Møteinnkalling. Rollag kommune. Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen på Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00

Transkript

1 Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen på Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Dag Lislien ordfører

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 60/13 Godkjenning av protokoll fra møte PS 61/13 Meldinger og orienteringer PS 62/13 Handlingsprogram med økonomiplan og budsjett 2014 PS 63/13 Tertialrapport 2/2013 PS 64/13 PS 65/13 PS 66/13 Tertialrapport 2/13 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF Søknad om midler til Rollag bygdetun Veggli næringspark og faghandelssenter

3 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 033 Saksmappe : 2013/605 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Godkjenning av protokoll fra møte MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /13 Utvalgsleders forslag til vedtak: Protokoll fra kommunestyremøtet godkjennes.

4 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 033 Saksmappe : 2013/60 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Meldinger og orienteringer MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /13 Ordføreren orienterte om:

5 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 151 Saksmappe : 2013/604 Avd : Rådmann Saksbehandler : Hans Henrik Thune Handlingsprogram med økonomiplan og budsjett 2014 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /13 Utvalgsleders forslag til vedtak : Fakta: Rådmannen vil presentere sitt forslag til Handlingsprogram med økonomiplan og budsjett Formannskapet skal vedta sitt forslag til Handlingsprogram med økonomiplan og budsjett 2014 i møte Formannskapets forslag til Handlingsprogram med økonomiplan og budsjett 2014 legges deretter ut til alminnelig ettersyn. Kommunestyret får Handlingsprogram med økonomiplan og budsjett 2014 til behandling i møte

6 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 153 Saksmappe : 2013/321 Avd : Rådmann Saksbehandler : Hans Henrik Thune Tertialrapport 2/2013 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Rapporten for 2. tertial 2013 tas til etterretning. Utvalgsleders forslag til vedtak : Rapporten for 2. tertial 2013 tas til etterretning. Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Fakta: Tertialrapporten legges i år fram etter mal basert på handlingsprogrammet og budsjettet for Første del av rapporten inneholder status på de tiltakene som inngår i handlingsprogrammet. Handlingsprogrammet er basert på og strukturert i forhold til satsningsområdene i kommuneplanen. Under satsningsområde næringsutvikling, finne en også status for arbeidet med omstillingsprogrammet Andre del av rapporten gir status på nøkkeltall og måleindikatorer for den enkelte enhet. Deretter vises samlet oversikt over kommunens økonomisk status for drift og investeringer pr. 2. tertial. Tertialrapporten gir også en status på utvikling av sykefravær, finansforvaltningen og demografi. I tillegg gis det er status på verbalpunktene i budsjettvedtakene for de enkelte år.

7 Aktivitetsnivået i kommunen er høyt, både i forhold til den løpende driften og i forhold til de mange utviklingsprosjektene som foregår. Dette kan til tider være utfordrende for en liten organisasjon som Rollag kommune med forholdsvis begrensede ressurser. Samtidig viser statusen på arbeidet med tiltakene i handlingsprogrammet at det er god framdrift på de fleste områdene. Den økonomiske statusen pr. 2. tertial viser at driften samlet sett ligger over periodisert budsjett. En merker seg imidlertid at alle enhetene jobber hardt for likevel å holde seg innen tildelt ramme, men det varsles at det kan bli avvik innen enhetene Helse, Pleie og omsorg og Plan og utvikling. Det legges likevel ikke opp til korrigering av driftsrammene ved å foreslå tilleggsbevilgning pr 2. tertial. Det samlede sykefraværet pr. 2 tertial er på 7,25 %. Dette er en økning fra 1. tertial som var på 6,94 %. Korttidsfraværet har gått noe ned og ligger på 1,86 % pr 2. tertial, mens langtids sykefravær er gått noe opp og ligger på 5,4 % pr 2. tertial. Rådmannens forslag til konkusjon Rapporten for 2. tertial 2013 tas til etterretning. Vedlegg: Tertialrapport

