Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015

Transkript

1 Dato: Arkivnr.: 2014/6144 Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Fastsatt av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag den Innhold Kapittel 1. Innledende del Formål Virkeområde... 2 Kapittel 2. Tilskudd til maskinell førstegangstynning Forutsetninger for å få tilskudd til maskinell førstegangstynning Tilskudd til maskinell førstegangstynning Saksbehandling av søknader om tilskudd til maskinell førstegangstynning... 4 Kapittel 3. Tilskudd til vegbygging for landbruksformål Forutsetninger for å få tilskudd til vegbygging for landbruksformål Tilskudd til vegbygging for landbruksformål Saksbehandling av søknader om tilskudd til vegbygging for landbruksformål... 6 Kapittel 4. Tilskudd til skogsdrift i vanskelig terreng Forutsetninger for å få tilskudd til skogsdrift i vanskelig terreng Tilskudd til skogsdrift i vanskelig terreng Saksbehandling av søknader om tilskudd til skogsdrift i vanskelig terreng... 9 Kapittel 5. Avsluttende del Kontroll Tilbakebetaling Dispensasjon Klage Ikraftsetting Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 1

2 Kapittel 1. Innledende del 1 Formål Formålet er å sørge for økt aktivitet og verdiskaping i skogbruket i fylket. 2 Virkeområde Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 legges til grunn for prioritering og saksbehandling av søknader om tilskudd til skogbrukstiltak hvor Fylkesmannen i Nord-Trøndelag er vedtaksmyndighet. Retningslinjene gjelder alle private og offentlige skoger i Nord-Trøndelag. Tilskudd kan gis til alle skogeiere som har mer enn 10 daa produktiv skog. Grensen på 10 daa kan fravikes dersom søknaden gjelder tiltak i samarbeid mellom flere eiendommer. Retningslinjene gjelder i perioden , forutsatt at det er igjen midler til de ulike tiltakene. Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 2

3 Kapittel 2. Tilskudd til maskinell førstegangstynning 3 Forutsetninger for å få tilskudd til maskinell førstegangstynning Det er en forutsetning at tynning blir planlagt og utført på en skogfaglig og miljømessig forsvarlig måte. Bestandets beliggenhet i forhold til herskende vindretning skal vurderes. Gjennomsnittlig volum på uttaket skal være 125 dm 3 /stamme og uttaket minst 2 m 3 nyttbart virke pr. dekar. Grunnflatesum etter tynning skal ligge over minimumsverdiene som framgår av det skraverte feltet i figur 1, tilfeldige avvik opptil 20 % kan aksepteres. En skal ta hensyn til treslagsblanding. Ved tynning av gran i sommerhalvåret forutsettes det at det er foretatt stubbebehandling mot råte for å få utbetalt tilskudd. Tilskudd kan gis til tynningsdrifter som gjennomføres og avsluttes i løpet av Tilskudd gis bare til bar- og lauvtrevirke som leveres for salg til industrielt formål. Virket skal innmeldes til Virkesdatabasen for skogfond og måleopplysninger (VSOP). Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 3

4 4 Tilskudd til maskinell førstegangstynning Varierende med gjennomsnittsvolum på tynningsuttaket gis tilskudd med kr pr. m 3, maksimalt 5 m 3 pr. daa (se tabell under). Gjennomsnittlig volum på uttaket, dm 3 /stamme Tilskudd kr/m 3 < > Av satsene ovenfor utgjør 15 kr/m 3 et tilskudd til planlegging og oppfølging av tynningsdriften. For kommuner med høyere tilskudd, vil satsen i de kommunale retningslinjene gjelde, dersom ikke annet blir bestemt. (Det overskytende beløp dekkes av kommunene). 5 Saksbehandling av søknader om tilskudd til maskinell førstegangstynning Tilskuddsgrunnlaget kan om ønskelig på forhånd godkjennes av kommunen. Kommunens godkjenning skal fortløpende sendes Fylkesmannen i Nord-Trøndelag til orientering, skjema LA 2-14 Tynning skal være vedlagt. Søknad om tilskudd skal skrives på skjema SLF-917 og sendes til kommunen seinest 1 måned etter at virke er innmålt. Utskrift av produksjons-filene fra tynningsmaskina skal vedlegges søknaden som dokumentasjon på gjennomsnittlig volum på uttaket (dm 3 /stamme). Kommunen avgjør om tynninga skal få tilskudd og sender de godkjente søknadene videre til fylkesmannen. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag utbetaler tilskuddet til den enkelte skogeier. Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 4

