MØTEBOK. Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Leif Nystrøm AP Leder Anny Gerd Marki H Nestleder Ingolf Schancke,

Transkript

1 Styre, råd, utvalg m.v. Eldrerådet Møtested Rådhuset - Møterom i u.etg Møtedato: Fra kl. kl Til kl MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Leif Nystrøm AP Leder Anny Gerd Marki H Nestleder Ingolf Schancke, Bruker Medlem repr. Gerd Dahl Nicolaisen Bruker Varamedlem Elna Andersen repr Bjørn Mathisen Bruker Repr. Varamedlem Ragnvald Store Fra adm. (evt. andre): Bodil Johansen Kostamo, politisk sekretær Behandlede saker: Sak nr./år 3/08 4/08 Ingen merknader til møteinnkallingen og sakslista. Møteprotokollen fra møte ble godkjent.

2 3/08 LOMAKKA BO- OG AVLASTNINGSTILBUD Forslag til vedtak/innstilling: 1. Vadsø bystyre vedtar å avvikle botilbudet i Lomakkaveien 1 med virkning fra 1.juli 2008, under forutsetning av at en kan tilby tilfredsstillende botilbud til de som i dag er fastboende i Lomakka. Om nødvendig utsettes iverksettelsen til dette er løst og ev konsekvenser søkes hensyntatt i regulert budsjett Eventuelle konsekvenser av vedtaket for driften av øvrige virksomheter vurderes i forbindelse med budsjettprosessen for Behandling: Forslag til innstilling fra Eldrerådet: Eldrerådet konstaterer at det tilbudet av omsorgsplasser for eldre som er i dag, er absolutt et minimum i forhold til behovet. Rådet vil derfor på det sterkeste fraråde en avvikling av eksisterende tilbud i Lomakka. Begrunnelse: Eldrerådet vil peke på at dersom en ser bort fra Lomakka, er det i dag ikke flere omsorgsplasser i Vadsø enn for ti år siden. Rådet mener at det tilbud som er i dag, et absolutt minimum i forhold til behovet. Dersom Lomakka legges ned, og avlastingsplassene der kuttes ut, vil selv dagens minimumstilbud bli redusert. En nedleggelse vil heller ikke innebære en økonomisk besparing, men høyst sannsynlig medføre utgiftsøkning i form av overbelegg og bruk av ekstra personell (jfr. vurderingen i saksfremlegget). En nedleggelse vil også resultere i en strammere buffer mot kommende behov og dermed ende i en høyere terskel for å oppnå plass for nye trengende. Disse nye trengende kan melde seg på når som helst. Dessuten: Å redusere vårt nåværende minimumstilbud til syke og pleietrengende i en tid da våre sentrale politiske myndigheter har økt tilskottet til kommunene med store millionbeløp for å styrke nettopp dette formålet, vil sette kommunen i et underlig lys. Det vil ikke bli forstått av den menige skattebetaler, og slett ikke av forbrukerne og deres pårørende. Eldrerådet vil videre presisere: Eldrerådet vil sterkt beklage at det ikke er avsatt midler til videre drift av Lomakka bo- og behandlingstilbud etter 1. juli. Bo- og behandlingstilbudet har vært et svært positivt tiltak, ikke minst som avlastningstilbud. Brukerne av tilbudet er alle personer som faglig sett har behov for et lite og oversiktlig miljø som det er lett å orientere seg i, og som skaper trygge rammer. Dette gjelder særlig de med en langt fremskredet demens. I et lite og oversiktlig miljø er det ikke så mange forstyrrende elementer som det lett blir på Helsesenteret hvor det skjer mange ting hele tiden, noe som kan føre til angst og uro. Å ha relativt få og kjente personer rundt seg er særdeles viktig for denne gruppen brukere. Side 2 av 6