8 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 150 Saksmappe : 2013/362 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Tertialrapport 2/13 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /13 Vedtak i Styret i Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF: Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole tar Tertial 1. med økonomirapport for utgang april til etterretning. Styret for Idrettsskolen er bekymret for negative tall på salgsinntekter i svømmehallen. Styret ønsker å se på tiltak for innsparinger og tiltak for å bedre besøkstallet for inneværende regnskapsår og for budsjettåret Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF er i rute i forhold til satsingsområder for Handlingsplan. Innstilling til kommunestyret : Kommunestyret tar vedtak i fra styret i Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF til etterretning. Fakta: Vedlagt ligger sammenfattet Økonomiske oversikt utgang august Egen oversikt for prosjektene Frisklivssenteret, IAKS(Idrettsskolens aktivitets og kompetansesenter) og Investeringer. Handlingsplan opp mot satsingsområder. Regnskapet pr opp mot budsjett 2013 har et overskudd på kr Herav er kr som ble satt av fra tidligere års overskudd ikke belastet i budsjett enda. I forhold til investeringsregnskapet har skolen og KF et er overforbruk på kr Vurdering: Tertial 2. viser at vi har et mindreforbruk på kr pr Dette er akseptabelt, og sammenlignbart med tilsvarende tertial for Tertialen viser et stort overforbruk på finansieringsutgifter. Dette vedrører moms til Rollaghallen og er ompostert til investeringsregnskap.

9 Prosjektet Frisklivssenteret har levert sluttrapport. Regnskap ble levert i september. Konklusjon; Det er ikke grunn til å gå videre med et Frisklivssenter knytta opp mot Fossanåsen, og med Idrettsskolen som en kompetanseaktør inn. IAKS viser pr et solid overskudd på salgsinntekter. Sommerdrift viser seg å være viktig aktør for foretakets totale økonomi, og opprettholdelse av arbeidsplasser. Til orientering godtok ikke Folkehøgskolerådet skolens regning angående utgifter på Ny Giv, noe som har medført en kreditnota på kr Dette medfører at bunnlinja er forventet å bli ca. kr i stedet for kr Allikevel er det kr over budsjett, og vi må si oss godt fornøyd med måloppnåelsen. (jmfr. Måloppnåelse i rapport var det ikke forventet inntjening før i 2014). Investeringer Rollaghallen: har et overforbruk på kr pr Endelig regnskaper foreligger ikke pr i dag. Det er en prosess mellom Byggherre/Idrettsskolen og entreprenør BN bygg angående avklaringer opp mot sluttregnskap. Partene har så langt hatt tre avklaringsmøter, og er fortsatt i prosess. Begge parter ønsker en fortgang i avklaringene. Investeringer Rehabilitering svømmehallen. Budsjett på kr inkludert mva. står ubrukt. Arbeid er ikke igangsatt i påvente endelig avklaring regnskap til Rollaghallen. Handlingsplan opp mot satsingsområder: Se for øvrig vedlegg. Pr har vi nådd noen av målene og noen ikke. Samt at noen kan vi klare å nå i løpet av året. Punkt 6.1: Punkt 6.2 : Punkt 6.3: Punkt 6.4: Omdømmebygging: Her har vi nådd elevtall. Vi har 96, og mål var mellom Det er bra da det inneværende skoleår har vært en generell nedgang i søkertall til folkehøgskolene. Når det gjelder treningssamlinger hav vi gjennomført 2 og har en planlagt i oktober. Målet var mellom 5-6 det er uvisst om vi når målet innen utgang desember. Det tar noe tid å markedsføre hallen ut mot lag og foreninger. Folkehelse: Klart å opprettholde linje mot folkehelse, og tilbudet allidrett for barn. Men ikke tilbud om basistrening for ungdom og lavterskel for voksne. Det er for liten interesse for disse tilbudene. Enten er de ikke spennende nok, eller det er andre tilbud som fenger mer for denne aldersgruppa. Næringsutvikling her er skolen godt i gang med sommerkurs og utleie. Gjennomført etter plan alt minus Retro folkehøgskole. Skolen/foretaket har avsatt 30% stilling av egne ressurser til videreføring av arbeidet etter da prosjektfinansiering av IAKS er slutt. Steds og områdeutvikling. Åpnet Rollaghalen Utvidet fotballbanen i lengde og bredde. Tippemiddelprosjekt. Gitt to nye tilbud om aktivitet for voksne på morgen før jobb. Invitert til Åpen hall for barn og unge. Deltar i prosjektet Ta vare- trafikksikkerhet opp mot barn/ungdom. Prosjektet er støttet av Buskerud fylkeskommune og Trygg trafikk. Ikke nådd mål om sponsorinntekter til hallen.

