MANDAL KOMMUNE. Møteprotokoll

Transkript

1 Driftsstyret Utvalg: Møtested: Elvesalen, Kulturhuset Buen Dato: Tidspunkt: 12:00 MANDAL KOMMUNE Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Inga Fjeldsgaard Medlem AP Even Tronstad Sagebakken Varaordfører AP Sven Seljom Medlem H Tore Askildsen Ordfører KRF Siril Follerås Engedal Medlem SP Stein Inge Dahn Medlem V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Per Eivind Bratteberg Alf Gottfred Møll FRP Brynjulf Bakklund Hanne M. Nøding- KRF/SV Ekeland Alf Erik Andersen Paul Storholt FRP Merknader Møtet begynte med informasjon v/johan Mjåland og Inger Egeland i Statens vegvesen Rådmannen orienterte om følgende: Det er innført ansettelsesstopp og innkjøpsstopp Saksbehandlerkurs gjennomføres i mars Mandal er tatt ut til å delta i et internkontrollprogram i regi av KS Ordføreren orienterte om følgende: Utbygging av rutebilstasjonsområdet / Amfi Luktproblemene på Jåbekk Verneområdestyret Oksøy-Ryvingen flytter kontoret til Mandal Tingretten sier opp leie av rettslokalene i Mandal Samarbeid med NAV og Lindesnesregionen for reduksjon av antall uføre Stemmerettsjubileet 2013 PPT / PS organisering SLT koordinator-stillingen Museumslokaler for Marna motoren v/vest-agder fylkeskommune Rullering av regionplan Lindesnesregionen

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Knut Sæther Rådmann Arne Kommunalsjef Wilhelmsen Norman Udland Kommunalsjef Irene Lunde Kommunalsjef Erik Tronstad Kommunalsjef Tore Gullichsen Rådgiver Olav Neset Havnesjef Torbjørn Økonomisjef Willumsen Underskrifter

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Arkivsaksnr PS 10/12 GODKJENNING AV PROTOKOLL PS 11/12 REGLEMENTER FOR POLITISK VIRKSOMHET. 2007/3603 DELEGASJONSREGLEMENT PS 12/12 SØKNAD FRA MANDAL PARKERING AS OM 2008/3445 KOMMUNAL GARANTI I FORBINDELSE MED KJØP AV ESSO-TOMTA PS 13/12 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISK VERV 2012/363 PS 14/12 UTBYGGING AV BÅTPLASSER I 2008/3176 MANDALSELVA VED KASTELLBUKTA. AVTALE MED GRUNNEIERE. PS 15/12 SAKER SOM SKAL BEHANDLES PÅ 2008/466 GENERALFORSAMLINGEN I LINDESNESREGIONEN NÆRINGSHAGE AS PS 16/12 VALG TIL STYRET I LINDESNESREGIONENS 2008/466 NÆRINGSHAGE PS 17/12 EVENTUELT PS 18/12 REGLEMENT FOR ÅPENHET OG INNSYN Mandal, Tore Askildsen PS 10/12 GODKJENNING AV PROTOKOLL Inga Fjeldsgaard foreslo at det i protokollen føres opp alle som møter for administrasjonen/rådmannen. Driftsstyret støttet dette forslaget. Protokollen godkjent PS 11/12 REGLEMENTER FOR POLITISK VIRKSOMHET. DELEGASJONSREGLEMENT Rådmannens forslag til innstilling: 1. Reglement for Mandal bystyre vedtas, med flg. endringer: I 4 skal henvisningen til kommuneloven i første avsnitt være 16, og i annet avsnitt tas henvisningen til kommuneloven 10 ut. I 6 skal annet avsnitt være:

