras og lyng og her er kupert. Lokaliteten er skrinn og her er ikkje mykje lausmasse. Fig. 11. Lokalitet 3, oversikt mot aust Stratigrafi Det vart teke til saman to prøvestikk på lokaliteten. Eit av stikka var funnførande. Under torvlaget finn ein eit lys grått sand og gruslag som er ganske silthaldigt. Dette laget, lag 3, er funnførande. Under dette laget finn ein eit lag av same type men som er meir spetta. I toppen av dette laget vart det gjort funn. Undergrunnen er grå til gul og inneheld silthaldig sand og grus. Funn I prøvestikk 1 vart det funne to avslag av flint og to avslag av kvarts. Datering Ingen av funna er diagnostiske men høgda over havet kan vera med på gi ein peikepinn på alderen til lokaliteten. Lokaliteten ligg 1-2 m lågare enn lokalitet 2. Høgda er då ca 13 m. Ut frå strandforskyvningskurva og dateringa av dei andre lokalitetane er det då mogleg at lokaliteten er samtidig eller noko yngre enn lok. 2. Ei datering til seinmesolitikum er den mest trulege

75 14 Fig. 12. Plan- og snitteikningar lokalitet 3 75

76 Lokalitet 4 Lokaliteten er ein hellar som ligg om lag 50 m sørvest for lokalitet 2 og om lag 120 m aust for riksveg 546 (sjå fig 4). Hellaren ligg opp mot ein markant og høgreist kolle. om lag 25 m. o.h. Tar ein seg fram frå riksvegen i vest og går rett aust ligg hellaren på enden av kollen mot aust, oppe på ein avsats under berget. Hellaren ligg i le for vestavinden og har godt skydd i frå vinden frå nord. Tilgangen til hellaren er god frå vest, sør og aust. Fig. 13. Oversikt over lokalitet 4 Hellaren er om lag 20 m lang orientert aust-nordaust vest-sørvest, men det er kun ein mindre del av hellaren i den sørvestre del som er egna til lengre opphald. Dette området er på om lag 10 m2. Det er og her det fins nokre avsetningar i hellaren. Denne delen av hellaren er temmelig flat men her ligg fleire store blokker og nokre mindre stein. Inn mot ein større stein (sjå fig. 14) vart det teke eit prøvestikk, prøvestikk 1. Framfor hellaren veks nokre furuer og skrenten opp mot hellaren er grasvaksen. Her er og nokre einer. Stratigrafi Det øvre laget i hellaren var kompakt sauetalle. Lag 2 var eit lys grått til beige sandlag med noko silt og vitra stein. Laget var funnførande. Lag 3 ineheldt gråbrun til oransj sand, silt saman med vira stein og noko grus. I dette laget var det funn. Lag fire var temmelig raudt og her var og vitra stein og grus. Det nederste laget, lag 5, var gråbrunt i farge og var sand og silthaldig. I laget var og ein del vitra stein og grus. Dette laget var og funnførande. Stikket i hellaren vart greve stratigrafisk og alle massane vart solda. I botnen av stikket var det stein / berg. Det var ikkje noko trekolhaldigt lag i prøvestikket. Funn Det vart funne til saman 10 flintavslag, 3 avslag i kvarts og 3 avslag i bergkrystall i prøvestikket

77 Fig. 14. Plan og profilteikning lokalitet 4 Datering Dateringa av hellaren er ikkje eintydig. Funna som vart gjort er ikkje diagnostiske og kan på denne måten ikkje nyttast til ei direkte datering. Det me kan hevda er at området var i bruk i frå slutten av mesolitikum og ein må rekne med at hellaren vart nytta i den same tida som dei andre lokalitetane. Råstoffa som vart nytta i hellaren stemmer godt overens med dei opne lokalitetane

78 Fig. 15. Prøvestikk i hellar, lokalitet 4 Lokalitet 5 Lokalitet 5 er ein hellar som ligg vest for veg 2, inn mot eit langstrakt bergparti med orientering nord-nordaust sør-sørvest. Hellaren ligg om lag 270 m aust-nordaust for riksvegen og om lag 160 m nord-nordaust for lok. 2. Avstanden til veg 2 er 6 m frå dråpefallet til hellaren retning aust. Den tørre delen av hellaren måler om lag 2 x 4 m orientert aust vest og nord sør. I nord ligg nokre store steinar som vernar for nordavinden. Her er det mura med nokre få steinar. I den søndre delen ligg og nokre steinar og berget stikk og opp av hellargolvet. I den søndre delen står eit tre. Framfor hellaren ligg ein låg voll, rett utforbi dråpefallet. Vollen er 5-6 m lang og opp mot 2,5 m brei. Vollen er tolka som utkast frå hellaren eller rester etter ein mogleg vegg. Hellaren er naturleg skjerma frå vinden i nesten alle retningar. På hellargolvet veks det gras og rundt hellaren veks nokre lauvtre, brake og furu. Hellaren er naturleg tilgjengelig frå nord og sør. I aust ligg ei stor myr som strekk seg heilt ned til lokalitet 1 og vidare mot aust. Stratigrafi Det vart greve ei prøverute om lag midt i hellaren. Under eit brunt silt- og humushaldigt sandlag, lag 1, vart det funne eit tjukt kulturlag, lag 2. Kulturlaget varierte noko i farge frå grått til brunt og inneheld sand, grus og nevestor til mellomstor stein. I heile laget finn ein kolbitar. Kulturlaget vart skilt frå kvarandre stratigrafisk etter farge 2a-2c. Under lag 2b ligg eit om lag 3-5 cm tjukt kollag, lag 3. Kollaget er tolka som ein eldstad. Over dette laget låg det flate steinar i ei høgde på om lag cm. Kollaget ligg ned mot botnen av kulturlaget. Kulturlaget fortsatte under kollaget og i botnen av stikket var det ikkje funn, lag 4. I heile kulturlaget vart det gjort funn. Alle massane i prøveruta vart solda i vatn i 4 mm sold

79 Fig. 16. Oversikt over lokalitet 5 Fig. 17. Prøvestikk i hellar, lokalitet 5. Legg merke til kollaget under steinane 18 79

80 Fig. 18. Plan og snitteikning, lokalitet 5 Funn I det funnførande kulturlaget vart det funne avslag av flint, bergkrystall, kvartsitt og eit bergartsavslag. I toppen og i botnen av kulturlaget vart det mikroflekker 4 flekker til saman. Det vart og teke ut to dateringsprøver frå lag 3. Den første prøva, KP 1, vart teken ut i toppen av kollaget, ikkje frå profilen men frå flata. Den andre kolprøva, KP 2, vart teken ut i profilen (sjå fig. 18). Datering Ser ein på dei ulike råstoffa og på mikroflekkene vil ei datering til slutten av mellom-mesolitikum / seinmesolitikum vera innafor rekkevidde. Det vart og sendt inn ei dateringsprøve frå lag 3. Dateringa viser at hellaren og har vore i bruk i keltertid, 14C alder før notid 2205±80, kalibrert alder BC Det vart funne mikroflekker over og under kollaget. Dette tyder på at hellaren til ein viss grad er omrota og har vore i bruk i fleire periodar

81 Konflikt med forslag til reguleringsplan Hellaren ligg ikkje i konflikt med reguleringsplanen. Veglina ligg nedafor hellaren i mot aust. Fig. 19. Søre del av lok. 6. Avgrensinga markert med merkeband. Bildet er tatt mot SSV Lokalitet 6 Lokaliteten er den største som er funne under registreringa på Haukanes (sjå fig. 4 og 22). Den sørlege selen av lokaliteten ligg om lag 25 m nord-nordaust for lokalitet 5. Lokaliteten strekk seg viare opp i draget og ned eit stykke på andre sida. Øverst på lokaliteten er det godt drenert men ned mot kanten i nord er det myr. Den sørlege delen endar ned mot ei stor myr i sør-søraust. Frå sør går ein sti rett nordover og over lokaliteten. Stien tar ein vending og tek retning mot plantefeltet i nordaust. Lokaliteten er lyng og grasgrodd og her vekst furutre og blanda lauvskog. Om lag midt på lokaliteten ligg nokre steinar inn mot berget i aust. Lengda på lokaliteten er om lag 50 m og bredda er ca m. Høgda over havet varierar frå om lag m. Det vart teke til saman 15 prøvestikk på og rundt lokaliteten. 7 av prøvestikka var funnførande. Avgrensinga av lokaliteten er naturleg mot sør og aust. I vest vart lokaliteten avgrensa ved prøvestikk. Mot nord er lokaliteten avgrensa ut frå topografien. Stratigrafi Stratigrafien er ikkje lik over heile lokaliteten og det verkar som om kulturlaget varierar noko i samansetning og farge på lokaliteten (fig. 23). I toppen av alle stikka varierte torva frå brun til våt myraktig torv, 4 til 10 cm tjukk. Under denne torva finn ein eit 8-15 cm tjukt kompakt torvlag med noko sand. Kulturlaget er frå 5-20 cm tjukt og varierar i farge. Det er kjenneteikna ved at det er spetta med fargevariasjonar frå brun-svart til gul-grått. Laget inneheld ein del stein av ulik karakter, frå strandstein til vitra stein. Grusen og sanda varierar i samansetning. Undergrunnen varierar frå grå silthaldig sand til gul-grå sand og grus

82 Fig. 20. Den sentrale delen av lokalitet 6 mot N Fig. 21. Avgrensing av lokalitet 6 mot S 82 21

83 Fig. 22. Planteikning lokalitet

84 Fig. 23. Profilteikningar lokalitet

85 Funn og datering Det vart gjort ein heil del funn på lokaliteten. Det dominerande råstoffet på lokaliteten er flint. Det vart berre funne eit avlag av kvartsitt utanom flinten. Det er funne fleire smalflekker og mikroflekker på lokaliteten. Det vart og funne ein trekantmikrolitt i prøvestikk 3. Det einsidige flintmaterialet, trekantmikrolitten og flekketeknikken plasserer lokaliteten i mellommesolittikum. Ein skal likevel ikkje sjå bort i frå at det kan vera fleire faser på lokaliteten og at lokaliteten er i bruk i seinmesolittikum. Lokaliteten ligg om lag m over havet noko som passar bra med ein strandbunden lokalitet i mellommesolittisk / seinmesolittisk tid. Konflikt med forslag til reguleringsplan Lokaliteten ligg midt i den planlagde vegtraseen. Ved å trekke vegen austover kan ein unngå konflikt. Vegen tar då ein sving mot aust og kjem inn i daldraget nord for lokaliteten. Lokalitet 7 Lokaliteten ligg på ei skrånande flate om lag 30 m aust for søndre del av lokalitet 6 (sjå fig. 4). Lokaliteten er naturleg avgrensa av ein kant ned mot myra i sørvest, av berg i søraust og nordvest. Øvst oppe på lokaliteten går eit lite skår slakt opp mot N. Lokaliteten er lyng og grasgrodd og det veks mykje brake på lokaliteten. Det vart teke til saman 3 prøvestikk på og rundt lokaliteten. 2 av prøvestikka var funnførande. Fig. 24. Lokalitet7 mot ANA Stratigrafi Under den brune torva som var frå cm tjukk (lag 1 og 2) vart det funne eit grått til brunt grus- og sandlag som var funnførande. Laget svarer til lag 3 i prøvestikk 2 og lag 4 i prøvestikk 1. Laget var om lag 8 cm tjukt. Under dette laget kjem eit grått sand og gruslag i prøvestikk 1. Dette laget vart solda for seg og var ikkje funnførande. I prøvestikk 2 kan det sjå ut til at dette laget er eit utvaska lag. Under dette laget finn ein i prøvestikk 2 berg

86 Heile lokaliteten er temmeleg steinete så ein må rekne med at stratigrafien varierar noko. Her er eit kraftig vatnsig fleire stader noko som gjer at ein må rekne med ein del utvasking på lokaliteten. Fig. 25. Planteikning lokalitet 7 Funn og datering Det vart funne til saman 6 avslag av flint på lokaliteten. Ingen av funna er diagnostiske. Lokaliteten ligg om lag m o. h. slik som lokalitetane lokalitet 2 og 5. Det vart og berre funne flint på lokaliteten noko som tyder på ein samanheng med lokalitet 6. Ei datering til mellommesolittikum / seinmesolittikum er den mest trulege men her kan og vera fleire bruksfasar

87 Fig. 26. Profilteikningar lokalitet 7 Konflikt med forslag til reguleringsplan Lokaliteten ligg utanfor den planlagde vegtraseen og kjem i utgangspunktet ikkje i konflikt med tiltaket. Ut frå dei endringane som er føreslått for lokalitet 6 kjem vegtraseen til å gå mellom lokalitet 6 og 7. Ut frå terrenget kjem då ikkje lokaliteten i konflikt med denne omlegginga av vegen. Andre hellerar Under registreringa vart det funne fleire hellera enn dei som gav funn. Det vart teke eit prøvestikk i den søndre hellaren som ligg langs den same berghamaren som lokalitet 5 (sjå fig. 27). Hellaren ligg om lag 50 m sør for lokalitet 5 (sjå fig. 4). Sjølv om hellaren verka lovande når det gjaldt moglege funn viste det seg at prøvestikke var utan funn. Sjølv om hellaren ligg ein 4-5 m høgre enn lokalitet 5 skulle ein fint tenke seg at den hadde vore i bruk. Hellaren er tørr og har og eit skikkelig overheng. Eit moment som talar mot ein slik tolkning er skjerming frå vind og ver. På uversdagar var det heilt vindstilt på lokalitet 5. I hellaren med det negative prøvestikket tok vinden ganske kraftigt

88 Fig. 27. Hellar om lag 50 m sør for lokalitet 5. Det vart teke eit prøvestikk i hellaren. Det vart ikkje gjort funn Mellom desse hellarane ligg nok ein hellar. Hellaren ligg om lag 25 m sør for lokalitet 5 (sjå fig. 4 og 28). Her vart det ikkje prøvestukke og hellaren er ganske fuktig og den er ikkje spesielt godt skjerma for veret. Det er heller ikkje noke skikkelig overheng i denne hellaren. 50 m vest for lokalitet 4 vart det og funne ein hellar (sjå fig. 4 og 29). Her fins det nesten ikke løsmasse. Av den grunn vart det ikkje stukke i hellaren. Plassen er skjerma for vinden i frå nord men hellaren er utsatt for vind i frå sør og vest. Den siste hellaren vart funne ved ein kolle sør for lokalitet 4 (sjå fig. 4). Hellaren er ikkje stor og hellargolvet er ujevnt og steinete. Hellaren er godt skjerma for ver og vind. Det vart ikkje stukke i hellaren

89 Fig. 28. Hellar om lag 25 m sør for lokalitet 5. Lokalitet 5 ligg rett til venstre for enden av vegen Fig. 29. Hellar om lag 50 m vest for lokalitet 4. Hellaren teiknar seg som eit overheng til venstre i bildet. Lokalitet 4 ligg rundt kollen til høgre i bildet 28 89

90 Litteratur Kaland, P. E. 1984: Holocene shore displacement and shorelines in Hordaland, western Norway. Boreas 13,

91 Gard lok. prøvestikk tal funn type funn materiale kommentar Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,3 mikro avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,1 makro avslag kvartsitt Haukanes, gnr. 45, bnr kol kolprøve, 6,5 g Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,2 smalflekke flint med cortex Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,2 smalflekke kvarts Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,1 makro avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,3 mikro avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag kvarts Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,3 mikro avslag kvarts Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,2 smalflekke flint høyrer saman Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 mikro avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag røykkvarts Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,3 mikro avslag bergkrystall Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag bergkrystall Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag kvarts Haukanes, gnr. 45, bnr ,1 einegga spiss flint fragment med retusj Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag kvartsitt Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,1 makro avslag kvarts Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag røykkvarts Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag bergkrystall Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag kvartsitt Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,3 mikroflekke flint to høyrer saman Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,1 mikro avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag bergkrystall Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag kvartsitt Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag bergart Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,3 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,1 mikroflekke flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,2 trekantmikrolitt flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag kvartsitt Haukanes, gnr. 45, bnr ,6 brent nøtteskall 3 g Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,3 mikroflekke flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,2 smalflekke flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,1 vanleg avslag flint 91

92 Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,1 mikro avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr flint vatnrulla Haukanes, gnr. 45, bnr ,6 brent nøtteskall 1,5 g Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,3 mikroflekke flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,2 smalflekke flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,1 mikro avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,3 makro avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr flint vatnrulla Haukanes, gnr. 45, bnr ,1,2 smalflekke flint ryggflekke Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint Haukanes, gnr. 45, bnr ,5,2 vanleg avslag flint patinert 92

93 93

94 REGISTRERING AV KULTURMINNE Automatisk freda kulturminne HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kulturminne yngre enn 1537 OBJEKT HELLAR KOMMUNE AUSTEVOLL GRUNNEIGAR/BRUKAR. LOKALITETSNAMN HØGD OVER HAVET GARDSNAMN GNR/BNR 13 HAUKANES 46/6 ADRESSE ØK - KART NGO -KOORDINAT AG MÅLEMETODE Manuell plott X = Y = WSKTRANS KONVERTERT UTM-KART ED 50 KOORDINAT WGS 84 KOORDINAT FILM NR. DIAS NEG. NR. FARGE NEG. NR. SV-KV NEG. NR. REGISTRERT DATO SIGNATUR ARNULF ØSTERDAL / LARS ØYVIND BIRKENES LENDE OG LOKALISERING terrengskildring, plassering i terrenget, avstander, retninger, tilgang til minnet. Lokalitet 1, som er ein hellar, vart funne under synfaringa av området. Hellaren ligg om lag 280 m vestnordvest for stamfisksenteret, rett sør for der den nye tilkomstvegen gjør ein sving mot vest-sørvest. Avstanden opp til RV 546 er om lag 240 m i lufline. Hellaren ligg inn mot ein markant kolle og vender nordover mot ei stor myr. Tilgangen til hellaren har vore best frå vest eller aust. Ein kan rekne med at myra har vore meir eit våtmarksområde då hellaren vart nytta. Området kan ha danna ei lagune men ein kan heller ikkje se bort frå at myrveksten starta tidleg. 94

95 KULTURMINNEMINNESKILDRING Utstrekning, vegetasjon, orientering og plassering av enkelte objekt, felt. Bygningsmateriale, konstruksjon, kulturminnet sin samanheng med andre minne. Hellaren måler 10 m vest-nordvest - aust-søraust og 3,5 m sør-sørvest - nord-nordaust. Høgda er opp mot 1,5 m. Ein kan ikkje stå oppreist i hellaren men her kan det sitta 2-3 personer i den tørre delen av hellaren. Opp mot skrenten i aust ligg nokre store steinblokker og framfor hellaren, ned mot myra, ligg og nokre større steinar. Inne i hellaren veks det kun litt mose. Ut forbi er området ned mot myra dekt av mose og lyng og det står nokre større furutre nord-nordaust for hellaren. TILSTAND God STRATEGRAFI FUNN Det vart teke eit prøvestikk om lag midt i hellaren. Lag 1 var mørk brun torv. Under torva finn ein eit grått grus og sandlag som verkar utvaska og som er silthaldigt. Lag 3 er lysare enn 2 og inneheld og nokre få kolbitar. I botnen av lag 4, på toppen av lag 5 vart det gjort funn. Massen ver her kompakt. I lag 5 vart det gjort nokre få funn. Laget er spetta og her var ein god del kol. Det vart teke ut ei kolprøve frå lag 5. I lag 5 vart det funne 7 avslag av flint og 1 avslag i kvartsitt. Det vart kun gjort funn i lag 5 og i overgangen mellom lag 5 og 6. Kolprøve frå lag 5 DATERING Overgangen tidligneolittikum / mellomneolittikum, 14C alder før notid 3970 ± 60, kalibrert alder BC KJELDER, REFERANSER Rapport, tidlegare undersøkingar og funn, skriftlege kjelder, SEFRAK, informantar, munnleg tradisjon. 95

96 REGISTRERING AV KULTURMINNE Automatisk freda kulturminne HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kulturminne yngre enn 1537 OBJEKT STEINALDERLOKALITET KOMMUNE AUSTEVOLL GRUNNEIGAR/BRUKAR. LOKALITETSNAMN HØGD OVER HAVET GARDSNAMN GNR/BNR HAUKANES 46/6 ADRESSE ØK - KART NGO -KOORDINAT AG MÅLEMETODE : X = Y = WSKTRANS KONVERTERT UTM-KART ED 50 KOORDINAT WGS 84 KOORDINAT FILM NR. DIAS NEG. NR. FARGE NEG. NR. SV-KV NEG. NR. REGISTRERT DATO SIGNATUR LARS ØYVIND BIRKENES LENDE OG LOKALISERING terrengskildring, plassering i terrenget, avstander, retninger, tilgang til minnet. Lokaliteten ligg om lag 80 m vest-sørvest for hellaren som er lokalitet 1. Lokaliteten ligg i ei skålforma helling mellom kollen der hellaren ligg og eit drag som strekk seg opp mot RV 546. Avstanden opp til riksvegen er om lag 150 m. 96

97 KULTURMINNEMINNESKILDRING Utstrekning, vegetasjon, orientering og plassering av enkelte objekt, felt. Bygningsmateriale, konstruksjon, kulturminnet sin samanheng med andre minne. Lokaliteten måler om lag 7 x 6 m orientert nordvest søraust og nordaust sørvest. Lokaliteten ligg godt skjerma for ver og vind. Litt sør for midten av lokaliteten renn ein bekk frå vest-nordvest mot aust-søraust og ned mot myra i søraust. På lokaliteten veks det gras, lyng og noke mose. På lokaliteten veks og nokre store furetre. Sør for bekken ligg nokre store steinar. Nord og nordvest på lokaliteten går eit dyretrakk / sti. Her er det og naturleg å ta seg fram frå riksvegen og ned mot lokaliteten. Kjem ein denne vegen ned til lokaliteten kan ein ta seg fram vidare austover og langs kollen der hellaren (lokalitet 1) ligg. TILSTAND God STRATEGRAFI Det vart teke til saman 6 prøvestikk på og rundt lokaliteten, fire av prøvestikka var funnførande. Stratigrafien er mykje lik på heile flata. Under eit om lag 10 cm laust torvlag finn ein eit meir kompakt torvlag om lag 5-10 cm tjukt. Under denne torva kjem ein rett ned på funnførande lag. Det funnførande laget er frå 5-15 cm tjukt. Laget er sand og grushaldigt og det fins kolbitar i laget. I tre av stikka finn ein kollinser eller kolhaldig masse. Undergrunnen varierar frå raudbrun sand til meir silthaldig lys grå sand og grus med stein. Det kan sjå ut til at det ned mot bekken og myra i sør er meir silthaldig undergrunn. Ut frå plasseringa i landskapet og høgda over havet kan ein tenke seg at denne lokaliteten er strandbunden og låg nokre få meter o.h. når han var i bruk. FUNN DATERING På lokaliteten vart det funne til saman 42 avslag av flint, kvarts, røykkvarts, bergkrystall og kvartsitt. Det vart funne 4 smalflekker i flint og kvarts. I prøvestikk 4 vart det funne eit fragment av ein einegga spiss med retusj. Mellommesolittikum / seinmesolitikum KJELDER, REFERANSER Rapport, tidlegare undersøkingar og funn, skriftlege kjelder, SEFRAK, informantar, munnleg tradisjon. 97

98 REGISTRERING AV KULTURMINNE Automatisk freda kulturminne HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kulturminne yngre enn 1537 OBJEKT STEINALDERLOKALITET KOMMUNE AUSTEVOLL GRUNNEIGAR/BRUKAR. LOKALITETSNAMN HØGD OVER HAVET GARDSNAMN GNR/BNR 13 HAUKANES 46/6 ADRESSE ØK - KART NGO -KOORDINAT AG MÅLEMETODE Manuell plott X = Y = WSKTRANS KONVERTERT UTM-KART ED 50 KOORDINAT WGS 84 KOORDINAT FILM NR. DIAS NEG. NR. FARGE NEG. NR. SV-KV NEG. NR. REGISTRERT DATO SIGNATUR ARNULF ØSTERDAL / LARS ØYVIND BIRKENES LENDE OG LOKALISERING terrengskildring, plassering i terrenget, avstander, retninger, tilgang til minnet. Lokaliteten ligg om lag 50 m søraust for lokalitet 2 på ein avsats i terrenget. Lokaliteten er naturlig avgrensa i alle retningar. Mot nordaust er lokaliteten avgrensa av ein bergvegg og sørvest ligg nokre steinar og ein låg rygg. Mot norvest går ein kant ned mot ein bekk. i aust skrår terrenget opp mot eit høgare skrint parti der det veks furutre. Det er naturlig tilgang til lokaliteten frå nord, vest og sør. Ein kan og ta seg fram frå aust men ein må då gå over ein mindre kolle. 98

99 KULTURMINNEMINNESKILDRING Utstrekning, vegetasjon, orientering og plassering av enkelte objekt, felt. Bygningsmateriale, konstruksjon, kulturminnet sin samanheng med andre minne. Lokaliteten måler om lag 10 X 6 m vest-nordvest aust-søraust og nord-nordaust sør-sørvest. Lokaliteten er overgrodd med gras og lyng og her er kupert. Lokaliteten er skrinn og her er ikkje mykje lausmasse. Det vart teke til saman to prøvestikk på lokaliteten. Eit av stikka var funnførande. TILSTAND God STRATEGRAFI FUNN Under torvlaget (lag 1 og 2) finn ein eit lys grått sand og gruslag som er silthaldigt. Dette laget, lag 3, er funnførande. Under dette laget finn ein eit lag av same type men som er meir spetta. I toppen av dette laget vart det gjort funn. Undergrunnen er grå til gul og inneheld silthaldig sand og grus. I prøvestikk 1 vart det funne to avslag av flint og to avslag av kvarts DATERING Lokaliteten ligg 1-2 m lågare enn lokalitet 2. Høgda er då ca 13 m. Ut frå strandforskyvningskurva og dateringa av dei andre lokalitetane er det då mogleg at lokaliteten er samtidig eller noko yngre enn lok. 2. Ei datering til seinmesolitikum er den mest trulege. KJELDER, REFERANSER Rapport, tidlegare undersøkingar og funn, skriftlege kjelder, SEFRAK, informantar, munnleg tradisjon. 99

100 REGISTRERING AV KULTURMINNE Automatisk freda kulturminne HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kulturminne yngre enn 1537 OBJEKT HELLAR KOMMUNE AUSTEVOLL GRUNNEIGAR/BRUKAR. LOKALITETSNAMN HØGD OVER HAVET GARDSNAMN GNR/BNR 25 HAUKANES 46/6 ADRESSE ØK - KART NGO -KOORDINAT AG MÅLEMETODE Manuell plott X = Y = WSKTRANS KONVERTERT UTM-KART ED 50 KOORDINAT WGS 84 KOORDINAT FILM NR. DIAS NEG. NR. FARGE NEG. NR. SV-KV NEG. NR. REGISTRERT DATO SIGNATUR ARNULF ØSTERDAL / LARS ØYVIND BIRKENES LENDE OG LOKALISERING terrengskildring, plassering i terrenget, avstander, retninger, tilgang til minnet. Lokalitet 4 er ein hellar som ligg om lag 50 m sørvest for lokalitet 2 og om lag 120 m aust for riksveg 546. Hellaren ligg opp mot ein markant og høgreist kolle. om lag 25 m. o.h. Tar ein seg fram frå riksvegen i vest og går rett aust ligg hellaren på enden av kollen mot aust, oppe på ein avsats under berget. Hellaren ligg i le for vestavinden og har godt skydd i frå vinden frå nord. Tilgangen til hellaren er god frå vest, sør og aust. 100

101 KULTURMINNEMINNESKILDRING Utstrekning, vegetasjon, orientering og plassering av enkelte objekt, felt. Bygningsmateriale, konstruksjon, kulturminnet sin samanheng med andre minne. Hellaren er om lag 20 m lang orientert aust-nordaust vest-sørvest, men det er kun ein mindre del av hellaren i den sørvestre del som er egna til lengre opphald. Dette området er på om lag 10 m2. Det er og her det fins nokre avsetningar i hellaren. Denne delen av hellaren er temmelig flat men her ligg fleire store blokker og nokre mindre stein. Inn mot ein større stein vart det teke eit prøvestikk, prøvestikk 1. Framfor hellaren veks nokre furuer og skrenten opp mot hellaren er grasvaksen. Her er og nokre einer. TILSTAND God STRATEGRAFI FUNN Det øvre laget i hellaren var kompakt sauetalle. Lag 2 var eit lys grått til beige sandlag med noko silt og vitra stein. Laget var funnførande. Lag 3 ineheldt gråbrun til oransj sand, silt saman med vira stein og noko grus. I dette laget var det funn. Lag fire var temmelig raudt og her var og vitra stein og grus. Det nederste laget, lag 5, var gråbrunt i farge og var sand og silthaldig. I laget var og ein del vitra stein og grus. Dette laget var og funnførande. Stikket i hellaren vart greve stratigrafisk og alle massane vart solda. I botnen av stikket var det stein / berg. Det var ikkje noko trekolhaldigt lag i prøvestikket. Det vart funne til saman 10 flintavslag, 3 avslag i kvarts og 3 avslag i bergkrystall i prøvestikket. DATERING Dateringa av hellaren er ikkje eintydig. Funna som vart gjort er ikkje diagnostiske og kan på denne måten ikkje nyttast til ei direkte datering. Det me kan hevda er at området var i bruk i frå slutten av mesolitikum og ein må rekne med at hellaren vart nytta i den same tida som dei andre lokalitetane. Råstoffa som vart nytta i hellaren stemmer godt overens med dei opne lokalitetane. KJELDER, REFERANSER Rapport, tidlegare undersøkingar og funn, skriftlege kjelder, SEFRAK, informantar, munnleg tradisjon. 101

102 REGISTRERING AV KULTURMINNE Automatisk freda kulturminne HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kulturminne yngre enn 1537 OBJEKT HELLAR KOMMUNE AUSTEVOLL GRUNNEIGAR/BRUKAR. LOKALITETSNAMN HØGD OVER HAVET GARDSNAMN GNR/BNR 15 HAUKANES 46/6 ADRESSE ØK - KART NGO -KOORDINAT AG MÅLEMETODE Manuell plott X = Y = WSKTRANS KONVERTERT UTM-KART ED 50 KOORDINAT WGS 84 KOORDINAT FILM NR. DIAS NEG. NR. FARGE NEG. NR. SV-KV NEG. NR. REGISTRERT DATO SIGNATUR ARNULF ØSTERDAL / BIRGITTE BJØRKLI LENDE OG LOKALISERING terrengskildring, plassering i terrenget, avstander, retninger, tilgang til minnet. Lokalitet 5 er ein hellar som ligg vest for veg 2, inn mot eit langstrakt bergparti med orientering nordnordaust sør-sørvest. Hellaren ligg om lag 270 m aust-nordaust for riksvegen og om lag 160 m nordnordaust for lokalitet 2. Avstanden til veg 2 er 6 m frå dråpefallet til hellaren retning aust. Tilgangen til hellaren har vore best frå nord og sør. 102

103 KULTURMINNEMINNESKILDRING Utstrekning, vegetasjon, orientering og plassering av enkelte objekt, felt. Bygningsmateriale, konstruksjon, kulturminnet sin samanheng med andre minne. Den tørre delen av hellaren måler om lag 2 x 4 m orientert aust vest og nord sør. I nord ligg nokre store steinar som vernar for nordavinden. Her er det mura med nokre få steinar. I den søndre delen ligg og nokre steinar og berget stikk og opp av hellargolvet. I den søndre delen står eit tre. Framfor hellaren ligg ein låg voll, rett utforbi dråpefallet. Vollen er 5-6 m lang og opp mot 2,5 m brei. Vollen er tolka som utkast frå hellaren eller rester etter ein mogleg vegg. Hellaren er naturleg skjerma frå vinden i nesten alle retningar. På hellargolvet veks det gras og rundt hellaren veks nokre lauvtre, brake og furu. Hellaren er naturleg tilgjengelig frå nord og sør. I aust ligg ei stor myr som strekk seg heilt ned til lokalitet 1 og vidare mot aust. TILSTAND God STRATEGRAFI FUNN DATERING Det vart greve ei prøverute om lag midt i hellaren. Under eit brunt silt- og humushaldigt sandlag, lag 1, vart det funne eit tjukt kulturlag, lag 2. Kulturlaget varierte noko i farge frå grått til brunt og inneheld sand, grus og nevestor til mellomstor stein. I heile laget finn ein kolbitar. Kulturlaget vart skilt frå kvarandre stratigrafisk etter farge 2a-2c. Under lag 2b ligg eit om lag 3-5 cm tjukt kollag, lag 3. Kollaget er tolka som ein eldstad. Over dette laget låg det flate steinar i ei høgde på om lag cm. Kollaget ligg ned mot botnen av kulturlaget. Kulturlaget fortsatte under kollaget og i botnen av stikket var det ikkje funn, lag 4. I heile kulturlaget vart det gjort funn. I det funnførande kulturlaget vart det funne 19 avslag av flint, bergkrystall, kvartsitt og eit bergartsavslag. I toppen og i botnen av kulturlaget vart det funne til saman 4 mikroflekker. Det vart og teke ut to dateringsprøver frå lag 3. Den første prøva, KP 1, vart teken ut i toppen av kollaget, ikkje frå profilen men frå flata. Den andre kolprøva, KP 2, vart teken ut i profilen Ser ein på dei ulike råstoffa og på mikroflekkene vil ei datering til slutten av mellommesolitikum / seinmesolitikum vera innafor rekkevidde. Det vart og sendt inn ei dateringsprøve frå lag 3. Dateringa viser at hellaren og har vore i bruk i keltertid, 14C alder før notid 2205±80, kalibrert alder BC Det vart funne mikroflekker over og under kollaget. Dette tyder på at hellaren til ein viss grad er omrota og har vore i bruk i fleire periodar. KJELDER, REFERANSER Rapport, tidlegare undersøkingar og funn, skriftlege kjelder, SEFRAK, informantar, munnleg tradisjon. 103

104 REGISTRERING AV KULTURMINNE Automatisk freda kulturminne HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kulturminne yngre enn 1537 OBJEKT STEINALDERLOKALITET KOMMUNE AUSTEVOLL GRUNNEIGAR/BRUKAR. LOKALITETSNAMN HØGD OVER HAVET GARDSNAMN GNR/BNR HAUKANES 46/7 ADRESSE ØK - KART NGO -KOORDINAT AG MÅLEMETODE Manuell plott X = Y = WSKTRANS KONVERTERT UTM-KART ED 50 KOORDINAT WGS 84 KOORDINAT FILM NR. DIAS NEG. NR. FARGE NEG. NR. SV-KV NEG. NR. REGISTRERT DATO SIGNATUR ARNULF ØSTERDAL / BIRGITTE BJØRKLI LENDE OG LOKALISERING terrengskildring, plassering i terrenget, avstander, retninger, tilgang til minnet. Lokaliteten er den største som er funne under registreringa på Haukanes. Den sørlege selen av lokaliteten ligg om lag 25 m nord-nordaust for lokalitet 5. Lokaliteten strekk seg viare opp i draget og ned eit stykke på andre sida. Øverst på lokaliteten er det godt drenert men ned mot kanten i nord er det myr. Den sørlege delen endar ned mot ei stor myr i sør-søraust. Frå sør går ein sti rett nordover og over lokaliteten. Stien tar ein vending og tek retning mot plantefeltet i nordaust. 104

105 KULTURMINNEMINNESKILDRING Utstrekning, vegetasjon, orientering og plassering av enkelte objekt, felt. Bygningsmateriale, konstruksjon, kulturminnet sin samanheng med andre minne. Lokaliteten er lyng og grasgrodd og her vekst furutre og blanda lauvskog. Om lag midt på lokaliteten ligg nokre steinar inn mot berget i aust. Lengda på lokaliteten er om lag 50 m og bredda er ca m. Høgda over havet varierar frå om lag m. Det vart teke til saman 15 prøvestikk på og rundt lokaliteten. 7 av prøvestikka var funnførande. Avgrensinga av lokaliteten er naturleg mot sør og aust. I vest vart lokaliteten avgrensa ved prøvestikk. Mot nord er lokaliteten avgrensa ut frå topografien. TILSTAND God STRATEGRAFI FUNN DATERING Stratigrafien er ikkje lik over heile lokaliteten og det verkar som om kulturlaget varierar noko i samansetning og farge på lokaliteten. I toppen av alle stikka varierte torva frå brun til våt myraktig torv, 4 til 10 cm tjukk. Under denne torva finn ein eit 8-15 cm tjukt kompakt torvlag med noko sand. Kulturlaget er frå 5-20 cm tjukt og varierar i farge. Det er kjenneteikna ved at det er spetta med fargevariasjonar frå brun-svart til gul-grått. Laget inneheld ein del stein av ulik karakter, frå strandstein til vitra stein. Grusen og sanda varierar i samansetning. Undergrunnen varierar frå grå silthaldig sand til gul-grå sand og grus. Det dominerande råstoffet på lokaliteten er flint. Til saman vart det funne 68 flintavslag på lokaliteten. Det vart berre funne eit avlag av kvartsitt utanom flinten. Det er funne til saman 11 smalflekker og mikroflekker på lokaliteten. Det vart og funne ein trekantmikrolitt i prøvestikk 3. Det einsidige flintmaterialet, trekantmikrolitten og flekketeknikken plasserer lokaliteten i mellommesolittikum. Ein skal likevel ikkje sjå bort i frå at det kan vera fleire faser på lokaliteten og at lokaliteten er i bruk i seinmesolittikum. Lokaliteten ligg om lag m over havet noko som passar bra med ein strandbunden lokalitet i mellommesolittisk / seinmesolittisk tid. KJELDER, REFERANSER Rapport, tidlegare undersøkingar og funn, skriftlege kjelder, SEFRAK, informantar, munnleg tradisjon. 105

106 REGISTRERING AV KULTURMINNE Automatisk freda kulturminne HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kulturminne yngre enn 1537 OBJEKT STEINALDERLOKALITET KOMMUNE AUSTEVOLL GRUNNEIGAR/BRUKAR. LOKALITETSNAMN HØGD OVER HAVET GARDSNAMN GNR/BNR HAUKANES 46/6 ADRESSE ØK - KART NGO -KOORDINAT AG MÅLEMETODE Manuell plott X = Y = WSKTRANS KONVERTERT UTM-KART ED 50 KOORDINAT WGS 84 KOORDINAT FILM NR. DIAS NEG. NR. FARGE NEG. NR. SV-KV NEG. NR. REGISTRERT DATO SIGNATUR ARNULF ØSTERDAL / BIRGITTE BJØRKLI LENDE OG LOKALISERING terrengskildring, plassering i terrenget, avstander, retninger, tilgang til minnet. Lokaliteten ligg på ei skrånande flate om lag 30 m aust for søndre del av lokalitet 6. Lokaliteten er naturleg avgrensa av ein kant ned mot myra i sørvest, av berg i søraust og nordvest. Øvst oppe på lokaliteten går eit lite skår slakt opp mot N. 106

107 KULTURMINNEMINNESKILDRING Utstrekning, vegetasjon, orientering og plassering av enkelte objekt, felt. Bygningsmateriale, konstruksjon, kulturminnet sin samanheng med andre minne. Lokaliteten er lyng og grasgrodd og her veks mykje brake. Lokaliteten måler om lag 9 X 5 m NA-SV og NV- SA. På lokaliteten veks fleire store furetre. Det vart teke til saman 3 prøvestikk på og rundt lokaliteten. 2 av prøvestikka var funnførande. TILSTAND God STRATEGRAFI Under den brune torva som var frå cm tjukk (lag 1 og 2) vart det funne eit grått til brunt grus- og sandlag som var funnførande. Laget svarer til lag 3 i prøvestikk 2 og lag 4 i prøvestikk 1. Laget var om lag 8 cm tjukt. Under dette laget kjem eit grått sand og gruslag i prøvestikk 1. Dette laget vart solda for seg og var ikkje funnførande. I prøvestikk 2 kan det sjå ut til at dette laget er eit utvaska lag. Under dette laget finn ein i prøvestikk 2 berg. Heile lokaliteten er temmeleg steinete så ein må rekne med at stratigrafien varierar noko. Her er eit kraftig vatnsig fleire stader noko som gjer at ein må rekne med ein del utvasking på lokaliteten. FUNN Det vart funne til saman 6 avslag av flint på lokaliteten. Ingen av funna er diagnostiske. Lokaliteten ligg om lag m o. h. slik som lokalitetane lokalitet 2 og 5. Det vart og berre funne flint på lokaliteten noko som tyder på ein samanheng med lokalitet 6. DATERING Ei datering til mellommesolittikum / seinmesolittikum er den mest trulege men her kan og vera fleire bruksfasar. KJELDER, REFERANSER Rapport, tidlegare undersøkingar og funn, skriftlege kjelder, SEFRAK, informantar, munnleg tradisjon. 107