10 Punkt 6.5: Tilsatt vaktmester/renholder i hallen 40 % stilling. Barn og unge. ROV IL turn har medlemsøkning og nytt tilbud Trampett for gutter. Stor bruk av gropa. Mulig samarbeid mellom Idrettsskolen Jibbelinja og ROV IL turn på sikringskurs i trampoline. Under arbeid. Øvrig informasjon: Fravær: Tertial 2 viser et samlet fravær pr på 1.7 %. Dette er svært bra. Skolen har 5 nye tilsatte fra høsten Daglig leder/rektors forslag til vedtak: Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole tar Tertial 2. med økonomirapport og handlingsprogram opp mot satsingsområder for utgang august til etterretning. Styret er godt fornøyd med måloppnåelse jmfr. Handlingsprogrammet. Styret er bekymret for overskridelser av budsjett på Rollaghallen, og skolens likviditet resten av budsjettåret i forhold til dette. Styret ber daglig leder/rektor utarbeide finansieringsmuligheter med konsekvensutredning for budsjett 2014.

11 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 223 Saksmappe : 2013/408 Avd : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om midler til Rollag bygdetun MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: En tilrår at begge arbeidene blir gjennomført og at byggearbeidene settes i gang. Det bevilges kr ,- til formålet. Utgiftene dekkes av de midlene som ble satt av til tettstedsutvikling og bygdetunet jfr vedtak i kommunestyret Kostnadsfordeling mellom grunneiere, leietaker og vassdragsmyndigheten må avklares nærmere før iverksetting av flomtiltak Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken egges ram til behandling. Behandling i Formannskapet : Ordføreren fremmet følgende forslag til vedtak: En tilrår at begge arbeidene blir gjennomført og at byggearbeidene settes i gang. Det bevilges kr ,- til formålet. Utgiftene dekkes av de midlene som ble satt av til tettstedsutvikling og bygdetunet jfr vedtak i kommunestyret Kostnadsfordeling mellom grunneiere, leietaker og vassdragsmyndigheten må avklares nærmere før iverksetting av flomtiltak.

12 Forslaget ble enstemmig vedtatt. Fakta: Styret for Rollag bygdetun søker om midler til planering på Rollag bygdetun. De har fremmet følgende søknad: I forbindelse med at det nå settes opp servicebygg på Rollag bygdetun ønsker bygdetunets venner og styret for Rollag bygdetun å fremme en søknad om midler til utbedring av tunområdene. Det har blitt ryddet kratt og skog i områdene mot prestegården og rundt bygningene. Derfor er det nå et sterkt ønske om å planere disse områdene slik at det senere blir lettere å vedlikeholde. Husene på bygdetunet kommer også mye bedre til sin rett etter ryddingen og for å forhindre ny tilvekst er det en fordel å planere og så gress. Dugnader blir lettere og raskere og gjennomføre ved at man senere bare kan bruke en beitepusser for å slå tunet. I tillegg er det nå et godt tidspunkt for å få gjort denne type arbeid, ved at folk og maskiner er tilgjengelig på tunet i forbindelse med tomtearbeidet. Styret viser til vedlagte forslag på pris for arbeidet, det jobbes nå for å få et rimeligere tilbud og avdelingen for plan- og utvikling er involvert. Det er kommet forslag om at arbeidet gjøres på timebasis og at det sannsynligvis vil bli rimeligere enn det vedlagte tilbudet. Styret søker i utgangspunktet om kr for å få dekket planeringsarbeidet som også inkluderer arbeidet med å lage en liten vei opp til den gamle kverna. Viser også til vedtak fra kommunestyret der det ble bevilget penger til stedsutviklingsarbeid og til utvikling på bygdetunet. Arbeidene for planeringen ble lagt ut på anbud. Det kom inn fire tilbud og etter forhandlinger ble det billigste tilbudet valgt. Tilbudet som inkluderer planering slik at det kan klippes med gressklipper samt veg tilrettelagt for universell utforming til Kverna har en pris på kr inkl mva. Utover disse arbeidene ser en at det er skader på flomsikringen i elva som går ved kverna. Denne skaden medfører at det ved stor vannføring vil flomme over og ta med seg deler av parkeringsplassen og veien. Det er gjennomført befaring med NVE som bekrefter dette. De er positive til en rehabilitering av denne flomsikringen, men de har ikke midler til å utføre dette. Arbeidene er avklart med kulturminnemyndighetene i fylkeskommunen. Det er også gjennom prosessen vært dialog med opplysningsvesenets fond som er grunneier for området. De totale kostnadene for arbeidene med planering, vei og flomsikring vil være anslagsvis kr inkl mva. Rådmannens konklusjon: En tilrår at begge arbeidene blir gjennomført og at byggearbeidene settes i gang. Det bevilges kr til formålet. Utgiftene dekkes av de midlene som ble satt av til tettstedsutvikling og bygdetunet jfr vedtak i kommunestyret

