MØTEprotokoll. Kommunestyret SAKLISTE: 5/09 08/235 Felles sekretariatsteneste - kontrollutvala for kommunane i Sogn

Transkript

1 Sak 1/09 Møtestad: Tingsalen Møtedato: Tid: MØTEprotokoll Kommunestyret SAKLISTE: Sak nr. Arkivsak nr. Tittel 1/09 07/567 Reguleringsplan for Sanden i Husabø - Godkjenning 2/09 08/787 Endring i reguleringsføresegnene for Grønlund 3/09 04/33 Grunnavtalar for friområde ved Njøsaelvi 4/09 08/14 Godgjersle til folkevalde - revisjon av reglement 5/09 08/235 Felles sekretariatsteneste - kontrollutvala for kommunane i Sogn 6/09 09/9 Bustadformidling - Leikanger 7/09 09/49 Eigedomsskatt - Ny alminneleg taksering /09 08/765 Personalreglement- oppdatering Seniorpolitiske retningsliner for undervisningspersonalet 10/09 09/72 Krisepakke 2009 disposisjon av frie midlar 8/09 09/52 Orienteringar Side 1 av 29

2 Sak 1/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Reguleringsplan for Sanden i Husabø - Godkjenning Sakshandsamar: Per Holen Arkivsak nr.: 07/567 Arkiv: L12 Sak nr.: Utval Møtedato 1/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr.: I medhald av 27-2 i Plan- og bygningslova godkjenner kommunestyret reguleringsplan av for Sanden i Husabø med føresegner. TILRÅDING: I medhald av 27-2 i Plan- og bygningslova godkjenner kommunestyret reguleringsplan av for Sanden i Husabø med føresegner. DOKUMENT: F-sak 106/08 (vedlagt) Reguleringsplan av med utgreiing og føresegner (vedlagt) Fråsegn av frå Leikanger sokneråd (vedlagt) Merknad motteken frå Svein A. Haugen (vedlagt) Fråsegn av frå Bjørgvin bispedømmeråd (vedlagt) Merknad av frå Trine Rishovd (vedlagt) Fråsegn av frå miljøvernavdelinga (vedlagt). SAKSUTGREIING: Det fyrste framlegget til reguleringsplan låg ute til offentleg ettersyn ved årsskiftet 2008/09. Fylkesmannen si miljøvernavdeling hadde då motsegn til planen. Det var og krtiske merknader til planen frå soknerådet og bispedømmerådet. Etter oppklaringsmøte med fylkesmannen er planen no endra. Formannskapet godkjende planen for utlegging i møte Side 2 av 29

3 Sak 1/09 Under utlegginga kom det inn desse merknadene og fråsegnene: Soknerådet har ingen merknad. Nabo i aust, Svein A. Haugen, presiserar eigedomstilhøva sine. Desse vert ikkje endra av reguleringsplanen. Bjørgvin bispedømmeråd har ingen merknad. Nabo på nordsida av Strandavegen, Trine Rishovd, saknar tekniske krav til opparbeidinga av friluftsområdet. Ho ber om at det vert vurdert å trekkja utleigehyttene lenger mot aust for å betra hennar utsikt mot sjøen. Ho peikar på at avløpet frå slamavskiljaren til bustadhuset hennar har utløp i sjøen i planområdet. Dette avløpet må ivaretakast. Fylkesmannen fråfell motsegna til den endra reguleringsplanen. Rådmannen si vurdering: Reguleringsplanen er no endra slik at det ikkje ligg føre motsegn. Planen tilfredsstiller såleis både utbyggjaren sine ynskjemål og ålmenta sine interesser knytt til strandsona. Krav til opparbeiding av friluftsområdet vil verta vurdert ved handsaming av byggesøknaden for prosjektet. Rådmannen finn at det ved plasseringa av utleigehyttene er teke rimeleg omsyn til naboen sine interesser når det gjeld sjøutsikt. Krav til avløpet frå slamavskiljaren skal ikkje vera med i reguleringsføresegnene, då dette er ein privatrettlegs forhold mellom eigar av avløpsleidningen og utbyggjar. Side 3 av 29

4 Sak 2/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Endring i Reguleringsføresegnene for Grønlund Sakshandsamar: Per Holen Arkivsak nr.: 08/787 Arkiv: L12 Sak nr.: Utval Møtedato 2/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr. I medhald av 27-2 i Plan- og bygningslova vedtek Leikanger kommunestyre at pkt i reguleringsføresegnene for bustadområde Grønlund går ut. TILRÅDING: I medhald av 27-2 i Plan- og bygningslova vedtek Leikanger kommunestyre at pkt i reguleringsføresegnene for bustadområde Grønlund går ut. DOKUMENT: F-sak 114/08 Reguleringsføresegner for bustadområde ved Grønlund (vedlagt). SAKSUTGREIING: Formannskapet gjorde i sak 114/08 i møte 4.november vedtak om å fremja sak for kommunestyret der pkt i reguleringsføresegnene for bustadområde Grønlund går ut. Vedtaket vart gjort i samband med ein dispensasjonssøknad, der det vart søkt om å få bygga einebustad med flatt tak. Søkaren si grunngiving var at moderne hus i dag gjerne vert bygde med flate tak. Saka har no vore ute til høyring i samsvar med reglane i Plan- og bygningslova. Det er ikkje komme inn merknader eller fråsegner. Rådmannen si vurdering: Reguleringsplanen for Grønlund vart godkjend i 2002 med reguleringsføresegner i tråd med det som har vore vanleg krav til takform i kommunen, nemleg saltak. Det er bygd to Side 4 av 29

5 Sak 2/09 einebustader i feltet i tråd med føresegnene. Reguleringsplanane for bustadfelta som har vorte godkjende etter Grønlund, sist Austaberg i 2008, har òg krav om saltak som takform. Rådmannen registrerar at formannskapet ynskjer ei fristilling av takforma i Grønlundområdet. Det må oppfattast som eit signal til òg å verta gjeldande for føresegner for framtidige bustadfelt med einebustader. Grunngivinga for å ha reguleringsføresegner som fastset takforma har vore å få eit tilnærma einsarta uttrykk i bygningsutforminga i same utbyggingsområde. Side 5 av 29