108 Fotojournal Arkeologi Fotograf: Arnulf Østerdal Fylkeskonservatoren i Hordaland Filmtype:Dias Filmnr.: A2001:24 Nr Motiv HR. Kommun Gard-Gnr/Bnr Dato Lok. 6, PS 2 S Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 6, PS 3 S Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 6, PS 4 SSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 6, PS 5 V Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 6, PS 6 VSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 7, PS 2 N Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 7, PS 1 NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 7 NA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 6 N Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 6 N Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 7 ANA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 6 S Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 6 S Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 6 SSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 6 S Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Oversikt lok. 6 S Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr

109 Fotojournal Arkeologi Fotograf: Arnulf Østerdal Fylkeskonservatoren i Hordaland Filmtype:Dias Filmnr.: A2001:32 Nr Motiv HR. Kommun Gard-Gnr/Bnr Dato PS 1, Lok. 5 N Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr PS 1, Lok. 5 V Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 5 N Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 5, oversikt NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 5, oversikt NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 5, oversikt NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar (utan funn) S for lok. 5, oversikt NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar (utan funn) S for lok. 5, oversikt VSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar (utan funn) S for lok. 5 VSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar (utan funn) S for lok. 5 SV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar (utan funn) S for lok. 5 SV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar (utan funn) S for lok. 5 NA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar S for lok. 5 NA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar S for lok. 5 NA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar S for lok. 5 NA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar S for lok. 5 V Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar S for lok. 5 VSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar (utan funn) S for lok. 5, oversikt VSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr PS 1, Lok. 5 NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr PS 1, Lok. 5 NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr PS 1, Lok. 5 NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr

110 Fotojournal Arkeologi Fotograf: Arnulf Østerdal Fylkeskonservatoren i Hordaland Filmtype:Fargefilm Filmnr.: A2001:50 Nr Motiv HR. Kommune Gard-Gnr/Bnr Dato Hellar, lok. 1 SV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar, lok. 1, PS 1 SA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar, lok. 1, PS 1 SA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar, lok. 1 SSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar, lok. 1 VSV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar, lok. 1 ASA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar, lok. 1 SA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar, lok. 1, PS 1 (misslykka) Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar, lok. 1, PS 1 (misslykka) Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 2, oversikt N Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 2, oversikt N Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 2, oversikt ANA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 2, profil PS 3 ANA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 2, profil PS 3 ANA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 2, profil PS 3 ANA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 4, profil PS 1 NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 4, profil PS 1 NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 4, hellar NA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 4, hellar SV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 4, hellar NV Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 4, hellar NA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 3, PS 2 N Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lars Øyvind i regnver Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 3, oversikt A Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Lok. 3, oversikt A Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr Hellar rett vest for lok. 4 NNA Austevoll Haukanes gnr. 46 bnr

111 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 155/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig GBNR - 40/0004, GBNR - 40/0085, GBNR - 40/0086, GBNR - 40/0145, GBNR - 40/0146, GBNR - 40/0147, FA -L12 14/123 Reguleringsplan for gnr. 40 bnr. 4 m.fl. Gråsidalen nord til offentleg høyring og ettersyn Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at revidert forslag til reguleringsplan for gnr. 40, bnr. 4 m. fl. Gråsidalen nord vert sendt på ny høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. PlanID: Plannamn: Detaljreguleringsplan for gnr. 40, bnr. 4 m. fl. Gråsidalen nord. Forslagsstillar: Atle Torgeir Haugland Ansvarleg søkjar: Nagla AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring: ROS-analyse datert: Utval for plan- og byggesaker krev følgjande endring av planforslag til neste politiske handsaming: VA plan må utarbeidast og liggja føre til endeleg godkjenning av reguleringsplan. Eventuelle tekniske planar/teikningar for veg/avkjørsle skal følgje planvedlegga og vere godkjent av Statens vegvesen før planen kan endeleg godkjennast av kommunen. Det skal takast inn som føresegn at «tiltakshavar pliktar å gje melding til Bergens Sjøfartsmuseum dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, 111

112 må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne.» Merknad frå Kystverket må innarbeidast i føresegna. Det skal takast inn i føresegn for bustad og naust at «mønehøgd/gesimshøgd vert rekna ut frå ferdig planert terreng. Innmåling av eksisterande terreng skal sendast med byggesøknad før terrengarbeid. Eksisterande planert terreng skal målast inn og sendast inn ved søknad om igangsetjing av byggetiltak.» Denne berekninga av høgd skal gjelde for alle nye tiltak i området. Det skal setjast maks mønehøgd og maks gesimshøgd for alle bygg, til neste handsaming av planforslaget. Det skal takast inn føresegn som sikrar fri ferdsel i strandsona/ kaiområde. Det skal leggjast ved illustrasjonsteikningar for området, som gjev grunnlag for å vurdere eksponeringa av tiltaka til/frå strandsona. Føremålet småbåtanlegg i sjø takast vekk frå området i nord som grensar til friområde på land. Føresegn 4.3 takast ut for å sikre fri ferdsel for ålmenheita. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Vedlegg: ROS-analyse Plankart Føresegner Planskildring Referat oppstartsmøte Gnr.40 bnr. 0004, 0085,

113 0086, 0145, 0146, 0147, Gråsidalen Nord, Samla merknader til reguleringsplan Gråsidalen Nord, gnr. 40 bnr.4 m.fl. Filnedlasting Atle Haugland.pdf (L)(185167).pdf Samla merknad del Samla merknad del Bakgrunn for saka: Planområdet har ein storleik på om lag 43 daa. Føremålet med planen er hovudsakleg bustadbygging. Naustområdet fylgjer tilhøyrande strandsone, då med småbåtanlegg og flytebrygger i sjø. Det er planlagt uteareal og ein ålmein turveg som strekk seg frå Prestaneset i sør og nord mot Indreholmen. Turvegen går då gjennom 3 ulike reguleringsplanar. Plangrensa er utvida til også å gjelde tidligare regulert avkøyrsle frå fylkesveg, etter krav frå Statens vegvesen. Oppstartsmøte vart halde og utval for plan- og byggesak godkjente oppstart av reguleringsendring i sak nr. 024/14. Tidlegare har området fått oppstartsløyve i vedtak PLA-088/11, men då som ei del av ein større plan. Dette er no endra, og ein ynskjer å ha ein eigen plan, i staden for å endra på heile eksisterande reguleringsplan Gråsidalen. Planforslaget vart 1. gongshandsama den i sak nr. 095/14. Dagens situasjon: Planområdet ligg på vestsida av Huftarøy like sør for fylkesveg 546 til Hundvåkøy og vidare vest. Planområdet dekkjer arealet mellom fylkesveg og eksisterande reguleringsplan for Gråsidalen bustadfelt. Området er ikkje bebygd. Det er regulert og delvis utbygd bustadområde både mot sør og aust. Tilkomstveg til planområdet er i dag via eksisterande regulert veg i Gråsidalen bustadfelt sør for planområdet. Området er i dag knytt til vegnett i sør mot fylkesveg 152. Denne vegen skal stengjast så fort ny tilkomstveg utom byggefeltet er ferdig. Samt etablering av nytt kryss mot fylkesveg 546 i nord. Utklipp av flyfoto frå Utklipp av plankart for illustrasjon av plangrense. 113

114 Plansituasjon: Området er ikkje tidligare regulert og ligg mellom reguleringsplan i sør og fylkesvegen som går til Bakkasund. I kommuneplanen er det regulert til bustadbygging, naust, LNF og kombinert føremål i sjø og vassdrag med skildringa farled. Planforslaget avvik delvis frå kommuneplanen, då ein ynskjer å regulere deler av sjøområdet til småbåtanlegg i sjø og vassdrag. Utklipp av kommuneplan. Utklipp av tilgrensande reguleringsplanar Anna: Planforslaget vart 1. gongshandsama den , i sak 095/14. Det vart stilt følgjande krav: Følgjande må rettast til 2.gongshøyring: Utval for plan og byggesak vedtek at fjernverknad, sol- og skuggeforhold og energiløysingar skal omtalast i planskildringa før 2.gongshøyring. Samt at føresegna skal innehelde at tiltak i sjø med kai, flytebrygger, leidningar m.m. må søkjast om etter hamne- og farvasslova. Rådmannen har vurdert motteke planforslag og vurderar at alle vilkår frå vedtak den er tilstrekkeleg innarbeidd i nytt planforslag. I høyringsrunden kom det inn merknader frå: Fiskedirektoratet Hordaland Fylkeskommune Kystverket Fylkesmannen i Hordaland Fiskarlaget Vest Bergens Sjøfartsmuseum Statens vegvesen Mehaugen Eigedom Merknad frå Hordaland Fylkeskommune datert : «Kulturminnefagleg fråsegn reguleringsplan for Gråsidedalen Nord gnr 40 bnr. 4 mfl. Austevoll kommune Hordaland Fylkeskommune, viser til brev med reguleringsplan for deler av gnr. 40 og bnr. 4, Austevoll kommune til offentleg fråsegn. I vårt innspel på oppstart vart det varsla trong for arkeologiske undersøkingar jf. 9 i kulturminnelova. I vår tilbakemelding til Nagla AS var det lagt ved eit kostnadsoverslag for kulturminneregistreringane på vel ,- Me 114

115 har så langt me kan finna i våre system ikkje motteke ein aksept for kostnadsramma. Då planen er lagt ut til høyring vil me minne om at Hordaland fylkeskommune som delegert kulturminnemynde har ein lovfesta tidsfrist på inntil månader, jf. Lov om kulturminner, 9 etter at planen er lagt ut til offentleg ettersyn. Jf. Lov av 9.juni 1978 nr.50 om kulturminner 9 og10, må kostnadene ved registreringa betalast av tiltakshavar. Kostnadsoverslaget er lagt ved, og me ber om skriftleg godkjenning av dette. Ved offentleg ettersyn er det kommunen som er å sjå som tiltakshavar og me vil slik be om at Austevoll kommune skriftleg aksepterer vårt kostnadsoverslag. For at Hordaland fylkeskommune skal kunne oppfylla sitt fagleg ansvar og kunne gje fråsegn til planen vil me med heimel i kulturminnelova setja ny frist til endeleg fråsegn til For at me skal få registreringa inn i våre system skal det ligga føre ein signert aksept av kostnadsramma frå fakturamottakar. Her må me og få oppgitt organisasjonsnummer til tiltakshavar, er tiltakshavar kommunen vil me og måtte få opplyst eventuelle resursnummer og naudsynt informasjon til fakturering.» Vurdering frå rådmannen: Merknad frå Hordaland Fylkeskommune takast til orientering. Det vart gjennomført kulturminneregistreringar av fylkeskommunen i området og det vart funne to automatisk freda lokalitetar. Kommunen mottok brev frå Riksantikvaren datert i høve søknad om dispensasjon fra kulturminnelova 8(1) for automatisk freda kulturminner. Der vart kommunen mellom anna oppmoda til å fortsette arbeidet med reguleringsplanen. Det følger av kulturminnelova at inngrep i automatisk freda kulturminne er forbode. Det kan ikkje gjerast inngrep i kulturminner utan at det er gitt særskilt løyve. Men slike løyver trengs ikkje for bygg- og anleggstiltak som er i samsvar med reguleringsplan, eller for områder som er utlagt til bebyggelse og anlegg i kommuneplanens arealdel. Dette innebærer at når det er vedteke endeleg reguleringsplan for bebyggelse eller anlegg, erstattar vedtaket om reguleringsplan løyvet etter kulturminnelova. Meininga er at planmynde si handsaming av reguleringsplan skal ivareta dei ulike interesser som er verna i særlover, td. kulturminnelova. Sektormynde vil bli høyrt og teke omsyn til i planprosessen og dei kan td. reise motsegn mot reguleringsplanen. Slik saka står no vil rådmannen avvente fråsegn frå Hordaland Fylkeskommune, når det gjeld dei automatisk freda lokalitetane og ansvarleg søkjar sitt forslag til føresegn Merknad frå Fylkesmannen datert : Ingen merknader. Vurdering frå rådmannen: Vurderinga til Fylkesmannen i Hordaland takast til orientering. Rådmannen vurderer at det ikkje er gjort endringar i planforslaget etter høyringsrunden som kan endre føresetnadane for Fylkesmannen sin vurdering. Rådmannen har ikkje andre kommentarer. Merknad frå Fiskeridirektoratet datert : 115

116 Vurdering frå rådmannen: Merknad frå Fiskeridirektoratet takast til orientering. Rådmannen vurderar at det ikkje er gjort endringar i planforslaget etter høyringsrunden som kan endre føresetnadane for direktoratet si vurdering. Rådmannen har derfor ikkje noko vidare kommentar til merknad. Merknad frå Bergens Sjøfartsmuseum datert : Vurdering frå rådmannen: Merknad frå Bergens Sjøfartsmuseum takast til orientering. Rådmannen vurderar at det ikkje er gjort endringar i planforslaget etter høyringsrunden som kan endre føresetnadane for Bergens Sjøfartsmuseum sin vurdering. Rådmannen vil tilrå at ansvarleg søkjar tek inn som føresegn at «tiltakshavar pliktar å gje melding til Bergens Sjøfartsmuseum dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne.» Rådmannen har då ikkje noko vidare kommentar til merknad, og ser den som ivareteken. 116

117 Merknad frå Kystverket datert : Merknad til oppstart frå Kystverket datert : Vurdering frå rådmannen: Rådmannen vil tilrå at merknad frå Kystverket blir innarbeida i føresegna. Merknad frå Fiskarlaget Vest datert : Kommentar frå ansvarleg søkjar: «Er teken med i alle planar heretter.» Vurdering frå rådmannen: Merknad frå Fiskarlaget Vest takast til orientering. Rådmannen vurderar at det ikkje er gjort endringar i planforslaget etter høyringsrunden som kan endre føresetnadane for Fiskarlaget Vest si vurdering. Rådmannen har derfor ikkje noko vidare kommentar til merknad. Merknad frå Statens Vegvesen datert : 117

118 Kommentar frå ansvarleg søkjar: 118

119 «Alle merknadene er teken omsyn til. Kart, føresegner mm er endra iht krav.» Vurdering frå rådmannen: Merknad frå Statens vegvesen takast til orientering. Rådmannen vil tilrå at tekniske teikningar for veg/avkjørsle skal leggjast ved som vedlegg til reguleringsplanen, samt vere godkjent av Statens vegvesen, før planen kan endeleg godkjennast av kommunen. Merknad frå Mehaugen Eigedom datert : - «Kostnad for utvidelse av utkjørsel kven koster den?» - «2 m. avstand frå 40/ 136 hivs nermere må de avtales med grunneiger.» - «Det må utarbeides vegrett over 40/ 37.» - «2 m. avstand frå 40/ 138 viss nermere må de avtales med grunneiger.» - «Minimum 2 m frå 40/37 må de sprenges så skal de sikkrest med gjerde.» - «Det må utarbeides vegrett over 40/37.» - «Gangsti er ikkje korrekt tegnet inn på kart. Det skal vere ein sti frå privat parkering på 40/37 til naust.» Kommentar frå ansvarleg søkjar: «Det er i ettertid halde møter med diskusjon ang veg og vegrettar. Dette vert halden utom reguleringsplanen. Kostnadsfordeling på avkjørsle er også diskutert. Vert halden utom reguleringsplanen. Vegformålet grensar til grenselinja til både bnr 138, 136 og Mehaugen. Det er sett av breidde slik at det i byggesak kan detaljerast grøntareal langs veg og evt behov for sikring. Tilgrensande plankart er normalt ikkje del av plankartet, men kan takast med i plandokumentet.» Vurdering frå rådmannen: Merknad frå Mehaugen Eigedom takast til orientering. Rådmannen vurderar at ansvarleg søkjar har retta seg etter innkomne merknadar, samt at det vil vere høve for private partar å kome med nye merknader i denne runden, dersom naudsynt. Rådmannen har derfor ikkje noko vidare kommentar til merknad, og ser den som ivareteken. Vurdering ut i frå naturmangfoldlova 8-12: Føre-var-prinsippet etter nml. 9 skal sikre eventuelle manglar i datagrunnlaget som kan ha verknader for naturmiljøet, og tar sikte på å unngå mogleg vesentleg skade på naturmangfald. Føreligg ein risiko for alvorleg eller irreversibel skade på naturmangfaldet, skal ikkje mangel på kunnskap nyttast som grunngjeving for å utsetje eller unnlate å gjere tiltak. 119

120 Utklipp frå naturbase.no Utklipp frå artsdatabanken.no. Det er registrert Vandrefalk nord for planområdet i artskart.no. I naturbase.no er det registrert to kulturminner; steinalderlokalitet og gravrøys. I planområdet er det ikkje gjort registreringar av naturmangfald, verken i artsdatabanken.no eller i naturbase. Rådmannen kan derfor ikkje sjå at naturen, med sin biologiske og økologiske prosesser i området, ikkje vert teke i vare grunna tiltaket. Rådmannen meiner at det føreligg tilstrekkeleg kunnskap om kva verknadar tiltaket kan ha for naturmiljøet, jf. naturmangfoldslova (nml.) 8 og 9. Ansvarleg søkjar skriv at: «5.6 Vegetasjon naturmangfaldslova Sør/aust for planområdet er detaljregulert i Gråsidalen bustadfelt (2004), medan nord/vestleg del som denne planen utgjer ikkje tidlegare er detaljplanlagt etter PBL. Det er ikkje gjennomført tiltak innanfor planområdet som no vert regulert. Store deler av planområdet er relativt ope utan tresjikt. Det er eit felt med framandarten sitkagran i nordaustleg del av området. Deler av feltet er hogd og ligg som ei hogstflate. Areala mot sjø og opp til myrområdet midt i planområdet er dominert av lyng og einer. Røsslyng dominerer med innslag av mellom anna purpurlyng, blåbærlyng og einstape. Dei eksponerte svaberga er dominert av skorpe- og bladlav med noko innslag av urter, mosar og siv-, starr- og grasartar i og rundt sprekkar og litoralbasseng i berget. Fjæra er dominert av rur samt brunalgar som sagtang, blæretang og stortare. Nord for myrområdet er det noko furu og meir grasdominerande botnvegetasjon. Myrområdet er ikkje særleg vått og ser ut til å gro att, men det er innslag av myrplantar som til dømes rome. Planområdet ligg mellom utbygd bustadfelt i aust og fylkesveg i vest og nord. Planen vil føre til arealbeslag i område utan inngrep, men i mindre grad fragmentering av større samanhengande naturområde då området er påverka av nærliggjande infrastruktur. [ ] Det er ikkje registert viktig biologisk mangfald knytt til viltområde eller naturtypar innanfor 120

121 planområdet, jamfør Det er ingen registreringar av artar i rødlista innanfor planområdet eller i nærleiken, jf. Det er ikkje gjennomført nye grundige registreringar av biologisk mangfald innanfor planområdet i denne prosessen. Då ein føreset at eksisterande informasjon og kunnskap er tilstrekkeleg i høve til vurderingar knytt til saken sin karakter og risiko for skade på naturmangfaldet, jamfør naturmangfaldlova 6 og 8. Det er ingen registrerte naturverninteresser knytt til plan- eller influensområdet, og planframlegget vil ikkje få verknad eller konsekvens for dette temaet. For naturmiljøet vil verknadane av ei utbygging i hovudsak omhandle dei aktuelle arealbeslaga. Ved anleggsfasen vil planframlegget føra til auka ferdsel og tilhøyrande støy og uro, som kan ha påverknad på biologisk mangfald i influensområdet. Dette spesielt knytt til fugle- og dyrelivet i området. Etter utbygging er det fragmentering og direkte tap av areal som utgjer den største miljøpåverknaden. Avbøtande tiltak o Alle terrenginngrep bør utførast og avsluttast på ein skånsam måte, slik at lokalt naturmangfald vert godt ivareteke. Konklusjon Tiltaket vil føre til nedbygging av areal. Planområdet ligg i eit inngrepsnært område, og generelt utgjer flora og fauna i området vanleg førekomande artar i regionen. Anleggsområdet vil byggja ned areal og såleis ha effekt på eksisterande biologisk mangfald gjennom arealbeslag og fragmentering. Ein vurderer kunnskapsgrunnlaget til å vere tilstrekkeleg, og ein kan ikkje sjå at planframlegget og utbygging i tråd med det vil medføre stor skade på naturmangfaldet. Ein kan derfor ikkje sjå nokre negative konsekvensar av planframlegget etter ei vurdering etter naturmangfaldlova Kulturminneverdiar Ved oppstart av planarbeidet var det ingen kjende kulturminne i området. Hordaland fylkeskommune har utført arkeologisk registrering i området og det vart funnen to automatisk freda lokalitetar. Ein buplass frå jernalder ID: og ei gravrøys frå yngre steinalder ID: Minna er ikkje synleg i terrenget for almenta. Meir informasjon finnast på Kulturminnesok.no» Etter nml. 10 skal ein vurdere tiltaket sin påverknad på området, saman med allereie eksisterande og andre planlagte tiltak, som påverker eller kan påverke område. Planforslaget inneber utbygging av området på land med bustad, naust, veg og kai, og utlegging av flytebrygge i sjø. Det vil måtte gjerast inngrep i natur og landskap, og vil difor ha verknad for lokal natur og mangfald. Dette for å utvikle området slik planforslaget legg til rette for. Rådmannen vurderer at planforslaget, som gjer inngrep i eit delvis bebygd område med vegtilkomst, kaisone og parkering, er ei hensiktsmessig utbygging av området. Det vil innebere estetiske konsekvensar, men utover det vil naturmangfaldet ikkje skadast. Rådmannen tilrår å setje krav for å unngå eller avgrense skader på naturmangfald. Kravet er at det må takast utgangspunkt i miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar jf. nml. 12, som ut frå ei samla vurdering av tidlegare, noverande og framtidig bruk av mangfald og økonomiske forhold, gir dei beste samfunnsmessige resultat. 121

122 Vurdering av konsekvensutgreiing: Etter KU- forskrifta 1(5), skal forslagsstillar «sjølv vurdere om planen faller inn under forskriftens saklige virkeområde». Det er gjort ei vurdering av ansvarleg søkjar i vedlagt planskildring: «Behov for konsekvensutgreiing er vurdert iht forskrift om konsekvensutgreiing. Planen er i tråd med overordna plan og ein har derav vurdert at det ikkje er naudsynt med eigen konsekvensutgreiing for planforslaget. [ ] 10 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET Planforslaget er i tråd med overordna kommuneplan. Alle bygg vert utforma og plassert i terrenget med respekt for naturleg terreng og omgjevnadene. Planforslaget vil føre til noko auka trafikk. Ein vurderer trafikkauken som akseptabel. Viser også til vedlagt ROS analyse Vurdering av 0 alternativet Planområdet er eit attraktivt område for bygging av både naust og bustader. Det ligg midt mellom eksisterande bustadfelt, fylkesveg og større småbåthamn på Indreholmen. Det er i dag frådelte tomtar i området og fleire av desse kan byggjast på iht kommuneplanen. Uavhengig av reguleringsplanen vert det bygging i området og ein reguleringsplan vil få bygging meir i ordna former slik at heilskapen vert best mogleg. Både med tanke på fjernverknad og internt på området Kulturminne Det er funnen to automatisk freda kulturminner innan planområdet Ein buplass frå jernalder ID: og ei gravrøys frå yngre steinalder ID: Begge ligg i område med tidlegare frådelte tomter for bustadbygging. Og grensar til område for naust og offentleg tursti. Arealet er i kommuneplanen sett som område for bustad og naust og er av Austevoll kommune sett på som eit sentrumsnært område ein ynskjer bebygd med bustader og naust. Det er i kommuneplanen sett at det skal være ein samanhengande tursti/veg frå Storebø hamn /sentrum og mot bruene til Hundvåkøy mm. Turvegen skal gå dels langs sjø og dels på veg i eksisterande og nye felt for bustader og fritidsbustader. Dei to lokalitetane hindrar både bygging av bustader og turveg og ein ynskjer difor desse frigjort. Såleis kan ein vinne kunnskap om funnet ved utgraving og i ettertid bruke området til byggeområde. Slik funna ligg i dag gjev det verken kulturminnemynde eller lokale noko informasjon eller kunnskap. Når offentleg gangveg er ferdig er det mogleg å setje opp skilt med informasjon om kulturminnene på høveleg stad. Såleis kan ein skape interesse sjølv om dei er fjerna frå området. Vidare er det uttalt i veiledningsnotat frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet, at kommunen skal «påse at bestemmelsene i [KU-]forskriften følges», jf. side 1 i notat datert Rådmannen vil derfor utdjupe ansvarleg søkjar sin vurdering av om planforslaget utløyser krav om KU. 122

123 Ein reguleringsplan knytt til eit konkret tiltak kan utløyse krav om KU uavhengig om arealbruken er KU-handsama i arealdelen. Berre dersom kommuneplanen omfattar ein full utredning av sjølve tiltaket, er det aktuelt å unnta fra KU-kravet på reguleringsplannivå. Desse situasjonane er nærmare skildra i KU-forskriften 2 andre avsnitt og 3 andre avsnitt. Vilkåra for planar som alltid skal konsekvensutgreiast etter forskrift om konsekvensutgreiing 2, er ikkje oppfylt. Planen er inntil 15 dekar og vil innebere endringer av kommuneplanen frå farled til småbåtanlegg i sjø og vassdrag, jf. 3, bokstav b. Planen skal derfor vurderast etter vedlegg III og om det er sannsynlig at planen vil kunne komme i konflikt med forhold som er lista opp i bokstav a til q. Rådmannen vurderar at planforslaget ikkje vil kome i konflikt med forholda som er lista opp i bokstav a - p. Vurdering av Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, jf. bokstav q i KU-forskrifta: I prøveperioden reknast Austevoll kommune som område med mindre press på arealene, jf. pkt Planforslaget vil utvide eksisterande utbyggingsområde i nord med bustad, naust og kai langs strandsona i vest. Rådmannen har, etter ein konkret vurdering ut frå lokale høve, vurdert at planforslaget ikkje i tilstrekkeleg grad følgjer opp retningslinjene. Forslaget legg til rette for at området, som i kommuneplanen er regulert til naust og bustad, vert nytta til bygging som opnar opp for moglegheita til fritidog rekreasjon langs strandlina med kaiområder og båtplass. Planen vil likevel ikkje øydelegge moglegheit til friluftsaktivitet. Rådmannen vil tilrå følgjande endringar av reguleringsplanforslaget, slik at dette vil følgje opp retningslinjene: Føremålet småbåtanlegg i sjø takast vekk frå området i nord som grensar til friområde på land. For å sikre ålmenta fri ferdsel vil rådmannen også tilrå at føresegn 4.3 om overbygg mellom naust takast ut. Bustadar på 8,5 meter vil i utgangspunktet gje i negativ innverknad på fjernvernverknadane frå sjø og gje eit ruvande uttrykk ihøve til eksponering. Den negative verknaden av høgda 123

124 avhjelpast noko med at det er planlagt særleg vekt på terrengtilpassing, jf. planforslaget pkt Rådmannen vurderer at ein illustrasjonsteikning må føreliggja til neste handsaming av planforslaget, for å ha tilstrekkeleg grunnlag for å vurdere eksponeringeffekten tiltaka vil ha i strandsona. Rådmannen vil tilrå at det takast inn føresegn som sikra fri ferdsel i strandsona/ kaiområde. Byggjegrense er angi[tt] i planene med grense i plankart og føresegn. Det er satt byggegrenser for alle føremål etter pkt. 1.5 i føresegna. Rådmannen meiner ut i frå utgangspunktet for dette området at planforslaget slik det no ligg føre i tilstrekkeleg grad ivaretek dei statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Rådmannen sin vurdering: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at revidert forslag til reguleringsplan for gnr. 40, bnr. 4 m. fl. Gråsidalen nord vert sendt på ny høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. PlanID: Plannamn: Detaljreguleringsplan for gnr. 40, bnr. 4 m. fl. Gråsidalen nord. Forslagsstillar: Atle Torgeir Haugland Ansvarleg søkjar: Nagla AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring: ROS-analyse datert: Utval for plan- og byggesaker krevjer følgjande endring av planforslag til neste politiske handsaming: VA plan må utarbeidast og liggja føre til endeleg godkjenning av reguleringsplan. Eventuelle teknisk plan/teikningar for veg/avkjørsle skal leggjast ved søknad om reguleringsplan og vere godkjent av Statens vegvesen før planen kan endeleg godkjennast av kommunen. Det skal takast inn som føresegn at «tiltakshavar pliktar å gje melding til Bergens Sjøfartsmuseum dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller 124

125 andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne.» Merknad frå Kystverket må innarbeidast i føresegna. Det skal takast inn som føresegn for bustad og naust at «mønehøgd/gesimshøgd vert rekna ut frå ferdig planert terreng. Innmåling av eksisterande terreng skal sendast med byggesøknad før terrengarbeid. Eksisterande planert terreng skal målast inn og sendast inn ved søknad om igangsetjing av byggetiltak.» Denne berekninga av høgd skal gjelde for alle nye tiltak i området. Det skal setjast maks mønehøgd og maks gesimshøgd for alle bygg, til neste handsaming av planforslaget. Det skal takast inn føresegn som sikra fri ferdsel i strandsona/ kaiområde. Det skal leggjast ved illustrasjonsteikningar for området, slik at kommunen har grunnlag for å vurdere eksponeringa av tiltaka til/frå strandsona. Føremålet småbåtanlegg i sjø takast vekk frå området i nord som grensar til friområde på land. Føresegn 4.3 takast ut for å sikre fri ferdsel for ålmenheita. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). 125

126 ROS-analyse Detaljregulering for Gråsidalen nord, del av gnr. 40 bnr. 4 mfl. ROS-analyse 126

127 Innhald 1 Samfunnstryggleik og beredskap... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.1 Klimaendringar og ekstrem ver ROS-analyse ROS-analyse Konklusjon... 8 ROS-analyse: Gråsidalen Nord 127 Side 1

128 For å kunna redusera omfang av skader og uønska hendingar, skal risiko og sårbarheit kartleggast i høve menneskeskapte og naturskapte hendingar. Gjennomgang av moglege uønska hendingar, er gjort med utgangspunkt i framlagt planforslag. Analysen er gjennomført for å kartleggja risikobilete som følgje av planlagde endringar innan planområdet. Risiko er knytt til uønska hendingar og deira usikkerheit til om hendinga inntreff (sannsyn/frekvens) og omfang (konsekvens). Planen legg til rette for etablering av bustader, naust og strandsti. Området er utan infrastruktur og tiltak i dag. 1 Klimaendringar og ekstrem ver Høg vasstand oppstår som ein kombinasjon av høg springflo og høg stormflo. Eksisterande busetnad ved sjø kan bli skada av høg vasstand. Årleg middelstemperatur i Noreg er forventa å stiga med 2,5 til 3,5 grader celsius dei neste 100 åra. Dette vil gje auka nedbørsmengde særskild om hausten, men også om vinteren. Gjennomsnittleg vindhastigheit er venta å auke noko. Spesielt er vind frå sør og søraust mest framtredande. Det er registrert sterk vind årleg på Vestlandet, men anslagsvis kvar andre år vert det registrert som storm. Ofte er skadane av ekstrem vind knytt til lause gjenstandar som vert frakta gjennom lufta, øydelegging av takstein, stilas med meir, samt trefall over straumførande linjer og veg. Ekstrem vind vil også ha påverknad på fare for ulukke til sjøs. Årleg middelstemperatur i Noreg er forventa å stiga med 2,5 til 3,5 grader celsius dei neste 100 åra. Dette vil gje auka nedbørsmengde særskild om hausten, men også om vinteren. Gjennomsnittleg vindhastigheit er venta å auke noko. Dette kan gje endra tilhøve i forhold til skred og flaum. Havnivået kan i løpet av det 21. århundre stige opp i mot 70 cm langs sør- og vestlandskysten, og nivået på stormflo vil verta relativt sett høgare, men med betydelege lokale variasjonar (Miljøverndepartementet og DSB). Vind, kombinert med lågtrykk og høgt tidevatn kan føre til stormflo. Havnivået på jorda er i stadig endring, og i løpet av dei siste100 åra har det globale havnivå stige med rundt 17cm. Det norske klimatilpasningssekretariatet ved Direktorat for samfunnssikkerhet og beredskap har utarbeidd ein rapport med estimat av framtidig havnivåstigning i norske kystkommunar (2009). Rapporten refererer til ulike metodar, feilkjelder og scenario for havnivåstigning og stormflo i høve til dagens situasjon. I følgje rapporten vil havet stige med 23 cm (15-37cm) fram til 2050, og med 74 cm ( cm) fram til 2100 i Austevoll kommune (Storebø). Rapporten har berekna sannsyn for at ein stormflo av ein viss storleik inntreff i gjennomsnitt ein gong i løpet av 100 år, 100års stormflo. I Austevoll kommune vil høgda på 100 års stormflo auka til 173 cm moh ( cm) i 2050 i høve til år 2000, og med 229 cm moh ( cm) i Ingen nye naustbygg bør plasserast lågare enn kote +2,0 som gir risiko for skader pga. høgare hav/springflo/stormflo. 2 ROS-analyse Målsetjinga med denne analysen er å laga ei oversikt som avdekkjer risiko og sårbarheit som følgjer av planutkastet. Vidare skal ROS-analysen identifisere avbøtande tiltak som reduserer eller eliminerer uakseptabel risiko. Analysen er utført i samsvar med Veileder for kommunal risiko- og sårbarhetsanalyser utgitt av Direktoratet for sivilt beredskap (2010, rev. 2011). ROS-analysen tek utgangspunkt i akseptkriterium godkjent i revidert kommuneplan for Austevoll kommune (arkivsak 10/93) og Teknisk forskrift (TEK10). Krav i forskrift og kommuneplan er implementert og nytta som bakgrunnsinformasjon i høve til sannsyn og konsekvens (metode), men også i høve til detaljert planlegging og bygging. Risiko er knytt til uønska hendingar og deira usikkerheit til om hendinga inntreff (sannsyn/frekvens) og omfang (konsekvens). Sannsyn og konsekvens av ulike hendingar gir som produkt, risikoen som ei hending representerer. ROS-analyse: Gråsidalen Nord 128 Side 2

129 Det er viktig å finne mogeleg tiltak for å redusera risiko og sårbarheit til akseptabel risiko. Slike tiltak kan vera både førebyggjande og skadereduserande. Førebyggande tiltak skal hindre at ei uønska hending skjer og skadeførebyggande tiltak skal minske skadane når ei uønska hending har skjedd. Følgjande føresetnadar vert lagt til grunn for denne analysen: Analysen er avgrensa til arealet innanfor plangrensa og influensområde Analysen fokuserer på verknadar av framtidig endra arealbruk, og eksisterande verksemder som har direkte påverknad på tiltaket Analysen føresett at gjeldande lovverk og krav vert stetta i prosjekterings- og anleggsarbeid Analysen føreset at kommunal beredskap er teke i vare, og at turvande utstyr, kompetanse og ressursar er tilstade Analysen omfattar ikkje tilsikta (overlagte) handlingar slik som hærverk og sabotasje Gjennomgang av mogelege uønska hendingar er gjort med utgangspunkt i framlagt planforslag. Analysen er gjennomført for å kartleggje risikobilete som følgje av planlagde endringar innan og nær planområdet. Som akseptkriterium har ein lagt til grunn: Uakseptabel Høg risiko. risiko Tiltak må settast i verk for å redusere denne ned til gul eller grøn sone. Middels risiko. Middels risiko Bør vurderast med omsyn til tiltak som reduserer risiko. Alarp-sone = As Low As Reasonable Practicable). Akseptabel risiko Ikkje signifikant risiko Akseptabel risiko. Sannsyn og konsekvensar Risiko er knytt til uønska hendingar og deira usikkerheit til om hendinga inntreff (sannsyn/frekvens) og omfang (konsekvens). Tabell 1. Sannsyn: Estimering av sannsyn skal ta utgangspunkt i moglege årsakar til dei uønska hendingane og med kva frekvens dei kan ventast å opptre. Grenseverdiane er kategorisert som følgjer: Sannsyn Frekvens 6 Svært sannsynleg Meir enn ei hending kvart 20. år 5 Meget sannsynleg Mindre enn ei hending kvart 20. år, men meir enn ei hending kvart 100.år 4 Sannsynleg Mindre enn ei hending kvart 100. år, men meir enn ei hending kvart 200.år 3 Noko sannsynleg 2 Lite sannsynleg Mindre enn ei hending kvart 200. år, men meir enn ei hending kvart 1000.år Mindre enn ei hending kvart år, men meir enn ei hending kvart 5000.år 1 Usannsynleg Mindre enn ei hending kvart år Tabell 2. Konsekvens. Følgjande tema kytt til planframlegget vert vurdert i høve potensiell risiko: Liv og helse. Ytre miljø. Materielle verdiar. Grenseverdiane er kategorisert som følgjer: Konsekvens Liv og helse (L) 1 Ubetydeleg Få og ubetydelege personskader 2 Liten Personskader kan førekomme, fråvær avgrensa til bruk av eigenmelding 3 Viss fare Personskader som medfører sjukemelding og lengre fråvær 4 Alvorleg Alvorlege, (varige) personskader og inntil 3 omkomne 5 Kritisk Inntil 4 døde og/eller meir enn 20 alvorleg skadde. Inntil 500 evakuerte 6 Katastrofalt Over 4 døde og/eller meir enn 20 alvorleg skadde. Inntil 500 evakuerte Konsekvens Miljø (M) ROS-analyse: Gråsidalen Nord 129 Side 3

130 1 Ubetydeleg 2 Liten 3 Viss fare 4 Alvorleg Ingen, eller få og ubetydelege miljøskader og/eller forureining av omgjevnadar Små skader på miljøet og som utbetrast av naturen sjølv etter relativt kort tid Miljøskader av stort omfang og middels alvor, eller skader av lite omfang men høg alvor Store og alvorlege miljøskader som det vil ta tid å utbetre (dvs. fleire tiår) 5 Kritisk Langvarig og i verste fall varig alvorlege skade på miljø 6 Katastrofalt Varig og alvorlege miljøskader av stort omfang Konsekvens 1 Ubetydeleg 2 Liten 3 Viss fare 4 Alvorleg 5 Kritisk 6 Katastrofalt Materielle verdiar (Ø) Små eller ingen skader på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader begrensa opp til kr ,-. Produksjonsstans < 1 veke Mindre lokal skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader begrensa opp til kr ,-. Produksjonsstans < 1 månad Alvorleg skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader begrensa opp til kr ,-. Produksjonsstans > 1 månad Tap av og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader begrensa opp til kr ,-. Produksjonsstans > 3 månader Fullstendig øydelegging av materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader begrensa opp til kr ,-. Produksjonsstans > 1 år Fullstendig øydelegging av materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader for meir enn kr ,-. Varig produksjonsstans. Tabell 3. Risikomatrisa har tre soner; grøn, gul og raud. Matrisa er inndelt i 3 matriser, ei for kvart tema (liv og helse, miljø, samt materielle verdiar). Sannsyn og konsekvens er inndelt i 6x6 og inndelinga med koding finn ein igjen i tabell 1 og 2. ROS-analyse: Gråsidalen Nord 130 Side 4

