Landsstyret legger herved fram sin beretning for perioden juni 2008 juni Siste representantskapsmøte ble holdt i YS-huset, Oslo 12.juni 2008.

Transkript

1 Stiftet 1893 Beretning fra landsstyret for perioden juni 2008 juni 2009 Innledning Landsstyret legger herved fram sin beretning for perioden juni 2008 juni Siste representantskapsmøte ble holdt i YS-huset, Oslo 12.juni Landsstyret har i siste periode bestått av: Leder Nestleder/styremedlem Sør- og Vestlandet Styremedlem Østlandet Styremedlem Midt-Norge Styremedlem Nord-Norge Jonny Nauste Norvald Visnes Elling Krogen Halvor Hartz Stig Alf Hansen Evelyn Liseth Bente Markhus Nils Johan Mikalsen Leo Johansen Halvor Hartz har i deler av perioden tjenestgjort i Afghanistan og Stig Alf Hansen har møtt i landsstyret. Representantskapet består av medlemmene av landsstyret og lederne av lokallagene. Lokallagslederne er pr. i dag følgende: Akershus og Østfold Geir Krogh Ås Hedmark/Oppland Bjørn Bergundhaugen Lillehammer Buskerud Reidar Foss Hurum Vestfold Øystein Holt Tønsberg Telemark Agder Odd Nordmo Randesund Rogaland og Haugaland Kjetil Andersen Bjerkreim Hordaland Odd Dale Askøy Sogn og Fjordane Nils Erik Eggen Florø Sunnmøre Evelyn Liseth Sykkylven Nordmøre og Romsdal Alf Sollid Tingvoll Sør-Trøndelag Arve Forslund Skaun Nord-Trøndelag Snorre Haugdahl Steinkjer Helgeland og Salten Ole-Gustav Årnes Alstadhaug Hålogaland Kjell Rambøl Narvik Finnmark Leo Johansen Tana Adresse: Brugata 19, Oslo Telefon: Post: Pb. 9096, Grønland Epost: post@politilederen.no 0133 Oslo Web:

2 Organisasjonsfondets styre har hatt denne sammensetning: Jens Bruun Lørenskog (formann) Helge Samuelsen Steinar Angard Tana Lom Revisor Beckman Lundevall Revisjon AS har fungert som lagets revisor i perioden. Sekretariatet Norges Politilederlags Sekretariat er lokalisert i YS-Huset, Brugt. 19, Oslo. Sekretariatet ledes av lagets leder Jonny Nauste, som har permisjon fra stillingen som namsfogd i Asker og Bærum. Generalsekretær Svein Stuberg er ansatt på deltid. Geir Krogh har fra utført spesielle oppgaver i Sekretariatet tilsvarende 1 dag pr. uke samtidig som han har vært ansvarlig for hjemmesiden m.v. Egen organisasjon Det er holdt 5 styremøter i perioden; de fleste som endagsmøter. Represntantskapsmøtet 2008 ble holdt 12.juni 2008 i YS-huset, Brugt. 19,Oslo. Dagens i forveien ble det avholdt fagdag med deltagelse av justisminister Knut Storberget og riksadvokat Tor- Aksel Busch. 28.august 2008 ble det arrangert seminar for representanter fra samtlige politidistrikter og lokallagslederne med fokus på ledelse og lokale lønnsforhandlinger. Forelesere var professor Jan Thorsen, Universitetet i Agder, politistasjonssjef Henry Tendenes, Egersund og rådgiver Kristine Sandvik, YS. Politidirektør Ingelin Killengreen åpnet seminaret. Seminaret ble holdt Radisson SAS Hotell,Oslo. Lederen har lagt vekt på i størst mulig utstrekning å etterkomme ønsker fra lokallagene om deltagelse på medlemsmøter og årsmøter i lokallagene. Med enkelte beklagelige unntak er aktiviteten i lokallagene jevnt over tifredsstillende. Norges Politilederlag Hedmark og Oppland ble i mars slått sammen til et lokallag som dekker tre politidistrikt. Norges Politilederlag Helgeland og Salten har samtaler med lokallaget i Nord-Trøndelag om et samarbeid med dem. Det er viktig at lokallagene er aktive også utenom lønnsforhandlingene, dette for å skape et miljø og en tilhørighet for medlemmene. Sentralt har vi utfordret lokallagene til å avholde lederseminar og det har skjedd i Hedmark, Nordmøre og Romsdal og Sunnmøre, Rogaland, Vestfold, Nord Trøndelag og Sør Trøndelag og Akershus og Østfold. Til sammen seks lederseminar har vært avviklet det siste året. Foredragsholdere har vært riksadvokat Tor-Aksel Busch, politidirektør Ingelin Killengreen, rektor ved Politihøgskolen Hans Sverre Sjøvold, tidligere direktør i Aker Inge K Hansen, professor Kjell Åge Gotvassli, professor Jan H Thorsvik, politistasjonssjef Øystein Holt, politimester Arnt Jørgen Olafsen og spesialetterforsker Jens Ørbeæk ved Spesialenheten for Politisaker og pi Erik Liaklev fra Politidirektoratet. Lokallagen har invitert Side 2 av 7