6 Sak 3/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Grunnavtalar for friområde ved Njøsaelvi Sakshandsamar: Per Holen Arkivsak nr.: 04/33 Arkiv: D30 Sak nr.: Utval Møtedato 82/04 Formannskapet /09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr.: Kommunestyret godkjenner kjøpeavtalane av med eigarane av gnr.22 bnr.6, gnr.22. bnr.7, gnr.22 bnr.23, gnr.23 bnr.3 og gnr.24 bnr.178. Kommunestyret føreset at det berre er opsjonane på båtplassane som vert overdregne. HANDSAMING: Representanten. Johannes Hamre (V) gjorde framlegg og fylgjande tillegg til rådman si tilråding: Kommunestyret føreset at det berre er opsjonane på båtplassane som vert overdregne. TILRÅDING: Kommunestyret godkjenner kjøpeavtalane av med eigarane av gnr.22 bnr.6, gnr.22. bnr.7, gnr.22 bnr.23, gnr.23 bnr.3 og gnr.24 bnr.178. DOKUMENT: Reguleringsplan av Underskrivne kjøpeavtalar av med kartvedlegg (vedlagt). Brev av frå Statens vegvesen (vedlagt). SAKSUTGREIING: I samband med opprustinga av sentrumsområdet vart det i 1995 godkjent ny reguleringsplan for friområda på begge sida av utløpet av Njøsaelvi. Området er opparbeidd av kommunen. Side 6 av 29

7 Sak 3/09 Det vart inngått leigeavtalar med dei 5 grunneigarane på nordvestsida av elvi for 10 år. Seinare vart desse avtalane forlenga fram til 1.mars Kommunen ville i utgangspunktet kjøpa området, men nokre av grunneigarane vil helst ha ny nausttomt før dei vilje selja området. Dette har fram til no ikkje lete seg ordna. I samband med utbygginga av den nye båthamna sikra kommunen seg opsjon på to båtplassar hjå båtlaget. Grunneigarane og kommunen starta tingingane om kjøp våren Rammene for for avtalane vart då fastsett. Kommunen tilbaud ein kvm-pris på 150 kr. Dette vart akseptert av grunneigarane under føresetnad at det samstundes vart sikra båtplass for to av dei og ordna opp i parkerings- og tilkomsttilhøva mellom tre av partane på nordaustsida av riksvegen. Kommunen utarbeidde plan for dette i samsvar med grunneigarane sine ynskjer. Vegkontoret godkjende planen og gav løyve til utvida bruk av fellesavkøyrsla til brannstasjonen. Justeringa av eigedomstilhøva har kommunen ikkje noko økonomisk partsforhold i, men det går fram av kjøpeavtalane for tre av grunneigarane at kommunen er mellomledd i oppgjerdet. Det arealet kommunen overtek er samla på 1113 kvm. Kostnaden med sjølve grunnkjøpet er kr. I tillegg kjem kostnader til staten med tinglysing og dokumentavgifter. Det er sett av kr på budsjettet for 2009 til dette grunnkjøpet. Side 7 av 29

8 Sak 4/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Godgjersle til folkevalde - revisjon av reglement Sakshandsamar: Tor Ivar Lunde Arkiv: 082 Arkivsak nr.: 08/14 Sak nr.: Utval Møtedato 4/09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr.: Kommunestyret vedtek framlegget til nytt reglement for godtgjersle til folkevalde. Reglementet blir gjort gjeldande frå HANDSAMING: Framlegg frå representanten Arild Fossøy (AP) om nytt 1. ledd i 10: Ordførar får dekka fri mobiltelefon og breibandslinje av kommunen TILRÅDING: Kommunestyret vedtek framlegget til nytt reglement for godtgjersle til folkevalde. Reglementet blir gjort gjeldande frå DOKUMENT: Reglement for godtgjersle til folkevalde gjeldande frå (vedl.) Forslag til nytt reglement for godtgjersle til folkevalde gjeldande frå (vedl.) SAKSUTGREIING: Opprinnelig forslag: I samband med handsaminga av økonomiplanen vart det signalisert ønskje om å få gjort ein gjennomgang av reglementet for godtgjersle til folkevalde. Formannskapet oppnemnde i møte ei arbeidsgruppe som fekk i oppdrag å utarbeide eit nytt framlegg. Arbeidsgruppa vart samansett slik: Side 8 av 29

9 Sak 4/09 Arild Fossøy (leiar) Monica Åsnes Astri Taklo Ein viser til arbeidsgruppa sitt framlegg som er lagt ved saka. Den største endringa i forhold til gjeldande reglement er at møtegodtgjersle til medlemane av formannskap og kommunestyret blir sett til ein fast årssum. Vidare at godtgjersle til ordførar og varaordførar blir fastsett og regulert i forhold til årleg godtgjersle for stortingsrepresentant. Ordførar og varaordførar får ikkje møtegodtgjersle utover den faste godtgjersla pr år. Framlegget til nytt reglement er bygt opp med grunnlag i årleg godtgjersle til stortingsrepresentant. Pr er denne sett til kr /år. Framlegget til nytt reglement vil medøre ein årleg auke i utgiftene med om lag kr ,-. Kostnadene må leggast inn i økonomiplanen for Kostnadene fordeler seg slik: Budsjett 2008 Nytt regulativ Ordførar - godtgjersle Varaordførar - godtgjersle Formannskap - møtegodtgjersle Kommunestyret -møtegodtgjersle Sum Differanse, d.v.s auke 87000* Med auke av tapt arbeidsforteneste vil samla auke utgjere om lag kr ,- Sidan prinsippet for fastsetting av godtgjerdsle er endra frå godtgjersle pr møte til ein fast årssum vil rådmannen tilrå at reglementet blir gjort gjeldande frå Nytt Forslag: Alle satsar i det opprinnelege forslaget er nedjustert slik at det ikkje ska gje noko budsjettauke. Den vesle auken som kjem er som følgje av konsumprisindeksen samt prosent og kronejusteringar. Nøkkeltala som er brukt i utarbeidinga av nytt reglement: Ny løn stortingsrepresentant ,- Ny løn ordførar ,- Ny sats godtgjersle folkevalgt 329,95,- = årsum = 2640 = ca 0,5% pr møte av ordførarløna(auke på 29,95 er utrekna utifrå konsumprisindeksens auke på 8,6% ifrå 2004) Ny sats leiar forliksrådet ,- = 3,6 % årleg sum av ordførarløna Ny sats leiar kontrollutval 8 688,- = 1,6 % årleg sum av orførarløna Ny sats leiar eldreråd 4 344,- = 0,8 % årleg sum av ordførarløna Ny sats godtgjersle andre 217,- pr møte Side 9 av 29