3 I saksfremlegget fra Rådmannen står det følgende: En vil også måtte legge seg på mer restriktiv linje når det gjelder tilbud om avlastningstilbud. Dette er ikke en holdbar konklusjon da avlastningstiltak er en rettighet hjemlet i lov om sosiale tjenester i 4-2 b står det: De sosiale tjenester skal omfatte avlastningstiltak for personer og familier som har et særlig tyngende omsorgsarbeid. Helsetilsynet sier som utfylling til lovteksten følgende: Retten til avlastningstiltak gjelder alle med særlig tyngende omsorgsoppgaver. Avlasting skal gjøre det mulig for omsorgsyteren å opprettholde gode familierelasjoner, bevare sosiale nettverk og gi mulighet for nødvendig og regelmessig fritid og ferie. Det er klageadgang til Fylkesmannen dersom en som søker om avlasting ikke får tilbud som dekker behovet. Eldrerådet vil derfor sterkt poengtere betydningen av de rettigheter brukere/omsorgspersoner har i denne sammenheng, og tar det som en selvfølge at Vadsø kommune etterlever dette. Dersom kommunestyret vedtar å ikke opprettholde Lomakka bo- og behandlingstilbud etter 1. juli, noe eldrerådet tillater seg å be om blir grundig vurdert før det fattes endelig vedtak, vil eldrerådet sette frem følgende krav til et alternativ tilbud: 1. De som bor fast i Lomakka i dag må få et tilfredsstillende botilbud med trygge rammer, nok tilsyn, og planleggingen av dette må skje i samarbeid med pårørende. 2. Det må grundig vurderes hvordan avlastingstilbudet kan organiseres på en faglig god måte ved Vadsø helsesenter. Dersom det er mulig bør faste rom f.eks på sykehjemsplassene ved helsesenteret øremerkes til avlasting. Det bør videre være en plan for hvordan avlastningsoppholdet tilrettelegges for den enkelte bruker, og helst bør det være samme personale for at det ikke skal så mange forskjellige å forholde seg til, noe som motvirker forvirring og uro. At avlastningsbrukere blir henvist til korridorplass er helt uakseptabelt. 3. Avlastningstilbudet som gies i dag må opprettholdes og ikke på noen måte bli dårligere når det gjelder antall dager som den enkelte har fått tildelt i vedtaksform enn det er i dag. Å spare på tilbud vil føre til krav om faste plasser- noe verken bruker, omsorgspersoner eller kommunen er kjent med. 4. Det må være en forutsetning at det bli et nært samarbeid med brukere og pårørende dersom det bli aktuelt med en omorganisering av avlastningstilbudet. 5. Side 3 av 6

4 Eldrerådet vil ha en orientering høsten 2008 om hvordan avlastningstilbudet blir ivaretatt. Enstemmig vedtatt. Vedtak/innstilling: Eldrerådet konstaterer at det tilbudet av omsorgsplasser for eldre som er i dag, er absolutt et minimum i forhold til behovet. Rådet vil derfor på det sterkeste fraråde en avvikling av eksisterende tilbud i Lomakka. Begrunnelse: Eldrerådet vil peke på at dersom en ser bort fra Lomakka, er det i dag ikke flere omsorgsplasser i Vadsø enn for ti år siden. Rådet mener at det tilbud som er i dag, et absolutt minimum i forhold til behovet. Dersom Lomakka legges ned, og avlastingsplassene der kuttes ut, vil selv dagens minimumstilbud bli redusert. En nedleggelse vil heller ikke innebære en økonomisk besparing, men høyst sannsynlig medføre utgiftsøkning i form av overbelegg og bruk av ekstra personell (jfr. vurderingen i saksfremlegget). En nedleggelse vil også resultere i en strammere buffer mot kommende behov og dermed ende i en høyere terskel for å oppnå plass for nye trengende. Disse nye trengende kan melde seg på når som helst. Dessuten: Å redusere vårt nåværende minimumstilbud til syke og pleietrengende i en tid da våre sentrale politiske myndigheter har økt tilskottet til kommunene med store millionbeløp for å styrke nettopp dette formålet, vil sette kommunen i et underlig lys. Det vil ikke bli forstått av den menige skattebetaler, og slett ikke av forbrukerne og deres pårørende. Eldrerådet vil videre presisere: Eldrerådet vil sterkt beklage at det ikke er avsatt midler til videre drift av Lomakka bo- og behandlingstilbud etter 1. juli. Bo- og behandlingstilbudet har vært et svært positivt tiltak, ikke minst som avlastningstilbud. Brukerne av tilbudet er alle personer som faglig sett har behov for et lite og oversiktlig miljø som det er lett å orientere seg i, og som skaper trygge rammer. Dette gjelder særlig de med en langt fremskredet demens. I et lite og oversiktlig miljø er det ikke så mange forstyrrende elementer som det lett blir på Helsesenteret hvor det skjer mange ting hele tiden, noe som kan føre til angst og uro. Å ha relativt få og kjente personer rundt seg er særdeles viktig for denne gruppen brukere. I saksfremlegget fra Rådmannen står det følgende: En vil også måtte legge seg på mer restriktiv linje når det gjelder tilbud om avlastningstilbud. Dette er ikke en holdbar konklusjon da avlastningstiltak er en rettighet hjemlet i lov om sosiale tjenester i 4-2 b står det: De sosiale tjenester skal omfatte avlastningstiltak for personer og familier som har et særlig tyngende omsorgsarbeid. Helsetilsynet sier som utfylling til lovteksten følgende: Side 4 av 6