4 Møtet holdes for åpne dører. Bystyret kan gjøre vedtak om at en enkelt sak skal behandles for lukkede dører etter koml. 31. Hvis møtelederen eller bystyret krever det, skal debatten om lukking av et møte holdes i lukket møte. Avstemmingen skal skje i åpen møte, jfr. koml. 31a. Dersom det treffes avgjørelse om at møtet skal holdes for lukkede dører, skal avgjørelsen føres i møteboken og hjemmelen for avgjørelsen skal fremgå, jfr. koml. 30 nr. 4. I 6 skal tredje avsnitt være: Bystyrets medlemmer og de kommunale tjenestemenn som måtte være tilstede plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han får vite om noens personlige forhold eller tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår. Jfr. fvl. 13. I 18 pkt d tilføyes koml. 38a. I 21 første avsnitt tilføyes: Dersom det treffes avgjørelse om at et møte skal holdes for lukkede dører, skal avgjørelsen føres i møteboken og hjemmelen for avgjørelsen skal framgå. Det samme gjelder for avgjørelse om at et medlem er inhabilt, jfr. koml. 30 nr Reglement for saksbehandling mv. i folkevalgte organer vedtas, med flg. endringer: I 2 skal henvisningen til kommuneloven i syvende avsnitt være 76. I 3 skal pkt f, første setning, være: Det skal føres møtebok, jfr. bestemmelsene i 21 i reglement for bystyret, som får tilsvarende anvendelse. I 5 skal 5., 6. og 7. avsnitt utgå og erstattes med: Medlemmene og de kommunale tjenestemenn som måtte være tilstede plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han får vite om noens personlige forhold eller tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår. Jfr. fvl. 13. Kommunen kan kreve at medlemmene av organet undertegner taushetserklæring, jfr. fvl. 13c. 6 Åpne eller lukkede møter, skal være: Alle folkevalgte organers møter er åpne, med mindre annet følger av koml. 31. Bystyrets reglement 6 får tilsvarende anvendelse. Det skal utarbeides sakskart (A-kart) for de saker som skal behandles for åpne dører, og sakskart (B-kart) for de saker som skal behandles for lukkede dører. A-kart skal normalt behandles først i møtet. I saker som gjelder årsbudsjett (koml. 45) eller økonomiplan (koml. 44), er administrasjonens forslag offentlig fra det tidspunkt det legges fram, og sakene behandles i åpent møte. I enkeltsaker ellers avgjør organet selv spørsmålet om lukkede dører etter kommunelovens 31 nr. 4 og 5.

5 3. Reglement for folkevalgtes innsynsrett vedtas. 4. Reglement for kontrollutvalget vedtas, med flg. endring: 2, første avsnitt, skal være: Kontrollutvalget skal ha 5 medlemmer. 3 nr 2 skal være: Møtene i kontrollutvalget skal som hovedregel holdes for åpne dører, jfr. kommunelovens 77 nr skal være: Medlemmene og de kommunale tjenestemenn som måtte være tilstede plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han får vite om noens personlige forhold eller tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår. Jfr. fvl. 13. Utvalgets rapporter er offentlige, med mindre utvalget selv bestemmer noe annet. 5. Delegasjonsreglementet vedtas, med flg. endringer: Folkehelseloven (ny): Kommunens myndighet etter loven. Forurensningsloven: Siste avsnitt skal være: Kommunens myndighet etter forurensningsforskriftens kap. 4 (Anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt), og etter forskrifter om gjødevarer mv av organisk opphav. Delegasjonen omfatter enkeltsaker og saker uten prinsipiell betydning. Rådmannen instrueres om å delegere denne myndigheten til rådmannen i Lindesnes kommune, jfr. koml. 28b nr. 3. Mandal bystyre forutsetter at denne myndigheten igjen blir videredelegert til daglig leder for landbruksforvaltningen, jfr. 4 i avtalen mellom kommunene. Friluftsloven: Kommunens myndighet etter loven. Helse- og omsorgstjenesteloven (ny): Kommunens myndighet etter loven. Kommunale avgifter: Siste avsnitt skal være: Saker om gebyr etter matrikkellova, plan- og bygningsloven, eierseksjonsloven og forurensningsforskriften, herunder fritak for/reduksjon av avgiftene. Kommunehelsetjenesteloven: Utgår Naturmangfoldsloven (ny): Kommunens myndighet etter loven. Rådmannen instrueres om å delegere myndigheten etter lovens 18, siste ledd og 55 til rådmannen i Lindesnes kommune, jfr. koml. 28b nr. 3. Mandal bystyre forutsetter at denne myndigheten igjen blir videredelegert til daglig leder for landbruksforvaltningen, jfr. 4 i avtalen mellom kommunene. Delegasjonen omfatter enkeltsaker og saker uten prinsipiell betydning. Naturvernloven: Utgår Opplæringslova: Kommunens myndighet etter loven. Gjelder ikke myndighet til å fastsette forskrifter til 2-5, første ledd. Plan- og bygningsloven: Utgår.