131 ROS-analyse: Gråsidalen Nord 131 Side 5

132 2.1 ROS-analyse Tabell 4. Alle hendingar er vurdert i høve til sannsyn og konsekvens. Vurderinga viser talkode der første tal er sannsyn og andre tal er konsekvens, samt farge angitt i risikomatrise, jf. tabell 1, 2 og 3. Potensiell risiko Emne / Årsak Hending /forhold Liv og helse Materielle verdiar Ytre miljø Merknadar Tiltak (avbøtande og risikoreduserande) Naturgjeve risiko Sterk vind Skade på bygg/ infrastruktur og personar Store nedbørsmengder Skade på bygg/ infrastruktur Store snømengde Skade på bygg/ infrastruktur og personar Flaum i bekk, 200.årsflaumløp Planområdet er lokalisert på vestsida av Huftarøy. Området er skjerma av ei fylling/bru i nord, men det er relativt ope mot sørvest. Utbygginga skal stetta krav sett i TEK10. Det er ikkje registrert at området er spesielt utsett for ekstreme nedbørsmengder. Det er ikkje grunn til å tru at tilhøve til nedbør er annleis enn andre stadar på Austevoll / Huftarøy. Utbygginga skal stetta krav sett i TEK10. Det er ikkje registrert at området er spesielt utsett for ekstreme snømengder. Det er ikkje grunn til å tru at tilhøve til nedbør/snø er annleis enn andre stadar på Austevoll / Huftarøy. Utbygginga skal stetta krav sett i TEK10. Det er ikkje markerte bekkeløp som kan utgjera ein flaumfare innanfor planområdet. Flaum ved innsjø Overvasshandtering Skade på bygg/ infrastruktur Springflo /stormflo Skade på bygg/ infrastruktur og personar Historisk flaumnivå Steinsprang/ flaumras frå fjell Skade på bygg/ infrastruktur og personar Is- og snøskred Skade på bygg/ infrastruktur og personar Setningar/utglidningar 3.2 Radon 2.2 Det er ingen innsjøar i nærleiken av planområdet. Det er planlagt naturleg drenering i terreng. Det er kort veg til sjø for overvatn. Høgaste observert vasstand i Bergen er 151 cm over middelvatn. Høgaste vasstand med gjentaksintervall på 20 år, er registert til 140 cm over middelvatn (tidlegare: vannstand.no). Alle bustadar ligg over høgde med risiko for springflo/stormflo. Det er sett krav til minimum planeringshøgde i føresegnene. Strandsti og utvasking? Problemstilling? Det ligg ikkje føre slike registreringar i området. Det har ikkje vore historiske hendingar knytt til steinsprang/flaumras i området, og området er ikkje registrert som aktsamheitsområde for steinsprang. Det har ikkje vore historiske hendingar knytt til snøskred i området, og området er ikkje registrert som aktsamheitsområde for snøskred. Planområdet ligg i all hovudsak under marin grense. Lausmassane i området er registrert som bart fjell, stadvis tynt dekke. Utbygginga skal stetta krav sett i TEK10. Generelt vert ikkje Austevoll kommune vurdert til å vera i risikosona for radon. TEK10 sett krav til at bygg skal sikrast mot radon. For å unngå radonsikring må det ROS-analyse: Gråsidalen Nord 132 Side 6

133 dokumenterast ved radonmåling at tiltak ikkje er naudsynt. Skog- og vegetasjonsbrann Jordskjelv Store deler av planområdet er relativt ope med lyng/einer og noko skogfelt. Ein er normalt ikkje mykje plaga av skogbrann i kommunen. Det er ikkje spesiell beredskap knytt til skogbrann, anna enn ordinær brannberedskap. Generelt bålforbod 15. april-15. september. Innføring av restriksjonar i særlege tilfelle. FylkesROS (2009) viser jordskjelv med magnitude 4,5 rådkar Hordaland med sannsyn 5-50år, og magnitude >6 er oftare enn 500 år. Jordskjelv over 4,5 kan medføre skadar. Utbygginga skal stetta krav sett i TEK10. Verksemdbasert risiko Brannfare /eksplosjonsfare Brann i enkelt bygning Brann i bygning som spreier seg til andre bygg innanfor planområdet/utanfor planområdet Høgspent/ lågspent /gass Forureina vatn Forureining luft (støy, støv) Forureining av grunn Kjemikalium Det er ikkje planlagt for verksemder som oppbevarer eksplosivar. Bygningar skal dimensjonerast og prosjekterast i samsvar med bygnings- og brannforskrifter. Det skal ikkje vere varig opphald i naust. Nærmaste brannstasjon er lokalisert Porsdalen- Storebø. Tiltak: Tilstrekkeleg vassmengd til sløkkevatn. Det må sikrast god tilkomst for utrykkingsmateriell Det går ingen høgspentlinjer gjennom planområdet Det er ingen større verksemder i nærleiken som utgjer risiko for forureining av vatn. Det er ikkje planlagt for tiltak som utgjer risiko for forureining av vatn. Det er ingen større verksemder i nærleiken som utgjer risiko for forureina luft. Det er ikkje planlagt for tiltak som utgjer risiko for forureining av luft. Det er ingen større verksemder i nærleiken som utgjer risiko for forureining av grunn. Det er ikkje planlagt for tiltak som utgjer risiko for forureining av grunn. Risiko knytt til infrastruktur Trafikkulukke på veg innanfor planområdet Ulukke ved avkøyring Forureining frå infrastruktur Støy, lukt, kjemikalium Ulukke på nærliggande vegar/transportåre Veg Planen sikrar tilhøva etter gjeldande normer og krav. Det er ingen spesielle tilhøve innanfor planen eller knytt til tiltaka som skal gjennomførast, slik at det er føresett at generelle normer og krav gir tilstrekkeleg sikring. Tiltak: Tilfredstillande siktsoner. Avkjøring til Fv546 ligg utanfor planområdet og er regulert i eigen plan. Fv546 har fartsgrense 60 km/t der avkøyringa blir, og ÅDT Området grensar mot Fv 546, som har fartsgrense 60 km/t og 80 km/t på vegen som grensar til planområdet. I følgje støysonekart frå statens vegvesen vil det vera over 65 dba i områdene nærast fylkesvegen, og dba i ei sone utanfor denne. Det bør vurderast støyisolering for bygg/uteområde som ligg innanfor gul støysone. Det er ikkje registrert trafikkulukke ved avkøyring til planområdet frå Fv546, jf. statens vegvesen. Det er registrert ei ulukke på Fv 546 på strekninga som grensar ROS-analyse: Gråsidalen Nord 133 Side 7

134 Sjø Luft til planområdet (alvorlegaste skadegrad «lettare skadd». Det vert lagt til rette for auka utfart/bruk av fritidsbåtar. Båtførarar skal halda seg til lovar og reglar knytt til fart og manøvrering som gir ei generell fartsbegrensning. Ikkje relevant. Samansette hendingar og samlokalisering Oppbevaring av farleg stoff Sårbare/offentlege objekt i nærleiken Sårbare/offentlege objekt i nærleiken Sårbarhet Plante- og dyreliv Naturmangfald Naturtypar Friluftsliv Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv Planen legg ikkje til rette for oppbevaring av farleg stoff. Det er registrert eit kulturminne (arkeologisk lokalitet) rett utanfor planområdet, ved avkøyringa til rasteplassen. Det er registrert telekabel gjennom planområdet. Telekabelen gir fasttelefon til m.a. ambulansestasjon nordvest for planområdet. Telekabelen skal ikkje fjernast. Tiltak: Denne bør flyttast/gravast ned før ein tar til med byggearbeid i området. Det er ikkje registrert viktig biologisk mangfald eller spesiell flora og fauna innanfor planområdet. Det er ingen registreringar av artar i raudlista i eller i nærleiken av planområdet, og planframlegget utgjer liten risiko for naturmangfaldet i området. Det er ikkje registrert viktig biologisk mangfald knytt til naturtypar innanfor planområdet. Det er planlagt for tiltak (naust og strandsti) i 100-metersbeltet mot sjø. Det vil likevel vera fri ferdsel langs sjøen. Vurdere behov for redningsbøye ved strandsti. Området er lite brukt til friluftsliv i dag, men det er heller planlagt for tiltak som vil skapa hindringar for eventuelt friluftsliv i området. Strandsti som er planlagt vil verka positivt på utøving av friluftsliv i området. 2.2 Konklusjon I ROS-analysen er det vurdert ulike hendingar og situasjonar. Dei aller fleste forholda er akseptable med føresetnad at tiltaka vert gjennomført i samsvar med lover og regler (t.d. PBL og TEK 10). For dei fleste tema sikrar planen for nye tiltak etter gjeldande normer og krav. Det er tre hendingar som ligg i gul risikosone: springflo/stormflo, støy og telekabel. Springflo/stormflo skjer jamleg, og det er difor sett eit minste krav til høgde over havet for isolerte bygg. For uisolerte bygg som naust, vil skade ved evt. sjøvatn vera mindre. Det bør vurderast støyisolerande tiltak for bygg og uteområde innanfor gul støysone. Alternativt må alle bygg plasserast i forsvarleg grense frå fylkesvegen, slik at ein er sikra at dei ligg utanfor støysonene. Telekabel må ikkje fjernast om det ikkje er tilsvarande erstatning for denne. Etter vurderingar er planframlegget vurdert til å ha akseptabel risiko. ROS-analyse: Gråsidalen Nord 134 Side 8

135 Sæ 132, 5417 Stord Tlf.: Epost: ROS-analyse: Gråsidalen Nord 135 Side 9

136 Leikeplass- Naturomr Friområde 40/4 40/147 40/145 B4 40/86 Kai 3.2 daa 40/138 U/N/B. B2 B3 1.6 daa B1 0.8 daa 0.2 daa Gang/sykkelveg KV Friområde KV1 Friområde BK 4965 m² 40/ /177 40/122 40/4 40/86 40/146 40/85 40/85 40/140 40/176 40/142 40/141 40/144 40/143 40/37 40/ H140_ R15 H140_ R12 40/135 40/136 40/ /139 Gang/sykkelveg KV R15 R12 riområde KV1 H140_ Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Dato for basiskart: Koordinatsystem: Høgdegrunnlag: Aukas Januar 2014 UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 NN1954 Ekvidistanse Kartmålestokk: Friområde N 1 m 1:1500 A3 Reguleringsplan for Gråsidalen nord gnr 40 bnr 4 mfl Arealplan-ID: Austevoll kommune Med tilhøyrande føresegner Forslagstillar: Grunneigarar i området SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA SAKS- NR. DATO SIGN. Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gongs handsaming Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Offentleg ettersyn frå...til gangs behandling Kunngjering av oppstart av planarbeid 095/ Oppstartsmøte VHM PLANEN ER UTARBEIDD AV: Nagla AS post@nagla.no TEGNNR. DATO SIGN. Porsdalen Tlf: Storebø Mob: VHM Det stadfestas at planen er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak Dato Plansjef VHM VHM Teiknforklaring Reguleringsplan PBL Nr. 1 - Bygningar og anlegg Bustader (1110) Bustader-konsentrert-småhus (1112) Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone (1588) Uthus/naust/badehus (1589) Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg (2010) Køyreveg (2011) Gang-/sykkelveg (2015) Annan veggrunn - grøntareal (2019) Kai (2041) Nr. 3 Grøntstruktur Friområde (3040) Angitt grøntstruktur kombinert med andre angitte hovudformål (3900) Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone (6001) Omsynssoner Frisikt (140) Bestemmelseområder Linjesymbol Krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak (10) RpGrense RpFormålGrense Regulert tomtegrense (1203) RpBestemmelseGrense RpSikringGrense Byggegrense (1211) Regulert senterlinje (1221) Frisiktlinje (1222) Regulert kant kjørebane (1223) Regulert fotgjengerfelt (1226) Illustrasjon Almenn tursti 136

137 REGULERINGSFØRESEGNER FOR GRÅSIDALEN NORD GNR 40 BNR 4 MFL. I AUSTEVOLL KOMMUNE 1. GENERELT 1.1. Det regulerte området er markert med stipla linje på kart i målestokk 1:1500. Koder i kart og i føresegner visar til Miljøverndepartementet sine føresegner Areala i planområdet skal nyttast til følgjande formål: - Bygningar og anlegg o Bustader o Bustader konsentrert småhus o Naust o Småbåtanlegg i sjø og vassdrag - Samferdselsanlegg o Veg o Gang-/sykkelveg o Anna veggrunn Grøntareal - Sjø og vassdrag o Bruk og vern av sjø og vassdrag - Grøntstruktur o Grøntstruktur o Naturområde grøntstruktur o Kombinert naturområde leikeplass - Tursti - Omsynsoner o Frisikt - Bestemmelsesområder o Krav om særskild rekkefølge for gjennomføring av tiltak 1.3. Desse føresegnene kjem i tillegg til Plan- og bygningslova, og gjeldande vedtekter i Austevoll kommune Situasjonsplan for området Ved søknad om tiltak skal det føreligge komplett situasjonsplan for den enkelte eigedom eller delområde dersom dette er meir naturleg inndeling. Situasjonsplanen skal vise plassering av alle bygg, kaiar, flytebrygger, tilkomstvegar, intern vegar, parkering, uteopphaldsareal, grøntstruktur og terrenginngrep. Situasjonsplanen skal også gjere greie for kotehøgd for bygg og terreng, samt møneretning for bygg. Materialval for alle bygg innan eigedomen/delområdet skal beskrivast

138 1.5. Byggegrense Byggegrenser for bustader er markert i plankart. Byggegrenser for naust er markert i plankart og tilsvarar formålets utstrekning. Avstand til naboeigedom og andre bygg skal være i samsvar med PBL Terrenginngrep Alle terrenginngrep skal gjerast så skånsamt som mogleg. Fyllingskråningar og terrengsår skal om mogleg tildekkjast med mold og såast i. Fjellskjæringar skal om naudsynt sikrast Automatisk freda kulturminne Om det vert oppdaga funn, gjenstandar eller konstruksjonar i samband med gravearbeid eller fyllingsarbeid på land eller i sjø, skal ein straks stogge arbeidet og gje melding til fylkeskonservator. Jmf. Lov om kulturminne 8, 2.ledd Universell utforming Bygningar og anlegg skal utformast etter prinsippa om universell utforming, så langt råd er Vatn og avløp Ved søknad om tiltak skal VA plan leggjast ved for godkjenning. Eventuell søknad om utslepp skal sendast inn samstundes med søknad om tiltak. Der det er praktisk mogleg skal det etablerast felles anlegg for vatn og avløp Støyberekning Det skal utførast støyanalyse for delområdet før byggeløyve for tiltak i gul sone vert gjeven. Eventuelle naudsynte tiltak for å redusere støy for den enkelte bustad skal være utført innan rimelig tid etter bustadene vert teken i bruk. 2. BUSTADER 2.1. Det kan etablerast frittliggjande einebustader med utleigeeining BYA er 30 %. Maksimal høgde på bygg er 8 m Det kan etablerast maksimalt to etasjar. Det er høve til å etablere takterrasse over andre etasje. Trappehus til takterrasse kan etablerast, men totalhøgde skal være iht 2.2. Mindre avvik kan godkjennast i byggesak Der terrengtilhøva legg til rette for det kan det etablerast terrassert bygg i tre høgder. Til eksempel gnr 40 bnr 146. Totalhøgde over 8m kan godkjennast i byggesak Det skal etablerast 2 parkeringsplassar pr. bustad. I garasje eller på tomta Det skal takast særleg omsyn til terrengtilpassing og nærliggjande bygg Utforming av bygg og materialval skal gjevast ei tiltalande form og med omtanke for omgjevnadane Garasjar, uthus og boder kan etablerast utanfor byggegrense

139 3. BUSTADER KONSENTRERT SMÅHUS 3.1. Det kan etablerast maksimalt 6 bustadeiningar. Anten som småhus i rekke eller som 2-6 manns bustad med leilegheiter BYA er 40 %. Maksimal høgde på bygg er 8.5 m Det kan etablerast maksimalt to etasjar. Det er høve til å etablere takterrasse over andre etasje. Trappehus til takterrasse kan etablerast, men totalhøgde skal være iht Det skal etablerast parkeringsplassar alt etter storleik på einingar. Parkering kan løysast i frittståande garasje, i bustadbygg eller på bakkeplan. Tabell 1 Parkering bustad konsentrert. Storleik pr eining. Tal parkeringsplass pr eining. Under 60 kvm kvm. 1,5 Over 90 kvm Det skal takast særleg omsyn til terrengtilpassing og nærliggjande bygg Utforming av bygg og materialval skal gjevast ei tiltalande form og med omtanke for omgjevnadane Det skal etablerast felles uteareal for leik og opphald. Området skal være universelt tilgjenge og fylgje PBL sine krav. Uteareal skal etablerast før bustadeiningane kan takast i bruk. Areal for leik kan etablerast i samanheng med område for Leikeplass- Naturområde Garasjar, uthus og boder kan etablerast utanfor byggegrense. 4. NAUST 4.1. Det er høve til å etablere naust med maksimal grunnflate på 40 kvm. Maksimal mønehøgd er 5 m Naust skal brukast til oppbevaring av utstyr til fiske og friluftsliv mm. Det er høve til å setje opp sløyebenk og vask med mindre innreiing for handtering av fisk og anna fangst. Det er høve til å byggje eit wc med dusj. Maksimal storleik er 4 kvm. Det er ikkje høve til å innreie bygget for overnatting eller varig opphald Det er høve til å byggje tak over mellomrom mellom naustbygg. Desse kan danne felles uteareal som skal være allmenn tilgjenge. Høgde på tak skal ikkje overstige 5 m eller tilgrensande bygg Det er ynskjeleg med variert storleik og utforming av bygg. Det er difor høve til større bygg både i høgde og areal dersom det vert sett opp fellesnaust. Og dersom terrengtilhøva tillet det. Storleik og utforming av bygg skal godkjennast i byggesak

140 4.5. Nye bygg skal ha kotehøgde innvendig golv på kote 2.0 eller høgare. Dersom det vert stor skilnad i planeringshøgd mot eksisterande nærliggjande bygg og anlegg eller er særlege grunnar for terrengtilpassing kan det i byggesak godkjennast lågare planering/plassering Utforming av bygg og materialval skal gjevast ei tiltalande form og med omtanke for omgjevnadane Plassering av kaifront og/eller fyllingsfot mot sjø skal grunngjevast i søknad om tiltak. Det er høve til å søkje om kaifront/fylling tilsvarande formålets utstrekning mot sjø Faste eller flytande brygger kan byggjast i naturstein, stål, betong eller tre Der terrenget gjev høve til det er det mogleg å etablere veg fram til naustområda. Veg skal visast på situasjonsplan jmf punkt Naust og tilhøyrande anlegg og aktivitetar må ikkje hindre fri ferdsle i strandsona Det skal etablerast allmenn tursti/strandpromenade i omtrentleg trase som vist på plankart. Jmf SMÅBÅTANLEGG I SJØ OG VASSDRAG Faste eller flytande brygger kan byggjast i naturstein, stål, betong eller tre. Maksimal lengde på kaifront tilsvararande formålets avgrensing mot sjø Maksimal storleik på ny enkel flytebrygge er 7,5*2 m. Dersom det vert etablert felles bryggeanlegg for fleire einingar, kan storleiken vera større. Plassering, storleik og utforming skal godkjennast i byggesak Der vêrtilhøva tilseier det kan det etablerast bøljebrytar. Storleik skal tilpassast behov og vêrtilhøve. Plassering, storleik og utforming skal godkjennast i byggesak. 6. VEG 6.1. Vegtrase kan tilpassast terrenget best mogleg. Det er difor høve til at det vert mindre endringar i linjeføring. Detaljplan for felles vegar skal godkjennast i byggesak Vegar er felles for bebuarar i området. Vegrettar og andre servituttar som måtte finnast er gjeldande. 7. GANG-/SYKKELVEG 7.1. Eksisterande gang og sykkelveg langs FV justerast i høve til krav om utforming av avkjørsle

141 8. ANNA VEGGRUNN GRØNTAREAL 8.1. Arealet tilsåast tilsvarande eksisterande tilsvarande areal langs veg og G/S veg. 9. GRØNTSTRUKTUR 9.1. Innan området kan det ikkje førast opp bygningar eller anlegg av noko slag, men unntak av stiar, trapper og rekkverk for sikring av desse Eventuelle terrengsår tilsåast med eigna vegetasjon. 10. NATUROMRÅDE- GRØNTSTRUKTUR Naturleg vegetasjon skal så langt som råd er bevarast. Det er høve til fjerne trær eller anna vegetasjon som hindrar sikt frå bustader, vegar eller uteopphaldsområder Innan området kan det ikkje førast opp bygningar eller anlegg av noko slag, men unntak av stiar, turveg, trapper og rekkverk for sikring av desse. Plassering og utforming skal godkjennast i byggesak Det kan etablerast tursti/strandpromenade jmf LEIKEPLASS NATUROMRÅDE Det skal etablerast leikeplass for bruk av bebuarar i nærområdet. Leikeplassen kan etablerast som kombinasjon av leikeplass og naturområde Det er høve til å etablere vern mot støy dersom støyanalyse tilseier at det er naudsynt Leikplass skal trafikksikrast mot nærliggjande vegar Det er høve til å etablere gangveg frå eksisterande gang-/sykkelveg langs FV igjennom området til intern veg i bustadfeltet. 12. PARKERING All parkering er løyst internt på byggeområda. 13. BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG Felles trafikkområde i sjø for ålmenta Det er ikkje høve til å etablere brygger eller anna byggverk innanfor området. Unnateke bøljevern og forankring av dette

142 14. TURVEG Det skal etablerast turveg/strandpromenade som knyttast saman med veg/turveg sørover og nordover. Sørover skal turvegen knyttast saman med regulert tursti i tilgrensande plan. Nordover skal stien knyttast opp til rasteplass langs FV og/eller langs strandlinja til småbåthamn på Indreholmen Turveg nordover langs strandsona kan etablerast som flytande eller fast konstruksjon. Terrenginngrep skal gjerast så skånsamt som mogleg Turveg skal være universell tilgjenge så langt som råd er Langs naust området skal turgåarar kunne gå fritt langs kaifront eller i bakkant av naust. Jmf 4.10 og Turveg frå sør kan nyttast som vegtilkomst for eigarar av naust på naustområdet. 15. FRISIKTSONE I frisiktsoner skal det ikkje vere vegetasjon eller andre innretningar som hindrar fri sikt i samsvar med vegnormalane. 16. AVFALL Kvar einskild grunneigar og brukar av naust og småbåtanlegg er ansvarleg for at alt avfall vert handtert forsvarleg. Til eksempel levering til miljøstasjon eller mindre mengder kan takast med heim og handterast med hushaldningsavfall Val av løysing for avfallshandtering skal beskrivast i søknad om tiltaksløyve. 17. REKKEFØLGEKRAV Før tiltak på N1, B1 og B2 etter gjeldande reguleringsplan, skal det gjennomførast ei arkeologisk utgraving av eit automatisk freda kulturminne. (ID og ID ) i planområdet. Tiltak på B3 kan tillatast utan ugraving dersom tiltak er i øvre del av tomta og det ikkje er fare for at kulturminne kan forringast under arbeider. Hordaland fylkeskommunen må kontaktast i god tid før tiltaket skal gjennomførast, slik at omfanget av arkeologisk utgraving kan fastsetjast Nagla AS 6 142

143 Reguleringsplan for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Forslagstiller: Grunneigarar i området Nagla AS Plan og rådgjeving

144 Nagla AS Plan og rådgjeving Porsdalen 5392 STOREBØ Tel.: E-post: Nagla AS: NO MVA Rapportnavn: Reguleringsplan for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Tiltakshavar: Grunneigarar i området Dokument-ID: Utarbeidet av: Godkjent av: Dato: Versjon: Nagla AS v/veronika H Møgster Veronika gang handsaming Fordeling: Prosjekt nr: Gradering: Kunde: 1184 Internt: Sammendrag Planen omfattar arealet mellom FV og eksisterande reguleringsplan for Gråsidalen bustadfelt. Og tek for seg bustadområde og naust i strandsona. Planen er i tråd med gjeldande kommuneplan. Bustadbygging i området er i hovudsak sett til eksisterande tomter, med unntak av eit område for konsentrert bustad. Naustområdet fylgjer tilhøyrande strandsone. Etter krav frå Statens vegvesen er plangrensa utvida til også gjelde tidlegare regulert avkjørsle frå FV. Etter funn av kulturminner på området er det gjennomført ein prosess med vurdering av bevaring eller ynskje om frigjeving av kulturminna og tilstøytande areal. Ein går for frigjeving av kulturminna. Jmf kapittel 10.2 Kulturminne ROS analyse og registrering etter naturmangfaldslova er utført av Akvator AS. Veronika Nagla AS v/veronika H Møgster 144

145 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 1 av 19 INNHOLD 1 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET: PLANPROSESSEN Følgjande merknader vart motteken etter melding om oppstart: Merknader etter 1.gang handsaming ENDRINGAR ETTER 1.GANG HANDSAMING GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINJER SKILDRING AV PLANOMRÅDET Lokalisering Avgrensing av området Omkringliggjande område Topografi Soltilhøve Vegetasjon naturmangfaldslova Kulturminneverdiar Veg og trafikk Støy Offentleg transport Vatn og avløp ROS Privatrettslege bindingar UTGREIIING IHT KONSEKVENSUTGREIING BESKRIVING AV PLANFORSLAGET Innleiing Reguleringsføremål Område for bebyggelse og anlegg Bustad Bustad konsentrert- småhus Naust Småbåtanlegg i sjø og vassdrag Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Grønstruktur Leik og uteopphaldsareal Folkehelse Parkering Støytiltak AVFALLSHANDTERING/MILJØSTASJON RISIKO OG SÅRBARHEIT KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET Vurdering av 0 alternativet Kulturminne Fjernverknad UTTALER OG MEDVERKNAD FORSLAGSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR Nagla AS Plan og rådgjeving

146 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 2 av 19 1 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET: Føremålet med planen er å leggje til rette for variert bustadbygging samt naust med tilhøyrande kaiar i strandsona. Vidare vert det lagt til rette for gode uteareal og allmenn turveg. 2 PLANPROSESSEN Det vart tidlegare gjeve oppstartsløyve for området i samband med endring av eksisterande plan for Gråsidalen bustadfelt. Det vart vurdert i ettertid at det var meir hensiktsmessig med ein mindre plan for Gråsidalen Nord enn å regulere området som del av ein større plan. Det vart difor søkt oppstart og gjeve løyve til regulering av Gråsidalen Nord som eigen plan. Melding om oppstart av planarbeid vart send høyringsinstansar Det vart også meldt i lokalbladet Marsteinen same dato. Høyringsfristen vart sett til Følgjande merknader vart motteken etter melding om oppstart: Statens vegvesen: SV har merknad til plangrense, byggjegrense og avkjørslar. SV krev plangrensa utvida til å gjelde tidlegare regulert avkjørsle frå FV. Då eksisterande plan er over 10 år gamal og det er kopla på veg i reguleringsplan for Prestaneset krev SV av avkjørsla vert regulert i høve til dagens krav. Kommentar: Nagla har vore i dialog med vegvesenet og kome fram til løysinga i planforslaget. Avkjørsla er teken med i planen. Byggegrense mot veg er markert i plankart og omtalt i føresegner. Det er også sett krav til analyse av trafikkstøy før byggeløyve vert gjeven. Hordaland fylkeskommune Planseksjonen HF bed om at planarbeidet legg særleg vekt på arkitektur og estetikk, landskap, folkehelse, barn og unges interesser, universell utforming, friluftsliv, klima og energi, strandsone og kulturminne. Kommentar: Omtalte tema er i hovudsak teken omsyn til i planarbeidet. Då merknaden kom inn særs seint vart det ikkje høve til å utføre arkeologisk registrering før 1.gang handsaming. Eventuell registrering vert utført før 2.gang handsaming av planen. Fylkesmannen: Fylkesmannen minner om kriteria for ROS analyse og vurdering i høve til naturmangfaldet. Samt poengterer at planar skal inkludere vurdering av folkehelseperspektivet. Kommentar: Både ROS analyse og registrering av naturmangfaldet er gjort i samsvar med gjeldande regelverk. Folkehelseperspektivet er vurdert. Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum Ingen merknad, men minner om moglegheit for funn ved arbeid i strandsona. Kystverket Minner om at alle tiltak i sjø skal godkjennast etter Hamne- og farvasslova. Opplysningar om dette må innarbeidast i reguleringsføresegnene. Kommentar: Det er teken med i føresegnene. Nagla AS Plan og rådgjeving

147 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 3 av Merknader etter 1.gang handsaming Fylkesmannen Ingen merknader. Fiskeridirektoratet, - Ingen merknader. Bergen Sjøfartsmuseum: Ingen merknader, men det kan framleis være minner i det aktuelle området. Kystverket: Ingen merknader. Det må sikrast i føresegner at tiltak i sjø krev løyve etter hamne og farvasslova. Fiskarlaget vest: Ingen merknader. Men ynskjer at det vert lagt ved oversiktskart og kommuneplankart i planar. Kommentar: Er teken med i alle planar heretter. Statens Vegvesen Plankart tekniske merknader ang føremål på grøntareal langs veg, i gangfelt. Med tilhøyrande føresegner. Kommentar: Alle merknadene er teken omsyn til. Kart, føresegner mm er endra iht krav. Nabo/Mehaugen Eigedom: - Ynskjer at det vert gjort avtale om vegrett og bruk av del av veg over 40/37. - Ynskjer at vegen teikna langs Mehaugen får ei avstand på 2 m. Og evt skjæring må sikrast med gjerde. - Veg ved 40/138 og bør være min 2 meter avstand til grense. Evt avtalast nærmare med grunneigar. - Spm om kostnadsfordeling på utviding av avkjørsle. - Ynskjer at alle tilgrensande plankart i området kan visast på same kart. Kommentar: Det er i ettertid halden møter med diskusjon ang veg og vegrettar. Dette vert halden utom reguleringsplanen. Kostnadsfordeling på avkjørsle er også diskutert. Vert halden utom reguleringsplanen. Vegformålet grensar til grenselinja til både bnr 138, 136 og Mehaugen. Det er sett av breidde slik at det i byggesak kan detaljerast grøntareal langs veg og evt behov for sikring. Tilgrensande plankart er normalt ikkje del av plankartet, men kan takast med i plandokumentet. 3 ENDRINGAR ETTER 1.GANG HANDSAMING Følgjande endringar er gjort etter 1.gang handsaming: - Kulturminner er omtalt og langt inn med bestemmelsesgrense og bestemmelseområde med Krav om særskild rekkefølge for gjennomføring av tiltak. - Avkjørsel er oppdatert. - Endringar i føresegner iht kulturminner samt mindre endringar av generell art. - Planomtalen er revidert. Spesielt med tanke på skildring av området, planforslaget og konsekvens av planforslaget. Nagla AS Plan og rådgjeving

148 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 4 av 19 4 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINJER I gjeldande kommuneplan er området sett til bustadområde. Strandsona er sett til naust. Jmf. Figur 1. Sør og aust for planområdet er det regulert til bustadområder mm. Nord vest er det regulert næringsområde, fritidsbustader, naust og småbåtanlegg. Jmf Figur 2 Gjeldande reguleringsplanar i nærområdet. Kjelde: kommunekart.com Figur 1 Utnitt av gjeldande kommuneplan for Austevoll Nagla AS Plan og rådgjeving

149 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 5 av 19 Figur 2 Gjeldande reguleringsplanar i nærområdet. Kjelde: kommunekart.com Nagla AS Plan og rådgjeving

150 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 6 av 19 5 SKILDRING AV PLANOMRÅDET. 5.1 Lokalisering Planområdet ligg på vestsida av Huftarøy like sør for FV 546 til Hundvåkøy og vidare vest. Storebø med barneskule, barnehage, nærmiljøanlegg, post, lege, treningssenter, fleire butikksenter, bensinstasjon og fleire fasilitetar er innanfor ein avstand langs veg på 1 km. Idrettsanlegg og ungdomskule ligg ca 2 km frå planområdet. Avstand til ferjesambanda i kommunen er 4 km til Hufthamar med samband mot nord og 14 km til Husavik som har samband mot sør. 5.2 Avgrensing av området Planområdet dekkjer arealet mellom FV 546 og eksisterande reguleringsplan for Gråsidalen bustadfelt. Grense i sør fylgjer i hovudsak opphaveleg eigedomsgrense mellom gnr 40 bnr 4 og gnr 40 bnr 37. Mot sjø er området avgrensa av sjøareal naturleg tilhøyrande strandsona. Planområdet dekkjer eit område som er eigna til utbygging innanfor eit realistisk tidsperspektiv. 5.3 Omkringliggjande område Figur 3 Oversiktskart. Planområde markert med raudt. Planområdet ligg i naturleg forlenging av eksisterande bustadområde. Det er regulert og delvis utbygd bustadområde både mot sør og aust. Tilkomstveg til området er per i dag via eksisterande regulert veg i Gråsidalen bustadfelt sør for planområdet. Området er i dag knytt til vegnett i sør mot FV 152. Denne vegen skal stengjast så fort ny tilkomstveg utom byggefeltet er ferdig. Samt etablering av nytt kryss mot FV 546 i nord. Slik det er innteikna i plankartet. Naustområdet og B1, 2 og mogleg 3 vil grunna topografien ha tilkomstveg via eksisterande bustadfelt. Figur 4 Oversiktsbilde. Indreholmen Atalanta Marina og FV til venstre. Storebø sentrum og havn i bakkant og mot høgre. Foto: Helivision Nagla AS Plan og rådgjeving

151 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 7 av Topografi Planområdet skrår frå strandsona og opp til ca kote 35. Vidare austover varierer terrenget mellom flatt og kuppert mellom kote 30 og 40. Strandsona er i hovudsak svaberg, medan terrenget elles har variert vegetasjon. Jmf avsnitt 5.6 om naturmangfald. Figur 5 Planområdet. Foto: Helivision Figur 6 Planområdet sett frå sjø. Foto: Ole Hausberg Nagla AS Plan og rådgjeving

152 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 8 av Soltilhøve Planområdet har jamt over gode soltilhøve Stor variasjon i planeringshøgder vil syte for at all bebyggelse får gode soltilhøve uavhengig av nabobygg. 5.6 Vegetasjon naturmangfaldslova Sør/aust for planområdet er detaljregulert i Gråsidalen bustadfelt (2004), medan nord/vestleg del som denne planen utgjer ikkje tidlegare er detaljplanlagt etter PBL. Det er ikkje gjennomført tiltak innanfor planområdet som no vert regulert. Store deler av planområdet er relativt ope utan tresjikt. Det er eit felt med framandarten sitkagran i nordaustleg del av området. Deler av feltet er hogd og ligg som ei hogstflate. Areala mot sjø og opp til myrområdet midt i planområdet er dominert av lyng og einer. Røsslyng dominerer med innslag av mellom anna purpurlyng, blåbærlyng og einstape. Dei eksponerte svaberga er dominert av skorpe- og bladlav med noko innslag av urter, mosar og siv-, starr- og grasartar i og rundt sprekkar og litoralbasseng i berget. Fjæra er dominert av rur samt brunalgar som sagtang, blæretang og stortare. Nord for myrområdet er det noko furu og meir grasdominerande botnvegetasjon. Myrområdet er ikkje særleg vått og ser ut til å gro att, men det er innslag av myrplantar som til dømes rome. Planområdet ligg mellom utbygd bustadfelt i aust og fylkesveg i vest og nord. Planen vil føre til arealbeslag i område utan inngrep, men i mindre grad fragmentering av større samanhengande naturområde då området er påverka av nærliggjande infrastruktur. Figur 7 Utsikt mot planområde frå brua i retning Storebø. Nagla AS Plan og rådgjeving

153 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 9 av 19 Figur 8 Venstre og høgre: Typisk vegetasjon i planområdet Det er ikkje registert viktig biologisk mangfald knytt til viltområde eller naturtypar innanfor planområdet, jamfør Det er ingen registreringar av artar i rødlista innanfor planområdet eller i nærleiken, jf. Det er ikkje gjennomført nye grundige registreringar av biologisk mangfald innanfor planområdet i denne prosessen. Då ein føreset at eksisterande informasjon og kunnskap er tilstrekkeleg i høve til vurderingar knytt til saken sin karakter og risiko for skade på naturmangfaldet, jamfør naturmangfaldlova 6 og 8. Viltområde Naturtypar Figur 9 Oversikt over registrerte naturtypar og artsførekomstar i og rundt planområdet. Det er ingen registrerte naturverninteresser knytt til plan- eller influensområdet, og planframlegget vil ikkje få verknad eller konsekvens for dette temaet. For naturmiljøet vil verknadane av ei utbygging i hovudsak omhandle dei aktuelle arealbeslaga. Ved anleggsfasen vil planframlegget føra til auka ferdsel og tilhøyrande støy og uro, som kan ha påverknad på biologisk mangfald i influensområdet. Dette spesielt knytt til fugle- og dyrelivet i området. Etter utbygging er det fragmentering og direkte tap av areal som utgjer den største miljøpåverknaden. Avbøtande tiltak o Alle terrenginngrep bør utførast og avsluttast på ein skånsam måte, slik at lokalt naturmangfald vert godt ivareteke. Konklusjon Nagla AS Plan og rådgjeving

154 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 10 av 19 Tiltaket vil føre til nedbygging av areal. Planområdet ligg i eit inngrepsnært område, og generelt utgjer flora og fauna i området vanleg førekomande artar i regionen. Anleggsområdet vil byggja ned areal og såleis ha effekt på eksisterande biologisk mangfald gjennom arealbeslag og fragmentering. Ein vurderer kunnskapsgrunnlaget til å vere tilstrekkeleg, og ein kan ikkje sjå at planframlegget og utbygging i tråd med det vil medføre stor skade på naturmangfaldet. Ein kan derfor ikkje sjå nokre negative konsekvensar av planframlegget etter ei vurdering etter naturmangfaldlova Kulturminneverdiar Ved oppstart av planarbeidet var det ingen kjende kulturminne i området. Hordaland fylkeskommune har utført arkeologisk registrering i området og det vart funnen to automatisk freda lokalitetar. Ein buplass frå jernalder ID: og ei gravrøys frå yngre steinalder ID: Minna er ikkje synleg i terrenget for almenta. Meir informasjon finnast på Kulturminnesok.no 5.8 Veg og trafikk Tilkomstveg til området er frå eksisterande regulert veg i Gråsidalen bustadfelt sør for planområdet. Området er i dag knytt til vegnett i sør mot FV 152. Framtidig kan området også knyttast til FV 546 i nord. 5.9 Støy Planområdet ligg langs med FV 546 og ligg delvis i gul sone i Statens Vegvesen sitt støyvarselkart. Det er difor sett krav til ei meir detaljert analyse av trafikkstøy før det vert gjeven byggeløyve til bustader Offentleg transport Det er relativt kort veg til busshaldeplass ved fylkesvegen både nord og sørover. Her er det daglege avgangar til kollektivsamband og elles internt i kommunen Vatn og avløp Planområdet har høve til å kople seg på VA anlegg som er under utbygging i nærliggjande bustadfelt. Dersom ein under detaljprosjektering ser det best eigna at området får eigen utsleppsleining er det gode høve for dette ROS Jmf vedlagt ROS analyse Privatrettslege bindingar. Det er ikkje høve til å inngå privatrettslege avtalar som motstrider planens formål. Elles gjeld vegrettar og evt andre servituttar som før. 6 UTGREIIING IHT KONSEKVENSUTGREIING Behov for konsekvensutgreiing er vurdert iht forskrift om konsekvensutgreiing. Planen er i tråd med overordna plan og ein har derav vurdert at det ikkje er naudsynt med eigen konsekvensutgreiing for planforslaget. Nagla AS Plan og rådgjeving

