Planer i marka. Jostein Berger Meisdalen. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon

Transkript

1 Planer i marka Jostein Berger Meisdalen

2 Planer i marka Arealformål i marka Andre planer Saksbehandlingsregler Vurderingskriterier Gamle planer Eksempler

3 Utgangspunktet: 4 Marka er landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område) etter plan- og bygningsloven, med de presiseringer og unntak som følger av 5 og 6. Dette er utgangspunktet og en hovedregel. De fleste av markaområdene er uansett LNF.

4 Andre planer Det er åpnet for å planlegge for andre formål Kommuneplan og reguleringsplan Plan- og bygningslovens regler for når det kreves reguleringsplan Større tiltak Sårbare områder større løyper Særregel i 9 For å gi direkte hjemmel til tiltak uten dispensasjon

5 Saksbehandlingsregler Det må søkes om tillatelse til oppstart av arbeid med planer som omfatter marka. Dette gjelder også kommuneplanen Marka er spesiell det er viktig å sikre at det ikke brukes unødvendige ressurser på planlegging. Selve søknaden bør være svært enkel Forholdet til lovens tre hovedformål Enkel beskrivelse Kart Hvorfor tiltaket ikke kan være utenfor marka Det er Fylkesmannen som er delegert vedtakskompetansen

6 Hvilke vurderinger må gjøres? Kan tiltaket ligge utenfor marka? Selv om loven åpner for slike etableringer må hensynet til lovens overordnede formål vurderes. Det er problematisk å flytte infrastrukturen i et byggeprosjekt inn i marka for å gjøre det mulig med en større utbygging i det tilgrensede området. Vurdere om tiltaket kan tilpasses utenfor marka Vurdere forholdet til formålene

7 Planprosessen Etter søknad En vanlig planprosess Vekt på markahensyn Markainteresser Ingen innsigelser merknad med innsigelses tyngde Etter vedtak Oversendes fylkesmannen Innstiller til klima- og miljødepartementet Departementet stadfester Vedtaket er endelig

8 Planprosessen Alle planer som er innenfor markalovens virkeområde. Tunneler også Planer som delvis berører marka Bør behandles som en plan Det må fremgå hvilke vurderinger som gjøres i marka. Det er ikke innsigelsesrett innenfor markagrensa Vedtas i to deler Den delen som er innenfor marka må stadfestes Men delen utenfor marka blir rettskraftig ved vedtaket

9 Planprosessen Problemstillinger Forhold som berører begge sider av markagrensa Klagerett Endringer i forbindelse med departementets avgjørelse.

10 Hva kan det reguleres til? 7 Tiltak i landbruket Stier og løyper Idrettsanlegg Offentlige infrastrukturanlegg og områder for igangværende råstoffutvinning Statlige planer Lista er ikke uttømmende og må ses i sammenheng med både forarbeider og forvaltningspraksis

11 Kommuneplaner Hjemmel for å lage bestemmelser Enkle tiltak Gjenoppbygging Praksis viser at det er mange dispensasjonssøknader som er enkle og som det rutinemessig gis tillatelse til, det er ingen grunn til at disse.

12 Forarbeidene - forvaltningspraksis Det har blitt åpnet for regulering av flere formål Gode begrunnelser Opprydding Hensiktsmessig med plan Ikke større nyetableringer

13 Follobanen Infrastruktur Under bakken ingen inngrep på bakkenivå De viktige delene og konfliktfylte delene er utenfor Flere reguleringsplaner, delvis samtidig.

14 Tryvann vinterpark Idrettsanlegg Et av markalovens formål Avveininger i forhold til de andre forholdene Noen naturtyper skal ikke ha inngrep Berørte organisasjoner skal trekkes med i detaljert trasevalg Noen hensyn må vike, men dette sikrer hensyn andre steder Ikke bare tradisjonelle Markaaktiviteter nye brukergrupper Foto: Hans-Petter Fjeld

15 Solemskogen - Sørbråten Eksisterende bolig-/hytteområde Ingen nybygg Utvidelser kan tillates Kombinert formål nedslagsfelt/helårsbolig/fritidsbolig Området er bygget ut, ingen endring i konfliktnivået Ingen registrerte store naturverdier Forutsigbar situasjon for beboere

16 Oppegård kommuneplan Kommuneplanen omfatter markaområder Ingen reelle endringer innenfor marka Planen utenfor marka er rettskraftig med en gang Gjennomgang av planer innenfor marka Enkel tilbakemelding

17 Skytterkollen Konferanse og serveringsted Eksisterende virksomhet Utvidelse av virksomheten Overnatting er en naturlig utvidelse av virksomheten Likhetstrekk med «markastue» Forutsetter at det åpnes en «markastue»

18 8 Gamle planer Gamle planer skal oppdateres for å få direkte rettsvirkning Fristen var Mange planer er ikke oppdatert Relativt enkel prosess Trengs planen Forhold til utbyggingspotensial Mange planer bør oppheves Gamle planer bør vurderes endret