10 Sak 4/09 Etter det nye forslaget er det varaordførar og leiarane av dei ulike kommiteane som har fast årleg prosent-sum i høve til orføraren si løn. Medlemmar av dei ulike organa har enten prosentsats pr møte av ordførar si løn, eller kronesatsar. Side 10 av 29

11 Sak 5/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Felles sekretariatsteneste - kontrollutvala for kommunane i Sogn Sakshandsamar: Odd Arve Rakstad Arkiv: 216 Arkivsak nr.: 08/235 Sak nr.: Utval Møtedato 5/09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr.: Kommunestyret vedtek at Leikanger kommunen inngår avtale med PricewaterhouseCoopers om kjøp sekretariatstenester til kontrollutvalet, i samsvar med tilrådinga frå brukargruppa frå Kommunestyret har merka seg at kontrollutvalsleiarane presiserer at ein må ta omsyn til at det kan verte behov for fleire møte i kontrollutvalet enn 5 per år, slik at det vert sett av midlar til desse. Ordførar får fullmakt til å underteikne endeleg kontrakt med PricewaterhouseCoopers. TILRÅDING: Kommunestyret vedtek at Leikanger kommunen inngår avtale med PricewaterhouseCoopers om kjøp sekretariatstenester til kontrollutvalet, i samsvar med tilrådinga frå brukargruppa frå Kommunestyret har merka seg at kontrollutvalsleiarane presiserer at ein må ta omsyn til at det kan verte behov for fleire møte i kontrollutvalet enn 5 per år, slik at det vert sett av midlar til desse. Ordførar får fullmakt til å underteikne endeleg kontrakt med PricewaterhouseCoopers. DOKUMENT: 1. Vedtak i kommunestyret sak 107/07 (ikkje vedl) 2. Kravspesifikasjonar for tilbodsinnhenting (vedl) 3. Referat frå felles møte mellom kontrollutvalsleiarane av (vedl) 4. Brev frå leiarane i kontrollutvala frå møte (vedl) Side 11 av 29

12 Sak 5/09 SAKSUTGREIING: 1. Saksutgreiing: Kommunestyret vedtok i sak 80/07 å seie opp avtalen med Sogn og Fjordane Fylkeskommune om levering av sekretariatstenester med verknad frå Av vedtaket går det vidare fram at kommunen er innstilt å kjøpe sekretariatstenester til kontrollutvalet i marknaden saman med dei kommunane som då eigde SF revisjon. Det aktuelle tenestekjøpet skulle skje med bakgrunn i ein tydeleg kravspesifikasjon. Dei andre kommunane i Sogn Regionråd samt Høyanger kommune gjorde tilsvarande vedtak. Kravspesifikasjonar for innhenting av tilbod for tenesta vart utarbeidd i haust av ei gruppe sett ned av Sogn regionråd og kontrollutvalsleiarane. Innkjøpsavdelinga i Sogn og Fjordane fylkeskommune vart så engasjert til å yta fagleg bistand ved tilbodsinnhentinga. Det vart så sett ned ei brukargruppa der kontrollutvalsleiarane i Lærdal og Luster og rådmannen i Lærdal var medlemmer. Konkurransen vart lyst ut på Doffin-basen med tilbodsfrist Det kom inn eitt tilbod frå PricewaterhouseCoopers (PwC). Etter forhandlingar med PwC kom dei med slike alternative tilbod: Alternativ 1. Her er prisen kr ,- eks. mva. per år for oppdraget. Prisen er då basert på gjennomsnittleg 7 utvalsmøte per år. Etter dette alternativet kan PwC ikkje krevje betaling dersom tal møter per år i den einskilde kommune overstig 7 møte og den einskilde kommune kan heller ikkje krevje reduksjon i prisen dersom tal møter vert mindre enn 7 møte per år. Alternativ 2. Her er prisen kr ,- eks. mva. per år for 5 utvalsmøte per år. Dersom ein kommune har fleire enn 5 møte per år, vert desse møta prisa med ein tidsbruk på 16 t. og etter ein timepris på kr 1.000,-. Den einskilde kommune kan ikkje krevje reduksjon i prisen dersom tal møter vert mindre enn 5 møte per år. Etter begge alternativa, er avtaleperioden 2 år med rett til forlenging i år etter nye forhandlingar. Reisekostnader kjem i tillegg og vert fakturert etter statens sine satsar med utgangspunkt frå kontorstad i Sogndal. Vurdering: Brukargruppa tilrår at ein inngår kontrakt med PwC etter alternativ 2. Dette alternativet vil koste kr ,- + m.v.a for kommunane per år. Kommunane vil ved dette alternativet ha risikoen for at oppdraget kan bli dyrare dersom det vert meir enn 5 møte i utvala i året. Inne i prisen er det også to møte med alle kontrollutvalsleiarane i året. Gruppa meiner at dette alternativet er betre enn alternativ 1, sjølv om ein tek risikoen for at det kan bli dyrare. Gruppa er trygg på at PricewaterhouseCoopers kan utføre oppdraget på ein god måte. Kostnaden med den nye ordninga bli om lag den same som gjeldande ordning med fylkeskommunane, då sjølvsagt litt avhengig av kor mange møter det er i kontrollutvalet. Side 12 av 29

13 Sak 5/09 Tilboda med brukargruppa si tilråding er oversendt kontrollutvalsleiarane, som behandla saka i fellesmøte I brev frå dette fellesmøtet går det fram at det var semje om at dei ynskjer alternativ 2 i PwC sitt tilbod. Dei presiserer likevel at kommunestyra må ta omsyn til at det kan verte behov for fleire møte i kontrollutvalet, slik at det vert sett av midlar til desse. Dei uttaler vidare følgjande i brevet: Kontrollutvalsleiarane vil understreke at oppseiinga av gjeldande avtale med Sogn og Fjordane fylkeskommune om felles sekretariat og utlysing på anbod er eit val kommunestyra har tatt. Kontrollutvalsleiarane er misnøgde med prosessen som har vore gjennomført, og uttrykte i møte sterk frustrasjon over handsaminga denne saka har fått Side 13 av 29