155 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 11 av 19 7 BESKRIVING AV PLANFORSLAGET 7.1 Innleiing Planforslaget tek for seg variert bustadbygging, naust i strandsona og tilhøyrande småbåtanlegg. Område for leik, turveg og tilgang til sjø for ålmenta. Samt vegkryss mot fylkesveg. 7.2 Reguleringsføremål Tabell 1 Arealtabell føremål Daa Bustader 11,4 Bustader- konsentrert- småhus 5 Småbåtanlegg i sjø og vassdrag 6,7 Naust 7 Samferdsle/vegar/kai mm 4.1 Grønstruktur av ulik karrakter 12,3 Bruk og vern av sjø og vassdrag med strandsone 2,1 SUM 43 Bestemmelsesområde - Krav om særskild rekkefølge for 0,2 gjennomføring av tiltak 7.3 Område for bebyggelse og anlegg Alle utbyggingsområda har krav om utarbeiding av komplett situasjonsplan for heile delområdet ved første søknad om tiltak. Jamfør føresegna. Dette er gjort for å gje utbyggjar dei beste høva for å planlegge dei ulike områda i detalj utan at reguleringsplanen skal leggje for strenge føringar. Samstundes er det lagt føringar for, høgder og storleik på einingane. 7.4 Bustad Det er ynskjeleg med varierte einingar både med tanke på plassering, storleik og utforming. Med særleg vekt på terrengtilpassing og påverknad på omgjevnadane. Terrenget og tomtedeling gjev ein naturleg høgdeskilnad mellom tomtene. Med dei føringar som er lagt i føresegnene legg ein opp til at bustadene vert plassert naturleg i høve til kvarander utan fare for å forringe utsyn/innsyn for kvarandre. Figur 10 Planlagd bustadhus på bnr 85. Illustrasjon : Opa Form arkitekter. Planlagt bebyggelse på tomtene nær strandsona er alle prosjektert med særskild tanke på terreng og omgjevnader. Jamfør illustrasjoner på Figur 10,Figur 11 og Figur 12 Nagla AS Plan og rådgjeving

156 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 12 av Bustad konsentrert- småhus Behovet i Austevoll generelt og den sentrumsnære plasseringa gjer området særs godt eigna til mindre bustadeiningar. Det har i den siste tida vore stor etterspurnad etter leilegheiter og rekkehus. Tomta er særs godt eigna for etablering av 2-6 manns bustader med tilhøyrande uteareal. 7.6 Naust Med gjeldande restriksjonar i KP på storleik og byggehøgd på naust vert det fort ein einsidig utsjånad på bygg langs strandsona. Terrengtilhøva i planområdet tilseier at det bør opnast for variert storleik på naust. Ved større felles einingar har ein høve til å verne større delar av strandlinja samstundes som fleire får tilgang til ei nausteining ved sjøen. Tradisjonelt er det stor variasjon i storleiken på naustbygg i Austevoll. 7.7 Småbåtanlegg i sjø og vassdrag Der det er praktisk mogleg ynskjer ein at det vert etablerast færre større felles brygge anlegg enn mange små brygger. Felles anlegg naturleg fordelt langs strandsona vil gjeve eit ryddigare uttrykk og vesentleg betre brukshøve for brukarane. Omtrentleg plassering av brygger er illustrert i pla nkart. Området er godt skjerma for vind frå nord, men noko utsatt frå sør og vestleg vind. Det kan difor verte naudsynt å etablere bøljebrytarar. Storleik og plassering av desse vert detaljprosjektert i felleskap mellom grunneigarane i området. 7.8 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Regulert vegtrase internt i planområdet er plassert på teoretisk høvelegaste stad. Det er i føresegnene gjeve høve for mindre endring av trase for best mogleg terrengtilpassing. Interne vegar vert detaljprosjektert i samband med utarbeiding av situasjonsplan. Jmf føresegnene. Avkjørsle mot FV 546 er regulert inn etter krav frå Statens Vegvesen. Avkjørsla er regulert i godkjend reguleringsplan for Gråsidalen bustadfelt. Då denne planen er over 10 år gamal og det i reguleringsplan for Prestaneset er kopla på ein ny tilkomstveg krev SV at heile området må sjåast i samanheng. Avkjørsla og påkopling mot ny tilkomstveg for Prestaneset er regulert inn iht krav frå SV. 7.9 Grønstruktur Det er som hovudregel at alle terrenginngrep skal gjerast så skånsamt som mogleg. Mest mogleg naturleg vegetasjon skal bevarast, men samstundes er det høve til å etablere stiar med trapper og evt rekkverk for å betre tilgangen til sjø Leik og uteopphaldsareal. Nord/aust i planområdet er det sett av eit større område for etablering av leikeplass gjerne i kombinasjon med naturområde for leik. For å sikre dei beste tilhøva for born og unge i området er det opna opp for å sjå leikearealet i samband med leik/ute arealet til område for konsentrert bustad. Leikeplassen skal være stor nok til å tilby gode leikeareal for både bebuarar innan planområdet og nærliggjande områder i eksisterande plan for Gråsidalen. Terrengtilhøva gjer det særs enkelt å knytte eksisterande gangveg langs FV 546 til det interne vegsystemet i Gråsidalen Nord og Gråsidalen bustadfelt. Gåande vil som regel gå kortaste vegen anten det er tilrettelagt eller ikkje. Ein ser det difor mest hensiktsmessig at det vert etablert ei trafikksikker og universelt tilgjenge gjennomgang i staden for ferdsel i terrenget Folkehelse Planforslaget legg til rette for gode uteareal, både opparbeida og naturlege. Etablering av turveg langs strandsona gjer ålmenta ein etterlengta tilkomst frå Storebø hamn og vidare nordover mot bruene mot Hundvåkøy. Nagla AS Plan og rådgjeving

157 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 13 av Parkering. Parkering vert løyst internt på dei ulike delområda og skal visast på situasjonsplan. Jamfør føresegnene Støytiltak Delar av byggjeområdet ligg i gul støysone i Statens Vegvsenen sitt støysonekart for Fylkesvegen. Det er difor set krav til utarbeiding av detaljert støyanalyse før byggeløyve for bustad vert gjeven. Eksisterande fylkesveg er delvis skutt ned i terrenget og topografien gjev god naturleg skjerming mot trafikkstøy. 8 AVFALLSHANDTERING/MILJØSTASJON Handtering av avfallsdunkar vert handtert internt på det enkelte området. Grunneigarar og brukarar av naust og bryggeanlegg er sjølv ansvarleg for at avfall vert handtert ansvarleg. Ved søknad om tiltak skal val av løysing for avfall beskrivast. 9 RISIKO OG SÅRBARHEIT Jmf vedlagt ROS analyse. 10 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET Planforslaget er i tråd med overordna kommuneplan. Alle bygg vert utforma og plassert i terrenget med respekt for naturleg terreng og omgjevnadene. Planforslaget vil føre til noko auka trafikk. Ein vurderer trafikkauken som akseptabel. Viser også til vedlagt ROS analyse Vurdering av 0 alternativet Planområdet er eit attraktivt område for bygging av både naust og bustader. Det ligg midt mellom eksisterande bustadfelt, fylkesveg og større småbåthamn på Indreholmen. Det er i dag frådelte tomtar i området og fleire av desse kan byggjast på iht kommuneplanen. Uavhengig av reguleringsplanen vert det bygging i området og ein reguleringsplan vil få bygging meir i ordna former slik at heilskapen vert best mogleg. Både med tanke på fjernverknad og internt på området Kulturminne Det er funnen to automatisk freda kulturminner innan planområdet Ein buplass frå jernalder ID: og ei gravrøys frå yngre steinalder ID: Begge ligg i område med tidlegare frådelte tomter for bustadbygging. Og grensar til område for naust og offentleg tursti. Arealet er i kommuneplanen sett som område for bustad og naust og er av Austevoll kommune sett på som eit sentrumsnært område ein ynskjer bebygd med bustader og naust. Det er i kommuneplanen sett at det skal være ein samanhengande tursti/veg frå Storebø hamn /sentrum og mot bruene til Hundvåkøy mm. Turvegen skal gå dels langs sjø og dels på veg i eksisterande og nye felt for bustader og fritidsbustader. Dei to lokalitetane hindrar både bygging av bustader og turveg og ein ynskjer difor desse frigjort. Såleis kan ein vinne kunnskap om funnet ved utgraving og i ettertid bruke området til byggeområde. Slik funna ligg i dag gjev det verken kulturminnemynde eller lokale noko informasjon eller kunnskap. Når offentleg gangveg er ferdig er det mogleg å setje opp skilt med informasjon om kulturminnene på høveleg stad. Såleis kan ein skape interesse sjølv om dei er fjerna frå området Fjernverknad Fleire av grunneigarane i området har allereie fått arkitektteikna hus tilpassa tomten. Her er det lagt særleg vekt på terrengtilpassing, påverknad på omgjevnadane og tilpassning av bustaden til tomten. jmf Figur 10 Nagla AS Plan og rådgjeving

158 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 14 av 19 Grunneigar på bnr 176 har utarbeida teikningar på eit hus godt tilpassa tomt og omgjevnadane. Figur 12 To bilder over- planlagd bustad på bnr 176 Utdrag frå Opa arkitekter si framstilling av planlagd bygg på bnr 85 (fullversjon vedlagt): «I utformingsprosessen er det lagt vekt på å tilpasse boligens volum og plassering til eksisterende situasjon. Terreng og tomteforhold er analysert og best mulig beliggenhet som optimaliserer tomten uten større terrenginngrep er identifisert. Sentralt på tomten danner det naturlige terrenget et platå som er avgrenset av en bratt fjellskrent i nordre bakkant og en markant knaus i forkant mot sør. Familiens bolig er plassert her, tilpasset terreng og landskap både i skala og uttrykk..» Illustrasjonar for bnr 85 Figur 11 Fire bilder over - Planlagd bygg på bnr 85.- Nagla AS Plan og rådgjeving

159 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 15 av 19 Figur 11 Fire bilder over - Planlagd bygg på bnr 85. Nagla AS Plan og rådgjeving

160 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 16 av 19 Figur 12 To bilder over- planlagd bustad på bnr 176 Nagla AS Plan og rådgjeving

161 Planomtale for Gråsidalen nord, gnr 40 bnr 4 mfl Austevoll kommune Side 17 av UTTALER OG MEDVERKNAD Utover melding om oppstart og 1.gang høyringsrunde har det vore god dialog mellom forslagstillar, grunneigarar, arkitektar og plankonsulent. Fylkeskonservatoren har vore særs behjelpelig ang informasjon rundt handtering av tidlegare nemde kulturminner. Austevoll kommune v/ Ordførar og Sakshandsamar på planavdeling har også vore del av denne prosessen. Konsulent har vore i dialog med Statens Vegvesen ang handtering av avkjørsle mot FV 546. Samt andre aktørar i området som skal bruke same avkjørsle. 12 FORSLAGSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR Forslagstillar ynskjer å leggje til rette for varierte bustadeiningar med gode uteareal for både bebuarar i planområdet og ålmenta. Fem av grunneigarane i området er allereie i gang med planlegging av einebustader. Nausteiningar med småbåtanlegg og tilgjenge for ålmenta i strandsona gjer området enda meir attraktivt. Det er eit stort Nagla AS Nagla AS Plan og rådgjeving

162 Austevoll kommune Nagla AS v/ Møgster, Veronika Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/123-14/929/EAV GBNR-40/0004, GBNR- 40/0085, GBNR-40/0086, GBNR-40/0145, GBNR- 40/0146, GBNR-40/0147, FA-L Referat oppstartsmøte Gnr.40 bnr. 0004, 0085, 0086, 0145, 0146, 0147, Gråsidalen Nord, Tilstades: Ansvarleg søkjar Nagla AS v/ Veronika Møgster Leiar i utval for plan og byggesak Helge Andre Njåstad Plankonsulent Elisabeth Aadland Vaagsbø Ikkje tilstades: Tiltakshavar Atle Torgeir Haugland Oppsummering: Planens avgrensing skal gå i grensa til reguleringsplan Gråsidalen i sørlig retning, og i nordlig retning skal planen gå i grensa til og langs Fv 546, også kalla Bruvegen. Det er planar om å teikna inn naustområdet vest i planen slik at ein seinare kan få mogelegheit med tilhøyrande nausttomt til bustadtomta. Tomtar med gnr. 40 bnr og tomt med gnr.40 bnr.0085 ynskjast å delast i motsatt retning enn slik dei er i dag. Dette takast opp med dei som sit med frådeling av tomtar hos kommunen. Innkjørsle må tilpassast dei krav som Statens vegvesen har sett. Det er mogelegheit for tilkomst til planområdet ved å kopla seg på vegen frå nordaust for dei fleste bustadeiningane. Elles er det også mogeleg for å kopla dei to tomtane lengst vest i planen (bnr.0086 og 00085) på vegen som kjem sørfrå i reguleringsplan Gråsidalen. I og med at denne nye plangrensa omfattar delvis eit område som det vart gjeve oppstartsløyve på i vedtak PLA-088/11, er det å anbefale at Utval for plan og byggesak opphevar vedtak PLA- Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

163 Austevoll kommune Side 2 av 4 088/11 i websak 09/1751. Dette grunna nye tiltakshavarar og ikkje lenger eit ynskje om å utvida reguleringsplan Gråsidalen som var godkjend , men eit ynskje om å laga ei heilt ny reguleringsplan Gråsidalen Nord. Administrasjonen vil også be Utval for plan byggesak å vedta at offentleg tilgjengeleg promenade (strandveg) over området inngår i planen både på kart og på egna måte i føresegnene som rekkefylgjekrav som sikrar at strandvegen vert bygd slik at Austevoll på sikt kan knytte området frå rasteplassen ved Bruvegen til Prestaneset med ein strandveg tilgjengeleg for alle. For at oppstartsløyve skal kunne handsamast i Utval for plan og byggesak den 17.februar 2014, må søknad komme inn innan 6.februar Utvikling - Forvaltning Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. 163 Arkivsak: 14/123-6

164 Austevoll kommune Atle Torgeir Haugland Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/123-14/929/EAV GBNR-40/0004, GBNR- 40/0085, GBNR-40/0086, GBNR-40/0145, GBNR- 40/0146, GBNR-40/0147, FA-L Referat oppstartsmøte Gnr.40 bnr. 0004, 0085, 0086, 0145, 0146, 0147, Gråsidalen Nord, Tilstades: Ansvarleg søkjar Nagla AS v/ Veronika Møgster Leiar i utval for plan og byggesak Helge Andre Njåstad Plankonsulent Elisabeth Aadland Vaagsbø Ikkje tilstades: Tiltakshavar Atle Torgeir Haugland Oppsummering: Planens avgrensing skal gå i grensa til reguleringsplan Gråsidalen i sørlig retning, og i nordlig retning skal planen gå i grensa til og langs Fv 546, også kalla Bruvegen. Det er planar om å teikna inn naustområdet vest i planen slik at ein seinare kan få mogelegheit med tilhøyrande nausttomt til bustadtomta. Tomtar med gnr. 40 bnr og tomt med gnr.40 bnr.0085 ynskjast å delast i motsatt retning enn slik dei er i dag. Dette takast opp med dei som sit med frådeling av tomtar hos kommunen. Innkjørsle må tilpassast dei krav som Statens vegvesen har sett. Det er mogelegheit for tilkomst til planområdet ved å kopla seg på vegen frå nordaust for dei fleste bustadeiningane. Elles er det også mogeleg for å kopla dei to tomtane lengst vest i planen (bnr.0086 og 00085) på vegen som kjem sørfrå i reguleringsplan Gråsidalen. I og med at denne nye plangrensa omfattar delvis eit område som det vart gjeve oppstartsløyve på i vedtak PLA-088/11, er det å anbefale at Utval for plan og byggesak opphevar vedtak PLA- Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

165 Austevoll kommune Side 2 av 4 088/11 i websak 09/1751. Dette grunna nye tiltakshavarar og ikkje lenger eit ynskje om å utvida reguleringsplan Gråsidalen som var godkjend , men eit ynskje om å laga ei heilt ny reguleringsplan Gråsidalen Nord. Administrasjonen vil også be Utval for plan byggesak å vedta at offentleg tilgjengeleg promenade (strandveg) over området inngår i planen både på kart og på egna måte i føresegnene som rekkefylgjekrav som sikrar at strandvegen vert bygd slik at Austevoll på sikt kan knytte området frå rasteplassen ved Bruvegen til Prestaneset med ein strandveg tilgjengeleg for alle. For at oppstartsløyve skal kunne handsamast i Utval for plan og byggesak den 17.februar 2014, må søknad komme inn innan 6.februar Utvikling - Forvaltning Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. 165 Arkivsak: 14/123-6

166 Fra: Elisabeth Aadland Vaagsbø Sendt: 24. september :00 Til: 'Veronika Helena Møgster' Emne: Samla merknader til reguleringsplan Gråsidalen Nord, gnr. 40 bnr.4 m.fl. Vedlegg: Filnedlasting Atle Haugland.pdf (L)(185167).pdf; img pdf; img pdf Legg ved samla merknader på reguleringsplan for Gråsidalen Nord. Legg også ved filnedlasting av kart med kommentarar i eiga fil då kommentarar ikkje kjem med på utskrifta frå Frode Haugland. Med venleg helsing Elisabeth Aadland Vaagsbø Plankonsulent E-post: <elisabeth.vaagsbo@austevoll.kommune.no> Mobil: Kontortelefon:

167 R7 R Naturområde B U/N/B. Naturområde Leikeplass- Naturomr H140_ H140_ BK 4965 m² 40/ /86 40/86 40/85 40/85 40/147 40/145 40/146 40/140 40/142 40/141 40/144 40/143 40/138 40/135 40/136 40/137 40/ /177 40/122 40/4 40/176 40/37 40/4 40/ R7 R Teiknforklaring Reguleringsplan PBL Nr. 1 - Bygningar og anlegg Bustader Bustader-konsentrert-småhus Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Uthus/naust/badehus Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (areal) Veg Gang-/sykkelveg Annan veggrunn - grøntareal Kombinerte formål for samferdselsanlegg og/eller tekniske infrastrukturtrasear Nr. 3 Grøntstruktur Grøntstruktur Naturområde - grønnstruktur Angitt grøntstruktur kombinert med andre angitte hovudformål Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone Omsynssoner Frisikt Linjesymbol RpGrense RpFormålGrense Regulert tomtegrense RpSikringGrense Byggegrense Regulert senterlinje Frisiktlinje Illustrasjon Naust flytebrygge 167 Almenn tursti H140 Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Dato for basiskart: Koordinatsystem: Høgdegrunnlag: Aukas Januar 2014 UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 NN1954 Ekvidistanse Kartmålestokk: 1 m 1:1500 A3 N Reguleringsplan Gråsidalen nord gnr 40 brn 4 mfl. Arealplan-ID: Med tilhøyrande føresegner Forslagstillar: Austevoll kommune Grunneigarar i området SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA SAKS- NR. DATO SIGN. Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gongs handsaming Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Offentleg ettersyn frå...til gangs behandling Kunngjering av oppstart av planarbeid VHM Oppstartsmøte VHM PLANEN ER UTARBEIDD AV: Nagla AS post@nagla.no TEGNNR. DATO SIGN. Porsdalen Tlf: Storebø Mob: VHM Det stadfestas at planen er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak Dato Plansjef

168 168

169 169

170 170

171 171

172 172

173 173

174 174

175 175

176 176

177 177

178 178

179 179

180 180

181 181

182 182

183 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 156/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig FA - L12, GBNR - 40/0005, GBNR - 40/0020, GBNR - 40/0025, GBNR - 40/0029, GBNR - 40/0039, GBNR - 40/0066, GBNR - 40/0096, GBNR - 40/0157, GBNR - 40/0164, GBNR - 40/0165, GBNR - 40/0166, GBNR - 40/0169, GBNR - 40/0170, GBNR - 40/ /493 Reguleringsplanforslag for gnr. 40 bnr. 5 Hauglandsvågen til 1. gongs handsaming Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesaker godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at forslag til reguleringsplan for gnr. 40, bnr. 5 Hauglandsvågen, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detaljreguleringsplan for gnr. 40, bnr. 5 Hauglandsvågen PlanID: Forslagsstillar: Kristian Skulstad og Frank Phillips m. fl. Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring med ROS-analyse datert: Utval for plan- og byggesak krev følgjande endring av planforslag til neste handsaming: I planskildringa må det takast ei konkret vurdering etter KU- forskrifta og Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, jf. bokstav q i KU-forskrifta. VA plan må utarbeidast og liggja føre til endeleg godkjenning av reguleringsplan. Føresegn 4.3 endrast til «før det vert gjeve bruksløyve eller midlertidig bruksløyve for nye einingar innanfor planområdet, skal avkøyrsle frå Fv.546 (utanfor planavgrensinga) utbetrast av utbyggar til å oppfylle krav til dimensjonering og frisikt etter Statens 183

184 vegvesen sine handbøker.» Eventuell teknisk plan/teikningar for veg/avkjørsle skal vere godkjent av Statens vegvesen før planen kan endeleg godkjennast av kommunen. Det skal gå fram av planforslaget korleis straumspørsmålet i området skal løysast. Dette bør samrådast med Austevoll kraftlag. Føresegna skal nemne at tiltak som faller inn under havne- og farvannsloven skal godkjennast av havnemyndighet. Utvalet krevjer at det takast inn føresegn som sikrar at «tiltakshavaren pliktar å gje melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne» I føresegn 5 skal det stå at «næringsverksemda skal ha eit slikt omfang at det i seg sjølv, åtskilt frå anna næringsverksemd, minst går inn under skattelova sitt næringsomgrep», jf. kommuneplanen sine føresegn 4.2. Føresegn 5.1 må rettast. Bygga «skal» nyttast som utleigeeininger/hytter. Føresegna skal oppgi maks storleik i m2 på planlagte flytebrygger. Byggegrense skal og synast i plankartet, med rett teiknforklaring og i SOSI-fil. Pdd. ligg byggegrensa kun i føresegn Det må presiserast i samtlege føresegn om maks. BYA% gjeld for heile delområder, eller for kvar tomt innanfor område. Det må liggja ved ein illustrasjonsteikning til neste handsaming av planforslaget, slik at ein kan sjå det estetiske utrykket og eventuell fjernverknad. Området FT6 må oppgje maks BYA % i plankart, samt i føresegn. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Vedlegg: Føresegn datert Plankart datert Planskildring datert

185 Samlet merknader Førehandskonferanse til oppstart i plansaker den Gnr. 40 bnr. 5 m.fl. Hauglandsvågen. Reguleringsplan. Oppstart Bakgrunn for saka: Føremålet er å utarbeide eit privat reguleringsplanforslag for næringsformål med utleigehytter i Hauglandsvågen. Ansvarleg søkjar representerer fleire grunneigar i planområdet. Dagens situasjon: Planområdet ligg i Hauglandsvågen, om lag 600 meter frå avkøyrsle frå Fv 546 før Storebø sentrum. Langs vågens nordvestreside er det fleire eldre og nyare naust. Delar av området som er ønskja regulert er allereie klargjort, planert og skilt ut til naustetomtar. Noko er allereie bygd ut mens noko er enda ikkje bygd ut. På 6 av tomtane står eksisterande bygg, 3 av dei er samanhengande bygg. Det er også gjeve løyve for utlegging av flytebryggar. Veg er etablert ned til området, og kaifront er delvis og variert opparbeida. Utklipp av flyfoto frå Plansituasjon: Planområdet er om lag 16 daa. Hovuddelen av planområdet er uregulert. Reguleringsplan for del av Gnr.40 bnr.5 Haugland grensar mot og overlappar planområdet i nordvest. Denne regulerer til bustad, naturområde og med friluftsområde i sjø. Ansvarleg søkjar skildrar at det er «ynskjeleg i denne planen å ivareta moglegheita for ein sti (vist i plankartet under) som bind saman dette bustadområdet med Hauglandsvågen. Denne intensjonen er difor teke med i bestemmelsane til planforslaget at kan opparbeidast innanfor føremål N1 og f_g6 i dette planforslaget.» 185

186 Utsnitt av reguleringsplan i nærleiken av planområdet. Utsnitt av planforslag. I kommuneplanen sin arealdel ligg området regulert til fritidsog turistformål, LNF på land og hamn i sjø. Reguleringsendringa er i hovudsak i samsvar med kommuneplanen. Området som er regulert til hamn i kommuneplanen, er i reguleringsforslaget regulert til småbåtanlegg. Vidare er det i forslaget regulert til kaiområde, køyreveg og parkering langs strandlina. Elles er det forslag om å regulere til grønstruktur, naturområde og fritidsog turistføremål som samsvarar med kommuneplanen sine føremål. Utsnitt av planområde i kommuneplanen. Anna: Oppstartsmøte vart halde Utval for plan- og byggesaker vedtok oppstart i vedtak 070/15, den Det vart stilt følgjande krav: «Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Utval for plan og byggesak krev at det skal gå fram av planforslaget til 1. gongs handsaminga korleis straumspørsmålet i området skal løysast. Dette bør samrådast med Austevoll kraftlag. 186

187 Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan- og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, VA-plan og føresegner.» Rådmannen saknar ei vurdering etter KU- forskrifta og VA-plan. Rådmannen vil tilrå at vurdering etter KU- forskrifta må utarbeidast til neste handsaming og at VA plan må utarbeidast og liggja føre til endeleg godkjenning av reguleringsplan. Vidare vil rådmannen tilrå at det skal gå fram av planforslaget korleis straumspørsmålet i området skal løysast. Dette bør samrådast med Austevoll kraftlag. Etter varsel om oppstart kom det merknader frå: Fiskeridirektoratet region vest Statens vegvesen Fylkesmannen i Hordaland Bergens Sjøfartsmuseum Kystverket Merknad frå Fiskeridirektoratet region vest datert : «[ ] Vi oppfattar at reguleringsformålet er i samsvar med kommuneplanen. På dette grunnlag finn vi at oppstart av reguleringsplan ikkje kjem i vesentlig konflikt med akvakultur- og fiskeriinteressene i området. Vi vil likevel gjere merksam på at Fiskeridirektoratet har registrert ein låssettingsplass i sjøområdet. På bakgrunn av vår kjennskap til bruk av området til fiske idag, med etablerte kaianlegg og flytebryggjer, meiner vi at konfliktpotensialet ikkje er stort. Vi ber om å få planen på høyring når den er klar til offentleg ettersyn.» Ansvarleg søkjar sin kommentar: «Tatt til orientering.» Rådmannen sin vurdering: Rådmannen tek merknad frå Fiskeridirektoratet til orientering og vil sende planforslaget til direktoratet når forslaget skal ut på høyring. Merknad frå Statens vegvesen datert : [ ] 187

188 Ansvarleg søkjar sin kommentar: «Tatt til orientering i vidare planarbeid. Som nemnt er denne avkjørselen no teke inn i Trafikksikringsplanen for Austevoll kommune ( ) som har med på tiltakslista at hekk på Gbnr. 40/15 skal fjernast (s.34 i trafikksikringsplanen, tiltak K15).» Rådmannen sin vurdering: Rådmannen har tidligare diskutert saka med ansvarleg søkjar og kome med konkrete forslag til utbetring av kommunalveg. Rådmannen har i ettertid også diskutert saka med kommunen si avdeling for forvaltning, drift og vedlikehald. Avdelinga er ansvarleg for kommunale vegar. Rådmannen vurderer forslag til utbetring av kommunalveg som tilstrekkeleg. Kva gjeld avkøyrsle ut i fylkesveg vurderar rådmannen at reguleringsplanforslaget vil føre til 188

189 ei auka bruk opp mot 28 einingar og at avkøyrsla slik den er no ikkje har kapasitet til slik utvida bruk. Rådmannen er positiv til planlagt utbygging i området, men vurderar at vegtilkomst med avkøyrsle til fylkesveg som problematisk. Forslag frå ansvarleg søkjar er å sikre utbetring av avkøyrsle frå fylkesveg gjennom rekkefølgjekrav: «Før det vert gjeve midlertidig bruksløyve for nye einingar innanfor planområdet, skal avkøyrsle frå Fv.546 (utanfor planavgrensinga) utbetrast til å oppfylle krav til frisikt.» Rådmannen vil tilrå at utval for plan- og byggesaker krevjer at nemnde føresegn endrast til at «før det vert gjeve bruksløyve eller midlertidig bruksløyve for nye einingar innanfor planområdet, skal avkøyrsle frå Fv.546 (utanfor planavgrensinga) utbetrast av utbyggar til å oppfylle krav til dimensjonering og frisikt etter Statens vegvesen sine handbøker». Alternativt kan ansvarleg søkjar finne ei betre vegløysing. Slik topografien er vil det vere vanskeleg og kostbart å oppgradere eksisterande avkøyrsle. Heile området burde derfor sjå etter alternativ løysning på ei ny utkjørsle. Merknad frå Fylkesmannen i Hordaland datert : «[ ] Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan og at det ikkje er i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken. I følgje plan- og bygningslova 1-8 skal det i 100-meters beltet langs sjø takast særleg omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Vi minner vidare om at dei konsekvensasne reguleringsplanen har for endra arealbruk skal vurderast i høve til naturmangfaldet, og at dette må kome tydeleg fram i planarbeidet, jf. naturmangfaldslova Kommunane skal fremje samfunnstryggleik i si planlegging, jf. plan og bygningslova 3-1 bokstav h. Det vert difor sett krav om utarbeiding av ROS-analyse i alle plansaker, samt krav til handtering av risiko i plan. ROS-analysen skal visa risiko og sårbarheit som har verknad for om arealet er eigna til utbygging, og eventuelle endringar i slike forhold som følgje av planlat utbygging. Teknisk forskrift (TEK 10) definerer kva som er akseptabel risiko for m.a. flaum og skred. Akseptkriteria for anna type risiko må definerast av kommunen. Fylkesmannen legg til grunn at slike akseptkriterier bør vera minst like strenge som for flaum og skred. Alle risikotilhøve skal merkast på plankartet med omsynssone. Vidare skal krav til risikoreduserande tiltak gå fram av planføresegnene.» Ansvarleg søkjar sin kommentar: «Tatt til orientering i vidare planarbeid.» Rådmannen sin vurdering: Rådmannen saknar ei vurdering etter KU- forskrifta. Rådmannen vil tilrå at vurdering etter KU- forskrifta må utarbeidast til neste handsaming. Tema for Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen er delvis vurdert i planskildringa under pkt og 10.3, men rådmannen vurderar at ansvarleg søkjar må knyte vurderinga av planforslaget meir opp til retningslinjene og at det ikkje er tilstrekkeleg at føremåla i forslaget samanfaller med føremåla i kommuneplanen. Også utnyttingsgrad og plassering av utleigehytter, flytebrygger, veg og parkering må vurderast. 189

190 Rådmannen vurderar at ansvarleg søkjar har vurdert konsekvensane reguleringsplanen har for endra arealbruk i høve til naturmangfaldet, og at dette kjem tydeleg fram i planarbeidet. Merknad frå Bergens Sjøfartsmuseum datert : «[ ] Saka har vore til vurdering ved Bergens Sjøfartsmuseum. Museet kjenner ikkje til kulturminne ved Hauglandsvågen gbnr m.fl., i Austevoll kommune som kan bli direkte råka av reguleringa. Me har heller ingen indikasjonar på at området har vore nytta som ankringsstad eller hamn i eldre tid. Museet har derfor ingen merknader til reguleringa. Det er likevel mogleg at det ligg kulturminne i det aktuelle området. Me gjer derfor merksam på at tiltakshavaren pliktar å gje melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne.» Ansvarleg søkjar sin kommentar: «Tatt til etterretning.» Rådmannen sin vurdering: Rådmannen vil tilrå at det takast inn føresegn som sikrar at «tiltakshavaren pliktar å gje melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne» Merknad frå Kystverket datert : «[ ] Området er ikke regulert fra før, men er delvis etablert med naust, kai anlegg og flytebrygger. Formål i detaljreguleringsplan, næringsvirksomhet, er i tråd med formål i ny kommuneplan. Det vil i tillegg reguleres til formål som veg, parkering, kai og småbåtanlegg. Ved planlegging i sjø må det tas hensyn til sjøvertsferdsel, og det er derfor viktig at det ikke planlegges tiltak/aktiviteter som kan komme i konflikt med fremkommeligheten i farvannet. Vi 190

191 forutsetter at det settes av tilstrekkelig areal til ferdsel innenfor planområdet. De tiltak som planlegges etablert må dimensjoneres slik at de kan motstå blant annet drag og bølgeslag fra påregnelig båttrafikk m.v. i området. Det må tas med i planbestemmelsene at tiltak som faller inn under havne- og farvannslovens bestemmelser skal godkjennes av havnemyndighet.» Ansvarleg søkjar sin kommentar: «Tatt til etterretning.» Rådmannen sin vurdering: Ansvarleg søkjar har sikra ein 15 meter bei farled i føresegn 8.1 for å sikre fri ferdsel i farvannet. Rådmannen vurderar dette som eit tilstrekkeleg utgangspunkt. Det kan synast som at planlagte flytebrygger har ei lengde med landgang på totalt 7.5 meter og bredde på 2 meter, men rådmannen vil tilrå krav om at planlagte flytebrygger si størrelse blir skildra i føresegna då det er uklart kva størrelse som er teikna inn i plankartet. Rådmannen vil tilrå at det blir stilt krav om at føresegna skal nemne at tiltak som faller inn under havne- og farvannsloven skal godkjennast av havnemyndighet. Vurdering ut i frå naturmangfoldlova 8-12: Ansvarleg søkjar skriv følgjande om naturmangfald: «Med omsyn til 8 (kunnskapsgrunnlaget) i naturmangfaldslova skal tilgjengeleg kunnskap takast i bruk for å vurdere og avgjere arters bestandsituasjon, utbreiing av naturtypar og økologiske tilstand. Vi har sjekka tilgjengeleg kunnskap i Naturbasen (miljødirektoratet), Arts databanken og kilden.skogoglandskap.no. Ingen særskilte naturtypar er registrert innan området. Naturbasen viser at området er grunnlendt, med skog av høg bonitet. Føre-var-prinsippet jf. 9. skal sikre eventuelle manglar i datagrunnlaget som kan ha verknader for naturmiljøet, og tar sikte på å unngå mogleg vesentleg skade på naturmangfald. Føreligg ei risiko for alvorleg eller irreversibel skade på naturmangfaldet, skal ikkje mangel på kunnskap brukast som grunngjeving for å utsette eller unnlate å gjere tiltak. Området vurderast å ha grunnleggjande kunnskap tilgjengeleg, men det er usikkert om spesielt arts databanken er tilstrekkeleg oppdatert. Påverknad av eit økosystem skal vurderast ut frå den samla last på økosystemet eller som det vil verte utsett for jf. 10. Det er ikkje oppdaga særskilt sårbare økosystem innanfor eller rundt avgrensa planområdet. Detaljregulering av dette området vil ikkje endre dei lokale økosystema meir enn allereie utførte inngrep. Det største inngrepet er allereie utført, då kaiområdet er skutt ut og planert i forkant av planarbeidet. Det vert likevel vurdert på bakgrunn av kunnskapsgrunnlaget at dei lokale økosystema ikkje er særskilt sårbare eller verdefulle, og med eit godt planlagt område kan det opprettast gode grønstrukturar. Tiltakshavar skal dekke kostnadar ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfald som tiltaket volder, om dette ikkje er urimelig ut frå tiltakets og skadens karakter jf. 11. Tiltak som følgjer detaljreguleringsplanen vil ikkje volde skade på naturmangfaldet i plan- og influensområdet slik det er mogleg å vurdere ut frå tilgjengeleg kunnskapsgrunnlag. 191

192 For å unngå eller avgrense skader på naturmangfald skal det takast utgangspunkt i miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar jf. 12., som ut frå ei samla vurdering av tidlegare, noverande og framtidig bruk av mangfald og økonomiske forhold, gir dei beste samfunnsmessige resultat. Det vil måtte gjerast inngrep i natur og landskap med dei verknader det vil ha for lokal natur og mangfald for å utvikle området slik reguleringsplanen legg til rette for. Detaljreguleringa legg likevel opp til at inngrep skal gjerast skånsam, og ikkje i større grad enn naudsynt.» Rådmannen utdjuper følgjande: Etter naturmangfoldslova (nml.) 8 (kunnskapsgrunnlaget) skal tilgjengeleg kunnskap takast i bruk for å vurdere og avgjere arters bestandsituasjon, utbreiing av naturtypar og økologiske tilstand. Det er ikkje registreringar i naturbase kart eller artskart. Føre-var-prinsippet etter nml. 9 skal sikre eventuelle manglar i datagrunnlaget som kan ha verknader for naturmiljøet, og tar sikte på å unngå mogleg vesentleg skade på naturmangfald. Føreligg ein risiko for alvorleg eller irreversibel skade på naturmangfaldet, skal ikkje mangel på kunnskap brukast som grunngjeving for å utsetje eller unnlate å gjere tiltak. Ut i frå tilgjengeleg datagrunnlag vurderar rådmannen at det ikkje er risiko for alvorleg eller irreversibel skade på naturmangfaldet. Utsnitt frå Naturbase kart frå miljodirektoratet.no. Utsnitt frå artskart. Etter nml. 10 skal ein vurdere tiltaket si påverknad av område saman med allereie eksisterande og andre planlagte tiltak, som påverker eller kan påverke område. Planforslaget inneberer ei utbygging av området på land med utleigehytter, veg og kai, og utlegging av flytebrygge i sjø. Det vil måtte gjerast inngrep i natur og landskap med dei verknader det vil ha for lokal natur og mangfald for å utvikle området slik planforslaget legg til rette for. Rådmannen vurderar at planforslaget vil gjere inngrep i eit delvis bebygd område og vurderar utbygginga som hensiktsmessig for det sentrumsnære området. Rådmannen kjenner ikkje til andre planlagte tiltak innan planområdet. Rådmannen tilrår å setje krav for å unngå eller avgrense skader på naturmangfald; det må takast utgangspunkt i miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar jf. nml. 12, som ut frå ei samla vurdering av tidlegare, noverande og framtidig bruk av mangfald og økonomiske forhold, gir dei beste samfunnsmessige resultat. 192

193 Vurdering av konsekvensutgreiing: Etter KU- forskrifta 1(5), skal forslagsstillar «sjølv vurdere om planen faller inn under forskriftens saklige virkeområde». Ansvarleg søkjar skriv følgjande i planskildringa: «Denne detaljreguleringsplanen treng ikkje konsekvensvurdering då den er i samsvar med overordna arealplan som sett av området til næringsføremål. Planen må i høve forskrift om konsekvensutgreiing ikkje utgreiast. Det er ikkje avvik mellom ynskja føremål, og føremål i ny kommuneplan. Denne vurderinga vart stadfesta i oppstartsmøte med Austevoll kommune » Vidare er det uttalt i rettleiingsnotat frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet, at kommunen skal påse at bestemmelsene i [KU-]forskriften følges, jf. side 1 i notat datert Etter rådmannen sin vurdering manglar planforslaget ei konkret vurdering av KU- forskrifta. Rådmannen vil derfor tilrå at det til neste handsaming takast med ei vurdering etter KUforskrifta og Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, jf. bokstav q i KU-forskrifta. Rådmannen vil då ta ei vurdering etter KU- forskrifta. Elles vurdering av planforslaget: Rådmannen finn at planmaterialet inneheld enkelte momenter som må fjernast/rettast, og viser særleg til følgjande: - Byggegrense; Må synast i plankartet (og SOSI-fil), med rett teiknforklaring. No er det kun i føresegn, Det må presiserast om maks BYA % skal gjelde for heile delområder eller for kvar tomt innanfor delområdet. Sjå td : Når det gjeld føremålet «fritidog turistføremål», skal dette vere utleigeeiningar. Det «skal» difor nyttast til dette, samt utleigedrift skal minst gå under skattelova sitt næringsomgrep, jf. kommuneplanen Innanfor delområde FT6 er det ikkje synt maks BYA %. Dette må rettast. Rådmannen sin tilråding: Rådmannen er positiv til planlagt utbygging i området, men vurderar at vegtilkomst med avkøyrsle til fylkesveg som problematisk. Rådmannen tilrår derfor følgjande vedtak og vilkår: Utval for plan- og byggesaker godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at forslag til reguleringsplan for gnr. 40, bnr. 5 Hauglandsvågen, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detaljreguleringsplan for gnr. 40, bnr. 5 Hauglandsvågen PlanID: Forslagsstillar: Kristian Skulstad og Frank Phillips m. fl. Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring med ROS-analyse datert: Utval for plan- og byggesak krev følgjande endring av planforslag til neste handsaming: 193