3 politiledere i sine politidistrikt til seminarene og de tilbakemeldingene vi har fått er udelt positive. Leder og generalsekretær har deltatt og laget sentralt har ytt økonomisk støtte. Hovedorganisasjon Etter landsstyrets oppfatning har forholdet til YS også i denne perioden vært utmerket. YS-Stat har aktivt fremmet våre lønnskrav i de sentrale forhandlinger i forbindelse med hovedtariffoppgjøret 2008 og totalt sett var resultatet for våre grupper tilfredsstillende. NPL har også i denne perioden deltatt aktivt i YS-Stats sektorstyre og YS s Representantskap.I tillegg deltar NPL i de aktuelle faste utvalg hovedorganisasjonen s.s. Pensjonsutvalget og Hovedavtaleutvalget. NPL s målsetting er bl.a. å få satt lagets målgrupper og deres krav forventninger i fokus i hovedorganisasjonen. Samarbeid med andre organisasjoner Også i denne perioden har det vært landsstyrets klare målsetting å videreutvikle et godt og konstruktivt samarbeid med de andre organisasjonene i politi- og lensmannsetaten. Dette har man langt på veg lykkes med. Informasjon fagbladet Sekretariatet har i perioden sendt ut 15 nyhetsbrev, de er også lagt på vår hjemmeside, Hjemmesiden har også blitt brukt til å informere medlemmene, for eksempel ved å legge ut artikler, lederen i fagbladet, høringsuttalekser o s v. Lensmannsbladet har skiftet navn til: Lensmannsbladet Politilederen. Vi har satt ned en redaksjonskomite` som består av Gunnar Orskaug, Øystein Holt og Svein Stuberg som redaktør. De har ansvar for hver sitt fagfelt, ledelse, politifag, sivile gjøremål og fagforeningsstoff. Bladet har også en gjesteskribent, den første var politidirektøren. Bladet kommer ut 6 ganger per år. I tillegg til at bladet blir sendt til alle medlemmer,også pensjonistmedlemmer, blir det også sendt til alle driftsenheter og minst en avisredaksjon i hvert politidistrikt. Bladet har et opplag på ca eks. Ny Giv-prosjektet På Representantskapsmøtet den skiftet laget navn fra Norges lensmanns- og politiledelag til Norges Politilederlag. Bakgrunnen for navneskiftet var at Representantskapet ønsket at laget skulle drives videre og med en sterkere fokus på at vi var en organisasjon for ledere i politi- og lensmannsetaten. Landstyret vedtok den at laget skulle sette ned er prosjektgruppe som skulle fornye organisasjonen slik at vi skulle bli en attraktiv organisasjon for ledere i etaten. Prosjektgruppen ble ledet av lensmann Geir Krogh og har hatt seksmedlemmer i tillegg til ham: Lensmann i Verran, Bente Markhus Lensmann Sotra, Askøy og Øygarden, Odd Dale Lensmann i Lenvik, Arnold Nilsen Lensmann i Nannestad og Gjerdrum, Bjørn Hoff Politistasjonssjef i Randesund, Odd Nordmo Politistasjonssjef på Lillehammer, Bjørn Borgundhaugen. Side 3 av 7