14 Sak 6/09 Bustadformidling - Leikanger LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Sakshandsamar: Odd Arve Rakstad Arkivsak nr.: 09/9 Arkiv: L70 Sak nr.: Utval Møtedato 4/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr.: Formannskapet meiner inititativet med å få ei meire aktiv bustadformidling er positivt for å få auka busetjing i kommunen. Formannskapet er likevel i tvil om denne oppgåva er så stor at det bør etablerast eit eige nytt apparat. Formannskapet meiner ein i fyrste omgang bør legge meire arbeid i å få kunnskap om ledige husvære til Servicekspedisjonen og betre rutinene på korleis ein formidlar dette vidare til aktuelle tilflyttarar. Kommunestyret vedtek å etablere eit 2-årig prøveprosjekt i samarbeid med Leikanger næringshage, om etablering og drift av ei bustadformidlingsteneste i Leikanger. Det skal etablerast ei styringsgruppe for prosjektet, der kommunen vel to medlemer og næringshagen eitt medlem. Prosjektet skal evaluerast etter at det har vore i drift i eitt år. Ordføraren får fullmakt til på plukka ut kommunen sine representantar i styringsgruppa. Prosjektet bustadformidling blir å finansiere slik: Kr ,- blir overført frå budsjettpost Refusjon skogbruksstilling til post Tilskot Leikanger Næringshage. Kr blir løyvd som tilskot frå budsjettpost Næringsfondet og overført til post Tilskot Leikanger Næringshage HANDSAMING: Framlegg frå representanten. Haavard Stensvand (AP): Kommunestyret vedtek å etablere eit 2-årig prøveprosjekt i samarbeid med Leikanger næringshage, om etablering og drift av ei bustadformidlingsteneste i Leikanger. Det skal etablerast ei styringsgruppe for prosjektet, der kommunen vel to medlemer og næringshagen eitt medlem. Prosjektet skal evaluerast etter at det har vore i drift i eitt år. Ordføraren får fullmakt til på plukka ut kommunen sine representantar i styringsgruppa. Side 14 av 29

15 Sak 6/09 Framlegg frå ordførar Jarle Andresen (SP): Prosjektet bustadformidling blir å finansiere slik: Kr ,- blir overført frå budsjettpost Refusjon skogbruksstilling til post Tilskot Leikanger Næringshage. Kr blir løyvd som tilskot frå budsjettpost Næringsfondet og overført til post Tilskot Leikanger Næringshage Framlegget frå repr. Haavard Stensvand (AP) med tillegg av framlegget frå ordførar Jarle Andersen (SP) vart samrøystes vedteke. TILRÅDING: Kommunestyret vedtek at det blir inngått samarbeidsavtale med Leikanger Næringshage om etablering og drift av ei bustadformidlingsteneste i Leikanger. Avtalen blir gjort gjeldane i 2 år med moglegheit for forlenging hvis ikkje nokon av partane seier opp avtalen. Avtalen skal evaluerast etter at ordninga har vori i drift i 1 år. DOKUMENT: Håvard Stensvand interpellasjon til kommunestyret (vedl) Leikanger Næringshage uttale dat (vedl) SAKSUTGREIING: Vedlagt kopi av H Stensvand sin interpellasjon til kommunestyret Interpellasjonen legg opp til Leikanger Næringshae skal ha ei aktiv rolle med bustadformidling i Leikanger. Rådmannen sin vurdering til formannskapet : Rådmannen eminer initiativet om å få ei meire aktiv bustadformidling er nyttig for åsikre at flest mogleg vel å busetje seg i Leikanger. Situasjonen i dag er at Vegvesenet, Fylkeskommunen og kommunen har eigne hus og leiligheiter til utleige. Fortrinnnsvis til eigne tilsette, men ordninga blir praktisert fleksibelt slik at andre også får leige husværa dersom dei ikkje blir nytta til eigne arbeidstakarar. Det største volumet er på denprivate marknaden der private leiger ut hus, leiligheiter og hyblar. Det er ein innarbeidt praksis om at tilflyttarar og andre som treng hejlp med å finne bustad tek kontakt med kommunen. Serviceekspedisjonen har rimeleg god oversikt over husvære som er ledige hjå nemnde offentlege etatar. I mindre grad for dei private tilboda. Det er kanskje på den private marknaden største potensialet for ei meire aktiv bustadformidling ligg. Rådmannen er likevel i tvil om behovet og gevinsten er så stor at det bør etablerast eit eige apparat til å andtere dette. Spørsmålet er om ein ikkje vil koma langt med å få betre rutiner på at private som har ledige husvære melder dette inn til kommunen. Største utfordring ligg i å få tuiner på at private melder inn ledige hus til kvar tid. Denne utfordringa er like stor om det Side 15 av 29