194 Utval for plan- og byggesaker godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at forslag til reguleringsplan for gnr. 40, bnr. 5 Hauglandsvågen, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detaljreguleringsplan for gnr. 40, bnr. 5 Hauglandsvågen PlanID: Forslagsstillar: Kristian Skulstad og Frank Phillips m. fl. Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring med ROS-analyse datert: Utval for plan- og byggesak krev følgjande endring av planforslag til neste handsaming: I planskildringa må det takast ei konkret vurdering etter KU- forskrifta og Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, jf. bokstav q i KU-forskrifta. VA plan må utarbeidast og liggja føre til endeleg godkjenning av reguleringsplan. Føresegn 4.3 endrast til «før det vert gjeve bruksløyve eller midlertidig bruksløyve for nye einingar innanfor planområdet, skal avkøyrsle frå Fv.546 (utanfor planavgrensinga) utbetrast av utbyggar til å oppfylle krav til dimensjonering og frisikt etter Statens vegvesen sine handbøker.» Eventuell teknisk plan/teikningar for veg/avkjørsle skal vere godkjent av Statens vegvesen før planen kan endeleg godkjennast av kommunen. Det skal gå fram av planforslaget korleis straumspørsmålet i området skal løysast. Dette bør samrådast med Austevoll kraftlag. Føresegna skal nemne at tiltak som faller inn under havne- og farvannsloven skal godkjennast av havnemyndighet. Utvalet krevjer at det takast inn føresegn som sikrar at «tiltakshavaren pliktar å gje melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne» I føresegn 5 skal det stå at «næringsverksemda skal ha eit slikt omfang at det i seg sjølv, åtskilt frå anna næringsverksemd, minst går inn under skattelova sitt næringsomgrep», jf. kommuneplanen sine føresegn 4.2. Føresegn 5.1 må rettast. Bygga «skal» nyttast som utleigeeininger/hytter. Føresegna skal oppgi maks storleik i m2 på planlagte flytebrygger. 194

195 Byggegrense skal og synast i plankartet, med rett teiknforklaring og i SOSI-fil. Pdd. ligg byggegrensa kun i føresegn Det må presiserast i samtlege føresegn om maks. BYA% gjeld for heile delområder, eller for kvar tomt innanfor område. Det må liggja ved ein illustrasjonsteikning til neste handsaming av planforslaget, slik at ein kan sjå det estetiske utrykket og eventuell fjernverknad. Området for FT6 må oppgje maks BYA % på plankart, samt føresegn. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). 195

196 FØRESEGNER FOR DETALJREGULERINGS- PLAN HAUGLANDSVÅGEN, Gnr.40 bnr.5 m.fl, AUSTEVOLL KOMMUNE DATERT: Planid: GENERELT 1.1 Detaljreguleringsplanen er heimla i plan- og bygningslova av 2008, og består av plankart, planskildring med vedlegg og føresegner. 2 FELLESFØRESEGN 2.1 Dersom det kjem fram automatisk freda kulturminne ved anleggsarbeidet, må arbeid straks stansast og kulturavdelinga i Hordaland Fylkeskommune varslast, jf. Kulturminneloven Før tiltak i sjø kan settast i verk, krevjast det løyve etter Lov om hamner og farvatn. 2.3 Fellesareal, kaier og tilkomstvegar skal ha universell utforming, være ålment tilgjengeleg og ikkje sperrast av. 2.4 Skrentar/skjeringar skal sikrast i høve til geologiske undersøkingar. Skjeringar/fyllingar skal plantast og revegeterast der dette er mogleg. 2.5 Murar som overstiger 1,5 meters høgde må avtrappast og handsamast på særskilt estetisk vis. 3 - AVGRENSING OG FØREMÅL Det skal med denne planen regulerast for følgjande føremål i følgje PBL 12-5: Bygg og anlegg(jfr PBL 12-5, nr.1): - Bustad(1110) - Fritids- og turistføremål (1170) - Småbåtanlegg I sjø og vassdrag (1587) Samferdsel og teknisk infrastruktur(jfr PBL 12-5, nr.2): - Køyreveg(2011) - Annan veggrunn- grøntareal(2019) - Kai (2041) - Parkering(2080) Grønstruktur (jfr PBL 12-5, nr.3): - Grønstruktur(3001) - Naturområde - grønstruktur (3020) Bruk og vern av sjø og vassdrag (jfr PBL 12-5, nr.6): - Farled (6200) 4 REKKEFØLGJEKRAV 4.1 Før byggeløyve skal det utarbeidast ein eigen VA-plan, som må godkjennast av Austevoll kommune og aktuelle ansvarlege føretak. 4.2 Før rammesøknad skal det utførast geologiske undersøkingar av skrentar som vert omfatta av tiltak. Denne skal liggje til grunn for vidare sikring/arbeid. 4.3 Før det vert gjeve midlertidig bruksløyve for nye einingar innanfor planområdet skal avkøyrsle frå Fv.546 (utanfor planavgrensinga) utbetrast til å oppfylle krav til frisikt. 196

197 4.4 Før det vert gjeve midlertidig bruksløyve for nye einingar innanfor planområdet skal to kryss utbetrast i høve frisikt og ei møtelomme etablerast på adkomstveg, i høve til ill. under. 5 - BYGG OG ANLEGG 5.1 Fritids- og turistføremål(f_ft1-f_ft5 og FT6) Nye fritidsog turisteiningar kan etablerast som utleigehyttar Eksisterande bygg: f_ft1 består av to eksisterande næringseiningar Alle nye einingar innanfor f_ft3-5 og FT6 skal ha planeringshøgde min +2,30 moh Det kan byggjast maksimum 28 nye utleigeeiningar innan FT2-FT Før det vert gjeve midlertidig bruksløyve for nye fritidsog turisteiningar innanfor f_ft1 og f_ft2, skal skjeringar/skrentar innanfor f_g4 og f_g6 vere sikra. 4.6 Før det vert gjeve midlertidig bruksløyve for nye fritidsog turisteiningar innanfor f_ft3-f_ft5 og FT6, skal skjeringar/skrentar innanfor f_g7 vere sikra. 4.7 Før det vert gjeve midlertidig bruksløyve for nye fritidsog turisteiningar innanfor føremål f_ft1-2, skal køyreveg o_kv, f_kv1, f_kv2 og parkeringsplassar f_p1-f_p3, vatn og avlaupsanlegg, f_g1-5 og f_k1-2 vere ferdig opparbeida. 4.8 Før det vert gjeve midlertidig bruksløyve for nye fritidsog turisteiningar innanfor føremål f_ft3-5 og FT6, skal køyreveg o_kv, f_kv1-4 og parkeringsplassar f_p1 og f_p4, vatn og avlaupsanlegg, samt f_g5-6 og f_k3-5 vere ferdig opparbeida. Innan f_ft2 kan det byggjast inntil 13 nye fritidsog turisteiningar. F_FT2 har pr.idag 4 eksisterande einingar. Innan f_ft3 kan det byggjast inntil 6nye fritidsog turisteiningar. Innan f_ft4 kan det byggjast inntil 3 nye fritidsog turisteiningar. Innan f_ft5 kan det byggjast inntil 5 nye fritidsog turisteiningar. Innan FT6 kan det byggjast 1 ny fritidsog turisteining Byggja i rekke eller par skal forskyvast i høve til kvarandre Bygg i par skal ha ein vegg felles Fritids- og turisteiningane kan ha naust for oppbevaring av båt, utstyr etc. i 1 etasje Fritids- og turisteiningane kan ha balkong på inntil 1.2 meter ut frå fasadeliv Fasadar skal i hovudsak utførast i tre. Fargeval skal tilpassast naturmiljø i området. Mindre flater i kontrasterande fargar/material kan tillatast. Reflekterande flater tillatast ikkje Tak skal ha form som saltak med maks helning 45 grader Byggjegrense går i formålsgrense. 197

198 Nye einingar skal ikkje ha grunnflate større enn 50m Maksimum mønehøgd for f_ft1 er 9 meter frå gjennomsnittleg planert terreng ved kai. Eksisterande bygg går i føremålsgrense Maksimum mønehøgd for f_ft2 er 7 meter frå gjennomsnittleg planert terreng ved kai. Maks %BYA= 70% pr. tomt Maksimum mønehøgd for f_ft3 er 9 meter frå gjennomsnittleg planert terreng ved kai. Det kan på FT3 tillatast 1 større eining med inntil 80m2 grunnflate. Maks %BYA= 80% Maksimum mønehøgd for f_ft4-5 og FT6 er 7 meter frå gjennomsnittleg planert terreng ved kai. Maks %BYA= 70% Bygg skal om mogleg vere med og skjule skjering i bakkant av bygg. Utforming og estetikk til bygnadene skal ta omsyn til å dempe fjernverknad. 5.2 Småbåtanlegg I sjø og vassdrag (f_sb) Småbåtanlegg f_sb er småbåtanlegg for utlegging av private flytebrygger lik vist i plankartet. Samt tillegging langs kai I småbåtanlegget kan det etablerast maks 28 båtplassar. 5.3 Bustader(B) Bustader B er regulert i tilliggjande reguleringsplan SAMFERDSLE OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 6.1 Køyreveg (o_kv, f_kv1 og f_kv2 ) Alle vegar innan planområdet skal vere opne for ålmeinta og skal ikkje sperrast med hindringar av noko slag Køyreveg f_kv1-2 er tilkomstveg inn til planområdet og næringseiningane, og felles for planområdet Køyreveg f_kv3-4 er tilkomstveg inn til FT3-6 og er felles for FT Køyreveg o_kv eller f_kv1-4 skal ikkje brukast til parkering F_KV1 kan hevast for å tilpasse seg havstigningsnivå. Vegen må møte nivå for vegkryss o_kv. 6.2 Kai (f_k1-f_k5) Kai f_k1-f_k5 er felles for planområdet og skal haldast open og tilgjengeleg Kai f_k2 og f_k3 skal ha open passasje mellom veg og kai. Passasje skal ikkje hindrast Det kan etablerast slipp innanfor f_k Kaier skal ikkje nyttast til parkering eller køyring Det kan setjast opp lett kran for oppheising av mindre båter. 6.3 Parkering Parkering f_p1 skal opprettast med maksimum 10 parkerings plasser og er felles for planområdet Parkering f_p2 er langsgående parkering plasser utenfor einingar på f_ft Parkering f_p3 skal opprettast med maksimum 10 parkerings plasser, 1 parkeringsplass skal vere tilpassa handikap bil Parkering f_p4 skal opprettast med maksimum 6 parkerings plasser. 198

199 6.5 Annan veggrunn-grøntareal (Avg1-3) Etter anleggsfasen skal o_avg1-3 revegeterast og områda skal framstå som grøntareal. 7 GRØNSTRUKTUR 7.1 Grønstruktur (f_g1-6) Grønstruktur f_g1-6 skal framstå som grøntområde så langt som mogleg Innanfor Grønstruktur kan det gjerast skjeringar/fyllingar for å leggje til rette for føremål i plan. Det skal tilstrebast å ikkje gjere større landskapsinngrep enn naudsynt. Grønstruktur skal ferdigstillast og revegeterast i tråd med rekkjefølgjekrav Det skal opparbeidast gode overgangar mellom naturleg vegetasjon og utfylt areal Det kan opparbeidast sti innanfor f_n og f_g6. I plan , Reguleringsplan for gnr.40 bnr.5 Haugland er det vist tilgang til sjø frå bustadfelt via f_g7. Ny plassering er meir hensiktsmessig i forhold til påkobling til etablert vei. 7.2 Naturområde- grønstruktur (f_n) Naturområde skal i størst mogleg grad søke å ta i vare naturleg vegetasjon og framstå naturleg. 8 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG 8.1 Farled (o_sjø) Farled o_sjø er areal for fri ferdsel i sjø. Farleden skal ha minimum 15 meter brei uhindra tilkomst inn og ut av vågen. 199

200 200 Versjon sosi 4.5 BASISKART Eiendomsgrense Geodetisk grunnlag: UTM32_Euref 89 Geodetisk høydegrunnlag: NN1954 Uttaksdato basiskart: Dato tilleggskartlegging: Ekvidistanse: 1m Kartmålestokk: 1:1000 Reguleringsplan, detaljregulering med tilhørende bestemmelser for: AUSTEVOLL KOMMUNE.Hauglandsvågen Gnr.40 Bnr.5 m.fl. PlanID: Planoppstart kunngjort Beslutning, offentlig ettersyn dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå Offentlig ettersyn, fra - til dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå Komiteens innstilling dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå Planvedtak kunngjort dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå Justert planavgrensing: Forslagsstiller: Utarbeidet av: Austevoll kommunes saksnummer Haugastø Eiendom TIPPETUE v/kristian Skulstad ARKITEKTER AS Siste revisjonsdato plankart Det bekreftes at plankartet er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak: Seksjonsleder o_kv

201 DETALJREGULERINGS-PLAN HAUGLANDSVÅGEN Gnr.40 bnr.5 m.fl, PlanID: AUSTEVOLL KOMMUNE Tiltakshavar: Haugastø eigedom AS v/ Kristian Skulstad og Frank Phillips Forslag til planskildring er utarbeidet av Tippetue Arkitekter AS September2016 Forslag til planavgrensing_reguleringsplan for gnr 40 bnr 66 m.fl. Hauglandsvågen-Austevoll kommune 201

202 Kontaktinfo: PLANKONSULENT Tippetue Arkitekter AS Sandviksbodene Bergen TLF: e-post: post@tippetue. 202

203 INNHALD 1 SAMANDRAG 5 2 NØKKELOPPLYSNINGAR..5 3 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Bakgrunn 3.2 Intensjon for reguleringsplanen 4 PLANPROSESSEN Varsling 4.2 Informasjon og medverknad 5 GJELDANDE PLANSTATUS Overordna planar og retningslinar 5.2 Kommuneplan 5.3 Aktuelle reguleringsplanar 5.4 Eventuelle temaplanar 6 SKILDRING AV PLANOMRÅDET Lokalisering og avgrensing 6.2 Arealsituasjon og eksisterande bygg 6.3 Topografi / landskapstrekk 6.4 Vegetasjon, dyreliv og andre naturtilhøve 6.5 Sol-tilhøve 6.6 Barn og unge sine interesser 6.7 Kulturminne 6.8 Veg og trafikktilhøve 6.9 Støy 6.10 Offentleg kommunikasjon/kollektivdekning 6.11 Teknisk infrastruktur 6.13 Risiko 6.12 Privatrettslege bindingar 7 VURDERING I HØVE FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR VURDERING ETTER NATURMANGFALDSLOVA SKILDRING AV PLANFRAMLEGG Plangrep 9.2 Reguleringsføremål 9.3 Reguleringsplankart 9.4 Skildring av føremåla i planen Føremål knytt til bygningar og anlegg Føremål knytt til samferdsel og teknisk infrastruktur Føremål knytt til landbruks-, natur og friluftsområde Føremål knytt til bruk og vern av sjø og vassdrag 9.5 Særskilte omsyn i reguleringa Universell utforming Estetikk og fjernverknad Barn og unge sine interesser Støytiltak 203

204 9.5.5 Teknisk infrastruktur Risiko Rekkjefølgjekrav 10 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Konsekvensar for naboar 10.2 Landskapstilpassing 10.3 Strandsone 10.4 Fjernverknad 10.5 ROS-analyse 11 MERKNADER OG INNSPEL AVSLUTTANDE KOMMENTAR VEDLEGG

205 1 SAMANDRAG Tippetue Arkitekter AS har på vegne av Kristian Skulstad og Frank Phillips fått i oppdrag å utarbeide eit privat reguleringsplanforslag for næringsformål med utleigehyttar i Hauglandsvågen i Austevoll kommune. Oppdragsgjevarane representerer fleire grunneigar. Det aktuelle arealet ligg i Hauglandsvågen, ca. 500m frå avkøyrsle frå Fv546 før Storebø sentrum. Krav om konsekvensutgreiing vert ikkje utløyst, då planområdet er i tråd med arealbruk i kommuneplanen for Austevoll kommune. Området ligg under føremåla næringsverksemd, småbåthamn og LNF. Detaljreguleringa legg til rette for utbygging av utleigehytter med tilhøyrande flytebrygger i området for næringsverksemd og småbåthamn. I tillegg vert det lagt til rette for god tilkomst frå veg med parkeringsløysingar. Privat forslag til detaljregulering følgjer innhaldsmessig opp hovudtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel. Følgjande grep har vore viktige i planprosessen: Tilkomst og parkering løysast i fellesskap. Leggje til rette for eit heterogent og innhaldsrikt båt- og fritidsmiljø med utleige, til glede for eigarar og besøkande. Visuelt og funksjonelt god plassering av flytebryggjer og fellesområdar. Vektlegging av offentleg tilkomst mot sjøen har vore viktig. Det er lagt opp til to større opningar i bygningsrekkja, samt at føresegner skal sikre passasjer og mellomrom mellom einingane. 2 NØKKELOPPLYSNINGER Stadsnavn Hauglandsvågen, Austevoll kommune Gårdnr./Bruksnr. GNR 40, BNR 20, 25, 29, 39, 66, 96, 157, 164, 165, 166, 169, 170, 174 Gjeldande planstatus Næringsføremål i Kommuneplan for Austevoll kommune Forslagstillar Grunneier Plankonsulent Nytt hovudføremål Planområdets størrelse i daa Foreligg det vesentlege merknader (J/N) Konsekvensutgreiingspliktig (J/N) Kristian Skulstad og Frank Phillips Kristian Skulstad og Frank Phillips m.fl Tippetue Arkitekter AS Næringsverksemd for utleige: fritidsog turistføremål, småbåtanlegg Ca 16 daa N N Gjeldande kommuneplan vedteken, dato Kunngjering oppstart planarbeid, dato Informasjonsmøte halde(j/n) N 205

206 3 BAKGRUNN FOR DETALJREGULERINGSPLANEN Forslagstillarane til denne planen ynskjer å leggje til rette for næringsverksemd med utleigehytter. Nokre einingar er etablert og det er tenkt etablert maksimum 28 nye einingar. Det er ynskje om eit heterogent sjøbruksmiljø, med god tilgang på flytebrygger/sjø og felles uteareal. Planen tek utgangspunkt i avsett føremål i ny kommuneplan for Austevoll kommune. Planen skal leggje til rette for funksjonelle trafikale løysingar og utvikling av romlege og arkitektoniske kvalitetar for bygg og uteområde. I tillegg til næringsverksemd vil detaljreguleringsplanen omfatte LNF, delar av framtidig bustadområde, småbåthamn, og bruk og vern av sjø og vassdrag. Avgrensinga tek også med seg offentleg vegkryss og felles tilkomstveg ned til næringsområdet samt parkering. 4 PLANPROSESSEN 4.1 VARSLING Oppstartsmøte for detaljreguleringsplanen vart halde Oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan vart kunngjort i Marsteinen og varsla naboar og offentlege instansar Frist for merknader var Ingen innkomne merknader frå naboar er vesentlege merknader til oppstart av planarbeidet. Statens vegvesen ynskjer utbetring av avkøyrsel mot Fv546. Dette er det stilt rekkjefølgjekrav om i bestemmelsane til planen. Merknadene er vedlagt i sin heilskap, og summert og kommentert i kapittel

207 Annonse frå Marsteinen INFORMASJON OG MEDVERKNAD Kravet til informasjon og medverknad i tråd med plan- og bygningslova 5 sikrast gjennom varsel om oppstart, annonse i lokalavisa og brev til eventuelle partar, offentlege myndigheiter og organisasjonar, samt offentleg ettersyn etter 1. gang politisk handsaming. 207

208 Det er i dette planframlegget ingen vidare kompleksitet med følgjer for lokalsamfunnet eller natur og miljø, og det vert difor ikkje naudsynt å halde eit informasjonsmøte. Dei vanlege plandokumenta er vurdert til å gi tilstrekkeleg informasjon. 5 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER Overordna føringar sett rammar for ynskja utvikling og er veileiande i utarbeidinga av detaljreguleringsplanen. Dei følgjande overordna føringane er særleg viktig å halde seg til i det vidare arbeidet. 5.1 OVERORDNA PLANAR OG RETNINGSLINER Aktuelle rikspolitiske retningsliner: Rikspolitiske retningsliner for samordna areal- og transportplanlegging Rikspolitiske retningsliner for barn og planlegging Rikspolitiske retningsliner for universell utforming Dei rikspolitiske retningslinene for samordna areal- og transportplanlegging har som mål at transportsystem skal utviklast slik at dei fremmar samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting med miljømessige gode løysingar, trygge lokalsamfunn og bustadmiljø, god trafikktryggleik og effektiv trafikkavvikling. Det skal leggjast til grunn eit langsiktig, berekraftig perspektiv i planlegginga. Dei rikspolitiske retningslinene for barn og planlegging har som mål å sikre eit oppvekstmiljø som gir barn og unge tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknadar. Det skal sikrast oppvekstmiljø med dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid samsvarar med eksisterande kunnskap om barn og unge sine behov. Dei rikspolitiske retningslinene for universell utforming er retningsliner som i særleg grad tek opp i seg dei spesielle utfordringane at alle menneskje i heile landet skal ha like mogelegheiter til å utvikle sine evner og leve gode og meiningsfylte liv. Det skal vere lagt til rette for at personar med nedsett funksjonsevne kan ivareta sine rettar og plikter som samfunnsborgarar. Personar som lever med funksjonshemmingar skal sikrast levekår og livskvalitet på line med resten av befolkninga. Universell utforming vert definert som : Universell utforming er utforming av produkt og omgivnader på ein slik måte at dei kan brukast av alle menneskje, i så stor utstreknad som mogleg, utan høve for tilpassing og spesiell utforming. Formålet med rikspolitiske retningsliner for universell utforming er å klargjera og sikra at omsynet til universell utforming blir ivaretatt i den kommunale og fylkeskommunale planlegginga etter plan- og bygningslova. Retningslinene skal bidra til å skapa samanhengande tilgang i omgivnadane. Lokalisering av ulike tiltak og funksjonar i forhold til kvarandre, og i forhold til ulike transportsystem, verkar inn på den enkelte sin sjanse til å delta i samfunnet. Tilfredsstillande tilgjengelegheit for personar med nedsett funksjonsevne til alle delar av den daglege reisekjede, frå bustad til arbeidsplass, skule, privat og offentleg service osv. skal vere eit berande prinsipp i planlegginga. Aktuelle føringar frå fylke og regional stat: 208

209 Fleire fylkesplanar er aktuelle for området: Fylkesplan for Hordaland Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland, Fylkesdelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv, Fylkesdelplan: Deltaking for alle universell utforming, Klimaplan for Hordaland KOMMUNEPLAN Området er satt av til næringsføremål, småbåthamn og LNF i Austevoll kommune si nye kommuneplan ( ). Utsnitt av gjeldande kommuneplan Austevoll kommune med forslag til planavgrensing. Området som er ønska regulert omtrentlig definert i kart-skisse over og omfattar 15daa. 209

210 5.3 AKTUELLE REGULERINGSPLANAR Hovuddelen av planområdet er uregulert. Reguleringsplan for del av Gnr.40 bnr.5 Haugland (PlanID 1244_ ) grensar mot/overlappar planområdet i nordvest. Denne regulerar til boligar med friluftsområde mot sjøen. Det er ynskjeleg i denne planen å ivareta moglegheita for ein sti ( vist i plankartet under) som bind saman dette bustadområdet med Hauglandsvågen. Denne intensjonen er difor teke med i bestemmelsane til planforslaget at kan opparbeidast innanfor føremål N1 og f_g6 i dette planforslaget. Ill: Sti som bind saman Haugland og Hauglandsvågen markert med stipla linje. 5.4 EVENTUELLE TEMAPLANAR Austevoll kommune har nyleg vedteken ei ny trafikksikringsplan ( ). I forkant av denne er det vedteken å senke fartsgrensa i fylkesvegen ved avkøyring. Det er nyleg etablert fotgjengarfelt med fartsdump i fylkesvegen. Det er ikkje andre særskilt gjeldande temaplanar for dette området. Felles plan for strandsoneforvaltning for Sunnhordaland er under utarbeidng. 210

211 6. SKILDRING AV PLANOMRÅDET 6.1 LOKALISERING OG AVGRENSING Planområdet ligg i Hauglandsvågen og er på om lag 15 daa. Hauglandsvågen er ei lun hamn med varierande djupne. Langs vågens sørlege side er det fleire eldre og nyare naust. Delar av området som er ønskja regulert er allereie utbygd med til saman seks einingar. Veg er etablert ned til området, og kai-front er delvis og variert opparbeida. Vågen grensar i nord, sør og aust mot grøne areal med skog og spreidde bustader. Hufthamar Planområdet Planområdet ligg inst i Hauglandsvågen i Austevoll. Storebø Området er lokalisert ca. 500 meter frå avkøyrsle frå Fv. 546 nord for Storebø sentrum. Det er lokalisert ca. 5 min med bil frå Storebø, Og ca. 10 min frå ferjeleiet på Hufthamar. 6.2 AREALSITUASJON OG EKSISTERANDE BYGG Området er i Kommuneplanen for Austevoll kommune hovudsakeleg satt av til fritidsog turistføremål og hamneområde i sjø. Deler av området er planert, deler av dette er allereie bygd ut. Ein større del av nordlegaste del er urørt. På seks av tomtane står eksisterande bygg, tre av dei er samanhengande bygg. Nokre fleire bygg visast som påbegynte byggjesaker. 211

212 Flyfoto av planområdet. Her kan ein syna vegetasjon og eksisterande bygg med flytebrygger. Langs nord-vestre del av pollen er det fleire eldre og nyare naust (bilde 1). Området som no skal regulerast er allereie klargjort, planert og skilt ut til tomter for naust. Den nye kommuneplanen legg til rette for etablering av utleigehytter då området er satt av til næringsverksemd, fritids-og turistføremål. Det er også gjeve løyve for utlegging av flytebrygger. Nokre av desse er lagt ut. Veg er etablert til området og kai-front, men må utvidast noko og sikrast. Forslag til planavgrensing: -Reguleringsplan for gnr. 40 bnr. 66 mfl. Hauglandsvågen, Austevoll kommune. Eksisterande bygnad og flytebrygger innanfor planområdet. Området er delvis opparbeida som naustområde og vegtilkomst. 212

213 Bilde 1. Det gjeldande planområdet. Eldre og nyare naust Bilde 2. Vegsituasjon må sikrast. 213

214 Bilde 3. Eksisterande naust og planert område. Bilde 4. Eksisterande veg-situasjon, kryss mot sørsida av vågen. 214

215 Bilde 5. Ein etablert dynamikk, der det også i fortsettelsen ikkje er eit ønske om ein homogen tanngard. Bilde 6. Nyare bygg på motsatt side av planområdet. 215

216 6.3 TOPOGRAFI OG LANDSKAPSTREKK Hauglandsvågen er ein nordvestvendt våg og dannar ei hamn som er godt skjerma for ver og vind. Landskapet stig mot nord med ein delvis bratt kam ned mot sjøen. Deler av denne sida er sprengt ut og klargjort for bygging i tråd med arealformål i kommuneplanen. Store delar av planområdet er allereie omarbeida med planert terreng langsmed vågen. Tilkomst til området er etablert med bilveg. Ein har god visuell kontakt med all busetnad og bygg i Hauglandsvågen. Området har ingen sentral plass i makrolandskapet, men har potensiale til å inngå i eit samanhengande bygnadsmiljø i vågen. Det vil vere viktig å tenke heilskapleg med tanke på utviklinga av dette, og det er difor lagt opp til å ivareta ein heterogenitet mellom nye bygnader, der det er ein variasjon i storleik og visuell utforming. Bergartar for området er granodioritt, stadvis med megakrystaller av kalifeltspat (Reksterenplutonen) ( Bygnadsmiljø i Hauglandsvågen. 216

217 6.4 VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATURTILHØVE Planområdet er prega av molo og kai. Det er hovudsakleg open fjellgrunn i planområdet grunna planering av kai-området. Skog i området er merka høg bonitet, men sjølve planområdet er merka Open skrinn fastmark. (kilden.skogoglandskap.no). Dette kjem fram på vedlagte ortofoto. Det er ikkje registrert sårbare artar i arts-databasen, eller naturtypar av særeigen verdi. Sjå kap. 8. for vurdering etter naturmangfaldlova. 6.5 SOL-TILHØVE Planområdet ligg vestvendt og har gode soltilhøve med få eller ingen større landskapsmessige eller bygningsmessige hindringar. 6.6 BARN OG UNGE SINE INTERESSER På grunn av områdets bruk vert det ikkje tilrettelagt for spesifiserte leikeplassar og liknande for barn og unge. Eit ope kai område tilknytt allment tilgjengelege friområde skal vere tilgjengeleg for barn og unges frie ferdsel i landskapet. Trygg framkomst i området for gåande og syklande må prioriterast i samband med auka trafikk til og frå pollen. Samanhengande kaiareal i front av fritidsbustadane vil gjere at området får ei bilfri sone der born og vaksne kan ferdast fritt, og adskilt frå biltrafikk. 6.7 KULTURMINNE Det er ikkje registert nokre kulturminner innan planavgrensinga eller i omliggjande område. 6.8 VEG- OG TRAFIKKTILHØVE Vegen til planområdet er ein kommunal veg med avkøyring frå Fv I merknad frå Statens vegvesen blei det påpeikt at tiltakshavarar burde regulere heile adkomstvegen fram til fylkesvegen (ca.500 meter), og utbetre dagens kryss mot Fv.546. Med tanke på den prosentmessige auken i trafikk som følgje av tiltaket, såg tiltakshavar dette som ein uforholdsmessig stor tilleggskostnad, som også ville berøre langt fleire eigedomar, særleg dersom vegen skal regulerast inn etter dagens krav til breidde og stigningsforhold, med dei komplikasjonar og forsinkelsar dette kan medføre. Kommuna har vurdert planen på bakgrunn av merknad frå Statens vegvesen og konkludert med at dei kan akseptere ei mellomløysing på den kommunale vegen, der nokre naudsynte forbetringar på vegen blir sikra utført gjennom bestemmelsane til planen. Det har vore diskutert med Statens vegvesen om det kan vere tilstrekkjeleg å sikre utbetring av avkøyrsle frå Fv546 gjennom rekkjefølgjekrav, for å gjere planforslaget økonomisk bærekraftig for tiltakshavar. Det har ikkje vore mogleg å få ein endeleg konklusjon vedrørande denne avkøyrselen, av de Statens vegvesen først ville sjå det ferdige planforslaget. 217

218 Dei trafikale konsekvensane av den foreslåtte utbyggjinga i planforslaget vil, sett i forhold til eksisterande bruk samt planlagt framtidig bruk og boligutbygging slik kommuneplanen legg opp til, være relativt små, då det er lagt opp til maksimum 28 nye fritidsbustader for utleige. Fritidsbustader er sjeldan i dagleg bruk, noko som tilseier at trafikken ikkje vil auke tilsvarande som dersom det var faste bustader det var lagt opp til. Status pr i dag for hele området med tilknyting til vegen er grovt opptalt 17 bolighus, 14 naust/næringseiningar (usikre på fordelinga her) og ein barnehage. Store deler av området langs vegen er også satt av til framtidig boligformål og ei regulering av vegen vil måtte ta vesentlige framtidige hensyn som ikkje er relevant for denne planen i seg sjølv. Ill: Utdrag frå kommuneplanens arealdel som viser planlagde område for utbygging Ill: dagens situasjon Sett i samanheng med kommuneplanens arealdel, der det er tilrettelagt for ei fortetting av bustader som vil måtte knyte seg på vegen ned mot Hauglandsvågen, ser vi på det som meir hensiktsmessig at adkomstvegen blir regulert i samband med ei slik utbygging då denne vil gje ei vesentleg større dagleg belastning på vegen og avkøyrsel frå Fv546. Utbyggingsområda som ligg i tilknyting til adkomstveg for Hauglandsvågen er av ein slik storleik at det vil være naturleg at det slår inn plankrav her ved ei framtidig bustadbygging, og at standard på veg og avkøyrsel dermed kan sikrast. Trafikksikringsplanen for Austevoll kommune ( ) har med på tiltakslista at hekk på Gbnr. 40/15 ved avkøyrsle mot fylkesvegen skal fjernast (s.34 i trafikksikringsplanen, tiltak K15). I tillegg er det nyleg etablert overgangsfelt og nedsett fartsgrense til 50 km/t rett nord for avkøyrselen mot Hauglandsvågen. Vi tolkar slike fartsdempande tiltak som eit signal på at det også er ynskjeleg med lågare fart på denne strekninga, særleg med tanke på at det og vil bli fleire busteder langs Fv.546 i framtida, med folk som skal krysse vegen for å ta buss etc. 218

219 Ill: Kart over Austevoll som viser ÅDT for Aktuelle vegstrekning er vist med ÅDT Kjelde: statens vegvesen 219

220 Tiltakshavar ynskjer å imøtekome krava frå Statens vegvesen og Austevoll kommune ved å utbetre vegen på dei plassane som kommuna har vurdert til å vere naudsynte for ein sikker bruk av vegen, samt sette rekkjefølgjekrav til utbetring av siktforhold ved avkøyrsel frå Fv546. Dei punkta som skal utbetrast er følgjande (alle vist på ill. under): 1. Sikre frisikt i kryss mot Fv.546 gjennom rekkjefølgjekrav i reguleringsbestemmelsane. (Pkt. 1). Her må det avtalast med grunneigar av gbnr 40/15 at trea som hindrar frisikt sørover må fjernast. 2. Kryss markert som pkt.2 på ill. under må utbetrast med tanke på sikt. (fjerne hekk). Dette må takast opp direkte med grunneigar av berørte eigendom. 3. Utbetring av frisikt i svingen ved siste kryss før ein kjem ned til vågen (Pkt.3). Dette må takast opp direkte med grunneigar av berørte eigendom. 4. Møteplass halvvegs ned mot hamna skal sikrast opparbeida i bestemmelsene (Pkt. 4 ). Her må ein gjennom dialog med grunneigarane finne ut kvar den beste plasseringa vil være. Dette er for det meste utbetringar som kan settast igang relativt umiddelbart og såleis være utført før planforslaget er ferdigstilt dersom ynskjeleg

221 6.9 STØY Det ligg ikkje føre støysonekart i området. Planområdet ligg i ei skjerma vik og vil ikkje få følgjer for støy frå veg. Det finns heller ikkje andre vesentlege støykjelder i området som må takast høgde for OFFENTLIG KOMMUNIKASJON / KOLLEKTIVDEKNING Busstopp er lokalisert ved Fv. 546, ca 500 m. frå planområdet. Her går det bussar nordover mot Hufthamar og ferje vidare mot Bergen. Bussar sørover køyrer til Storebø (ca.5 min.), med overgang for andre destinasjonar vidare. Busshaldeplassar merka i raudt 6.11 TEKNISK INFRASTRUKTUR Det vil gjerast avtale om påkobling på eksisterande vassledningssystem. Det må avklarast rundt kapasiteten på dette. Det blir elles lagt opp til felles renseanlegg med utslepp til sjø. Her må det søkjast om ny/utvida utsleppsløyve RISIKO Det er ikkje knytt særskilt risiko til området. 221

222 De er rimeleg å tenkje at frekvens ved bruk av utleigehytter i hovudsak ikkje vil vere samanfallande med skuletider, og at utleigehyttar og småbåthamn difor ikkje vil utgjere ein vesentleg risiko eller tilhøve for interesse PRIVATRETTSLEGE BINDINGAR Ingen kjente privatrettslege bindingar. 7 VURDERING I HØVE FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR Denne detaljreguleringsplanen treng ikkje konsekvensvurdering då den er i samsvar med overordna arealplan som sett av området til næringsføremål. Planen må i høve forskrift om konsekvensutgreiing ikkje utgreiast. Det er ikkje avvik mellom ynskja føremål, og føremål i ny kommuneplan. Denne vurderinga vart stadfesta i oppstartsmøte med Austevoll kommune VURDERING ETTER NATURMANGFALDSLOVA 8-12 Med omsyn til 8 (kunnskapsgrunnlaget) i naturmangfaldslova skal tilgjengeleg kunnskap takast i bruk for å vurdere og avgjere arters bestandsituasjon, utbreiing av naturtypar og økologiske tilstand. Vi har sjekka tilgjengeleg kunnskap i Naturbasen (miljødirektoratet), Arts databanken og kilden.skogoglandskap.no. Ingen særskilte naturtypar er registrert innan området. Naturbasen viser at området er grunnlendt, med skog av høg bonitet. Føre-var-prinsippet jf. 9. skal sikre eventuelle manglar i datagrunnlaget som kan ha verknader for naturmiljøet, og tar sikte på å unngå mogleg vesentleg skade på naturmangfald. Føreligg ei risiko for alvorleg eller irreversibel skade på naturmangfaldet, skal ikkje mangel på kunnskap brukast som grunngjeving for å utsette eller unnlate å gjere tiltak. Området vurderast å ha grunnleggjande kunnskap tilgjengeleg, men det er usikkert om spesielt arts databanken er tilstrekkeleg oppdatert. Påverknad av eit økosystem skal vurderast ut frå den samla last på økosystemet eller som det vil verte utsett for jf. 10. Det er ikkje oppdaga særskilt sårbare økosystem innanfor eller rundt avgrensa planområdet. Detaljregulering av dette området vil ikkje endre dei lokale økosystema meir enn allereie utførte inngrep. Det største inngrepet er allereie utført, då kai-området er skutt ut og planert i forkant av planarbeidet. Det vert likevel vurdert på bakgrunn av kunnskapsgrunnlaget at dei lokale økosystema ikkje er særskilt sårbare eller verdefulle, og med eit godt planlagt område kan det opprettast gode grønstrukturar. Tiltakshavar skal dekke kostnadar ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfald som tiltaket volder, om dette ikkje er urimelig ut frå tiltakets og skadens karakter jf. 11. Tiltak som følgjer 222

223 detaljreguleringsplanen vil ikkje volde skade på naturmangfaldet i plan- og influensområdet slik det er mogleg å vurdere ut frå tilgjengeleg kunnskapsgrunnlag. For å unngå eller avgrense skader på naturmangfald skal det takast utgangspunkt i miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar jf. 12., som ut frå ei samla vurdering av tidlegare, noverande og framtidig bruk av mangfald og økonomiske forhold, gir dei beste samfunnsmessige resultat. Det vil måtte gjerast inngrep i natur og landskap med dei verknader det vil ha for lokal natur og mangfald for å utvikle området slik reguleringsplanen legg til rette for. Detaljreguleringa legg likevel opp til at inngrep skal gjerast skånsam, og ikkje i større grad enn naudsynt. 9 SKILDRING AV PLANFORSLAGET 9.1 PLANGREP Planforslaget tek utgangspunkt i areal i Hauglandsvågen, som i kommuneplanen er sett av til fritidsog turistføremål. Planen legg opp til at det kan byggjast fritidseiningar for utleige. Utleigeeiningar skal utgjere eit heilskapleg og allsidig bygningsmiljø. Følgjande grep har vore viktig i planprosessen: Tilkomst og parkering løysast i fellesskap. Leggje til rette for eit heterogent og innhaldsrikt sjøbruksmiljø. Leggje til rette for eit heterogent og -innhaldsrikt båt- og fritidsmiljø med utleige, til glede for eigarar og besøkande. Visuelt og funksjonelt god plassering av flytebrygger og fellesområder. Vektlegging av offentleg tilkomst mot sjøen har vore viktig. 223

224 9.2 REGULERINGSFØREMÅL Følgjande arealføremål er nytta i planen. Føremål Kartkode Delareal Bygningar og anlegg Fritids-og turisteiningar F_FT1-5, FT6 1,52 daa Småbåtanlegg f_sb 2,55 daa Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur Køyreveg o_kv, f_kv1-4 1,31 daa Parkering f_p1-4 0,61 daa Kai f_k1-5 0,85 daa Anna veggrunn - grøntareal f_avg1-5 0,1 daa Landbruks-, natur- og friluftsområde Naturområde- grønnstruktur f_n 1,79 daa Grønstruktur f_g1-7 3,65 daa Bruk og vern av sjø og vassdrag Farled o_sjø 4,0 daa Totalt reguleringsføremål Alle arealformål 16,38 daa 9.3 REGULERINGSPLANKART Ill: planforslag datert