6 Planlegging og byggsaksbehandlingsloven: Myndighet til å behandle alle enkeltsaker etter bebyggelsesplan, reguleringsplan og kommuneplan. Myndighet etter lovens 1-8 (forbud mot bygging og fradeling i 100m-beltet langs sjøen). Myndighet etter lovens kap. 19 kap 32, t.o.m Myndighet til å fremforhandle utbyggingsavtaler etter kap. 17, og velge om, og i tilfelle hvilken metode for kompensasjon av merverdiavgift som skal benyttes. Avtalene godkjennes av planutvalget. På grunnlag av godkjent utbyggingsavtale, delegeres rådmannen myndighet til å inngå de endelige avtaler om overføring av justeringsrett/-plikt, når anlegget er ferdig og mva-beløpet fastlagt. Myndighet til å foreta bagatellmessige endringer i reguleringsplaner etter Myndighet til å etablere særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen, jfr. 3-3, 3. ledd. Klager på administrative vedtak behandles av planutvalget. Sosialtjenesteloven: Utgår Generelt: Hvis ovennevnte lover erstattes av ny lovgivning, ansees delegasjonene til rådmannen å gjelde disse nye lovene. Det forutsettes at de nye lovene gir rådmannens delegasjon tilnærmet samme innhold og omfang. Behandling i Driftsstyret : Forslag fra Sven Seljom / H Saken utsettes. Ordføreren innkaller gruppelederne for å gå gjennom hele reglementet. Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt, saken legges ikke fram for bystyret Vedtak i Driftsstyret : Saken utsatt Saksordfører: Sven Seljom Rådmannen foreslår: Saken utsettes og det gis en orientering om delegasjonsreglementet i neste bystyremøte.

7 VOTERING Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Saken utsettes og det gis en orientering om delegasjonsreglementet i neste bystyremøte. Saksordfører: Sven Seljom PS 12/12 SØKNAD FRA MANDAL PARKERING AS OM KOMMUNAL GARANTI I FORBINDELSE MED KJØP AV ESSO-TOMTA Rådmannens forslag til innstilling: 1. Mandal kommune stiller selvskyldnergaranti for Mandal Parkering AS s låneopptak i Kommunalbanken på inntil kr Garantibeløpet nedskrives tilsvarende lånebeløpets nedbetaling. Garantien omfatter renter og omkostninger, inntil maksimalbeløpet. 3. Garantien gjelder inntil 30 år fra låneopptaksdato, og bortfaller da i sin helhet. 4. Saken sendes Fylkesmannen i Vest-Agder til godkjenning Kommunalsjef Arne Wilhelmsen svarte på spørsmål Forslag fra Stein I Dahn / V: Esso-tomta legges på nytt ut for salg på det åpne marked for å redusere kommunens samlede gjeld VOTERING Dahns forslag fikk 1 stemme (V) 8 stemte imot Innstillingen ble deretter enstemmig vedtatt Innstilling i Driftsstyret : 2. Mandal kommune stiller selvskyldnergaranti for Mandal Parkering AS s låneopptak i Kommunalbanken på inntil kr Garantibeløpet nedskrives tilsvarende lånebeløpets nedbetaling. Garantien omfatter renter og omkostninger, inntil maksimalbeløpet. 3. Garantien gjelder inntil 30 år fra låneopptaksdato, og bortfaller da i sin helhet.

8 4. Saken sendes Fylkesmannen i Vest-Agder til godkjenning Saksordfører: Alf Erik Andersen PS 13/12 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISK VERV Rådmannens forslag til innstilling: * Tommy Antonsen/FRP gis ett års permisjon fra 1.mars som bystyremedlem og første vara, Jim Toft, rykker opp på fast plass i bystyret i perioden. Varalista forrykkes. Driftsstyret er delegert å kunne gjøre vedtak i slike saker. Innstillingen enstemmig vedtatt * Tommy Antonsen/FRP gis ett års permisjon fra 1.mars som bystyremedlem og første vara, Jim Toft, rykker opp på fast plass i bystyret i perioden. Varalista forrykkes. PS 14/12 UTBYGGING AV BÅTPLASSER I MANDALSELVA VED KASTELLBUKTA. AVTALE MED GRUNNEIERE. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Avtalen med Kastellgaten Eiendom AS, Marnar Eiendom AS, Laksesoben Eiendom AS, Alva Hoven og Mandal Teppeveveri Eiendom AS godtas. 2. Mandal kommune er ansvarlig for utgiftene til strandpromenaden foran allmenninger og den grunn kommunen eier. I denne omgang bygges strandpromenaden over to allmenninger, ca. 30 løpemeter. Utbyggingen forutsettes å skje i nært samarbeid med eierne av de tilliggende, private eiendommene. 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale på 20 år med Mandal Havn KF om disposisjonsretten til de kommunale båtplassene i Kastellbukta, der Mandal Havn KF får rett til alle inntektene fra båtplassene og tar kostnadene med å anlegge og drifte plassene. Nærmere utgiftsfordeling mellom kommunen og Mandal Havn KF avklares i avtalen.