16 Sak 6/09 ksjer til Serviceekspedisjonen eller Næringshagen. Kanskje større i høve Næringshagen fordi det vil framstå som noko nytt. Heile spørsmålet må også sjåast i samanheng med tida vi lever i. Erfaringa synest å vera at mange og spesielt yngre legg vekt på ulike kriteriar når dei vel kor dei vil bu. Det er alt frå reiseavstand, fritidstilbod, urbane behov og ikkje minst vener og kjennskap til området. Dei fleste vel busted av eigne initiativ. Slik trur ein det også vil vera i dei fleste tilfelle uansett kor mykje ein forsøker å påverke. Etterkvart er det også slik at folk er vande med å skaffe seg bustad sjølve da ordninga med offentlege utleigebustader er mindre aktuelt rundt omkring. Ein meiner likevel det ligg eit potensiale i å legge til rette for ei meire aktiv bustadformidling som kan sikre at fleire vel bustad i Leikanger. Før ein tek steget fullt ur med etablering av eit eige apparat med tilhøyrande kostnader bør ein forsøke å etablere ei tenleg ordning innanfor det apparatet ein allereie har. Tilråding til formannskapet Formannskapet meiner initiativet med å få ei meire aktiv bustadformidling er positivt for å få auka busetjing i kommunen. Formannskapet er likevel i tvil om denne oppgåva er så stor at det bør etablerast eit eige nytt apparat. Formannskapet meiner ein i fyrste omgang bør legge meire arbeid i å få kunnskap om ledige husvære til Serviceekspedisjonen og betre rutinene på korleis ein formidlar dette vidare til aktuelle tilflyttarar. Formannskapet sitt vedtak : Saka blir oversendt kommunestyret. Rådmannen sin oppfølging etter formannskapet : Rådmannen tolka drøftingane i formannskapet slik at det var ønskeleg å få lagt fram eit opplegg med ei meire aktiv bustadformidling. Dette vart drøfta i møte med Næringshagen Konklusjonen frå møtet er at Næringshagen er villig til å ta på seg oppgåva med å formidle bustader. Næringshagen meiner dette kan innarbeidast som ein del av Opplev Leikanger. Opplev Leikanger er eit prosjekt som går på etablering og drift av eit fell nærings- og reiselivslag i Leikanger. Etter at Sognefjorden Reiseliv BA er nedlagt må Leikanger etablere eit eige opplegg for å følgje opp det lokale reiselivsarbeidet. Tanken er at Opplev Leikanger skal omfatte noko meire og spesielt sikre ei tett og god samhandling melom reiselivsverksemdene og dei andre nærings- og forretningsverksemder. Denne samahndlinga må vi sjølve ta ansvar for sjølvom marknadsføringa av reiselivsmåla skjer på eit overordna nivå, t.d Visit Sognefjord. Næringshagen arbeider med å få på plass ei eiga heimeside for Opplev Leikanger. Der kan ein legge inn Bustafordmling som ei eiga teneste med presentasjon av dei husvære som måtte vera ledige til kvar tid. Næringshagen kan også ta ansvar for å opprette gode informsjonsrutiner mellom næringshagen, kommunen og verksemdene som rekrutterer nye arbeidstakarar. Side 16 av 29

17 Sak 6/09 Det må også opprettast ein link frå kommunen sin heimeside til bustadformidlinga. Opplev Leikanger vil bli organisert som eit eige selskap med eige styre. Det vert lagt opp til at kommunen skal ha ein representant i styret. Det er naturleg at vedkomande representant ivaretek oppfølginga av bustadformidlingsdelen. Dermed skulle ein ikkje trenge å opprette ei styringsgruppe for denne delen. Førebels er det ikkje sett opp overslag over kostnadene som Næringshagen må rekne inn. Rådmannen vil forsøke å få dette framlagt i forkant av kommunestyremøtet. Side 17 av 29

18 Sak 7/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Eigedomsskatt - Ny alminneleg taksering 2010 Sakshandsamar: Ingunn Broch Hauge Arkiv: 232 Arkivsak nr.: 09/49 Sak nr.: Utval Møtedato 7/09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr.: 1. Leikanger kommune vedtek å vidareføre eigedomsskatt i området Sogndal grense i aust til krysset rv 55 / Valbrekkevegen i vest. Grensa mot sør fylgjer kommunegrensa i sjøen og i nord yttergrensa for fast busetnad. I medhald av lov om eigedomskatt 3, vert eigedomsskatt for verk og bruk vidareført for heile kommune. 2. Leikanger kommune gjer vedtak om ny alminneleg taksering i samsvar med byskattelova 4. Ny alminneleg taksering skal for verk og bruk gjennomførast i heile kommunen og for andre faste eigedomar i samsvar med definert avgrensing. 3. Leikanger kommunestyr vedtek vedlagde vedteker til erstatning for Vedtekter for skattetakstar og faste eigedomar i Leikanger kommune frå Ny vedtekter vert gjort gjeldande frå og med skatteåret HANDSAMING: Framlegg frå representanten. Steinar Fredheim (H): Nytt punkt 3: Leikanger kommunestyre vedtek vedlagde utkast til vedtekter til erstatning for Vedtekter for skattesatsar og fast eigedom i Leikanger kommune frå Vedtektene blir lagd fram for kommunestyret for endeleg avgjerd i desember Nye vedtekter vert gjort gjeldande frå og med skatteåret Avrøysting: Tillrådinga frå rådmann og framlegget frå repr. Steinar Fredheim (H) vart sett opp mot kvarandre. Vedtek: Rådmann si tilråding vedteke med 15 mot 1 røyst Side 18 av 29

19 Sak 7/09 TILRÅDING: 1. Leikanger kommune vedtek å vidareføre eigedomsskatt i området Sogndal grense i aust til krysset rv 55 / Valbrekkevegen i vest. Grensa mot sør fylgjer kommunegrensa i sjøen og i nord yttergrensa for fast busetnad. I medhald av lov om eigedomskatt 3, vert eigedomsskatt for verk og bruk vidareført for heile kommune. 2. Leikanger kommune gjer vedtak om ny alminneleg taksering i samsvar med byskattelova 4. Ny alminneleg taksering skal for verk og bruk gjennomførast i heile kommunen og for andre faste eigedomar i samsvar med definert avgrensing. 3. Leikanger kommunestyr vedtek vedlagde vedteker til erstatning for Vedtekter for skattetakstar og faste eigedomar i Leikanger kommune frå Ny vedtekter vert gjort gjeldande frå og med skatteåret DOKUMENT: Byskattelova av 1911 Eigedomsskattelova av 1975 Vedtekter frå år 2000 (vedlagt) Forslag til nye vedtekter (vedlagt) SAKSUTGREIING: Generell informasjon vedrørande eigedomsskatt. I Sogn og Fjordane var det i 2007 (Kostra) 17 kommunar som skreiv ut eigedomsskatt. I 2008 auka talet til 19 kommunar, av desse har 8 kommunar eigedomsskatt i heile kommunen. 5 kommunar har skatt på verk og bruk og bymessige område og 6 kommunar har berre skrive ut eigedomsskatt på verk og bruk. 7 kommunar har ikkje innført eigedomsskatt i det heile. På landsbasis har 284 kommunar innført eigedomsskatt, ca. 66%. Av desse har 54 kommunar innført e-skatt i heile kommunen, 89 kommunar har innført i byvise område og på verk og bruk, medan 141 kommunar berre har innført eigedomsskatt på verk og bruk. Fram til avgrensa lovverket i kva grad kommestyret hadde høve til påleggja eigedomsskatt. Det var avgrensa til bymessige område, men likevel slik at verk og bruk som låg utanfor desse utbygde områda kunne påleggjast eigedomsskatt. Side 19 av 29