225 9.4 FØREMÅL I PLANEN FØREMÅL KNYTT TIL BYGNINGAR OG ANLEGG Detaljreguleringa legg til rette for næringsverksemd med utleigehytter i tilknyting til kai. Fritids-og turistføremål - utleigehytter: Planen legg opp til at det kan byggjast hytter for utleige der første etasje kan nyttast til naust og oppbevaring av båt og fiskereiskapar. Utleigehyttene skal utgjere eit heilskapleg miljø, med samanhengande kai områder for tilkomst og opphald og småbåtanlegg. Planforslaget set av ca daa til utleigehytter. Det er satt ein maksimal utnyttingsgrad på 70% BYA pr.tomt for delområda f_ft2 og f_ft4-5 og FT6. Delområde f_ft3 er foreslått med ein %BYA=80%. F_FT1 er eksisterande bebyggelse. %BYA kan synast høg høg for tomtene, dette skuldast at formålsgrensa er sett relativt stramt kring den planlagte fritidsbebyggelsen for å sikre den ynskja variasjonen i plassering av bygningane. Ulike storleiker på tomtene og ulike byggjehøgder vil og bidra til eit meir heterogent bygnadsmiljø. I tillegg er det angitt at 12% av kvar tomt skal setjast av til fellesareal/passasje mellom bygg der dette er mogleg. Maks antal nye fritidseiningar er 28. Den einskilde tomteeigar har fridom til å utforme deira bygg innanfor desse rammene. Tomtene har ulik storleik og det er difor rettferdig at det blir nokon ulikhetar i storleiken på dei ulike utleigehyttene. Det er sett høgare mønehøgd på einingane på dei to største tomtene slik at ein kan oppnå forholdsmessige proporsjonar. Maksimal mønehøgde er 9 meter på tomtene f_ft1 og f_ft3 og 7 meter for dei resterande tomtene f_ft2 og f_ft4-5 samt FT6. Denne planen angjev maksimum høgde, men einingane kan gjerne vere mindre og det anbefalast ein variasjon i høgder og vinklar på tak for eit variert uttrykk. Vinklane på tak skal vere variasjonar av saltak. 225

226 Ill: eksempel på eldre naustmiljø der ulike former for saltak og differensiering av fargar og Materiale skapar eit variert, men likevel samstemt uttrykk. Småbåtanlegg : Føremålet småbåtanlegg f_sb har 11 flytebrygger knytta til seg. To av desse er eksisterande godkjende flytebrygger og knyter seg til f_k2. Det er i samband med planarbeidet lagt til rette for ytterlegare ni små flytebrygger knytta opp mot f_k3 og f_k4. Det er ikkje lagt opp til flytebryggjer utanfor f_k5. Dette for å gi båttrafikken inn og ut av hamna mest mogleg plass. Det kan etablerast båtopptak innan f_k3. Det er ikkje satt av areal for båtopplag, då alle eigedomane har moglegheit for naust/båtplass. Bustader: Eit mindre areal er satt til bustader ( B1) i nordre kant av planavgrensinga. Dette er areal som er med i tilgrensande plan, men er teken med i avgrensinga. Det er ikkje gjort endringar for bustadføremålet i høve den planen dette arealet opphavleg er ein del av FØREMÅL KNYTT TIL SAMFERDSEL OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Veg: Veg o_kv til planområdet Hauglandsvågen er ein kommunal veg med avkøyring frå fv 546. Frå krysset nede ved vågen blir det anlagt veg utover i bakkant av hyttenausta, f_kv1 og f_kv2. Denne vegen er felles for alle innan planområdet. 226

227 Dei ytste fritidseiningane har tilkomst via f_kv3-4. Gjennom vurdering av landskapet og fjellskrent i bakkant er det tilrettelagt for parkeringsplass og snuhammar omlag midtvegs etter f_ft2. Her ligg terrenget til rette for ei litt større flate før fjellet blir brattare lenger ute. Parkering: Det er tilrettelagt for fire parkeringsareal (f_p1-4). 10 plassar på f_p1, f_p3 inntil 10 plassar, kor av ein skal vere HC-parkering. F_P4 har 6 p-plassar. F_P2 er langsgåande parkering i bakkant av einingar på f_ft2. Antalet p-plassar her vil avhenge av kor mange fritidseiningar som blir bygd innan f_ft2. Parkering er forsøkt lagt der terrenget best tillet det, for å unngå unødvendig sprenging/skjæring. På felles p-plassar er det då til saman tilrettelagt for 26 p-plassar. Gjesteparkering er inkludert i dette talet. Parkering skal ikkje påverke allmenn tilkomst og bruk av vegen. Kai: Det er satt av 12 % av kvar tomt for å gi rom for gjennomgang til kai (f_k2-5) mellom utleigehyttene, der dette er mogleg. Planen legg også opp til nokre større opningar(f_k2-4). Mellomromma vil bidra til å skape variasjon i rekka av utleigehytter og skape meir dynamikk i sjøbruksmiljøet. Fellesareal mellom utleigeeiningane vil vere felles for planområdet og kan nyttast til sjøbruksrelatert og sosial aktivitet. Felles kaier og vegar skal haldast opne for fri ferdsel og passasje for ålmenta FØREMÅL KNYTT TIL LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDE Grønstruktur: Det blir regulert inn grønstruktur i bakkant av veg, parkering og næring. Grøntområdet skal i størst mogleg grad bevarast med den vegetasjonen det har i dag, men innanfor f_g4, f_g6 og f_g7 vert det tillete terrenghandsaming for å ta opp høgdeskilnaden mellom veg/parkering og skråning i bakkant. Murar skal avtrappast slik at det blir mogleg å plante til/revegetere areala mellom desse. Innanfor f_g6 og f_n kan det opparbeidast sti mot bustadområdet i nordvest, slik det er lagt opp til i Reguleringsplan for del av Gnr.40 Bnr.5 Haugland. Ill: Sti mot bustadområdet nordvest for planområdet. Føresegnene sikrar at eventuelle farlege skrentar mot veg/bygnader skal sikrast før bruksløyve. 227

228 9.4.4 FØREMÅL KNYTT TIL BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG Farled: Innseglingsled er regulert til minimum 15 meter breidde inn til «hovudkai» f_k2-3 og smalnar heretter av innover mot botnen av vågen. Sørsida av hamna utanfor planområdet vil få uendra forhold. Innseglingsleden skal vere fri for flytebrygger og anna som kan hindre ferdsel inn og ut av pollen. 9.5 SÆRSKILTE OMSYN I REGULERINGA UNIVERSELL UTFORMING Planområdet inneheld mykje planert grunn, og vegen inn til området ligg slik at tilkomsten vert universelt utforma. Fellesareal og kai skal vere universelt utforma og samtlege utleigeeiningar bør være universelt tilgjengelege så langt det let seg gjere ESTETIKK OG FJERNVERKNAD Det vert sikra i føresegn at bygg skal ha gode arkitektoniske og estetiske utrykk som tek omsyn til landskapstilhøve og fjernverknad. Det er særs viktig å oppnå eit heterogent sjøbruksmiljø langs kaia/brygga, for å sikre eit godt, variert og innhaldsrikt miljø. Reguleringsplanen ynskjer å sikre eit variert bygnadsmiljø inspirert av eldre historiske hamnemiljø, der bygg av ulik storleik og med ulike føremål stod saman og danna eit allsidig uttrykk. Hamnene idag har ikkje same bruken som i tidlegare tider, men det er likevel klart at eit bygg med større volum vil kunne få ein annan bruk enn små. Til dømes vil ein kunne leggje inn felles funksjonar som naustboder, felleslokale til bruk ved sjøretta og sosiale aktivitetar, felles lagerlokale/verkstad etc. i dei større bodene, medan dei små gjerne har meir private funksjonar. 228

229 Ill: skjematisk oppsett av ulike storleiksforhold i eit hamnemiljø. Det er tanken bak planforslaget å oppnå ein variasjon noko tilsvarande dette langs nordsida av Hauglandsvågen BARN OG UNGE SINE INTERESSER Tilgongen på sjøretta friluftsliv for barn og unge vil her verte forbetra ved ei tilrettelegging for bruk av strandsona. Ei organisert småbåthamn og utleigehytter ved sjø gjer det tilgjengeleg for barnefamiliar å opphalde seg ved sjø, i eit område som pr.idag delvis er utilgjengeleg. Sjølv om fritidseiningane blir private er det lagt vekt på å skape gode fellesareal der alle skal føle seg velkomne. Planframlegget har ikkje tiltak som er knytt til barn og unge spesielt, då ein reknar desse som brukarar på lik line med alle andre aldersgrupper. Planen legg opp til å sette rammene kring sjøretta opplevingar som vil vere samlande for folk i alle aldersgrupper og med ulik bakgrunn. Grepa med å gjere hamneområdet innanfor moloen tryggare og lettare tilgjengeleg vil og vere noko som gjer området meir oversikteleg og barnevennleg. Vidare er mogligheita til å opphalde seg i strandsona, i nærleiken av og på sjø viktige kvalitetar for barns generelle læring og tilvenning til opphald ved sjø STØYTILTAK Det er i planen ikkje gjort særskilte støytiltak i detaljreguleringsplanen då dette ikkje kjem fram som naudsynt. 229

230 9.5.5 RISIKO Det er ikkje registrert vesentlig risiko ved dette planområdet. Skjeringa bak utleigehyttane må undersøkjast og om naudsynt sikrast tilrekneleg mot steinsprang REKKJEFØLGJEKRAV Infrastruktur med veg / parkering, vatn og avlaupsanlegg, samt kaianlegg skal vere ferdig utbygd før midlertidig bruksløyve vert gjeve. Det er og stilt krav om at det skal utarbeidast ein eigna VA plan som skal godkjennast av Austevoll kommune og Austevoll kraftlag. I tillegg må det undersøkjast og dokumenterast av fagkyndige om det er naudsynt å sikre skjering bak utleigehyttene ytterlegare. Det blir stilt rekkjefølgjekrav til utbetring av nokre vanskelige punkt langs eksisterande veg frå Fv.546 som gitt av Austevoll kommune. 10 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 10.1 KONSEKVENSAR FOR NABOAR Ingen konsekvensar av planen kan hevdast å vere vesentlege i den grad planen held seg til det kommuneplanen sin arealdel legg opp til. Det er lagt vekt på å legge til rette for eit godt kai-område med gode mellomromskvalitetar, noko som vil også vere positivt for omliggjande naboar LANDSKAPSTILPASSING OG FJERNVERKNAD Det er allereie utført inngrep i landskapet, grunnen er skutt ut og planert der det skal byggjast ut utleigehytter i tråd med gjeldande kommuneplan. Sånn sett kan ein sei at dei komande bygningane vil gjere landskapsinngrepet mindre skjemmande og auke dei visuelle kvalitetane ved området STRANDSONE Planområdet ligg i strandsona, og det er eit etablert sjøbruksmiljø her. I kommuneplanen for Austevoll kommune er også området satt av til næring, og vurdering av strandsonevernet er også gjort i den samanheng. Da planforslaget er i tråd med overordna planlegging er det ingen grunn til vidare vurdere verknader for strandsonen. Tilrettelegging for bygging i tråd med plan vil fremje sjøbruksmiljøet og ålmenta sin tilgang til sjøretta- og strandsone nære aktiviteter. Naturlege konsekvensar av at området er disponert til byggjeformål fritidsog turistføremål er inngrep i landskap ved strandsone. Det er difor lagt vekt på å regulere til minst mogleg inngrep, samt på ein estetisk måte handsame dei attståande skjeringar som vil måtte komme. 230

231 Planen legg til rette for vidare utvikling av areal som allereie er delvis bygd ut. Det er soleis i tråd med overordna strandsonerettleiing som ønskje at ny utbygging i strandsona eventuelt kjem der det allereie er etablert verksemd og miljø. I høve pkt 7.2 i statlige retningslinjer for strandsoneforvaltning, vert det vist til at kommuneplan skal leggjast til grunn for eventuell utarbeiding av reguleringsplan. Kommuneplanen sine føresegn 4.2 setter rammar for næringsføremålet som er avsett i området ANDRE KONSEKVENSAR Fleire vil få tilgong til bruk av området og bidra til ei positiv auka aktivitet i området. Det er ikkje rekna at det vil vere konflikt mellom eksisterande veg og auka trafikk mot utleigehytter og småbåthamn. Ein vil rekne at utleigehyttar, og småbåthamn i hovudsak vil vere i bruk på ettermiddagstid og i helger og feriar ROS-ANALYSE Bakgrunn: I samband med reguleringsplanarbeidet er det gjort ei risiko- og sårbarheits-analyse av planområdet i tråd med PBL 3-1 og 4-3. ROS-matrisene og akseptkriterier som ligger til grunn for analysen, er godkjende av Austevoll kommune, og utarbeida av Fylkesmannen i Hordaland. Dei er i all hovudsak bygd opp på akseptkriterier i TEK 10. Sjekklista utgjer fareidentifikasjonen for analysen. Der det ikkje er identifisert moglege truslar eller uønskte hendingar har vi ikkje gått vidare med spesifikke vurderingar. Akseptkriterier og metode: Risiko uttrykker den fare som uønskte hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er vurderinga av sannsynet og konsekvens knytt til framtidige hendingar, og kan sjåast som ein kombinasjon av sannsyn for at ein skade oppstår og kor alvorleg skaden kan verte. Vi gjer ROS-analyse for å avdekkje om dei planlagde tiltaka som omfattast av reguleringsplanen kan forårsake eller lèt seg påverke av uønskte hendingar. Basert på vurderingar av kor sannsynleg hendingane er og kor store konsekvensane av desse vert, samt årsakstilhøva, skal tiltak vurderast for å unngå hendingane, redusere sannsynet for at desse kan oppstå, eller redusere konsekvensen av hendingane. Tiltaka kan såleis både vera førebuande og skadeavgrensande. Det leggas til grunn at Risiko = Frekvens (sannsynlegheit) x Konsekvens, der felt farget rødt utgjør uakseptabel risiko og tiltak må setjast i verk for å redusere risiko, gult indikerer alarp-sone, og tiltak for å redusere risiko bør vurderas. Grønne felt utgjør ikke risiko. For Radon følges en egen grenseverdi der følgende konsentrasjoner utgjør risiko, og risiko slik regnes som Risiko = Trussel x Sårbarhet 200 Bq/m 3 uakseptabel risiko 100 Bq/m Bq/m 3 alarp-sone 100 Bq/m 3 akseptabel risiko 231

232 Denne risiko- og sårbarheits analysen skal vere med å avdekkje potensielle farar som kan oppstå i byggjefasen i prosjektet. Analysen skal og vurdere potensielle farar som kan oppstå etter at areala er tatt i bruk og gir anbefaling til tiltak. Risiko- og sårbarheits-matrisa skal skildre: Naturbasert sårbarheit som til dømes ekstremvær, flaumfare, skredfare, byggegrunn, plante- og dyreliv. Verksemdsbasert sårbarheit som til dømes brann/eksplosjon, energitransport, ureina vatn, ureina grunn, ureining luft, friluftsliv og tilgang til sjø. Sårbarheit knytt til infrastruktur som til dømes trafikkulykker på veg, støv/partiklar, støy, lukt, utslepp (kjemikaliar), ulykker på nærliggande veg/transportåre. ROS-matrise Liv og Helse Konsekvens Sannsynlighet Svært S6 sannsynlig Meget S5 sannsynlig Få og ubetydelige personskader Personskader kan forekomme, fravær avgrensa til egenmelding Personskader som medfører sykemelding og lengre fravær Alvorlige (varige) personskader, og inntil 3 omkomne Inntil 4 døde, og/eller mer enn 20 alovrlig skadde. 500 evakuerte Over 4 døde, og/eller mer enn 20 alovrlig skadde. 500 evakuerte Konsekvens Sannsynlighet Mer enn en hendelse hvert 20. år Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer enn en hendelse hvert 100.år Sannsynlig S4 Mindre enn en hendelse hvert 100. år, men mer enn Noe sannsynlig Lite sannsynlig S3 S2 en hendelse hvert 200. år Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer enn en hendelse hvert år Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år 1 Usannsynlig S1 Mindre enn en hendelse hvert år. 2 Sannsynlighet K1 K2 K3 K4 K5 K6 Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig Liten En viss fare Farlig Kritisk Katastrofalt Konsekvens 232

233 ROS-matrise Miljø Konsekvens Sannsynlighet Svært sannsynlig Meget sannsynlig S6 S5 Ingen, eller få ubetydelige miljøskader og/eller forurensing av omgivelsene Små skader på miljøet, som utbedres av naturen selv etter relativ kort tid Miljøskader av stor omfang og middels alvor, skader av lite omfang, men høyt alvor Store og alvorlige miljøskader som det vil ta tid å utbedre (dvs. flere tiår) Langvarig, og i verste fall alvorlig skade på miljøet Varig og alvorlige miljøskader av stort omfang Konsekvens Sannsynlighet Mer enn en hendelse hvert 20. år Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer enn en hendelse hvert 100.år Sannsynlig S4 Mindre enn en hendelse hvert 100. år, men mer enn Noe sannsynlig Lite sannsynlig S3 S2 Lite S1 sannsynlig Sannsynlighet K1 K2 K3 K4 K5 K6 en hendelse hvert 200. år Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer enn en hendelse hvert år Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år 1 Mindre enn en hendelse hvert år. 2 Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig Liten En viss fare Farlig Kritisk Katastrofalt Konsekvens 233

234 ROS-matrise Materielle verdier Konsekvens Sannsynlighet Svært sannsynlig Meget sannsynlig S6 S5 Små eller ingen skader på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 1 uke Mindre lokale skader på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 1 måned Alvorlig skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 1 måned Tap av, og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 3 måned Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 4 måned Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader for mer enn kr Varig produksjonsstans Konsekvens Sannsynlighet Mer enn en hendelse hvert 20. år Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer enn en hendelse hvert 100.år Sannsynlig S4 Mindre enn en hendelse hvert 100. år, men mer enn Noe sannsynlig Lite sannsynlig S3 S2 Lite S1 sannsynlig Sannsynlighet K1 K2 K3 K4 K5 K6 en hendelse hvert 200. år Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer enn en hendelse hvert år Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år 1 Mindre enn en hendelse hvert år. 2 Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig Liten En viss fare Farlig Kritisk Katastrofalt Konsekvens 1 Sårbare objekt: (hotell institusjon rekkehus blokker m. m med varig opphold for mer enn 10 personer), skal ikke utsettes for større årlig nominell sannsynlighet for ras enn 1:5000 (hvor det forventes tap av menneskeliv). 2 Byggverk av nasjonal eller regional betydning for beredskap og krisehåndtering (regionsykehus, andre beredskapsinstitusjoner etc), skal ikke plasseres i risikoutsatte områder. Det samme gjelder virksomheter som 234

235 er, eller kan bli omfattet av storulykkeforskriften (virksomheter hvor det fremstilles, brukes, håndteres eller lagres farlige stoffer). ROS-analyse for Hauglandsvågen Prosjekt.nr: 684 Nr Hendelse Situasjon Risiko Kommentar Tiltak Kilder Liv og helse Miljø Materielle verdier 1 Ekstremvær 1-1 Sterk vind S4 K3 1-2 Store nedbørsmengder S6- K1 1-3 Store snømengder S3- K1 1-4 Annet: Orkan S6- K2 S5 K1 S6- K1 S3- K1 S6- K2 NATURGITT RISIKO S6 K1 S6- K1 S3- K1 S6- K2 Ingen særskilte merknader. Sterk vind kan hende. Bygnadar og infrastruktur bør byggjast for å tåle sterk vind. Årlig nedbørsmengde ligg generelt lågere enn resten av Vestlandet og utgjør dermed ingen risiko for området. Framtidige klimaendringer gjør at dette likevel kan øke noko Det er generelt lite snø i området og det utgjør lav risiko. Klimaendringer gir grunn for å tro at det blir mildere, som igjen vil gi enda mindre sannsynlighet for store snømengder. Ekstremvær som storm og orkan er vanleg, spesielt i kystområder, og vil alltid vere eit risikomoment med mange usikkerheits faktorar. Generelle tiltak er innarbeida i byggeteknikk og tilsvarande så godt det lar seg gjere, og er i stadig utvikling. Fylkes ROS Vindkart Austevoll kommune Yr.no Flomfare 2-1 Innsjøer Ikkje relevant Nve.no 2-2 Overvannshåndtering K1 K1 K1 S6- S6- S6- Det er få problem knytt til overvatn, som kan leias til terreng eller direkte til sjø. Det vil elles kunne føres inn på 2-3 Springflo/ stormflo S6- K1 S6- K1 S3- K4 avlaupsnett. Kommunen kan vere utsatt for stormflo/springflo i utsatte områder. Framtidig havnivåstigning kombinert med stormflo og bølger vil berøre nye og allerede utbygde områder ved strandsonen. Byggverk hvor konsekvensen av en stormflo er særlig stor, skal ikke plasseres i stormfloutsatt område, ref. TEK 10, kap. 7, 7-2. Ngu.no Austevoll Kraftlag 2-4 Historisk flomnivå Ingen registreringer. 3 Skredfare 3-1 Is- og snøskred Ingen registreringer. Skrednett.no 3-2 Steinras, steinsprang S4- K1 S2- K1 S5- K2 Det føreligg ingen registreringer, men steinsprang frå sprengkant bak utleigerekke kan førekomme og må undersøkjast nærmare og eventuelt sikrast. Ingen registreringer. Fylkes ROS Arealdelen i KP Håndtering av Havnivåstigning, miljøverndepartementet Rapport, Havnivåstigning, 2009, miljøverndepartementet Miljøverndepartementet.no TEK 10 Skrednett.no 3-3 Historiske hendelser 4 Byggegrunn 4-1 Setninger S2- S2- S2- Lausmasser utgjer ikkje nokon risiko. Ngu.no Skrednett.no 235

236 K1 K1 K1 4-2 Utglidninger S2- K1 S2- K2 S2- K1 Fare for setninger er små. Ngu.no 4-3 Radon Ingen registreringer. Ngu.no Kartlegging radon, Austevoll kommune 5 Andre uønskede hendelser 5-1 Skog- og S3 S3- S4 Det er innarbeidet varslingssystem for Informasjon Austevoll brann fra fly. De aller fleste områder i kommune vegetasjonsbrann K1 K2 K2 kommunen kan nås fra brannstasjon 5-2 Jordskjelv magnitude opp til 4,5 5-3 Jordskjelv Magnitude opp til 6, eller mer S5 K2 S3 K6 S5- K2 S3- K5 S5- K2 S3- K5 innen 35 minutter. Kan antakast å hende ein gong per 5-50 år. Vil kjennas over store deler av fylket. Moderate konsekvenser uten forventa tap av liv eller helseskade. Kan antas å hende sjeldnere enn hvert 500 år. Katastrofale følger. Fylkes ROS Fylkes ROS 6 Brann og eksplosjonsfare 6-1 Brannfare S3- K3 VIRKSOMHETSBASERT RISIKO S3- K2 S3- K2 Tek : Byggverk som, enten i seg selv eller ved virksomhet som er i dem, medfører særlig stor sannsynlighet for spredning av brann, skal prosjekteres, utføres og sikres eller plasserast slik at den særlig store sannsynligheten for brannspredning til annet byggverk reduseres til akseptabelt nivå. 6-2 Eksplosjonsfare 7 Energitransport 7-1 Høyspent Det går ei høgspentlinje ca.200 m.sør for planområdet. 7-2 Lavspent 7-3 Gass Ikkje relevant. 8 Forurenset vatn 8-1 Badevann, fiskevann, vassdrag og lignende S3- K1 S3- K2 S2- K1 Det er ikkje registrert særskilte forureiningskilder. 8-2 Grunnvannsnivå Ikke relevant. 9 Forurenset luft 9-1 Støv/partikler/ røyk S2- K1 S2- K2 S1- K1 Ingen registreringer. 9-2 Støy S5- K1 9-3 Lukt S3- K1 10 Forurenset grunn 10-1 Kjemikalieutslipp S1- K1 S5- K1 S1- K1 S5- K2 S1- K1 S1- K1 S1- K1 Ingen registreringer. Kan komme frå plassar med akvakultur/næringsdrift med avfall/utslipp nær vatn. miljostatus.no, arealdelen i KP Austevoll kommune Miljøstatus.no Austevoll kommune Miljøstatus.no Støysonekart, vegvesenet Miljøstatus.no Sim.as Kart.ivest.no Miljøstatus.no klif.no (klimaog forurensningsdirektoratet) 236

237 11 Trafikkfare 11-1 Trafikkulykker på vei S6- K2 12 Forurensning 12-1 Støy S3- K1 RISIKO KNYTTET TIL INFRASTRUKTUR S3- K1 S5- K1 S6- K1 S1- K1 Registrering av farlege strekninger for skolebarn gjort i forbindelse med skoleskyss til Storebø skule Lukt Ikkje relevant Utslipp Ingen registreringer. 13 Ulykker på nærliggende veier/transport-årer 13-1 Vei S6- K Sjø S5- K2 S3- K1 S2- K4 S6- K1 S3- K3 Ingen registrert støy fra bilveg. Noko støy fra fiskerihamna i Torangsvågen kan forekomme. Registrering av farlege strekninger for skulebarn gjort i forbindelse med skuleskyss til Storebø skule. Det vil forekomme økt båttrafikk til Hauglandsvågen ved gjennomføring av reguleringsplan, og derfor større risiko for ulykker. Framlegg til trafikksikringsplan for Austevoll kommune Framlegg til trafikksikringsplan for Austevoll kommune Luft S1- S1- S1- Ingen registreringer. K4 K3 K Annet 14 Samlokalisering 14-1 Landbruk /Bolig Ingen åpenbare konflikter. SÅRBARHET Nr Hendelse / Situasjon Kommentar / Tiltak Kilder 15 Plante og dyreliv 15-1 Naturmangfold Det er ikkje registrert særskilte arter innan område eller i Skogoglandskap.no influensområdet. Artsdatabanken.no 15-2 Naturtyper Det er ikkje registrert særskilt verdifulle naturtypar innan område eller i influensområdet. Naturbase.no Naturbase.no NNI-rapport nr Friluftsliv 16-1 Fri ferdsel langs sjø Kai foran utleigehyttene skal oppretthaldast som offentleg tilgjengeleg for å fremme fri ferdsel langs sjø. Farled inn i pollen er sikret i reguleringsplan Friluftsliv Utbygging i tråd med detaljreguleringsplanen vil tilgjengeleg gjere pollen for fleire brukarar. 17 Landbruk 17-1 Dyrka mark Det er ingen dyrka mark i planområdet. Skogoglandskap.no 17-2 Beiteområde Ingen registreringer. Skogoglandskap.no 17-3 Skogsdrift Ingen registreringer. Skogoglandskap.no 237

238 Oppsummering ROS analyse: ROS-analysen avdekker avgrensa risiko ved vêrtilhøve, springflo og veg. Samtidig er særskilt risiko ved jordskjelv stadfesta. Fylkes ROS for Hordaland definerer det som mogleg at Hordaland vert ramma av eit jordskjelv med magnitude opp til 6 og over, og konsekvensane vil vere katastrofale. Likevel er sannsynet for ei slik hending rekna å være svært liten. Sjølv om dette punktet havnar i raud sone er det ikkje normalt på Vestlandet å rekne dette som naudsynt å gjere tiltak mot, men heller at denne registreringa stadfester potensiell risiko. Avdekka risiko med moglegheit for tiltak: Vind/sterk vind Springflo Rasfare frå skjæringar/skrentar Avbøtande tiltak: Bygningar og infrastruktur bør byggjast for å tåle sterk vind. Det må takast forhandsreglar mot springflo og havstigning ved å heve bygnader og veg noko. Skjæringar/skrentar skal undersøkjast av geolog før igongsetting, og tiltak gjerast i henhald til desse. Skrentar/skjæringar skal vere tilrekkeleg sikra før midlertidig brukstillatelse. 11 MERKNADER OG INNSPEL Det kom inn fem innspel til varsel om oppstart. Eit kort samandrag av innspela vert gjort her og kommentert, medan innspela i si heilheit vert vedlagt saka. Det kom inn 5 uttalar til varsel om oppstart av reguleringsendring av reguleringsplan for gnr. 40 bnr. 5 mfl. Hauglandsvågen, Austevoll kommune. Uttalane er her forkorta til det vesentlegaste, og tiltakshavar gir sine kommentarar til disse. Merknadane er vedlagt planforslaget i si heilheit. 238

239 Mottatte innspel og merknader: Uttale frå Fylkesmannen i Hordaland, datert Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan og at det ikkje er i strid med nasjonale føringar i politikken. I følgje plan og bygningslova 1-8 skal det i 100 meters beltet langs sjøen takast særleg omsyn til natur - og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Dei konsekvensane reguleringsplanen har for endra arealbruk skal vurderast i høve til naturmangfaldet, og dette må kome tydeleg fram i planarbeidet, jf. Naturmangfaldslova Fylkesmannen vil gjere merksam på at ROS-analysen må nytte akseptkriteria som er i tråd med byggeteknisk forskrift (TEK10). Analysen må sjå på risiko både innanfor og utanfor planområde som kan påverke tiltaket, og eventuell endre risiko som følgje av tiltaket. Fylkesmannen legg til grunn at slike aksept kriterier bør minst vere like strenge for flaum og skred. Alle risikotilhøve skal merkast på plankartet med omsynssone. Vidare skal krav til risikoreduserande tiltak gå fram av planføresegnene. Kommentar: Tatt til orientering i vidare planarbeid. Uttale frå Statens vegvesen, datert : Statens vegvesen meiner at når ein legg opp til utbygging, må ein vurdere trafikktryggleik og trafikkavvikling i koplingane med offentleg veg. Dei påpekar at all auke i trafikkmengde på lokale vegar vil vere potensielt farleg, særleg i samband med trygg skuleveg. Statens vegvesen krev difor at planområdet utvidast til også å gjelde for krysset inkludert siktsone langs fylkesveg 546. Kommentar: Tatt til orientering i vidare planarbeid. Som nemnt er denne avkjørselen no teke inn i Trafikksikringsplanen for Austevoll kommune ( ) som har med på tiltakslista at hekk på Gbnr. 40/15 skal fjernast (s.34 i trafikksikringsplanen, tiltak K15). Uttale frå Fiskeridirektoratet, datert : Fiskeridirekteratet oppfattar at reguleringsformålet er i samsvar med kommuneplanen. Reguleringsplan vil ikkje koma i vesentleg konflikt med akvakultur og fiskeri interesserte i området. Det gjerast merksam på at det er registrert ein lås-settingsplass i sjøområdet i dag. Det bes om at planen kjem på høyring når den er klar for offentleg ettersyn. Kommentar: Tatt til orientering. 239

240 Uttale frå Kystverket vest, datert : Da må tas omsyn til sjøferdsel under planlegginga og det er difor viktig at det ikkje planleggast tiltak som kan komme i konflikt med framkjømd i vatnet Da må settast av tilstrekkeleg areal til ferdsel innanfor området. Tiltak som planleggast etablert må dimensjonerast slik at dei kan motstå blant anna drag og bølgjeslaga frå pårekneleg båt trafikk i området. Kommentar: Tatt til orientering. Uttale frå Bergens Sjøfartsmuseum, datert : Bergen sjøfartsmuseum har ingen merknadar til reguleringa, men gjer oppmerksam på at tiltakshavar pliktar å gje til museet dersom ein finn marine kulturminne under arbeid. Dersom kulturminne på sjøbotn blir råka av arbeidet, må arbeidet under vatn stoppast til museet har undersøkt området. Kommentar: Tatt til etterretning. 12 AVSLUTTANDE KOMMENTAR Dette forslaget til detaljreguleringsplan vil leggje til rette for ei oppfølging av kommuneplanen for Austevoll kommune og legg til rette for bruk av sjøkanten i Hauglandsvågen. Planen tek gode grep for eit heilskapleg område med gode og varierte visuelle og funksjonelle kvalitetar. Det vert vurdert av konsulent at dei positive konsekvensane ved planen vil kunne vere større enn dei negative. Potensialet for eit godt bidrag til den stadlege utviklinga er klart tilstade. 13 VEDLEGG Samla merknadar/innspel til varsel om oppstart. 240

241 Tippetue Arkitekter AS Sakshandsamar: Ina Giil Solheim Sandviksbodene 5 Telefon: Seksjon: Region Vest forvaltningsseksjon 5034 BERGEN Vår referanse: 15/7811 Dykkar referanse: Vår dato: Dykkar dato: Att: Ina B. Seim-Olsen AUSTEVOLL KOMMUNE HORDALAND - VARSEL OM OPPSTART AV DETALJREGULERINGSPLAN FOR HAUGLANDSVÅGEN GNR40 BNR5 Viser til motteke brev om ovannemnde sak. Føremål og planstatus Formålet med reguleringsplanen er næringsverksemd. I tillegg skal det regulerast for vei, parkering, kai og småbåtanlegg. Arealbruken i kommuneplanen er avsett til næring på land og havn i sjøområder. Rolle, ansvar og medverknad Fiskeridirektoratet er styresmaktene sitt rådgjevande og utøvande organ innan fiskeri- og havbruksforvaltninga. I saker som får følgje for desse næringane er det vårt ansvar å sikre deira interesser samstundes som vi skal sikre omsynet til det marine biologiske mangfaldet. Innspel frå Fiskeridirektoratet region vest Vi oppfattar at reguleringsformålet er i samsvar med kommuneplanen. På dette grunnlag finn vi at oppstart av reguleringsplan ikkje kjem i vesentlig konflikt med akvakultur- og fiskeriinteressene i området. Vi vil likevel gjere merksam på at Fiskeridirektoratet har registrert ein låssettingsplass i sjøområdet. På bakgrunn av vår kjennskap til bruk av området til fiske idag, med etablerte kaianlegg og flytebryggjer, meiner vi at konfliktpotensialet ikkje er stort. Vi ber om å få planen på høyring når den er klar til offentleg ettersyn. Postadresse: Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Besøksadresse: Gate 1 nr 60 Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett: : 241

242 Med helsing Kari Morvik seksjonssjef Ina Giil Solheim inspektør Brevet er godkjent elektronisk og vert sendt utan underskrift 242 2

243 Mottakarliste: Tippetue Arkitekter AS Sandviksbodene BERGEN Kopi til: Fiskarlaget Vest Slottsgt BERGEN Fylkesmannen i Hordaland Miljøvern- og 5020 BERGEN klimaavdelinga Hordaland fylkeskommune Postboks BERGEN Kystverket Vest Plan- og Kystforvaltningsavd elingen 6025 ÅLESUND 243 3

244 244

245 245

246 246

247 Sakshandsamar, innvalstelefon Anne Guri Aase, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2015/ Dykkar referanse Tippetue Arkitekter AS Fantoftveien BERGEN Uttale - Austevoll - gnr 40 bnr 5 mfl - Hauglandsvågen - Næringsverksemd m.m. - Detaljregulering Vi syner til brev dagsett og varsel om oppstart av detaljregulering for Hauglandsvågen, gnr. 40, bnr. 5 mfl. i Austevoll kommune. Føremålet med reguleringsplanen er å legge til rette for næringsverksemd. Det er i hovudsak tenkt einingar for utleige, med tilhøyrande vegtilkomst, parkering, fellesområder og flytebrygger. Det er i dag eksisterande naust innanfor planområdet. Området er i kommuneplanen sin arealdel avsett til næringsverksemd på land og hamn i sjø. Planområdet er på om lag 15 daa. Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan og at det ikkje er i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken. I følgje plan- og bygningslova 1-8 skal det i 100-meters beltet langs sjø takast særleg omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Vi minner vidare om at dei konsekvensasne reguleringsplanen har for endra arealbruk skal vurderast i høve til naturmangfaldet, og at dette må kome tydeleg fram i planarbeidet, jf. naturmangfaldslova Kommunane skal fremje samfunnstryggleik i si planlegging, jf. plan og bygningslova 3-1 bokstav h. Det vert difor sett krav om utarbeiding av ROS-analyse i alle plansaker, samt krav til handtering av risiko i plan. ROS-analysen skal visa risiko og sårbarheit som har verknad for om arealet er eigna til utbygging, og eventuelle endringar i slike forhold som følgje av planlat utbygging. Teknisk forskrift (TEK 10) definerer kva som er akseptabel risiko for m.a. flaum og skred. Akseptkriteria for anna type risiko må definerast av kommunen. Fylkesmannen legg til grunn at slike akseptkriterier bør vera minst like strenge som for flaum og skred. Alle risikotilhøve skal merkast på plankartet med omsynssone. Vidare skal krav til risikoreduserande tiltak gå fram av planføresegnene. På nettsida kan ein hente nyttige tips til planlegging. Vi ønskjer lykke til vidare med planarbeidet. Med helsing Arve Meidell seksjonsleiar Anne Guri Aase rådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett: 247

248 Ina Fra: Mette Rakner Sendt: 11. juni :25 Til: Ina Emne: Fwd: Vedr. Varsel om oppstart av detaljreguleringsplan for Hauglandsvågen, gnr. 40 bnr. 5 m.fl., Austevoll kommune Mvh Mette Rakner Tippetue Arkitekter as Tlf Videresendt melding: Fra: Eirik Herdlevær Søyland <Eirik.Soyland@bsj.uib.no> Dato: 11. juni 2015 kl CEST Til: "Jostein Aksdal (Jostein.Aksdal@hfk.no)" <Jostein.Aksdal@hfk.no> Kopi: "post@tippetue.no" <post@tippetue.no> Emne: Vedr. Varsel om oppstart av detaljreguleringsplan for Hauglandsvågen, gnr. 40 bnr. 5 m.fl., Austevoll kommune Vedr. Varsel om oppstart av detaljreguleringsplan for Hauglandsvågen, gnr. 40 bnr. 5 m.fl., Austevoll kommune. Forholdet til marine kulturminne. Me viser til brev dagsett Saka har vore til vurdering ved Bergens Sjøfartsmuseum. Museet kjenner ikkje til kulturminne ved Hauglandsvågen gbnr m.fl., i Austevoll kommune som kan bli direkte råka av reguleringa. Me har heller ingen indikasjonar på at området har vore nytta som ankringsstad eller hamn i eldre tid. Museet har derfor ingen merknader til reguleringa. Det er likevel mogleg at det ligg kulturminne i det aktuelle området. Me gjer derfor merksam på at tiltakshavaren pliktar å gje melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigjeve området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil være i strid med føresegnene i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. For stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum Eirik Søyland Saksbehandlar/Marinarkeolog marinarkeologi@bsj.uib.no

249 VEST Sendes som e-post Tippetue Arkitekter AS Att: Ina B. Sem-Olsen Deres ref.: Vår ref.: 2015/ Arkiv nr.: Saksbehandler: Gunvor Steffensen Dato: Uttale til varsel om oppstart av detaljreguleringsplan for Hauglandsvågen, gnr 40 bnr 5 m.fl., Austevoll kommune Vi viser til brev datert vedrørende ovennevnte plan. Området er ikke regulert fra før, men er delvis etablert med naust, kai anlegg og flytebrygger. Formål i detaljreguleringsplan, næringsvirksomhet, er i tråd med formål i ny kommuneplan. Det vil i tillegg reguleres til formål som veg, parkering, kai og småbåtanlegg. Ved planlegging i sjø må det tas hensyn til sjøvertsferdsel, og det er derfor viktig at det ikke planlegges tiltak/aktiviteter som kan komme i konflikt med fremkommeligheten i farvannet. Vi forutsetter at det settes av tilstrekkelig areal til ferdsel innenfor planområdet. De tiltak som planlegges etablert må dimensjoneres slik at de kan motstå blant annet drag og bølgeslag fra påregnelig båttrafikk m.v. i området. Det må tas med i planbestemmelsene at tiltak som faller inn under havne- og farvannslovens bestemmelser skal godkjennes av havnemyndighet. Med hilsen Knut Stenevik avdelingssjef Gunvor Steffensen Dokumentet er elektronisk godkjent Vest - Plan- og kystforvaltningen Sentral postadresse: Kystverket Postboks ÅLESUND Telefon: Telefaks: Internett: E-post: post@kystverket.no For besøksadresse se Bankgiro: Org.nr.: NO Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson

250 Austevoll kommune Tippetue Arkitekter AS Sandviksbodene BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 15/ / / Gnr. 40 bnr. 5, 20, m.fl. Hauglandsvågen. Reguleringsplan. Tilstades: Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS v/ Ina B. Sem Olsen og Kristina Spilde Tilakshaver: Terje Hauglandsvåg, Frode Hauglandsvåg og Kristian Skulstad Konsulentar: Stine Ross Idsø og Solveig Alvsaker Oppsummering: Området er tenkt regulert til utleigehytter i tråd med kommuneplan. Tidlegare har området vore ein del av ein plan tilhøyrande bustadfeltet litt oppom, men området er teke ut av denne planen no. Det er ca. 15 daa. Alle eigarar i området er med i planen, med unntak av 1 hus, men det skal regulerast inn i kartet slik det er i dag. Ein var også usikker på kven som var eigarane av gnr.40 bnr.25 og bnr.29. Under møtet fann ein fram til at Arvid Tofte står som eigar av bnr. 25 og Ingrid Ølmheim står som eigar av bnr. 29. Ein kan regulere annan manns eigedom, då ein reguleringsplan ikkje påverkar eigedomstilhøva, men det kan vera greitt å vera i dialog med eigarane likevel. Uansett vil desse få beskjed gjennom varsling ved oppstart osv. Kommunen må finne ut av adressa til desse, når dei skal varslast, då ein ikkje veit adressa deira. Ein tenkjer å lage til rette for veg på baksida. Ein må her sprenge noko. I tillegg må det sprenging til når ein skal utvide området. Det er viktig at ein får teke undersøkingar av fjellet i forhold til spenging. Dette må det fagpersonar til for å gjere, geologar. Det blei informert frå kommunen si side at dersom ein vil drive utleige av fritidsbustader har Fylkesmannen kravd at det må vera einingar, i tilegg må det vera eitt og same firma som leiger dei ut, og firmaet må felle inn under skattelovgjevingas næringsomgrep. Det skal avklarast i etterkant av møtet om definisjonar av næringomgrepet i høve reguleringsplanen. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

251 Austevoll kommune Side 2 av 2 I høve avløpsanlegg må ein lage ein VA-plan. Denne bør utarbeidast på bakgrunn av ein rørleggar sine tilrådingar. VA-plan skal føreligge i materiale til 1.gongshandsaming av reguleringsplanen. Kommunen kan sjekke opp i lokalforskritfta til kommunen kva krava for gråvatn er i området. I høve straum er det for liten kapasitet der i dag, i høve det som planleggjast. Tiltakshavar skal ha ein dialog med utbyggar litt bortanfor området, i høve dette. Samstundes må tiltakshavar ta kontakt med Austevoll Kraftlag, som kan gje meir råd. Ein tek sikte på å få planoppstart på Utval for plan- og byggesak sitt møte i mai. Plan og byggesaksavdeling Stine Ross Idsø Konsulent/sakshandsamar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Solveig Alvsaker 5392 STOREBØ Helge Andre Njåstad TORANGSVÅG 252 Arkivsak:

252 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 070/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Stine Ross Idsø FA - L12, GBNR - 40/0005, GBNR - 40/0020, GBNR - 40/0025, GBNR - 40/0029, GBNR - 40/0039, GBNR - 40/0066, GBNR - 40/0096, GBNR - 40/0157, GBNR - 40/0164, GBNR - 40/0165, GBNR - 40/0166, GBNR - 40/0169, GBNR - 40/0170, GBNR - 40/ /493 Gnr. 40 bnr. 5 m.fl. Hauglandsvågen. Reguleringsplan. Oppstart. Utval for plan og byggesak - 070/15 Handsaming: Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 40 bnr m.fl. Hauglandsvågen. Tiltakshavar: Frank Phillips, Kristian Skulstad m.fl. Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Utval for plan og byggesak krev at det skal gå fram av planforslaget til 1. gongs handsaminga korleis straumspørsmålet i området skal løysast. Dette bør samrådast med Austevoll kraftlag. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan- og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av 253

253 naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, VA-plan og føresegner. Uttalefrist vert satt til 3 veker. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for Gnr. 40, bnr.0005 m.fl. Hauglandsvågen. Tiltakshavar: Frank Phillips, Kristian Skulestad m.fl. Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Utval for plan og byggesak krev at det skal gå fram av planforslaget til 1.gongshandsmainga korleis straumspørsmålet i området skal løysast. Dette bør samrådast med Austevoll kraftlag. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan- og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. 254

254 Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, VA-plan og føresegner. Uttalefrist vert satt til 3 veker. Vedlegg: Gnr. 40 bnr. 5, 20, m.fl. Hauglandsvågen. Reguleringsplan. Gnr. 40 bnr m.fl. Hauglandsvågen. Søknad om godkjenning av oppstart reguleringsplan Bakgrunn for saka: Det ynskajst å regulera til næringsformål hovudsakleg utleigeverksemd. Det ynskja planområdet ligg i Hauglandsvågen, ca 600 m frå avkøyrsle frå Fv546 før Storebø sentrum. Langs vågens nordvestreside er det fleire eldre og nyare naust. Delar av området som er ønskja regulert er allereie klargjort, planert og skilt ut til naustetomtar. Noko er allereie bygd ut mens noko er enda ikkje bygd ut. På 6 av tomtane står eksisterande bygg, 3 av dei er samanhengande bygg. Det er også gjeve løyve for utlegging av flytebryggar. Veg er etablert ned til området, og kaifront er delvis og variert opparbeida. Området som ynkjast regulert er på ca 15 daa. Området er i kommuneplanen avsett til næringsføremål på land, og hamneområde i sjø.det er ikkje reguleringsplan for området i dag. Det blei heldt oppstartsmøte den Alle eigarane i området er med i planen, med unnatak av eit bygg. Dette skal regulerast inn slik det er i dag. Det er ikkje nok kapasitet i høve straum, til det planlagde, i området i dag. Vurdering: Rådmannen har vurdert oppstartssøknad og rår til å gje oppstart av planarbeid. Rådmannen har vurdert om det er nødvendig med konsekvensutredning, jf. Forskrift om konsekvensutredning nr Rådmannen krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i 255

255 planskildring, og om nødvendig supplerast. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfoldlova Rådmannen rår til at det må gå fram av planforslaget til 1.gongshandsaminga korleis straumspørsmålet i området skal løysast. Dette bør samrådast med Austevoll kraftlag. 256

256 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 157/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Kari Berge Jørgensen GBNR - 27/0100, FA - L42 16/1100 Gnr. 27 bnr Klepsvik Dispensasjon frå situasjonsplankrav og utforming for oppføring av bustad. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for oppføring av einebustad, på Klepsvik i Austevoll kommune. Søknad vart motteke Det omsøkte tiltaket ligg i område sett av til «LNF-spreidd» bustadområde, med krav til situasjonsplan for kvart delområde i gjeldande områdeplan. I tillegg ligg tiltaket innanfor byggeforbodsgrensa i plan. Det vert søkt om dispensasjon frå situasjonsplankravet i områdeplanen, og dispensasjon frå føresegn 3.4: «ny bebyggelse skal ha saltak eller anna skråtak med takvinkel mellom 35 og 45 grader» samt plan- og bygningslova (pbl) 1-8. Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak gjev med heimel i pbl dispensasjon frå områdeplanen sitt krav til situasjonsplan for heile delområdet, og føresegn 3.4, om takvinkel, samt frå pbl Den byggtekniske delen av tiltaket er elles ikkje tatt stilling til i dispensasjonen og vil bli handsama i etterkant av dispensasjonssaka. Tiltak skal ikkje settast i gang før det er om søkt og løyvet er gjeve. Vurdering og saksutgreiing følgjer under. Vedtaket vert sendt til råka partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlegg: Brev. Søknad om dispensasjon frå detaljregulering for Bakkasund Teikningar Bakgrunn for saka: Austevoll kommune mottok den , søknad om dispensasjon frå situasjonsplankrav mm. i gjeldande områdeplan for Bakkasund. Det omsøkte tiltaket ligg i område sett av til spreidd bustadføremål, der det føreligg krav om saltak og takvinkel på 35/45 grader. For området gjeld eit krav om utarbeiding av situasjonsplan for delområde for nye tiltak. I 257

257 tillegg ligg tiltaket innanfor 100-meters beltet i sjø, og krev dispensasjon frå tiltaksforbodet jf. pbl Nabovarsling: Tiltaket er nabovarsla og det føreligg ingen merknader til tiltaket. Søkar: NHB Bustad Vest As Eigedom: Gnr 27 Bnr Bakkasund Tiltakshavar: Liv Janne Klepsvik Planstatus: Eigedomen ligg i område sett av til spreidd bustadområde i gjeldande kommuneplan og spreidd bustadområde med krav til situasjonsplan for kvart delområde i Bakkasundplanen. Tiltak: Tiltakshavar søker om å oppføra eit bustadhus i funkisstil og flatt tak. Grunnflate bustad er 125,5 BYA, tilknyta garasje er 43,4 m². Bustaden har ei mønehøgd 3,1 m, takvinkel 5 grader, sjå teikning. Tomta er frådelt til bustadføremål i sak 205/16, datert , samt at det føreligg godkjend løyve frå Statens vegvesen til av bruka av avkjørsle på FV. Erklæring for løyve til tilknyting av vassleidning og avløp ligg i saka. Teikning av bustad og garasje. Søknad om dispensasjon vert sendt på uttale til følgjande fagorgan: Saka har ikkje vore på høyring hjå fagmynde, då ein har vurdert at det ikkje råkar regionale og statlege interesser. Statens Vegvesen har gjeve løyve til avkjørsle frå FV i frådelingssaka i mars Grunngjeven søknad frå søker: Søker med dette om dispensasjon fra situasjonsplankrav i gjeldande områdeplan for Bakkasund for oppføring av bustad med garasje på gnr 27 bnr 100,. Klepsvik Dispensasjonsvurdering jf. pbl. 19-2: Då tiltaket ikkje er i samsvar med fleire pkt i områdeplanen, krev det omsøkte tiltaket dispensasjon jf. pbl Lova oppstiller to vilkår, som begge må vere oppfylt: 258

258 Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det omsøkte tiltaket ligg i eit område som i områdeplanen er sett av til spreidd bustadformål, og føresegna til områdeplanen, 21.1, set krav til utarbeiding av situasjonsplan i spreidd bustadområde for tiltak etter 20-1 (20-2). Hovudomsynet som skal vurderast i dispensasjonen er omsyna bak kravet til situasjonsplankrav for kvart delområde som er fastsett i områdeplanen for Bakkasund. Omsyna bak kravet til situasjonsplan i kvart delområde i godkjend områdeplan, er ynskje om ei heilskapleg vurdering og planlegging av området. Ein situasjonsplan i kvart delområde skal legge vekt på forholdet mellom bygg og uteareal, tilkomst, avkjørsle, vatn, avlaup, grønstruktur og kulturhistoriske verdiar. Terskelen for å gje dispensasjon frå arealplanar skal vere høg, og spesielt gjeld dette ved nyleg vedtekne planar. Området er frådelt til bustadområde i mars Privat veg til tomtegrensa er tidlegare anlagt. Erklæringar om tilgang til veg, vatn og avløp er dokumentert i søknaden. Det vil framleis vere mogleg å opparbeide infrastruktur i området, slik at eventuelle andre fellestiltak i høve til vidare planar i området ikkje vert skadelidande. Slik sikrar ein at tiltaket ikkje undergrev målsettinga om helheitleg planlegging for området. Tiltaket, oppføring av einebustad på 125m2 og mønehøgd på 3,1m i spreidd bustadområde, med fleire eksisterande bustader omkring har avgrensa negativ verknad i dette tilfellet. Negative verknader av tiltaket kan såleis karakteriserast som små. Omsøkt tiltak Flyfoto av etablert spreidd bustadområde Regulert område Vidare ligg eigedomen slik at det ikkje er byggegrense mot sjø for tiltaket. Det inneber at pbl. 1-8 må vurderast i saka, og at ein må ha dispensasjon frå denne. I strandsona skal ein ta særleg omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre ålmentas interesser i spørsmål om utbygging i strandsona langs sjøen og langs vassdrag. Statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsona langs sjø: Formålet med desse retningslinjene er å ivareta allmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøområda i vårt øyrike. Innsøkt tiltak vert vurdert ikkje å hindre eller gjere særleg inngrep i standsona, då tiltaket ligg i eit eldre bebygd naustområde og er planert ut. Austevoll er òg ein kommune med mindre arealpress i strandsona. Plasseringa av omsøkt bustadhus hindrar ikkje ålmenta si tilgjenge til sjøen utover eksisterande situasjon. Det er ikkje fysiske stengsler eller anna som kan karakteriserast som ein hindring for ålmenta. 259

259 Lova si ordlyd vesentlig tilsidesett i pbl inneber at omsyna i kvalifisert grad må settast til side før vilkåret vert oppfylt. Rådmannen kan ikkje sjå at omsyna bak verken situasjonsplankravet, føresegn 3. 4 eller pbl. 1-8 vert vesentleg tilsidesett i denne saka. Nytt bustadhus i dette området vil fella naturleg inn i miljøet, då det ikring ligg fleire bustader som har same estetiske utforming. Tiltaket vil vere ei fortetting i området som vil etter rådmannen sin vurdering kunne utgjere ein fordel for bustadområdet på Klepsvik. Bustaden har ei grunnflate på 125 m2, med garasje vert det eit tot BRA på 168,5m2. Totalt BYA vert 9,6% m². Bustaden har flatt tak med ein takvinkel på 5 % dette strir med føresegn 3,4 som seier at bustaden skal salttak med 35/45 grader. Fleire av tilgrensande bygningar og bustadhus har ei utforming med flatt tak, så kalla «funkisstil,» som visar notidas byggestil. Tiltaket anser ikkje rådmannen som ei vesentleg endring av området i denne samanheng, samanlikna med eksisterande bustader. Omsøkt tiltak vil og få ei god utnytting av tomtearealet, både estetisk og visuelt. Klepsvik på Bakkasund er eit område for eldre bustadområde, naustmiljø og næring, det er allereie etablert eit større nyare område for bustadfelt i området og området vart dermed privatisert då dette vart bygd. Samanlikna med dagens situasjon inneber tiltaket ei forbetring og ei forttetting av området, noko som ein vurderer som positivt. Arealføremålet i planen legg til rette for bustadutvikling, noko dette tiltaket vil vere i samsvar med. Rådmannen finn at dette er med til å skape eit mangfaldig og naudsynt uttrykk for ulik byggjeskikk i kommunen, samstundes som det stettar innbyggjarane sine ulike behov når det kjem til bygging og utvikling av sine eigedomar. Fordelane ved er at tiltakshavar kan få byggja det huset som dei ynskjer, samstundes vil ein leggjar til rette for utvikling på Bakksund, og følgjer hovudtrekka i eksisterande områdeplan. Ein kan ikkje sjå nemneverdige ulemper med dispensasjonen, og fordelande vil såleis overstige ulempene ved tiltaket. Tiltaket vil elles ikkje ha negativ verknad for helse, miljø, sikkerheit og tilgjenge. Etter rådmannen sitt syn er fordelane ved tiltaket difor klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. jf. pbl Rådmannen meiner det er rettsleg grunnlag for å stette dispensasjon som omsøkt etter pbl. og rår til at utval for plan- og byggesak gjev dispensasjon i denne saka. Den byggtekniske delen av søknaden vert handsama i etterkant av dispensasjonssaka. Vedtaket vert sendt til råka parter og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefrist på 3 veker er gått ut. 260

260 261

261 262

262 263

263 264

264 265

265 266

266 267

267 268

268 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 158/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 35/0096, FA - L42 16/1143 Gnr. 35 bnr Troland. Søknad om dispensasjon frå plankrav for oppføring av fleirbruksbygg i næringsaugemed Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen (KP) for etablering av fleirbruksbygg/næringsbygg for utleige på gnr. 35 bnr Troland. (Tråvik, Torangsvåg). Området er i KP sett av til næringsområde med krav til utarbeiding av reguleringsplan, jf. føresegn 1-1. Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak er positiv til all næringsvekst i kommunen, men finn i denne saka å ikkje kunne gje dispensasjon frå plankravet i KP eller frå plan-og bygninglovas 1-8, jf. plan- og bygningslova Utvalet viser til at det ligg føre plankrav for store delar av næringsområdet i Torangsvåg. Omsøkt tiltak bør difor inngå som ein del av ein reguleringsplan, slik at ein får sjå heile eller storparten av næringsområdet under eitt. Herunder vil spørsmål om vegløysing, parkeringsforhold, uteopphaldsareal mm. inngå som del av planen. Det er 3 veker klagerett på vedtaket for partar, og relevante mynde. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før fristen har gått ut. Vedlegg: Gnr. 35 bnr Troland. Søknad om rammeløyve - oppføring av utleigebustad _Tegning_ny_snitt _Tegning_ny_plan _Tegning_ny_plan _Tegning_ny_plan _Situasjonskart Søknad om dispensasjon Bakgrunn for saka: Tiltakshavar og ansvarleg søkjar hadde førehandskonferanse med kommunen den I møtet vart det opplyst om kva eigar ynskjer å utføre på sin eigedom. Han ynskjer å byggje opp eit lager for fiskeriutstyr i 1. etasje av bygget, og utleige i 2. og 3. etasje. Tilbodet er mynta på kapitalsterke turistar som har ynskje om ekslusive eventmentsopplevingar. 269

269 Søknaden er iht. til ynskja som vart presentert i møtet. Konklusjonen og rådgjevninga frå kommunen etter møtet var at tiltakshavar måtte lage reguleringsplan, der tiltakshavar forsøker å få med seg fleire av naboane. Det vart også opplyst i møtet at ein kan lage plan med «kvite felt» for dei naboane som ikkje ville delta i planarbeidet. Søkjar ynskjer no fritak frå plankravet for å gjere det enklare og raskare å få gjennom ein byggesøknad. I tilbakemeldinga frå tiltakshavar seier han at det bare er tre av naboane som har varsla at dei vil delta i ein eventuell plan. Tiltakshavar ser det difor ikkje hensiktsmessig i å fortsetje på dette sporet. Eigedom: Gnr. 35 bnr Troland (Tråvik, Torangsvåg). Søkjar: Henrik Østervold Tiltak: Søknad om dispensasjon frå KP si føresegn 1.1- plankrav i utbyggjingsområde. I tillegg trengs det dispensasjon frå pbl. 1-8, byggjeforbod langs sjø og vassdrag. Oppføring av fleirbruksbygg/næringsbygg. Under er illustrasjon av varsla bygg sett frå dei ulike sidene. 270

270 Omsøkt tiltak Utsnitt kommuneplan Nabovarsel: Ingen merknader frå varsla naboar. Førehandskonferanse: Ja Saka har vore til uttale frå følgjande fagorgan: Då rådmannen har negativ tilråding til dispensasjonen, så er saka ikkje sendt på uttale til Fylkesmannen i Hordaland, Hordaland Fylkeskommune eller Statens vegvesen. Om utvalet skulle komme til ein anna konklusjon enn rådmannen si tilråding, skal saka sendast på uttale først, jf. pbl Planstatus: Kommuneplan , område avsett til næringsføremål. Det er 4 godkjende reguleringsplanar i Torangsvågområdet(hamneområdet), og det er også ytterlegare planar i prosess. Naturmangfaldslova 8-12: Det er gjort søk i naturbasekart og det er ikkje registrert truga arter eller naturtyper som kan verte påverka av eit eventuelt tiltak. Kommunen kan ikkje sjå at det ligg føre risiko for skade på naturmangfaldet, eller at det ligg føre grunnlag for at det skal takast spesielle omsyn i dette konkrete tilfellet Søkjar si grunngjeving for dispensasjon: Sjå vedlegg Vurdering av tiltaket utifrå plan- og bygningslova 19-2: For å gje dispensasjon etter pbl så krev det rettslege grunnlaget at to hovudvilkår skal vere oppfylt: 1. Omsyna bak føresegna det vert dispensert ifrå skal ikkje setjast vesentleg tilside. 2. Fordelen av å gje dispensasjon skal vere klart større enn ulempene. Det følgjer av forarbeida til plan- og byningslova, Ot.prp.nr.32 ( ) at terskelen for å gje dispensasjon frå arealplanar skal vere høg. Ein plan har vorte til gjennom ein omfattande avgjerdsprosess. Den er utarbeidd konkret og den er vedteke av kommunen sitt øvste folkevalde organ. Dispensasjon frå planer er på generelt grunnlag uheldig då det kan undergrave planen som informasjons- og avgjerdsgrunnlag. Omsynet bak plankravet er å sikre breiare vurderingar av mellom anna alternative plasseringar, utnyttingsgrad, storleik, høgd, utforming av tiltaket, infrastruktur, og ein vil få ein meir grundig kontradiksjon enn ved sakshandsaming knytt til ein konkret søknad om 271

271 dispensasjon. Ulempene ved å gje dispensasjon for eit tiltak er at dette då vert utført utan desse breiare vurderingane, og at ein reell medverknad frå andre partar vert dårlegare ved ein dispensasjon enn kva det vil verte gjennom ein reguleringsplanprosess. Søkjar skriv td. at eigedomen ikkje har grense mot bebygd eigedom på nokre av sidene. Dette punktet talar etter rådmannen sitt skjøn for at ein må kunne krevje plan i eit til no ubygd område. I 2006 vart det gjeve løyve frå kystverket og kommunen for etablering av kaier/bryggjeanlegg, deriblant i front av den aktuelle eigedomen. Imidlertid kan kommunen ikkje finne godkjenning for utbyggjing av den eksisterande kaien på gbnr. 35/0096. Ved ein eventuell seinare søknad om utbyggjing av kaiområdet, må det difor takast med dokumentasjon på at kaien er godkjend i kommunen, eller den kan søkjast inn i etterkant. Søkjar peiker vidare på at ein plan ikkje vil avklare andre ting enn det byggjesaka vil gjere. Ein plan vil i større grad ta omsyn til alle forhold (plassering av bygg, storleik, utforming, uteareal, vegtilkomst, vatn/avløp, mm), og verte belyst på ein anna måte enn kva som er tilfelle i ei rein byggjesak. Det same vil ein eventuell fjernverknad av tiltaket bli. Søkjar skriv vidare at bygget vil verte positivt for området. Det er klart at bygget vil vere positivt for søkjar, men det er slik at personlege fordelar som hovudsak ikkje kan leggjast særleg vekt på i dispensasjonsvurderingar, jf. forarbeidene. Til slutt skriv søkjar at Hundvåkøy dei siste åra har vore sterkt råka av sentralisering, og alle tilboda ein hadde i nærmiljøet er borte. Når det gjeld tilbod som td. utleige, vil rådmannen minne om at det er 4 utleigerorbuer/næringsbygg plassert like nordaust for det aktuelle tiltaket. Bruene er med å binde saman øyane i Austevollsamfunnet på ein god måte, og det er kort avstand mellom dei «tidlegare» øyene. At ein ynskjer næringsaktivitet i Torangsvågen, er rådmannen samd i. Men rådmannen kan ikkje sjå at dispensasjon vil fremje denne aktiviteten betre enn ein reguleringsplan. Rådmannen kan etter dette ikkje sjå at fordelane er «klårt» større enn ulempene i denne saka. Ved å dispensere frå plankravet legg ein og til rette for vidare dispensasjoner i området. Presedensverknader er også ein reell problemstilling som har vist seg i fleire tilfeller i Austevoll og er ein betydeleg ulempe. Fordelen vil i hovudsak tilfalle eigar, som antek at tomta vert raskare utbygd gjennom ein dispensasjonssøknad istadenfor gjennom ein planprosess. Denne fordelen er imidlertid ikkje samfunnsgagnleg, og difor finn rådmannen etter ei heilskapleg vurdering, at det ikkje er klårt større fordelar enn ulemper ved dispensasjonen. Rådmannen meiner og at omsynet bak føresegn 1.1, plankrav, vert «vesentleg» sett til side, og peiker på at det er særs viktig at felt som har ubygde tomter og mange eigarar, er del i ein reguleringsplan, før utbygging skjer. Rådmannen oppmodar difor tiltakshavar til å starte opp ein planprosess med dei naboane som allereie har signalisert at dei ynskjer å delta i ein plan. Då det ikkje ligg føre rettsleg grunnlag, rår rådmannen utval for plan- og byggesak til ikkje å stette dispensasjonssøknaden. Skulle utvalet vurdere eit anna utfall, må søknaden sendast på uttale til mynde, jf. pbl

272 Søknad om rammetillatelse etter plan- og bygningsloven 20-3, jf Søknaden gjelder Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg til søknaden vil bli registrert i matrikkelen Eiendom/Byggested Kommune Austevoll Gnr. 35 Bnr. 96 Adresse Tråvik, 5384 TORANGSVÅG Tiltakets art Søknadstype Rammetillatelse Anleggstype andre Tiltakstype Nytt bygg - Boligformål Parkeringsplass Bygningstypekode 161 Formål annet Næringsgruppekode I Overnattings- og serveringsvirksomhet Beskrivelse av bruk Det skal drivast utleige i samband med eksklusiv fisketurisme. Gjestane skal takast med ut i båt og fiske sin eigen mat for tilbereding, og dei skal kunne bu i 2. etasjen og på loftsetasjen etg.3 Tiltakshaver Partstype privatperson Navn Henrik Østervold Adresse Austevollshella, 5384 TORANGSVÅG Telefon e-postadresse lk.aarland@gmail.com Ansvarlig søker Navn AARLAND BYGG&EIENDOMSUTVIKLING AS Kontaktperson lk.aa Telefon Mobiltelefon Organisasjonsnummer e-postadresse lk.aarland@gmail.com Adresse Haugen 18, 5398 STOLMEN Varsling Tiltaket krever nabovarsling Det foreligger ingen merknader fra naboer eller gjenboere Følgebrev Eigedomen ligg i næringsområde som er ferdig lagd til rette for utbygging men ikkje regulert. Det har ikkje lukkast å få med naboane på regulering, og ein søkjer difor om løyve direkte utan reguleringsplan. Alle forhold som må avklarast i plan er tekne omsyn til i kommuneplanen si konsekvensutgreiing og i denne saka. Bygget er teikna i ein moderne ytre stil men med hovedform som er kjent i naust og bryggeområder. Ein freistar å få til eit slikt preg, med gangar mellom bygga og synlege tretrapper inne i det åpne arealet. Det skal vere glas mellom bygga som gjer at ein vil sjå sjøen når ein går forbi bygget. Høgda er lavare enn 9 meter som automatisk krev plan. Heile situasjonen med veg vatn avløp veg og parkering er avklara. Areala mot sjøen er avklara. Forhold til naboane på begge sider er avklara. Me meiner utfrå dette at eit løyve skal gunne gjevast utan at ein går vegen via regulering. Forhåndskonferanse Forhåndskonferanse er avholdt Arbeidstilsynet Tiltaket berører eksisterende eller fremtidig arbeidsplasser. Samtykke fra Arbeidstilsynet må foreligge før igangsetting av tiltaket. 273 Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 4

273 Søknad om rammetillatelse etter plan- og bygningsloven 20-3, jf Dispensasjonsøknad Plan-og bygningsloven Kapittel 19 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i:plan- og bygningsloven med forskrifter Begrunnelse for dispensasjon: Se vedlagte innleveringsbrev om søknad om dispensasjon. Arealdisponering Planstatus mv. Type plan Kommuneplanens arealdel Reguleringsformål Næringsverksemd Navn på plan Kommuneplanen for Austevoll Beregningsregel angitt i gjeldende plan U-Grad Grad av utnytting iht. gjeldende plan 100% Andre relevante krav Området er ferdig lagd til rette med veg, vatn, avløp, kaiar og straum. KOnsekvensutgreiing gjennomført i kommuneplan. Tomtearealet Byggeområde/grunneiendom 200,00 m² + Ev. areal som legges til iht. beregningsregler 0,00 m² = Beregnet tomteareal 200,00 m² Bebyggelsen Beregnet maksimalt byggeareal iht. plan 250,00 m² Areal eksisterende bebyggelse 0,00 m² - Areal som skal rives 0,00 m² + Areal ny bebyggelse 250,00 m² + Parkeringsareal 50,00 m² = Sum areal 300,00 m² Grad av utnytting Beregnet grad av utnytting 1,50 Plassering av tiltaket Høyspent kraftlinje er ikke i konflikt med tiltaket. Vann og avløpsledninger er ikke i konflikt med tiltaket. 274 Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 2 av 4

274 Søknad om rammetillatelse etter plan- og bygningsloven 20-3, jf Bygningsopplysninger m² BYA m² BRA Antall bruksenheter Bolig Annet I alt Bolig Annet I alt Eksisterende bebyggelse 0,00 0,00 0,00 0, Ny bebyggelse 150,00 150,00 100,00 250, Av dette åpne arealer 15,00 0,00 15,00 15, Sum 135,00 150,00 85,00 235, Antall etasjer etter at tiltaket er gjennomført: 3 Krav til byggegrunn Flom Byggverket skal IKKE plasseres i flomutsatt område Skred Byggverket skal IKKE plasseres i skredutsatt område Andre natur- og miljøforhold (plan- og bygningsloven 28-1) Det foreligger IKKE fare eller vesentlig ulempe som følge av andre natur- og miljøforhold. Tilknytning til veg og ledningsnett Adkomst Tiltaket gir ikke ny/endret atkomst. Tomta har adkomst til kommunal veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel.avkjørselstillatelse er gitt. Vannforsyning Tomta er tilknyttet offentlig vannverk Vanntilførsel krysser IKKE annens grunn. Avløp Tomta er tilknyttet privat avløpsanlegg Det skal installeres vannklosett. Det foreligger IKKE utslippstillatelse. Ikke relevant Overvann Takvann/overvann føres til terreng Løfteinnretninger Løfteinnretninger Det er IKKE løfteinnretninger som omfattes av TEK i bygningen Det planlegges IKKE en slik innretning 275 Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 3 av 4

275 Søknad om rammetillatelse etter plan- og bygningsloven 20-3, jf Parter Andre myndigheter Navn Austevoll kommune, Adresse Storebø, 5392 STOREBØ. Vedlegg Vedleggstype Gruppe Beskrivelse av vedlegget Hvordan oversendes vedlegget? Varsling C Nabovarsel Vedlagt søknaden Tegning ny snitt E Snittegninger av alle fasader. Vedlagt søknaden Tegning ny plan E Plantegning 1. etg Vedlagt søknaden Tegning ny plan E Plantegning 2. etg Vedlagt søknaden Tegning ny plan E Plantegning 3. etg Vedlagt søknaden Situasjonskart F Kart Vedlagt søknaden Annet Q Innleveringsbrev med søknad om dispensasjon frå kommuneplanen om krav til reguleringsplan. Vedlagt søknaden Erklæring og signering Ansvarlig søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i henhold til plan- og bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i plan- og bygningsloven kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner dersomn det gis uriktige opplysninger. Foretaket forplikter seg til å stille med nødvendig kompetanse i tiltaket, jf. SAK10 kap. 10 og 11. Ansvarlig søker Tiltakshaver Ansvarlig søker bekrefter at tiltakshavers underskrift på en kopi av søknaden kan dokumenteres. Dato Dato. Signatur. Signatur Søknaden er elektronisk signert. AARLAND BYGG&EIENDOMSUTVIKLING AS Gjentas med blokkbokstaver. 276 Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 4 av 4

276 277

277 278

278 279

279 280

280 281

281 282

282 283

283 284

284 285

285 Aarland bygg&eiendomsutvikling as sentralt godkjent firma. prosjektering og bygging i tre og betong 5398 Stolmen. Tlf mob Org nr e.post lk@lysglimt.net Austevoll. kommune 5392 Storebø Stolmen Innleveringsbrev med Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen om krav til reguleringsplan Henrik Østervold. Henrik Østervold eig Raid As og driv aktivt havgåande fiske på eige fartøy H.Østervold. Raid vert drive som lokal fiske langs kysten, ved sidan av. Henrik har ikkje naust og lagringsstad til bruket, og slik det er no så lagrer han det meste utandørs. Østervold eig saman med Østervold eigedom sin del i eit område i Tråvik som for ca 20 år sidan vart tilrettelagd for framtidig bygging. Kaiane er bygde. Det er lagd fram vatn. Og vegen inn er bygd og asfaltert. Kommuneplanen for området har konsekvensutgreia i forhold til å drive næring på området, og dei fleste av eigarane har liknande tankar som Henrik om kva området skal nyttast til i framtida. Det har tidlegare vore gjort framstøt overfor kiommunen om dette tiltaket. Tiltakshavaren vart då oppmoda til først å kontakte naboane om å gå saman i reguleringsplan. Dette er gjort. Kun tre av naboane har meldt attende at dei ynskte å vere med i planen, og ein ser det ikkje lengre hensiktsmessig å gå vidare på det sporet. Tomta skal nyttast til eit bygg der det skal vere lagring, kjølerom og selskapslokale nede. I 2. og 3. etg skal det vere kortidsovernatting i turistføremål. (Eksklusiv fisketurisme) der ein skal ta gjestane med i båten og drive havfiske. Bygget står på næringsområde i kommuneplanen og har grensar til næring i alle retningar. Bygga er utforma slik som ein tidlegar innsend forslag til plan for området syner. (planen fekk i si tid motsegn sidan det var motstrid med kommuneplanen. 286

286 Tiltakshavaren ynskjer å byggje over tre etasjar. Det gjer bygget lavare enn 9 meter. Bygget er utforma med sideblikk til tradisjonsrike former og storleik i sjøbruksområder. Tiltaket inneheld Kaiplan Parkering 2 bygningar (det eine bygger er det gjeve tillatelse til 2015). 2.etg Bustad for korttidsopphald i utleige 3. etg Bustad for korttidsopphald i utleige Vegen inn vert som før utgjer heile området sin tiltenkte tilkomst uendra. Grunnar for å gje dispensasjon. 1 Det eksisterand bygget sine ytre rammer vil harmonere med sjøbruksmiljøet i området. 2 Bygget vil løyse tiltakshavaren sittt behov for lagring og utvida næringsverksemd. 3 Plan vil ikkje avklare andre ting enn det byggjesaka vil avklare. 4 Bygget får ei god framtidig avklåring og deltaking og ein aksepterer framtideg krav om deltaking i evt framtidig plan for området. 5 Bygget vil verte positivt for området. 6 Eigedomen har ikkje grense mot bebygd eigedom på nokon av sidene. Men me veit at det vil kome bygningsmasse i aust og i vest. Desse vert ikkje negativt råka av dette tiltaket. 7 Hundvåkøy har dei siste åra vore strerkt råka av sentralisering, og alle tilboda ein hadde i nærmiljøet er borte. Denne versemda vil være posiv for lokalsamfunnet. Grunnar til ikkje å gje dispensasjon: 1 Ålmenta sine interesser. Vert ikkje råka. Ingen negativ verknad. 2 Vern. Det er ingen verneverdiar i området. 3 Landskap Landskaper vert ikkje råka. 4 Sikkerhet Vert uendra eller betre. Vedlegg til søknaden: Kart 1: 287

287 Teikningar Komplett sak Kopi av nabovarsel etter Pbl Kommentarar til merknader frå nabo som kopi av epost. Søkjar: Aarland Bygg& Eiendomsutvikling As... Lars Knut Aarland Stolmen

288 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 159/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 51/0006, FA - L42 16/379 Gnr. 51 bnr Søreide. Klage på politisk vedtakplassering av sprengstofflager i Åno Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak har vurdert innkomen klage på politisk vedtak om dispensasjon frå LNFområde for sprengstofflager, jf. vedtak 117/16, på gnr. 51 bnr Søreide. Utval for plan- og byggesak tar klagen delvis til følgje, og omgjer vedtak 117/16 slik: Utval for plan- og byggesak gjev i medhald av pbl dispensasjon frå LNF- føremål til oppføring av sprengstofflager og parkeringsplass, på følgjande vilkår: - Plassering av sprengstofflager og parkeringsplass skal vere eitt samanhengande område, og turveg/eksisterande veg skal førast og leggjast utanom området for sprengstoff/parkering. - Situasjonsplanen som syner plassering av lager, parkeringsplass og turveg skal godkjennast i byggesak. - Heile området for sprengstoff og parkeringsplass skal inngjerdast og sikrast, med dei omsynssonene og vilkåra som følgjer av regelverk for sprengstofflager, jf. ma. brann- og eksplosjonsvernloven. Vedtaket vert sendt ut til råka partar og fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Det er 3 vekers klagerett på vedtaket. Vedlegg: Gnr. 51 bnr Søreide Klage på politisk vedtak Klage vedrørande sprengstofflager i Åno Bakgrunn for saka: Klaga kom inn etter at kommunen fatta politisk vedtak om plassering av sprengstofflager på gnr. 51 bnr Søreide. Plasseringa av lageret og tiltenkt snuplass for lastebilar vil dele den blå turløypa i to. 289

289 Under ligg oversikt som viser plassering av 4 stålcontainere a`20 fot og 3 containere a`10 fot. Etter situasjonskartet vert lageret med containere ståande på venstre side av den blå turløypa sett frå sør, medan snuplassen vert på andre sida av turvegen. Søknad om dispensasjon vart motteke den Søknaden vart deretter sendt på uttale til aktuelle partar. Statens vegvesen har i etterkant av uttalefristen gjeve førehandstilsegn på vilkår, til etablering av sprengstofflageret. Vilkåra går ut på utbetring av avkøyrsla til fylkesvegen før det vert gjeve byggjeløyve. Fylkesmannen sin merknad til dispensasjonen var; Ved ein inkurie vart ikkje interesseorganisasjonen Austevoll turlag varsla om dispensasjonen. Turlaget har interesser i området som organisasjon, då det er dei som er ansvarleg for stiar og merking av løyper i kommunen. Ansvarleg søkjar: Nagla AS Tiltakshavar: Ready Maskin AS Heimelshavar: Sølvi S. Østensen Eigedom: Gnr. 51 bnr.0006 Søreide. Klagar: Austevoll Turlag Tiltak: Etablering av sprengstofflager i Åno, 5990 kg sprengstoff og tennmidlar. Desse skal fordelast i stålcontainarar som synt i situasjonskart. Området som vert bandlagd for dette føremålet er oppgjeve til 3 mål med planering. I tillegg kjem omsynssone rundt. Planstatus: 290

290 Del av kommuneplanen, LNF-område utan føresegner om byggjing. Tidlegare vedtak i denne saka: Dispensasjonsvedtak PLA 117/16 den Regelverk: Det går fram av pbl at KP er bindande for nye tiltak. I LNF-område er det ikkje tillate med byggjing utanom til landbruksføremål eller næringsverksemd basert på bruket sine ressursar, jf. pbl. 11-7, jf. kommuneplanen 5. Med heimel i pbl kan det gjevast dispensasjon frå føresegner gjevne i eller i medhald av pbl. Kommunen kan ikkje dispensere dersom omsyna bak føresegna det vert dispensert frå, eller omsyna i føremålsføresegna i lova vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å dispensere vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Klagerett: Rådmannen anser at vedtak 117/16 er eit enkeltvedtak og at det kan påklagast etter forvaltningslova (fvl.) 28. Turlaget i Austevoll vert rekna som «part» etter fvl. 2, bokstav e), då dei er ein organisasjon som dette vedtaket berører. Klagefristen var 3 veker, altså den Den aktuelle klagen vart motteke den , og rådmannen fann at klagen skulle handsamast. Turlaget vart ikkje gjort kjend med vedtaket før første veka i september, og fristen var difor ikkje utgått jf. fvl. 29, 2.ledd. Vilkår for å handsame klagen er oppfylt og klagen vert difor teke opp til handsaming etter reglane i fvl. 33. Kommunen skal etter fvl. 33 vurdere om vedtaket skal oppretthaldast eller endrast (heilt eller delvis). Dersom vedtaket vert oppretthaldt, vert saka sendt til klageinstansen, som er Fylkesmannen. Klagegrunnlag: Etter fvl. 33 skal underinstansen, dvs kommunen, «oppheve eller endre» vedtak dersom den finn klagen grunna. Denne omgjeringstilgangen bør brukast med aktsemd. Regelen bør nyttast i vedtak som typisk er openbart feil eller uheldig. Ein skal og vise aktsemd i saker der det ligg føre motståande partsinteresser i saka, då eit vedtak til gunst for klagar vil utløyse klagerett for partane på ny. Kommunen kan i denne saka sjå på om det ligg føre formelle feil ved sakshandsaminga eller 291