5 Retten til avlastningstiltak gjelder alle med særlig tyngende omsorgsoppgaver. Avlasting skal gjøre det mulig for omsorgsyteren å opprettholde gode familierelasjoner, bevare sosiale nettverk og gi mulighet for nødvendig og regelmessig fritid og ferie. Det er klageadgang til Fylkesmannen dersom en som søker om avlasting ikke får tilbud som dekker behovet. Eldrerådet vil derfor sterkt poengtere betydningen av de rettigheter brukere/omsorgspersoner har i denne sammenheng, og tar det som en selvfølge at Vadsø kommune etterlever dette. Dersom kommunestyret vedtar å ikke opprettholde Lomakka bo- og behandlingstilbud etter 1. juli, noe eldrerådet tillater seg å be om blir grundig vurdert før det fattes endelig vedtak, vil eldrerådet sette frem følgende krav til et alternativ tilbud: 1. De som bor fast i Lomakka i dag må få et tilfredsstillende botilbud med trygge rammer, nok tilsyn, og planleggingen av dette må skje i samarbeid med pårørende. 2. Det må grundig vurderes hvordan avlastingstilbudet kan organiseres på en faglig god måte ved Vadsø helsesenter. Dersom det er mulig bør faste rom f.eks på sykehjemsplassene ved helsesenteret øremerkes til avlasting. Det bør videre være en plan for hvordan avlastningsoppholdet tilrettelegges for den enkelte bruker, og helst bør det være samme personale for at det ikke skal så mange forskjellige å forholde seg til, noe som motvirker forvirring og uro. At avlastningsbrukere blir henvist til korridorplass er helt uakseptabelt. 3. Avlastningstilbudet som gies i dag må opprettholdes og ikke på noen måte bli dårligere når det gjelder antall dager som den enkelte har fått tildelt i vedtaksform enn det er i dag. Å spare på tilbud vil føre til krav om faste plasser- noe verken bruker, omsorgspersoner eller kommunen er kjent med. 4. Det må være en forutsetning at det bli et nært samarbeid med brukere og pårørende dersom det bli aktuelt med en omorganisering av avlastningstilbudet. 5. Eldrerådet vil ha en orientering høsten 2008 om hvordan avlastningstilbudet blir ivaretatt. 4/08 ORIENTERINGER Forslag til vedtak/innstilling: Side 5 av 6

6 Behandling: Bo- og omsorgssenter. Saken utsatt. Virksomhetsleder vil orientere i neste møte. DES-NORGE-HEFTE. Rapport om framtidig utvikling. Rapporten sendes Formannskapet, politiske partier og rådmannen til orientering. Vedtak/innstilling: Taes til orientering. Side 6 av 6