20 Sak 7/09 Frå 2007 er det gitt høve til å skriva ut eigedomsskatt på faste eigedomar i heile kommunen. Endeleg vedtak om å skriva ut eigedomsskatt vert gjort i samband med den årlege budsjetthandsaminga. Det skal då lagast framlegg til vedtak som inneheld detaljerte reglar for utskriving av eigedomsskatt i budsjettåret: Heimel for vedtak Utskrivingsalternativ eventuelle avgrensingar Skattesats Eventuelt botnfrådrag Skattevedtekter Eigedomsskatt i Leikanger kommune Leikanger kommune innførde eigedomsskatt med verknad frå år Det vart då fatta eit generelt vedtak om eigedomsskatt innafor eit avgrensa område medan det for verk bruk vart innført eigedomsskatt for heile kommunen. Fram til no har kommunen kravd inn 16,5 mill kroner i eigedomsskatt. Eigedomsskatten er ikkje samordna med andre skatteinntekter og går i sin heilheit inn til kommunen. Når det er gått 10 år sidan forrige alminnelege taksering, må kommunestyret ta stilling til om det skal gjennomførast ny alminneleg taksering. Kommunestyret har i slike høve fylgjande alternativ: vedtak om ny alminnelig taksering, jf byskattelova 4 første ledd vedtak om kontormessig oppjustering av takstane, jf lov om mellombels tillegg til Eigedomsskattelova av 17. desember 1982 nr 82 vedtak om at siste alminnelige taksering skal gjelde fram til Eigedomsskattelova 8 trer i kraft vedtak om at alminnelig taksering skal utsettes i inntil tre år på grunn av særeigne forhold, jf byskattelova 4 første ledd Rådmann si vurdering: Rådmann ser det slik at Leikanger kommune bør fatte vedtak om ny alminnelig taksering, etter byskattelova 4 første ledd. Eigedomsskattetakstane er sette for snart 10 år sidan og avspeglar ikkje lenger omsetningsverdien på dei faste eigedomane. I økonomiplan er det lagt til grunn ein vekst i skatteinntektene på 1,5 mill frå Skal ein oppnå denne målsettinga er ein avhengig av at det vert gjennomført ny taksering. Det er skattetaksnemnda som fastset verdien på den faste eigedomen. Side 20 av 29

21 Sak 7/09 Til å gjennomføre takseringsarbeidet har kommunestyret valt ei skattetakstnemnd på 3 personar med 3 varamedlemar. Administrasjonen vil legge fram nødvendig bakgrunnsinformasjon slik at dette arbeidet kan gjennomførast på best mogleg vis. Eigedomsskatteområde Vidare rår rådmann til at ein fastheld tidlegare vedtekne eigedomsskatteområde. I vedtak av , vart det vedteke å innføre eigedomsskatt i området Sogndal grense i aust til krysset rv 55 / Valbrekkevegen i vest. Grensa mot sør fylgjer kommunegrensa i sjøen og i nord yttergrensa for fast busetnad. I medhald av lov om eigedomskatt 3, vart eigedomsskatt for verk og bruk vedteke for heile kommunen. Vedtekter I samband med innføring av eigedomsskatt i år 2000, vedtok kommunestyret Vedtekter for skattetakstar og faste eigedomar i Leikanger kommune. Når kommunen no skal gjennomføre ny alminneleg taksering, finn ein det og naturleg med ein gjennomgang og eventuell oppdatering av vedtektene. I dette arbeidet har ein nytta forslag som er utarbeida av KS sitt eigedomsskatteforum. Største skilnaden ligg i at framlegget til nye vedtekter er gjort meir generelle og at ein elles viser til det årlege budsjettvedtaket. Mellom anna vil utskrivingsalternativ / skatteområde vere ein del budsjettvedtaket i desember året før skatteåret. Andre endringar er at detaljar som står i lovteksten, ikkje vert rekna opp att i vedtektene. Side 21 av 29

22 Sak 9/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Personalreglement- oppdatering Seniorpolitiske retningsliner for undervisningspersonalet Sakshandsamar: Dagrun Røysum Arkiv: 400 &00 Arkivsak nr.: 08/765 Sak nr.: Utval Møtedato 1/09 Administrasjonsutvalet /09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr.: Seniorpolitiske tiltak for undervisningspersonalet vert vedteke slik det føreligg. Framlegg til personalreglement vert vedteke slik det føreligg med fylgjande endringar: Kap.Kompensasjon for pålagt bruk av eigen/privat bil i teneste. Endring i pkt. i høve godtgjersle på stillingsstorleik vert endra til: For stilling opp til og med 50% stilling: Kr ,-. For stilling frå 51% og høgare: Kr ,-. Kap. Personalpolitiske retningsliner: Set inn fylgjande pkt.: Det bør setjast av kr.200,- pr.årsverk til velferdstiltak på den enkelte avdeling sitt budsjett. TILRÅDING: Seniorpolitiske tiltak for undervisningspersonalet vert vedteke slik det føreligg. Framlegg til personalreglement vert vedteke slik det føreligg med fylgjande endringar: Kap.Kompensasjon for pålagt bruk av eigen/privat bil i teneste. Endring i pkt. i høve godtgjersle på stillingsstorleik vert endra til: For stilling opp til og med 50% stilling: Kr ,-. For stilling frå 51% og høgare: Kr ,-. Kap. Personalpolitiske retningsliner: Set inn fylgjande pkt.: Det bør setjast av kr.200,- pr.årsverk til velferdstiltak på den enkelte avdeling sitt budsjett. Side 22 av 29