291 om det ligg føre materielle feil i vedtaket. Klage motteke frå Austevoll turlage den : Rådmannen si vurdering: Saka gjeld dispensasjon frå LNF-føremålet for etablering av sprengstofflager, jf. kommuneplanen 5. Det er klart at tiltaket ikkje vil kunne reknast som del av landbruket sine ressursar. Det vil difor i utgangspunktet vere tiltaksforbod i dette området, og ein er avhengig av dispensasjon for tiltaket etter pbl Det følgjer av lovførearbeida at det ikkje skal vere kurant å gje dispensasjon etter Utval for plan og byggesak har i vedtaket slått fast at det er trong for eit eige lager for sprengstoff i kommunen. Utvalet viser til at den omsøkte plassering av sprengstofflageret er godkjend av direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.(dsb). DSB viser til at dei ikkje har vore kjend med at det går ei turløype midt i plasseringa av sprengstofflageret, då dette ikkje var ein av faktorane i søknaden til direktoratet. Utvalet legg til grunn i si handsaming at den mest hensiktsmessige plassering av eit slikt lager er i LNF-området, med den omsøkte plasseringa som synt på situasjonskart. Ved ein ny vurdering (grunna klagen) må det vurderast om omsyna til LNF-føremålet i KP er ivareteke i dispensasjonsvedtaket. I vurderinga skal det spesielt vektleggjast langsiktige løysingar og konsekvens for miljø og samfunn. Det må også visast gjennom vedtaket at omsyna til helse, sikkerheit og tilgjenge (fritidsføremålet) ikkje er sett vesentleg til side. 292

292 I tillegg må vedtaket vise til at det er fleire fordelar enn ulemper ved vedtaket. Det går fram av saka at kommunen gjennom sitt vedtak 117/16 ikkje har vurdert alternative løysingar for plassering av eit slikt tiltak. Dette kan vere andre LNF- områder i Austevoll, eller td. eit vilkår om at turløypa skulle gå utanom «industriområdet», slik at turgåarar slepp å gå midt mellom og inn i området. Andre stader vert slike lager «gøymd» bort. LNF-områda er i privat eige, med rett for eigaren til å drive landbruk, og der allmenninga har bruksrett etter friluftslova, jf. O. J. Pedersen, plan-og bygningsrett. Vedtak 117/16 viser at ålmeinta sine behov for å oppretthalde ei tilgjengeleg og trygg turløype gjennom bruksretten sin, vert mindre vektlagd enn dei private interessene i denne saka.i denne samanheng vil «tilgjenge» vere å ta omsyn til allmennheita sine friluftsinteresser, jf. friluftslova Iht. friluftslova er kommunen sjølv eit friluftsorgan ( 21), og skal utføre oppgåver som direkte er pålagt kommunen etter lova. Kommunen har elles eit generelt ansvar for å fremje allmennheitas friluftsinteresser. Sivilombodsmannen har uttalt seg i sak 2011/28 at; «det må vere eit grunnleggjande krav til begrunnelse for et dispensasjonsvedtak etter pbl at det fremgår at hvert av lovens kumulative vilkår er vurdert og hvilke konklusjoner vurderingene munnet ut i» Det er berre der vilkåra i 19-2 andre ledd, første og andre punktum er oppfylt, at forvaltninga har rettsleg høve til å gje dispensasjon. Ettersom kommuneplanen ikkje har sett av spesifikke området til oppbevaring av sprengstofflager, er rådmannen samd i at LNF-område kan vere godt eigna for plassering av sprengstofflager. Det er imidlertid ikkje vurdert alternative plasseringar i anna LNF-område i kommunen, eller anna plassering/konstruksjon på innsøkt område. Klagar har i sin klage relevante poenger, som gjeld ferdsle for turgåarar gjennom eit komande industriområde. For å kunne innvilge dispensasjon må begge to vilkåra vere oppfylt, jf. pbl Eit av vilkåra er at fordelene er «klart» større enn ulempene. Det må kunne påvisast konkrete arealmessige fordelar på den aktuelle eigedomen. Rådmannen meiner at det er samfunnstenleg å ha eige sprengstofflager i kommunen. Dette vil hindre konflikt med ordinær transport/reduserte avgangar med ferja. I tillegg vil ein plassering, der ein sikrar turlaget sine interesser, ikkje vere i nemneverdig konflikt med andre interesser. Fordelane er difor «klårt» større enn ulempene. Vidare må omsynet bak føresegna i KP 5 ikkje verte vesentleg tilsidesett. I saka vert dei private næringsinteressene vektlagt, samstundes som ein ivaretek ålmeinta sine interesser. Med dagens plassering vert ikkje interessene bak friluftsformålet i LNF 293

293 «vesentleg» tilsidesett. Rådmannen har etter ein konkret vurdering kome til at det innsøkte område kan vere eit eigna område for lagring av sprengstoff, men at ein for å ivareta Austevoll turlag og andre turgåarar, må sette vilkår om at turvegen skal gå utanom byggjetiltaket. Slik slepp turgåarane å møte på «industriområdet» inne i skogen. Dette kan gjerast ved at ein lagar ny turveg utanom området, og framleis sett gjerder og omsynssoner rundt sprengstofflager/parkeringsplass. Søkjar/tiltakshavar må stå for å lage denne vegen og situasjonsplanen skal godkjennast i byggesak. Rådmannen har difor vurdert det til at klaga delvis vert teken til følgje og vedtaket må omgjerast. Det er vurdert at ein kan gjeve dispensasjon frå LNF, på vilkår i vedtaket om at området for sprengstoff og parkeringsplass må gå i eitt og turløype må førast rundt dette området. Klagen vert teken delvis til følgje, og rådmannen rår til følgjande vedtak: Utval for plan- og byggesak gjev i medhald av pbl dispensasjon frå LNF- føremål til oppføring av sprengstofflager og parkeringsplass, på følgjande vilkår: - Plassering av sprengstofflager og parkeringsplass skal vere eitt samanhengande område, og turveg/eksisterande veg skal førast og leggjast utanom området for sprengstoff/parkering. - Situasjonsplanen som syner plassering av lager, parkeringsplass og turveg skal godkjennast i byggesak. - Heile området for sprengstoff og parkeringsplass skal inngjerdast og sikrast, med dei omsynssonene og vilkåra som følgjer av regelverk for sprengstofflager, jf. ma. brann- og eksplosjonsvernloven. Vedtaket vert sendt ut til råka partar og fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Det er 3 vekers klagerett på vedtaket. 294

294 Austevoll turlag 5392 Storebø September 2016 Klage vedrørande sprengstofflager i Åno. Alle som bur i Austevoll kommune veit at Åno er eit fint område å gå tur i. No har ein også tenkt at området er fint til å bruke til sprengstofflager. To entreprenørar har fått ja til å få utbetra vegen frå den første parkeringsplassen og lenger oppover i retning det gamle skulehuset og inngangen til «blå løype» til Loddo. Slik at lastebilar kan kjøre opp til sprengstofflagret og der oppe planere ut et 3 mål stort område til lagring av sprengstoff. Sprengstofflagret vil ligge ved den blå løypa. Her skal dei plassere ut to store kontainere, lage snu plass og gjerde inn delen der kontainerane skal stå med høge industrigjerder. Folk på tur i den «blå løypa» til Loddo må gå rett over det planerte området, gjennom sprengsstofflagret so og seie, for å komma seg vidare ut i naturområdet her. Åno er eit sammanhengande skogsområde i Austevoll. Faktisk det einaste store skogområde i kommune, som inneheld drikkevatn, verneområder og rekreasjonsområde. Austevoll Turlag har i mange år allereie arbeida aktivt med ny merking av turløyper i området og det er kort avstand opp til verneområdet, samt til fleire særs verna havørnreir i nettopp denne delen av kommunen. Det er vanskelig å forstå at politikarane i sakspapira ser ut til å vera positive til ei etablering av nytt og svært mykje større sprengstofflager akkurat her, og at ein ikkje stiller spørsmål om det ikkje burde vore andre stader som er mykje betre egna til å etablere sprengsstofflager. Me har mange andre områder i kommunen som ikkje vert nytta til rekreasjon slik som i Åno. Vi ber med dette at både politikere og utbyggere tenker seg om. Me har mange andre områder som har dei same viktige kriteriane for slik lagring, og at det allikevel ikkje er nærme hus, folk og rekreasjonsområde. Det er ikkje vanskeleg å sjå behovet for eit sprengstofflager i Austevoll, men det er utrulig trist om dette vert planlagt midt i Austevolls mest brukte turområde. Austevoll turlag v/ Regina N. Vestrheim Mons O. Hauge Eivind Eide Thora Østervold Inger Semb Ingunn B. Vik 295

295 Fra: Regina Njåstad Vestrheim Sendt: onsdag 21. september Til: Solveig Alvsaker Emne: Klage vedrørande sprengstofflager i Åno- Vedlegg: Austevoll turlag sprengstofflager med underskrifter.docx Fra: Regina Njåstad Vestrheim Sendt: onsdag 21. september Til: Solveig Alvsaker Emne: Uttale vedrørande sprengstofflager i Åno- Hei Solveig, Kan du bekrefte at du har fått denne uttalen frå Austevoll turlag.- Regina N. Vestrheim 296

296 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 160/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Andreas Åserud Skylstad GBNR - 56/0002, FA - L33 16/589 Gnr. 56 bnr Drønen. Dispensasjon til frådeling av nausttomt Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for frådeling av nausttomt med eksisterande naust, i Drønen i Austevoll kommune. Tiltaket er innsøkt etter plan- og bygningslova 20-1 m) jf. 26-1, men treng dispensasjon frå tiltaksforbodet i pbl. 1-8 jf. 1-6, som gjeld for frådeling i strandsona. Det vert søkt om dispensasjon frå pbl Dispensasjon: Utval for plan og byggesak gjev med heimel i pbl dispensasjon frå 1-8 til frådeling av nausttomt som omsøkt for eksisterande naust. Vedtak om frådeling vert fatta i etterkant av dispensasjonssaka, etter endt klagefrist. Vedtaket vert sendt til råka partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlegg: Gnr. 56 bnr Drønen. Søknad om frådeling Avtaler om veirett Søknad om dispensasjon frå paragraf 1-8. Frådeling Bakgrunn for saka: Austevoll kommune mottok den søknad om frådeling av nausttomt. Kommunen opplyste søkjar om at tiltaket var i strid med plan- og bygningslova 1-8 og at tiltaket ikkje kunne godkjennast utan planendring eller dispensasjon. Søknaden vert rekna som komplett den Området for det omsøkte tiltaket er sett av til naustområde i gjeldande kommuneplan. 297

297 Gjeldande kommuneplan Gjeldande kommuneplan (oversikt) Søker: Eigil Oksnes Planstatus: Område avsett til naustområde i gjeldande kommuneplan, Statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning i strandsona jf. pbl. 6-2: Tiltaket er vurdert opp mot statlege planretningsliner for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen. Kommunen skal leggje dei statlege planretningslinjane til grunn ved vurdering av dispensasjonssøknader. Austevoll kommune ligg i hovudkategori 3 - områder med mindre press på arealane. I områder som ligg i hovudkategori 3 vil moglegheiten for å utføre visse byggetiltak i strandsonen vere større, grunna at utbyggingspresset er vurdert å vere lågare. Tiltaket vil, etter det kommunen vurderer, ikkje kome i konflikt med strandsoneverdiane/retningslinjene. Naturmangfaldslova 8-12: Det er føreteke søk i naturbasekart og det er ikkje registrert truga arter eller naturtyper som kan bli påverka av tiltaket. Tiltaket: Frådeling av nausttomt rundt eksisterande naust. 298

298 Omsøkt tomt, om lag 100 m² Hybridfoto av eigedomen Nabomerknader: Søker har oppgjeve at det ikkje føreligg merknader. Søknad om dispensasjon vert sendt på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland, plan-og beredskapsseksjonen Det er ikkje inkomne merknader frå Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen vil få vedtaket til klagevurdering. Grunngjeven søknad om dispensasjon: 299

299 Vurdering av tiltaket utifrå plan- og bygningslova 19-2: Det rettslege grunnlaget i pbl for å gje dispensasjon krev at to hovudvilkår skal vere oppfylt: 1. Fordelen av å gje dispensasjon skal vere klart større enn ulempene 2. Omsyna bak føresegna det vert dispensert ifrå skal ikkje settast vesentleg tilside. Frådeling av tomt er søknadspliktig jf. pbl m) og skal ikkje gjerast på ein slik måte at det strir mot lov, forskrift eller plan jf. pbl Tiltaket er ikkje i strid med føremålet i kommuneplanen (naustområde), men forbodet i pbl. 1-8 gjeld og for frådeling jf Omsynet bak tiltaksforbodet i 1-8 er at ein skal forhindre nedbyggjing og privatisering av strandsona, i tillegg til at ein vil styrke ålmeinta sin tilgang til sjø. I dette tilfellet inneber ein dispensasjon ikkje ytterlegare nedbygging eller privatisering, men ein formalisering av eigarforhold som eksisterer. I tillegg eksisterer det eit bygg på den aktuelle tomta, slik at ytterlegare privatisering som følgje av dette vil ikkje vera tilstades i særskilt grad. Ein kan ikkje sjå at omsyna bak 1-8 vert «vesentleg» sett til side som følgje av dispensasjonen. Ei ulempe ved å gje løyve til frådelinger i strandsona er at det kan auke presset på nedbyggjing av strandsona. Ulempa vert rekna som marginal, då tiltaket gjeld frådeling av tomt rundt eit eksisterande naust. Faren for vidare nedbyggjing vil difor i liten grad gjere seg gjeldande. Fordelen ved å gje løyve i dette konkrete tilfellet vil vere at nausteigar får ein passande arrondert tomt rundt naustet. Slik tiltaket vert vurdert er den største fordelen at vedlikehald og 300

300 bevaring av kulturmiljøet, som dette naustet er ein del av, i vesentleg grad vil lettast. Dette då vedlikehald vert utført frå eige grunn. Det er òg ein fordel med frådelinga, frå eit samfunnsmessig og overordna perspektiv, å ha klare grenser og rettshøve mellom bebygde eigedommar. Konklusjon: Slik rådmannen vurderer tiltaket vert ikkje omsyna bak plan- og bygningslova 1-8 vesentleg tilsidesett, samt at fordelane klart er større enn ulempane jf. pbl Det er såleis rettsleg grunnlag for å stette dispensasjon, og rådmannen råd utval for plan- og byggesak til å gjere dette. Vedtaket vert sendt til klagevurdering til Fylkesmannen i Hordaland. Klagefrist er 3 veker frå vedtaket er kome frå til partane. 301

301 302

302 303

303 304

304 305

305 306

306 307

307 308

308 309

309 310

310 311

311 312

312 313

313 314

314 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 161/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig FA - L12, GBNR - 25/ /939 Oppstartssøknad til reguleringsplanforslag for gnr. 25 bnr. 5 Kalve Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 25, bnr. 5, Kalve. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 25, bnr. 5 Kalve PlanID: Forslagsstillar: Ingeborg Kalve Klepsvik og Frode Klepsvik Ansvarleg søkjar: Kaleidoscope Nordic AS Utval for plan-og byggesak krev konsekvensutgreiing av vesentlig endra arealbruksendring. Omfang og nivå på utgreiinga skal tilpassast området sin storleik, utbygginga sitt omfang og medrekna konfliktgrad. Konsekvensutgreiinga (KU) skal foreliggje til 1.gongshandsaming av reguleringsplanen, jf. forskrift om konsekvensutredninger 8. Ansvarleg søkjar utarbeider planprogram og sendar dette på høyring samstundes med varsel om oppstart, jf. pbl Høyringsfrist er 6 veker. Austevoll kommune skal fastsetje planprogrammet etter at høyringsfristen er utgått. Ved godkjenning av planprogram kan kommunen i naudsynt grad gje retningsliner for vidare planarbeid ved metodebruk og utgreiingsbehov. Planprogrammet vert godkjent gjennom politisk vedtak i utval for plan- og byggesak. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreligga ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, evt. KU og daterte føresegn. Før planforslaget skal ut på 1. gongs høyring vil rådmannen innhente uttale frå Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor for å avklare om planforslaget kan få virkning for 315

315 landbruks-, natur- og friluftslivområder i området. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker. Vedlegg: Referat etter oppstartsmøte den Gnr. 25 bnr Kalve. Planforslag til detaljereguleringsplan Plankart Bakgrunn for saka: Det er kome inn søknad om oppstart av reguleringsplan frå Kaleidoscope Nordic AS, etter ynskje frå Ingeborg Kalve Klepsvik og Frode Klepsvik. Ynskjer for reguleringa pr. dags dato: Grunneigar ynskjer å regulera inn om lag 11 bustadeiningar, fellesnaust for bustadane og ein leikeplass. Tiltak: Bustad og utleige. Størrelse på planområde: Om lag 22 daa. Omtrentleg tal på nye einingar: 11 bustadeiningar Fellesnaust for bustadane, for lagring av kajakk, fiskeutstyr, og anna utstyr for fritidsbruk 1 leikeplass Dagens situasjon: I dag er planområdet ubebygd. Flyfoto er frå I dag er området skoga. 316

316 Flyfoto over planområdet Planområdet: Planområdet er omlag 22 daa, og tilsvarer den austlege delen av gnr. 25, bnr. 5. Illustrasjon av planområde. I kommuneplanen er området lagt ut til spreidd bustadbygging( LNF-ja), fritidsbustad, fritidog turistformål, bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. I nordvest er det teikna inn feil føremål i digitalt kommuneplankart. Her skal det vere spreidd bustad, LNF-ja, og ikkje vanleg LNF. Rett kommunekart syner iallehøve at området skal vere LNF-ja. 317

317 Kommuneplan (stadfesta) i planområdet. Utklipp av digitalt kommuneplankart.(feil) Positive konsekvensar av tiltaket: Rådmannen vurderer det som positivt at grunneigar har teke initiativ til å utarbeide ein heilskapeleg reguleringsplan for området på Kalve, innanfor LNF-ja. Vidare vil planarbeidet sikre at det kan skapast bustadtomter med gode sol- og utsiktsforhold, og bidra til eit meir aktivt lokalsamfunn på Kalve. Negative konsekvensar av tiltaket: Planarbeidet vil avvike frå kommuneplanen då 11 bustadtomtar vil vere ei konsentrert utbygging og auke antal «godkjente» bustadar frå 6 til 11, jf. kommuneplanen sine føresegn 4. Fellesnaust for bustadane, for lagring av kajakk, fiskeutstyr, og anna utstyr for fritidsbruk vil ikkje vere i tråd med arealføremålet «fritidsog turistformål» i kommuneplanen. Vurdering av naturmangfald: Ansvarleg søkjar skriv at det «ventes at planen kan utløse krav til utredninger/avklaringer av følgende tema: a Konsekvensutredning b Naturmangfold» Utklipp frå artskart Det er ikkje registreringar i artskart. 318

318 Utklipp frå naturbase.no I naturbase.no er det registrert naturbeite like sør for planområdet. Før planforslaget skal ut på 1. gongs høyring vil rådmannen innhente uttale frå Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor for å avklare om planforslaget kan få virkning for landbruks-, natur- og friluftslivområder i området. Rådmannen tilrår at det vert stilt krav om at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova 8-12 til neste politiske handsaming av planforslaget. Vurdering av konsekvensutgreiing: Etter KU- forskrifta 1(5), skal forslagsstillar «sjølv vurdere om planen faller inn under forskriftens saklige virkeområde». Ansvarleg søkjar skriv følgjande om behov for konsekvensutgreiing: «Det skal gjøres en konsekvensvurdering for å avdekke om planen utløser krav til planprogram eller konsekvensutredning.» Rådmannen sin vurdering om høve til konsekvensutgreiing: Det er uttalt i veiledningsnotat frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet, at kommunen skal påse at bestemmelsene i [KU-]forskriften følges, jf. side 1 i notat datert Ein reguleringsplan knytt til eit konkret tiltak kan utløyse krav om KU uavhengig om arealbruken er KU-handsama i arealdelen. Berre dersom kommuneplanen omfattar ein full utgreiing av sjølve tiltaket, er det aktuelt med unntak frå KU-kravet på reguleringsplannivå. Desse situasjonane er nærmare skildra i KU-forskriftens 2 andre avsnitt og 3 andre avsnitt. Det følger av KU-forskrifta 2, bokstav d og veiledningsnotat frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet, at der reguleringsplan ikkje er i samsvar med overordna plan, kan konsekvensutgreiingsplikta verta utløyst dersom reguleringsplanen totalt er på meir enn «15 dekar» og omfatter nye områder til «utbyggingsformål». Planforslaget vil avvike frå kommuneplanen då 11 bustadtomtar vil vere ei konsentrert utbygging og såleis ikkje i samsvar med føremålet spredt bustadbygging. I tillegg vil det innebere avvik frå føresegna til kommuneplanen, dersom det kan byggast 6 319

319 nye bustadar i området Kalve og ikkje 11, slik ansvarleg søkjar og skildrar i oppstartssøknaden. Fellesnaust for bustadane, for lagring av kajakk, fiskeutstyr, og anna utstyr for fritidsbruk vil ikkje vere i tråd med arealføremålet «fritidsog turistformål» i kommuneplanen. Dersom det var snakk om 6 nye bustadar, slik at avviket berre omfatta noko tettare utbygging av området som ikkje vil råke dyrka mark, vurderar rådmannen at det ikkje vil vere naudsynt med konsekvensutgreiing. Slik forslaget er no vil derimot forslagsstillar søkje om å få realisert eit større avvik frå kommuneplanen med nærare ei dobling av antal bustadar, jf. planog bygningslova 12-3(3) siste setning. Vidare er planforslaget er på meir enn «15 dekar» og «omfatter nye områder til utbyggingsformål». Rådmannen vurderer derfor at planforslaget er omfatta av KU-forskrifta 2, bokstav d) som utløyser krav om konsekvensutgreiing av vesentlig endra arealbruksendring. Rådmannen vil tilrå at omfang og nivå på utgreiinga skal tilpassast områdets storleik, utbygginga sitt omfang og antatt konfliktgrad. Konsekvensutgreiinga (KU) skal foreliggje til 1.gongshandsaming av reguleringsplanen, jf. forskrift om konsekvensutredninger 8. Etter at det føreligg krav om konsekvensutgreiing, skal det også utarbeidast eit forslag til planprogram, som skal sendast ut på høyring samstundes med varsel om oppstart av plan. Kommunen fastset endeleg planprogram etter høyringsrunde. Anna: Førehandskonferanse vart halde den Referat ligg vedlagt. Rådmannen sin vurdering: Etter ein gjennomgang av referatet frå førehandskonferanse til oppstart i plansaker, oppstartssøknad og tilhøyrande planmaterell (KP, retningslinjer mm.) finn rådmannen å kunne tilrå oppstart, på vilkår. Rådmannen rår difor til følgjande vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 25, bnr. 5, Kalve. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 25, bnr. 5 Kalve PlanID: Forslagsstillar: Ingeborg Kalve Klepsvik og Frode Klepsvik Ansvarleg søkjar: Kaleidoscope Nordic AS Utval for plan-og byggesak krev konsekvensutgreiing av vesentlig endra arealbruksendring. Omfang og nivå på utgreiinga skal tilpassast området sin storleik, utbygginga sitt omfang og antatt konfliktgrad. Konsekvensutgreiinga (KU) skal foreliggje til 1.gongshandsaming av reguleringsplanen, jf. forskrift om konsekvensutredninger 8. Ansvarleg søkjar utarbeider planprogram og sender dette på høyring samstundes med varsel om oppstart, jf. pbl Høyringsfrist er 6 veker. Austevoll kommune skal fastsetje planprogrammet etter at høyringsfristen er gått ut. Ved godkjenning av planprogram kan kommunen i naudsynt grad gi retningsliner for vidare planarbeid 320

320 ved metodebruk og utgreiingsbehov. Planprogrammet vert godkjent gjennom politisk vedtak i utval for plan- og byggesak i etterkant av høyringa. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Før planforslaget skal ut på 1. gongs høyring skal rådmannen innhente uttale frå Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor for å avklare om planforslaget kan få virkning for landbruks-, natur- og friluftslivområder i området. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker. 321

321 Notat for oppfølging Til: Ellen Høysæter Erik Andreas Kyvig Solveig Alvsaker Frå : Kari Berge Jørgensen Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 16/ /74 16/ Referat etter oppstartsmøte den Tilstades: For kommunen: Solveig Alvsaker og Kari Berge Jørgensen. For søkjar: ( Ansv. søk)silje Klepsvik, Tiltakshaver: Frode Klepsvik og Ingeborg Kalve Klepsvik. Bakgrunn for møtet: oppstart av reguleringsarbeid for bustadområde ved gnr. 25 bnr Kalve. Gå gjennom skjema for oppstartsmøte, jf.innkomen svarskjema frå ansvarleg søkjar. Sjå vedlegg. Desse utfyllande opplysningar/merknader kom fram i møte. ANS SØK må ta kontakt med konsulent for plansaker i kommunen i neste veke, for å få svar på om det trengs planprogram/konsekvensutgreiing i reguleringsplanarbeidet. Ein må også gjere greie for kor mange bustader ein kan tillate i dette området, som ligg som spreidd bustadområde i gjeldande kommuneplan. ( ROS/KU/Statens vegvesen, pbl: 1-8). Dette pga planforslag ikkje samsvarar med overordna plan. Det er skissert inn 2 avkjørsler til planområdet.( Statens vegvesen er høyringspart pga FV og har eigar interesser). Spørsmål om planen bør delast i 2 planforslag? Dette av di fylkesvegen deler planforslaget. Kraftlaget må høyrast mht tilgang på straum i området- mht kostnader osv. Austevoll vatn og avløp Sa må høyrast mht tilgang på «off» vatn. Ev avløpsanlegg. Det må føreliggja VA-rammeplan. Jf Lokal forskrift for mindre avløpsanlegg i Austevoll. 322

322 Austevoll kommune Side 2 av 2 Området må også vurderast mht. Jordlova. Landbruk/skogbruk/viltinteresser må høyrast. Rekkefølgekrav må beskrivast i føresegner. Oppmåling av tomteareal. ( sjekke om det er ev. reduksjon i gebyr for større frådelingar ) Frode Klepsvik skal ha faktura som gjeld denne planen tilsendt til seg. Tiltakshaver vart informert om OPS prosjekt( Offentleg og privat samarbeid om infrastruktur.) Solveig sender Eivind Suphammer ein forespørsel om at han tar kontakt med tiltakshaver i planen: Frode Klepsvik. OBS: Feil i matrikkelkart vedr naboar til gnr 25/5- Kjell Bergum kan kontaktast. Visar elles til vedlagt planforslag. Elles vart det referert til planen for 25/10, positive og negative sider ved den planen. Ein bør ha som rekkefølgje krav at veg /infrastruktur skal være ferdig innmålt med cotehøgd og ferdigstillt, før ein får byggja bustader på tomtearealet. Møtet slutt Referent KBJ Dok.dato Tittel Kopi av forenkla planbeskrivelse -gjennomgått i møte den Arkivsak:

323 FORENKLET PLANBESKRIVELSE TIL OPPSTART OG VARSLING AV PLANARBEIDET DETALJREGULERINGSPLAN FOR KALVE BOLIGFELT GNR 25, BNR 5 PÅ KALVE, AUSTEVOLL KOMMUNE Dato: Plankonsulent: Kaleidoscope Nordic AS Tiltakshavere: Frode Klepsvik og Ingeborg Kalve Klepsvik 324 KALEIDOSCOPE NORDIC AS / Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge / mail@kaleidoscopenordic.com

324 Innhold 1. ENKEL BESKRIVELSE AV PLANUTKASTET Opplysninger om oppdragsgiver og forslagsstiller Dagens forhold Planstatus Hensikt med planutkastet Behov for utredninger/avklaringer i planarbeidet Vurdering av krav til Planprogram og forskrift om konsekvensutredninger Øvrige opplysninger/vurderinger av betydning for planarbeidet 8 2. UTKAST TIL VARSEL OM OPPSTART Utkast til planavgrensning i varsel om oppstart Utkast til tekst i varsel om oppstart 10 KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 1 325

325 1 ENKEL BESKRIVELSE AV PLANUTKASTET Hovedintensjonen i planforslaget er å tilrettelegge for et boligområde innenfor eiendommen med gnr. 25 bnr. 5 på Kalve, med tilhørende infrastruktur, parkering og uteoppholdsareal m.m., samt et naust for felles bruk ved sjø. I overordnet kommuneplan er området vist som LNF med spredt boligbebyggelse, samt næring med fritidsog turistformål ved sjø. Næringsområdet for fritidsog turistformål ved sjø skal benyttes til fellesnaust for boligene, for lagring av kajakker, fiskeutstyr, og annet utstyr for fritidsbruk. En flytebrygge for kajakker og småbåter kan kobles til kai. Det skal etableres en allmenn tilgjengelig gangvei ned til sjø. Denne bør utformes som en videreføring av kaipromenade i tilgrensende detaljreguleringsplan for Kalsvågen med Gnr 25, Bnr 3 m.fl, for å danne et sammenhengende felles gangareal i et harmonisk uttrykk. Planen skal sikre en skånsom landskapstilpasning for nye tiltak, og det skal etableres attraktive uteoppholdsareal for gode oppvekstvilkår og et trivelig bomiljø. Nivåtilpasning og hensynet til omgivelsene skal vektlegges i utformingen Opplysninger om oppdragsgiver og forslagsstiller Oppdragsgivere/Grunneiere: Frode Klepsvik Telefon: Ingeborg Kalve Klepsvik Telefon: E-post: frode.klepsvik@gmail.com E-post: ingeborgkk@gmail.com og Plankonsulent: Kaleidoscope Nordic AS Nettside: Org.nr.: MVA E-post: mail@kaleidoscopenordic.com Besøks- og postadresse: Domkirkegaten 3 Postnr.: 5017 Poststed: Bergen Kontaktperson: Silje Klepsvik Telefon: E-post: silje@kaleidoscopenordic.com KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 2 326

326 1.2. Dagens forhold Basiskart datert : Beliggenhet: Kalve, Austevoll kommune. Planområdet ligger ved ankomsten til Kalve, Storekalsøy, i Austevoll kommune. Planområdets størrelse: Planområdet er på 22,15 daa medregnet sjøareal. Dagens arealbruk: Området er idag ubebygd. Det står en eldre steingard inne på planområdet langs fylkesvei 156. Eiendoms- og eierforhold; mulige konflikter: Planen er bestilt på oppdrag av grunneiere Frode Klepsvik og Ingeborg Kalve Klepsvik. Del av planområdet innenfor næringsformål i strandsonen grenser til oppstartet detaljreguleringsplan for gnr. 25, bnr, 3 m.fl. Planforslag vil ikke utgjøre en konflikt mht denne. KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 3 327

327 Tilgrensende kommunale eiendommer: /69 Hordaland Fylkeskommune og /69 Statens Vegvesen Region Vest. Bakgrunn/Historikk: Det har vært bosetting på Kalve i lang tid, med hovednæringene fiske, fangst, jakt og enkelt jordbruk. Idag er fiske, havbruk og offshore de største næringene i Austevoll kommune. Næringsvirksomheten i kommunen tiltrekker stadig flere tilflyttere, og nærheten til Bergen har gjort at kommunen har opplevd en økende befolkningsvekst. Tendenser i samfunnet viser også at stadig flere velger å bo mer landlig og i nærhet til gode rekreasjonsmuligheter. Ved ankomsten til Kalve er det idag flere nye boliger og hytter, samt tre naust og en rorbu i viken øst for planområdet. Artsmangfold: På Kalve finnes det noen velholdte og verdifulle kulturlandskap som blir beitet av sau, samt noen artsrike engmiljø. Det forekommer en del typiske naturplanter, samt noen mindre vanlige arter som hjartegras, vill-lin og svartknoppurt. I tillegg finner man arter som dvergsmyle, smalkjempe, tepperot og kystgrisøyre, samt flere typer beitemarksopp. Det er ikke kartlagt 1 noen verneverdige naturtyper eller biologisk mangfold innenfor planområdet. Trafikksikkerhet: Dagens tilgang til planområdet er fra Fv Det er behov for nye avkjørsler med tilkomstvei til tomter. Nye avkjørsler og tilkomstveier skal tilfredsstille kravene i håndbok N Planstatus Arealbruk i kommuneplanen: Planområdet er i gjeldende kommuneplan vist som 5210 LNF Spreidd bustadbygging, 1300 Næringsvirksomhet med fritidsog turistformål (i sjølinjen), 6001 bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. Detaljreguleringsplanen er delvis i tråd med kommuneplanen, men tilrettelegger for en høyere grad av fortetting innenfor boligområdet, med 11 boliger. Innenfor LNF Spreidd bustadsbygging i Kommuneplanen er det tilrettelagt for maksimalt 6 nye boliger på Kalve. 1 Referanse: Biologisk mangfald i Austevoll kommune. Rapport 2011:19 av Miljøfaglig Utredning AS. KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 4 328

328 Utsnitt av overordnet kommuneplan. Det foreligger krav om detaljreguleringsplan for alle nye tiltak, samt krav om ROS-analyse, og VA-rammeplan ved alle nye planer. Det skal gjøres en konsekvensvurdering for å avdekke om planen utløser krav til planprogram eller konsekvensutredning Hensikt med planutkastet Planutkastet har til hensikt å legge til rette for etablering av boliger med tilhørende fellesnaust i strandlinjen. Fast bosetting vil medføre en positiv utvikling gjennom økt sysselsetting og verdiskaping i kommunen, og vil danne stabile rammer for et trivelig nærmiljø. Planen skal sikre at bygninger blir utført med høy arkitektonisk kvalitet både i materialbruk og utforming, og at området som helhet oppnår et harmonisk uttrykk. Ved terrenginngrep skal landskapet opparbeides på en tiltalende måte, og det skal tilrettelegges for gode leke- og uteoppholdsarealer. En allmenn tilgjengelig gangvei ned til sjø skal etableres. KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 5 329

329 Planutkastet innebærer bl.a.: Planlagt arealbruk, reguleringsformål: BEBYGGELSE OG ANLEGG 1111 Boligbebyggelse-frittliggende småhusbebyggelse 1170 Fritids- og turistformål 1550 Renovasjonsanlegg 1600 Uteoppholdsareal 1610 Lekeplass SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 2010 Veg 2016 Gangareal 2019 Anna veggrunn - grøntareal 2041 Kai 2082 Parkeringsareal GRØNNSTRUKTUR Grønnstruktur BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG 6001 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone Type bebyggelse (Ca. antall boenheter, størrelse næringsareal o.l.) : Det tilrettelegges for 11 nye boligbygg samt et fellesnaust ved sjø. Adkomst, parkering: Det tilrettelegges for parkering på tomt med mulighet for garasje/carport. Tiltaket krever to nye tilkomstveier til planområdet. Forslagsstillers faglige begrunnelse: Planen tilrettelegger for bebyggelse i ett til to plan, med maks gesims- og mønehøyde på 8 m. Bebyggelsen skal tilpasses landskapets nivåforskjeller, og ved terrenginngrep skal landskapet opparbeides på en tiltalende måte. Planområdet har en beliggenhet som er godt egnet for en høyere grad av fortetting enn hva man finner i den eksisterende, eldre hovedbebyggelsen på Kalve, hvor det vil være mer naturlig å bevare den spredte bebyggelsesstrukturen. Økt grad av fortetting vil medføre en positiv utvikling på Kalve som tilrettelegger for et aktivt lokalmiljø. Ved fast bosetting skapes økt lokalt engasjement da det vil være i beboernes interesse å ta vare på sine omgivelser og nærområdet. Berikende leke- og uteoppholdsareal skal skape et trivelig oppvekstmiljø for barn, og området er naturlig tilrettelagt med mangfoldige friluftstilbud for store som små. En allmenn tilgjengelig gangvei ned til sjø skal etableres for god tilgang til sjøen. Denne skal opparbeides i samspill med tilgrensende detaljreguleringsplan i øst. KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 6 330

330 1.5 Behov for utredninger / avklaringer i planarbeidet Det ventes at planen kan utløse krav til utredninger/avklaringer av følgende tema: a Konsekvensutredning b Naturmangfold Det foreligger krav om ROS-analyse og VA-rammeplan. Det er foretatt en konsekvensutredning av overordnet plan for Kalve. Virkninger av planen, positive og negative konsekvenser: Positive konsekvenser: Planområdet har en velegnet beliggenhet for boligbebyggelse i trivelige og landlige omgivelser, og det er gode sol- og utsiktsforhold. Landskapets høydeforskjeller i planområdet skaper et godt grunnlagt for en naturlig terrassering av bebyggelsen, og tillater en tettere bebyggelse som likevel vil opprettholde gode uteoppholdsarealer og sjøutsikt for alle tomter. Området har god tilgang på båt- og sjøaktiviteter, samt friluftsområder som Nordsjøløypen mot Skansen, Skipmannsstegen og Loshytta. Dette medfører en høy rekreasjonsverdi som vil være attraktivt for fremtidige beboere. Gjennom fast bosetting vil det skapes et levedyktig lokalsamfunn og et aktivt nærmiljø. Faste beboere vil medføre økt verdigskaping i kommunen samt økt trivsel både for lokale og besøkende. En økt andel boliger i området vil fremme et dynamisk og livlig lokalmiljø, og vil tiltrekke ulike brukergrupper. Planen legger gode rammer for en fremtidig bebyggelse og tilrettelegger for en fremoverrettet utvikling som er tilpasset vekstkommunen Austevoll. Negative konsekvenser: I forbindelse med en høyere grad av fortetting i området må det tilrettelegges for trafikksikre forhold for myke trafikanter, og da spesielt med hensynet til barn og unge i fokus. En tettere bebyggelse vil kreve en skånsom behandling av landskapet, og planen må legge føringer for en tiltalende opparbeiding av berørt landskap. Dette vil være en forutsetning for en vellykket utbygging. Den eldre kirkegården på Kalve grenser til planområdet. Planen må legge føringer for å sikre en usjenerende utforming av fasader som henvender seg mot denne. Det bør tilrettelegges for en rolig sone mellom bebyggelse og kirkegården i form et grøntareal. KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 7 331

331 1.6 Vurdering av krav til planprogram og konsekvensutredning (KU) Det skal gjøres en vurdering av planens virkninger for miljø og samfunn mht økt grad av fortetting i området, for å avgjøre om planen utløser krav til konsekvensutredning og planprogram iht. plan- og bygningslovens 4-1 Planprogram og tilhørende Forskrift om konsekvensutredninger (FOR , nr. 855). 1.7 Øvrige opplysninger/vurderinger av betydning for planarbeidet a Trafikksikkerhet: Vurdere utbedring av siktforhold i tilgrensende del av Fv b Avkjørsel og tilkomstvei Statens Vegvesen skal kontaktes for å vurdere løsning for avkjørsler, tilkomstveier og parkering. c Fortetting Vurdere antall boenheter mht fortettingsgrad KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 8 332

332 2. UTKAST TIL VARSEL OM OPPSTART 2.1 Utkast til planavgrensning i varsel om oppstart Planskisse med omriss av planområdet, samt illustrert tilkomstvei, gangvei, grøntareal og tomteinndeling: Begrunnelse for avgrensningen: a Avgrensning i nord: Hele 25/5. b Avgrensning i sjø: Noe utfylling i sjø for etablering av kai og felles naust. Etablering av allmenn tilgjengelig gangvei til sjø. Mulighet for flytebrygge. c Avgrensning i sør-øst: 25/5 (Sameie). Området eies av alle hovedbruk på Kalve og er tatt med i detaljreguleringsplan for Kalsvågen hvor eiendommen er foreslått som friområde med badeplass og felles båtslipp. d Avgrensning mot Fv. 156: Planområdet grenser mot Fylkesvei 156 som er eid av Statens vegvesen. Planforslaget medfører nye avkjørsler og tilkomstveier til planområdet. Detaljreguleringsplan som tar sikte på etablering av et boligområde med gode leke- og uteoppholdsareal, samt tilgang til felles naust i sjølinjen. Området på planen er 22,15 daa medregnet sjøareal. KALEIDOSCOPE NORDIC AS Johan Berentsens veg 84, 5163 Laksevåg, Norge mail@kaleidoscopenordic.com 9 333

Vise mer