4 Landsstyret har vært Styringsgruppe. I det daglige har det vært et nært samarbeid mellom prosjektleder Geir Krogh, generalsekretær Svein Stuberg og leder Jonny Nauste. Prosjektleder Geir Krog har sammen med medlemmene i gruppen gjort en meget viktig jobb for laget. De har tenkt nytt og kommet med forslag til mange tiltak som laget har gjennomført. Bl.a. kan her nevnes: Ny logo Ny hjemmeside Ny vervbrosjyre Profileringsutstyr Fornying av fagbladet Landsstyret vil gi en honnør til alle medlemmene i Ny Giv prosjektet og spesielt til Geir Krogh for hans arbeid og engasjement. Vi finner det riktig å legge ved sluttrapporten fra prosjektgruppa Ny giv i NPL Lønns- og arbeidsvilkår Hovedtariffoppgjøret pr ble samlet sett et godt lønnsoppgjør for våre grupper. Det generelle tillegget pr ble for våre grupper 4,55% Under det sentrale justeringsoppgjøret med virkning pr ble alle lensmenn, politistasjonssjefer, politiinspektører og namsfogder flyttet opp 1 lønnstrinn. Lønnsspennet for lensmann og politistasjonssjef ble endret til trinn 58 77, for politiinspektør til trinn 54 78, for namsfogd til trinn og for administrasjonssjef til trinn YS-Stat fulgte i stor grad opp våre krav under forhandlingene, men det lyktes ikke å komme helt i mål. Forhandlingene var til dels svært kompliserte og det måtte foreta vanskelige prioriteringer. Fengselsvesenet, Toll og politilederstillingene sammen med Forsvar og Unisersistet- og høgskolesektoren var prioritert. YS-Stat brøt underveis ut av samarbeidet med LO-Stat og UNIO-Stat bl.a. for å kunne følge opp disse prioriteringer. I de lokale forhandlinger med virkning pr ble det stort sett oppnådd tilfredsstillende resultater for våre grupper. Mellomoppgjøret pr ble et moderat oppgjør for vår gruppe. Den økonomiske rammen ble ca 4,4 % og gav følgende uttelling: Det gis et generelt tillegg på 2400 kroner fra ltr. 1-45, Det gis et prosenttillegg på 0,68% fra ltr , Det gis et kronebeløp på 4800 kroner fra ltr Side 4 av 7

5 Lokal forhandlingsbestemmelse åpnes, men det avsettes ingen sentrale midler til å gjennomføre disse. Partene har også blitt enige om å starte et partsammensatt utvalg som skal jobbe med eventuelle likelønnsutfordringer innefor det statlige tarifffområdet fram mot hovedoppgjøret Årets mellomoppgjør skulle også reformere pensjonsordningen. Etter megling en uke på overtid ble resultatet at dagens tjenestepensjonsordningen forlenges inntil videre. Den tilpasses endringene i folketrygden. Vi mener at dette er et godt resultat for våre medlemmer. Når dette skrives pågår det forhandlinger mellom organisasjonene og POD om kompensasjon for unntak fra arbeidsmiljøloven. Vi har også satt ned et lønnutvalg bestående av adm.sjef Olav Valland, personalsjef Hans Erik Pettersen, generalsekretær Svein Stuberg og leder Jonny Nauste. Mandatet til utvalget er å kartlegge lønnsforskjellene for ledere mellom politidistriktene. Materialet skal brukes for eksempel i forbindelse med lokale lønnsforhandlinger. Arbeidet er ikke avsluttet. Omorganiseringer Politimestrene i Follo og Hordaland fikk i St.prp anledning til å starte organisasjonsutvikling med tanke på å iverksette en prøveordning av en nyorganisering av politidistriktene. Fra den ble prøveordningen iverksatt i Hordaland politidistrikt med en reduksjon fra 28 til 14 geografiske driftsenheter. Prøveordningen skal evalueres innen Prosjektet for Follo politidistrikt er politisk stanset og skal behandles i Stortinget i forbindelse med St.prp statsbudsjettet for Statsråd Storberget har bestemt at det skal gjennomføres en driftsanalyse av politi- og lensmannsetaten for perioden Prosjektet er organisert med en referansegruppe og en styringsgruppe. Lederen i NPL, Jonny Nauste sitter i referansegruppen og nestleder, Norvald Visnes sitter i styringsgruppa. Formålet med driftsanalysen er å få mer kunnskap om ressursfordeling og disponering i forhold til kjerneoppgavene for bedre enn i dag- å kunne prioritere, disponere og effektivisere. Bemanningsrapporten Politiet mot 2020 og Analyse av ressursbruken i politiet begge fra 2008, legges til grunn. Politidistriktene Vestfold, Sør-Trøndelag Midtre Hålogaland, Asker og Bærum og Oslo er med i prosjektet. Norges Politilederlag mener at dette er et viktig arbeid og blir fulgt nært av vår organisasjon. Analysen skal ligge ferdig til Konflikten i politi og lensmannsetaten Fra tidlig på høsten 2008 har polititjenestemennene vernet om sin fritid på en helt annen måte enn tidligere. Bakgrunnen for aksjonen er at de ønsker et betydelig lønnstillegg for Side 5 av 7