23 Sak 9/09 DOKUMENT: Framlegg til personalreglement (som viser oppdateringar jf. vedlegg) Nye seniorpolitiske retningsliner for undervisningspersonalet (vedlegg) SAKSUTGREIING: Personalhandboka for Leikanger kommune vart oppdatert i Etter den tid har det vore vesentlege endringar i lovverk eksempelsvis arbeidsmiljølova og tariffavtalen. Det var no på tide med ei oppdatering av personalreglementa. Arbeidet er føreteke med utgangspunkt i den gamle personalhandboka i tillegg til at det er laga nytt reglement som gjeld seniorpolitiske tiltak for undervisningspersonalet. Rådmannskontoret har fått innspel frå arbeidstakarorganisasjonane som er teke omsyn til i utkastet, og dette har vore lagt fram for drøfting i leiargruppa. Utkastet vart sendt ut på høyring til organisasjonane med høyringsfrist Det er ønskjeleg å samle alle interne personalreglement på intranett, og det blir difor ikkje laga ei felles personalhandbok i ettertid. SAMLA OPPSUMMERING OVER ENDRINGAR Ei samla oppsummering over dei viktigaste endringane i personalreglementa som vart sendt til høyring er: Generelt: Alle endringar som er gjort viser med understreking/overstreking. Det er gjort oppdatering i høve til lovparagrafar som fylgje av ny arbeidsmiljølov og tariffavtale. I tillegg ein del tekstjusteringar og presiseringar. Spesielt Tilsetjingsreglementet: Nye rutiner for stillingsannonsering og søknad til kommunen Service-eksp. Skriv svarbrev om motteken søknad. Rådmannskontoret skriv tilsetjingsbrev for faste stillingar. Førerett til stilling og rangordning over kven som har førerett. Rådmannen har delegert mynde til oppseiingar. Fleksiregl./godtgjering tenestereiser: Styrarane og rektorane vert omfatta av dette reglementet Utvida sommartid med 2 veker (1.mai-14.sept.) Auke ytre arbeidstid med 1 time til kl.22. For arbeid utført laurdag og søndagar mellom kl vert det rekna fleksitid. Kvartalsvis avrekning: Auke frå 30 til 60 plusstimar. Avspasere 5 dagar samanhengande (frå tidl.3 dagar) Tenestereiser: reisetid frå kl.7, og etter normaltid fram til kl.20. Retningsliner for kompensasjon for overtid i samband med møte: Styrarane går ut av dette reglementet. Stillingane nyttar fleksireglementet. Side 23 av 29

24 Sak 9/09 Permisjonsreglementet: Velferdsperm. Auka frå 10 til 12 dagar i fylgje HTA Flytting 1 dag. Husbygging 1 dag. Redusert stilling fram til barnet er 10 år. Permisjon for vidareutdanning Overgang ny stilling. Reglar for gåve/merksemd til arbeidstakarar: Servering ved avslutning er auka frå kr.1000 til kr Det har vore drøfta om ein skal gi gåve (gullklokke)/blomehelsing til personar etter 25 år i teneste samanlikna med nabokommunane. Men Leikanger ligg mykje høgare på gåve ved avslutning enn nabokommunane, og ein vel å ikkje gå inn på ein slik ordning. Ikkje blomar/bårekrans ved pensjonert arbeidstakar si gravferd. Gåver og skatteplikt. Telefonregl. Ikkje oppdatert enno. Regl. For utbetaling av godtgjersle til arbeidstøy/skjermbriller Arbeidstøy: Nytt: 1.årssteg ved barneskulen Nytt: Lærarar som underviser i kroppsøving Tilsette i heimebasert omsorg får arb.tøy og går ut av reglementet for godtgjersle Skjermbriller: 100% dekking av glas/synsundersøking/innfatning inntil kr Kompensasjon for pålagt bruk av privat bil i teneste: Dekking av skade/eigendel auka frå 2000 til 4000 Nytt: Bilgodtgjersle til arbeidstakarar som har plikt til å stille med bil, eksempelvis heimehjelp. Anna: Seniortiltak for undervisningspersonalet. Tilbod om 20% reduksjon i stilling med 100% løn. Andre reglement og rutiner vil bli samla på intranett (eks. verdidokument, skjema for medarbeidarsamtalar m.v.) Lønspolitiske retningsliner og telefonreglement vil bli oppdatert særskilt i ettertid. HØYRING Frå høyringsrunden kom det inn kommentarar frå 2 arbeidstakarorganisasjonar: Delta og Undervisningsforbundet. Kommentarar frå Delta er som fylgjer: - Seniortiltak, sjå HTV Kap.3, pkt Avtalefesta pensjon er dyrt for arbeidsgjevar, så mange arbeidsgjevarar har her gjeve kronetillegg pr. år for å vere i arbeid lenger. - Utvida søkjarliste har alle organisasjonar som ønskjer det, krav på, jfr. HA 3-1, pkt. e) Side 24 av 29

25 Sak 9/09 - For utdanningspermisjon er det viktig å vise til AML 12-11, utdjupa i HTA kap.1, Delta synest det er litt "gjerrig" å seie i reglement at det ikkje skal gjevast blomst/bårebukett til gravferd for pensjonert arbeidstakar. Det kan sjølvsagt vere eit skjøn her. Det er skilnad på å døy etter 25 år som pensjonist og etter 5 år. Utdanningsforbundet Leikanger har desse merknadene til endringane: Seniorpolitiske tiltak. Punkt B3: Tilbod om kurs. Uklart formulert. Kven får dekka utgiftene? Punkt C: Gjeld frå ? Personalhandbok Velferdstiltak side 8: Det bør setjast av 200 kr pr. årsverk på den enkelte avdeling sitt budsjett. Bedriftshelseteneste, side 19: Tilsette i kommunen bør få tilbod om ei helseundersøking annakvart år. Avspasering: Det må vere arbeidstakar sitt val om overtidsarbeid skal takast ut som løn eller avspasering. Det må vere likt for alle arbeidsplassar når det gjeld bruk av vikar ved avspasering. RÅDMANNEN SI VURDERING ETTER KOMMENTARAR FRÅ ORGANISASJONANE: Ein tek kommentarane frå Delta til etterretning, utan justering i personalreglementa. Når det gjeld merknader frå Utdanningsforbundet vil ein kommentere fylgjande: Seniorpolitiske tiltak: Den arbeidstakaren over 60 år som ønskjer å delta på kurs innan Førebuing til pensjonsalder får permisjon med løn, i tillegg til at kommunen dekker kursutgifter og opphald men ikkje reiseutgifter eller utgifter til ektefelle/fylgje. Lønsutgiftene vert dekka over avdeldinga sitt budsjett, kursutgifter/opphald vert dekka over budsjett ansvar (tilvisast frå rådmannskontoret). Seniorpolitiske tiltak gjeld frå Velferdstiltak: Rådmannen går inn for fylgjande tilføying i tilrådinga: Kap. Personalpolitiske retningsliner: Det bør setjast av kr.200,- pr.årsverk til velferdstiltak på den enkelte avdeling sitt budsjett. Bedriftshelseteneste: Av økonomiske grunnar kan ikkje rådmannen tilrå at fleire enn dei det pr. i dag er lovfesta krav om blir tilknytta bedriftshelsetenesta. Side 25 av 29