5 Kapittel 3. Tilskudd til vegbygging for landbruksformål 6 Forutsetninger for å få tilskudd til vegbygging for landbruksformål Det kan bare gis tilskudd til veger som er godkjent etter Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål. Det gis ikke tilskudd til vegvedlikehold Tiltak påbegynt før behandling av tilskuddssøknad, vil ikke oppnå høyere prioritert. Teknisk byggeplan skal utarbeides før søknad om tilskudd og planen skal vedlegges søknad. Det kan gis tilskudd til utarbeidelse av byggeplan selv om skogsvegen ikke blir bygd. Planen skal være godkjent av kommunen. Byggeplanen skal utarbeides på grunnlag av pkt. oppgitt i søknadsskjema SLF Byggearbeidet skal konkurranseutsattes. I de tilfeller der byggherre ønsker å sette bort arbeidet på regning eller ønsker å utføre arbeidet selv, vil dette bli vurdert særskilt ved eventuell tilleggsbevilgning. Minimum anleggskostnad er kr Det kan allikevel gis tilskudd til velteplasser/snuplasser med lavere anleggskostnad. Veganlegg hvor kalkulerte driftsutgifter (kr/m 3 ) innen vegens dekningsområde samt vegbyggingkostnader (kr/m 3 ) til sammen utgjør % av massevirkepris/m 3 skal prioriteres. Frist for gjennomføring av tiltaket er maksimalt 3 år, (jfr. Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket, 3). Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 5

6 7 Tilskudd til vegbygging for landbruksformål Skogbildet i de typiske skogstrøkene i fylket og skogbildet i kyst- og fjellstrøkene er forskjellig med hensyn på blant annet eierstruktur, kubikkmasse pr daa og terrengforhold. Resultatet er ofte lavere driftsnetto i kyst- og fjellstrøkene og mulighetene som ligger i skogfondsordningen lar seg heller ikke utnytte på samme måte som i skogstrøkene. For 2015 videreføres derfor ordningen med å kunne gi noe mer tilskudd til kyst- og fjellstrøkene enn til skogstrøkene til bygging/ombygging av skogsveger. Kyst- og fjellstrøk er definert som kommunene Lierne, Røyrvik, Namsskogan, Leka, Vikna, Nærøy, Fosnes, Flatanger og Otterøy og Vemundvik i Namsos kommune. INNSATSOMRÅDE OMRÅDE TILSKUDDS- Skogsveg 1) SATS, INNTIL Bilveger og tung Traktorveg (v.kl. 7) Skog 55 % Kyst/fjell 65 % MERKNAD Omfatter: - Nyanlegg/ ombygging 2) - Byggeplan (teknisk vegplan) 8 Saksbehandling av søknader om tilskudd til vegbygging for landbruksformål Søknad om tilskudd til vegbygging skrives på skjema SLF-903, og sendes til kommunen innen 1. mars/20. august. Vedtak om tildeling av tilskudd fattes av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Kommunen har ansvar for kontroll, sluttgodkjenning og sluttregnskap. Kommunen bør følge veganlegget under bygging og utføre kontroll før slitelag kjøres på og anleggsmaskiner forlater anlegget. Tilleggsbevilgning. Omfatter uforutsette utgifter, dvs. større anleggskostnader enn opplyst i søknaden om tilskudd/byggeplan. I utgangspunktet ikke berettiget tilskudd, men det kan gis dispensasjon (avhengig av begrunnelsen) for en tilleggskostnad på opp til 50 % av opprinnelig kostnad. 1)Jfr. Normaler for landbruksveier med byggebeskrivelse, Landbruks- og matdepartementet ) Gjelder primært veger med byggeår før 1980 og nyere veger etter spesiell vurdering. Det stilles minimum krav om nytt bærelag, kantrydding og grøfterensk. Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 6

7 Kapittel 4. Tilskudd til skogsdrift i vanskelig terreng 9 Forutsetninger for å få tilskudd til skogsdrift i vanskelig terreng Tilskudd kan bare gis der det er foretatt registrering av miljøkvaliteter i området. I områder der det ikke er foretatt ordinære miljøregistreringer, skal det stilles krav om gjennomføring av de førevar-tiltak som er nedfelt i Norsk PEFC Skogstandard (jfr. forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket) Tilskudd gis bare til bar- og lauvtrevirke som leveres for salg til industrielt formål. Virket skal innmeldes til Virkesdatabasen for skogfond og måleopplysninger (VSOP). Laveste totalalder på skogen som det kan gis tilskudd til er oppgitt i tabellen under (det kan gjøres unntak i områder med vindfall): Bonitet Laveste totalalder G 23 og høyere 50 G G G G 11 og lavere 85 Laveste søknadssum for alle ordninger er kr 2000,- Det gis ikke tilskudd dersom skogsdriften kan motvirke utbygging av veger som gir landbruksfaglige helhetsløsninger. Tilskudd til lang transport skal bare gis der skogeier/tømmerkjøper dokumenterer at det ikke er lønnsomt med veg. Dette gjøres ved hjelp av MNS-vegkalkulator 3). Kart over dekningsområde skal vedlegges. Det kan ikke gis kombinert tilskudd, bortsett fra de nevnte tiltak innenfor innsatsområde mellomvanskelig terreng, kode 8 som kan kombineres med hverandre. 3) Vegkalkulator og informasjon om lønnsomhetsbregeninger finner på Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 7