6 den risikoen som de mener seg utsatt for i tjenesten. Det har til tider vært umulig å få tjenestemenn til å jobbe overtid og beordringer til tjenesteoppdrag er vanlig. Situasjonen ble ytterligere tilspisset etter at regjeringen den 26.januar besluttet å utferdige en forskrift om unntak fra arbeidstidsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven for politi- og lensmannsetaten. Slike unntak er regulert i en avtale mellom partene som utløper Alle hovedsammenslutningene og fagorganisasjonene i politi- og lensmannsetaten har vært svært kritisk til regjeringens handlemåte; å utferdige en forskrift istedenfor å forhandle med organisasjonene om en ny avtale. Politidirektoratet har satt ned en partssammensatt arbeidsgruppe som skal utrede hvilke behov politi- og lensmannsetaten har i forhold til unntak fra arbeidsmiljølovens regler om arbeids og hviletid fra Lensmann Erling Arne Meek er NPL s representant i arbeidsgruppa, og arbeidet er ikke avsluttet p.r d d. Konflikten som vi har hatt i vinter og i vår har vært en stor belastning for de av våre medlemmer som er direkte berørt. Ledere har selv i større grad enn tidligere måttet stå på tjenestelister eller ta enkelte polisiære oppdrag. I tillegg må lederne gå en balansegang i det daglige i forhold til sine medarbeidere og den tjenesten som skal utføres. Det medfører en stor slitasje på lederne i etaten. Konflikten har også vist at det kan oppstå interessekonflikter mellom lederne og de som skal ledes. Vi ser fram til at en særavtale i forbindelse med unntakene fra arbeidsmiljøloven og håper at denne vil løse konflikten og at forholdene raskt kan normaliseres. Dette gjelder også særavtalen for lederne. Medlemssituasjonen Medlemsutviklingen har de senere årene vært negativ. Vi har ikke hatt mange utmeldinger i løpet av perioden; tilbakegangen skyldes relativt stor avgang etter oppnådd pensjonsalder. Våren 2009 har vi imidlertid hatt en positiv medlemsutvikling og vi har fått ca 20 nye medlemmer; noe som betyr en netto tilgang. Vi er pr. d.d. 230 aktive medlemmer. Målet er i første omgang å øke medlemstallet til 300 aktive medlemmer. Ny Giv- prosjektet har vært og vil komme til å være et viktig instrument i dette arbeidet. Møter sentralt med justisminister politidirektør - politikere Norges Politilederlag har sammen med de andre fagforeningene i politiet møte med justisministeren og ledelsen i politiavdelingen. Møtet avholdes en gang i kvartalet. Dette er et viktig møtepunkt der vi kan ta opp aktuelle saker, og hvor justisministeren orienterer om sitt politiske arbeid. Medlemmene har spilt inn spørsmål som lederen har tatt med seg til dette møtet, og hvor vi har fått avklaring på problemstillinger. Politidirektør Killengreen har en gang i måneden møte med lederen i NPL. Møtet skifter på å være i våre lokaler og i direktoratet. Det er ikke satt dagsorden, men saker som opptar oss blir tatt opp. Medlemmene kommer med innspill til lederen på saker som en ønsker å ta opp med politidirektøren. Side 6 av 7

7 NPL møtte til høring i Justiskomiteen om budsjettet for 2009, der vi blant annet kom med innspill om opprettelse av flere nye sivile stillinger. Dette ble fulgt opp i møte med justisministeren den , med en oppfordring til justisministeren til å ta med seg inn i regjeringen at sivile stillinger i politi- og lensmannsetaten kunne være en del av Krisepakka som kom i januar Denne pakka ga som kjent 460 nye stillinger. Lederen har også hatt særmøter med stortingsrepresentanter som sitter i Justiskomiteen. Vi deltar som observatør i HAMU. Side 7 av 7