9 Saken var sendt på e-post og ble delt ut i møtet. Spesialrådgiver Tore Gullichsen orienterte, og havnesjef Olaf Neset svarte på spørsmål Forslag fra Stein I Dahn / V: Avtalen med eiendomsinvestorene på Sanden avvises Havnevesenet anmodes om umiddelbart å anlegge kommunale båtplasser på kommunens egen eiendom. Tilleggsforslag fra Sven Seljom / H: Administrasjonen legger fram for bystyret økonomiske konsekvenser av forhandlingsresultatet med tanke på totaløkonomi og antall båtplasser VOTERING Dahns forslag ble satt opp mot innstillingen: innstillingen vedtatt med 8 mot 1 (V) stemme Seljoms forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Driftsstyret : 4. Avtalen med Kastellgaten Eiendom AS, Marnar Eiendom AS, Laksesoben Eiendom AS, Alva Hoven og Mandal Teppeveveri Eiendom AS godtas. 5. Mandal kommune er ansvarlig for utgiftene til strandpromenaden foran allmenninger og den grunn kommunen eier. I denne omgang bygges strandpromenaden over to allmenninger, ca. 30 løpemeter. Utbyggingen forutsettes å skje i nært samarbeid med eierne av de tilliggende, private eiendommene. 6. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale på 20 år med Mandal Havn KF om disposisjonsretten til de kommunale båtplassene i Kastellbukta, der Mandal Havn KF får rett til alle inntektene fra båtplassene og tar kostnadene med å anlegge og drifte plassene. Nærmere utgiftsfordeling mellom kommunen og Mandal Havn KF avklares i avtalen. Administrasjonen legger fram for bystyret økonomiske konsekvenser av forhandlingsresultatet med tanke på totaløkonomi og antall båtplasser Saksordfører: Siril F Engedal PS 15/12 SAKER SOM SKAL BEHANDLES PÅ GENERALFORSAMLINGEN I LINDESNESREGIONEN NÆRINGSHAGE AS Rådmannens forslag til vedtak: Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunelovens 13 nr. 1.

10 Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunelovens 13 nr. 1. Det var ingen forslag PS 16/12 VALG TIL STYRET I LINDESNESREGIONENS NÆRINGSHAGE Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: * Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunelovens 13 nr. 1. Omforent forslag: Ordføreren velges som Mandal kommunes representant i styret for Lindesnesregionens Næringshage. Driftsstyret er innforstått med at dette ikke er i tråd med den vedtatte eierskapsmeldingen. Varaordføreren møter i generalforsamlingen. Ordfører Tore Askildsen velges til Mandal kommunes representant i styret for Lindesnesregionens Næringshage. Varaordfører Even T Sagebakken møter i generalforsamlingen. PS 17/12 EVENTUELT Under eventuelt ble følgende tatt opp: Inga Fjeldsgaard / AP: Bruk av kommunens byvåpen til bønneuke Mulig bevaring av SAVA Stein Inge Dahn /V: Ønsker å komme med et forslag til ny politisk sak: Rådmannen gis i oppdrag å utrede et eget reglement for åpenhet og innsyn

11 i Mandal kommune Driftsstyret ga sin tilslutning til dette. det opprettes egen sak med vedtak fra dette møtet med slik bestilling til rådmannen. Sven Seljom /H: Minnesmerket etter 22.juli Innstilling/ Saksordfører: PS 18/12 REGLEMENT FOR ÅPENHET OG INNSYN Stein Inge Dahn /V: Ønsker å komme med et forslag til ny politisk sak: Rådmannen gis i oppdrag å utrede et eget reglement for åpenhet og innsyn i Mandal kommune Driftsstyret ga sin tilslutning til dette. det opprettes egen sak med vedtak fra dette møtet med slik bestilling til rådmannen. Rådmannen gis i oppdrag å utrede et eget reglement for åpenhet og innsyn i Mandal kommune