8 10 Tilskudd til skogsdrift i vanskelig terreng INNSATSOMRÅDE (Kode i søknadsskjema) Taubaneterreng (Kode 3 el 4) (Kode 7) SATS 120kr/m 3 20 kr/m 3 FORUTSETNINGER Omfatter bruk av taubane, slepebane. Krav: Lilengde > 75 m og helning >40 %, Det kan gis dispensasjon fra kravet om lilengde og helning når bruk av taubane ut fra lokale driftsforhold er det mest rasjonelle driftsopplegget. Det kan i tillegg gis kr 20 pr m 3 i tilskudd til transport fra standplass til godkjent leveringssted. Alternative transportløsninger (Kode 9) 50 % Manuell hogst (Kode 7) Lang transport (Kode 5) Mellomvanskelig terreng. Tiltak mot driftsulemper i hogstområde og i driftsveg. (Kode 8) Det gis ikke tilskudd til hogstmaskindrifter, eller der virket drives fram etter snarekjøringsprinsippet. Spesielt høye driftskostnader som f.eks sjøtransport, o.a som ut fra lokale driftsforhold vurderes som en rasjonell løsning. Regnes av godkjente merkostnader i fht ordinær skogsdrift. Maks 90 kr/m kr/m 3 Omfatter drifter som felles og kvistes med motorsag og kjøres frem med landbrukstraktor Omfatter transport fram til godkjent leveringssted: kr/m 3 Fra og med 1,5 km til og med 2,0 km gis 30 kr/m 3 i tilskudd Over 2,0 km gis 40 kr/m 3 i tilskudd (Måles med lassbærer, alt. GPS) 50 % Omfatter enkle nødvendige tiltak i hogstområde og i driftsveg mellom velteplass og hogstområde for å få med mer virke fra mellomvanskelig terreng. Følgende tiltak er tilskuddsberettiget: Manuell felling/frikapping inn mot hogstmaskin. Manuell felling/frikapping og innvinsjing mot hogstmaskin. Graving el sprenging for bedre framkommelighet med hogstmaskin og lastbærer. Kavellegging av myr og annen bæresvak mark Bro/rør for kryssing av bekkefar Regnes av godkjente dokumenterte merkostnader i fht. ordinær skogsdrift. Merkostnader dokumenteres med kopi av spesifisert faktura med timeforbruk, timekostnad og anslag på ant kubikk dette har betydning for. Tiltakene innenfor mellomvanskelig terreng (kode 8) kan kombineres, men det ytes maksimalt kr 60,- pr ekstra kubikk i tilskudd. Søknadspliktige tiltak etter landbruksvegforskriften må være godkjent av kommunen før arbeidet starter. Oppretting av kjøreskader er ikke tilskuddsberettiget. Uttrauging av myr eller inngrep med negative konsekvenser for miljø er ikke tilskuddsberettiget. Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 8

9 11 Saksbehandling av søknader om tilskudd til skogsdrift i vanskelig terreng Tilskuddsgrunnlaget for manuell hogst kan om ønskelig søkes forhåndsgodkjent. Tilskuddsgrunnlag for resterende ordninger skal før tiltaket igangsettes søkes forhåndsgodkjent til kommunen, ved bruk av skjema LA Driftsteknikk. Kommunens vurdering og anbefaling av søknaden skal fortløpende sendes Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Frist for gjennomføring av tiltaket er maksimalt 2 år, (jfr. Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket, 3). Fylkesmannen i Nord-Trøndelag vil gjennomføre inntrekning av midler på prosjekter, med utgått arbeidsfrist, i tre omganger. Inntrekning vil skje i april, juni, november. Inntrekning vil ikke bli kunngjort ut over det som er beskrevet i dette punktet. Søknad om tilskudd skrives på skjema SLF-916, og sendes til kommunen senest 1 måned etter at virket er innmålt. Vedtak om tildeling av tilskudd fattes av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 9

10 Kapittel 5. Avsluttende del 12 Kontroll Kommunen skal i nødvendig utstrekning (minimum 10 %) kontrollere at tiltakene er gjennomført i tråd med forutsetningene. Skogsveger omfattes av de særskilte retningslinjer for resultatkontroll i skogbruket som er fastsatt av Landbruksdirektoratet og omfatter alle veger bygd med tilskudd. Resultatet av denne kontrollen som utføres av kommunen, skal rapporteres til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag på særskilt skjema for resultatkontroll. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag vil i 2015 foreta kontroll av vegvedlikehold på veger som ble ferdigstilt i Tilbakebetaling Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, om forutsetningene for tilskudd ikke er oppfylt. 14 Dispensasjon Fylkesmannen i Nord-Trøndelag kan i særlige tilfeller dispensere fra disse retningslinjene. 15 Klage Vedtak fattet av kommunen med hjemmel i disse retningslinjene, kan påklages til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Vedtak fattet av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag med hjemmel i disse retningslinjene, kan påklages til Landbruksdirektoratet. Det vises ellers til kap. VI i lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). 16 Ikraftsetting Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 trår i kraft fra den dagen de er fastsatt av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Retningslinjer for tilskudd til skogbrukstiltak i Nord-Trøndelag 2015 Side 10