26 Sak 9/09 Avspasering: Ved bruk av overtid må ein fylgje lovverket regulert i tariffavtale og arbeidsmiljølov. Arbeidstakar kan ikkje sjølv velje fritt om og kor tid ein vil ta det ut i avspasering, men må avtala med overordna og dette må tilpassast drifta. Likeeins må arbeidsgjevar vurdere behov for bruk av vikar i kvart enkelt tilfelle for å oppretthalde eit best mogleg tenestetilbod. I tillegg har det kome merknad frå pleie og omsorg i høve til godtgjersle i Kap.12. Kompensasjon for pålagt bruk av eigen/privat bil i teneste. Endring i pkt. i høve godtgjersle på stillingsstorleik. Rådmannen tilrår at punktet vert endra til: For stilling opp til og med 50% stilling: Kr ,-. For stilling frå 51% og høgare: Kr ,-. Side 26 av 29

27 Sak 10/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Krisepakke 2009 disposisjon av frie midlar Sakshandsamar: Odd Arve Rakstad Arkiv: 153 Arkivsak nr.: 09/72 Sak nr.: Utval Møtedato 10/09 Kommunestyret Kommunestyret sitt VEDTAK, samr.: Kommunestyret vedtek at dei frie tilskotsmidlane påkr ,- vert disponert slik: Leikanger ungdomsskule vedlikehald/rehabilitering kr Leikanger barneskule - vedlikehald/rehabilitering kr Sentrumsplass Hermansverk investering/opparbeiding kr Til disposisjon vedlikehald andre bygg kr Kr TILRÅDING: Kommunestyret vedtek at dei frie tilskotsmidlane påkr ,- vert disponert slik: Leikanger ungdomsskule vedlikehald/rehabilitering kr Leikanger barneskule - vedlikehald/rehabilitering kr Sentrumsplass Hermansverk investering/opparbeiding kr Til disposisjon vedlikehald andre bygg kr Kr DOKUMENT: Kostandsoverslag utbetring skulebygg, dat (vedlagt) SAKSUTGREIING: Med regjeringa sin krisepakke har Leikanger kommune fått tilsagn om kr ,- i friske tilskotsmidlar. Midlane skal nyttast til vedlikehald, rehabilitering og oppgradering av bygg og anlegg. Side 27 av 29

28 Sak 10/09 Kommunen må rapportere attende om bruken av midlane. Tilskotsmidlane må vera nytta innan utgangen av 2009 elles må ubrukte midlar betalast attende. Rådmannen har i samråd med tenesteleiarane for teknisk drift og skulane sett på aktuelle vedlikehaldsoppgåver på skulebygga. På ungdomsskulen er det gjort fleire vernerunder som konkluderer med at ytterveggane i syd og vest i A-fløya har dårlege vindauge med lekkasjer i vegg. Det er elles påpeikt at skulekjøkkenet har dårleg ventilasjon og belysning. Dette vil medføre full utskifting av innvendig tak og er rekna til kr utover rådmannen sitt framlegg. Rådmannen har i sitt framlegg avgrensa utbetringa av skulekjøkkenet til å omfatte nye vindauge og utbetring av yttervegg til ein kostnad stor kr ,-. Saman med skifte av vindauge og utbetring av veggar i andre rom vil rådmannen tilrå at det blir avsett ei samla ramme til utbetring av ungdomsskulen på kr ,-. På Leikanger barneskule er det behov for å skifte golvbelegg i gamle delen samt skifte av ytterdører som er i dårleg forfatning. Kostnadene er rekna til kr ,- og rådmannen tilrår at dette blir prioritert I framlegget til økonomiplan var det framlegg om ei samla løyving til opparbeiding av sentrumsplass i Hermansverk med kr ,-. Kommunestyret valde å redusere ramma til kr ,- i 2009 ved den endelege handsaminga av økonomiplanen. Det er opplagt at ein ikkje vil koma langt i 2009 med opparbeiding av sentrumsplassen etter det vedtekne skisseprosjektet Eplekjekk. Rådmannen vil tilrå at ramma blir utvida med kr ,- med bruk av dei nye tilskotsmidlane. Etter dette vil det på grunnlag av grove kostnadsoverslag venteleg stå att kr som kan nyttast til vedlikehald av andre bygg og anlegg. Om vi kan få sett i gang utbetringa på skulebygga nå vil det vera romsleg tid til å avgjere bruken av denne summen seinare. Side 28 av 29

29 Sak 8/09 LEIKANGER KOMMUNE MØTEBOK Orienteringar Sakshandsamar: Odd Arve Rakstad Arkivsak nr.: 09/52 Arkiv: Sak nr.: Utval Møtedato 8/09 Kommunestyret TEMA: 1. Staten sin tiltakspakke til kommunane. Vedl. Orientering ved rådmannen. Ordføraren gjorde farmlegg om at eiga sak om Krisepakke 2009 disposisjon av frie midlar vert fremja som eiga sak. Vedtak Framlegget frå ordføraren samrøystes vedteke 2. Rullering av kommuneplan orientering ved rådmannen 3. Status for fleirbrukshallen og Saften orientering ved rådmannen 4. Status omkring tidlegare vedtekne utgreiingar av vedlikehalds-/ utbetringsbehov ved Nybø barnehage og symjebassenget ved ungdomsskulen orientering ved rådmann Side 29 av 29