13 Rollag kommune Rollag : Arkiv : U01 Saksmappe : 2013/210 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Kjetil Heitmann Veggli næringspark og faghandelssenter MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Næring, Miljø, Ressurs innstilling til kommunestyret: Rollag kommune gjennomfører et helhetlig planarbeid for et faghandelssenter på industriområdet i Veggli. Grunneiere og andre interessenter inviteres med i arbeidet. Grunnlag til prosjektspesifikasjon legges til grunn for arbeidet. Grunnlag for prosjektspesifikasjon: Mål for arbeidet er å utarbeide en helhetlig plan for å utvikle et faghandelssenter på industriområdet i Veggli. Planen skal finne løsning for å utnytte arealet optimalt med riktig bruk av aktuelle arealer. Overordnet mål er å oppnå økt verdiskaping på arealet og bidra til lønnsomme virksomheter og arbeidsplasser, i tillegg til andre aktuelle funksjoner som hører til på området. Vurdere økonomi og organisering av utbygging og drift. Rollag kommune vil vurdere salg av hele eller deler av Veggli Næringspark. Rådmannen får ansvar for gjennomføring av prosjektet som også inngår i omstillingsarbeidet Arbeider starter umiddelbart og framlegges i løpet av første halvår 2014 Økonomisk ramme kr til planfasen (forprosjektfase) Prosjektet søkes finansiert med: o kr fra Plan og utvikling (omdisponering av midler avsatt til kjøp av industriareal) o kr omstillingsmidler o kr tidsbruk egne ansatte (Plan og utvikling/omstilling) Kommunens egne utgifter (kr ,-) finansieres ved å omdisponere tidligere bevilget midler til kjøp av industriareal (budsjett 2012).

14 Blålyssentralen skal eies av Rollag kommune slik som i dag. Forprosjektet skal sikre blålyssentralens nåværende og fremtidige behov. Utvalgsleders forslag til vedtak : I kommuneplanens samfunnsdel er målet 1500 innbyggere innen Det fordrer 40 nye arbeidsplasser å nå dette målet. Vekststrategien er i kommuneplanen oppgitt å være at hovedtyngden av nye arbeidsplasser vil bli innen eksisterende bedrifter. Strategien for næringsutvikling er samhandling mellom Rollag kommune og næringslivet i utviklingsarbeidet for gode rammevilkår for næringslivet med godkjente arealer tilgjengelig. Alternativ 2 er det punktet av til sammen tre som ifølge saksframlegget vurderes gjennomført. Kommunen skal ta ansvaret for planprosessen med å utarbeide en optimal løsning for utnytting av arealet i Veggli industriområde. Det er ikke klart avgrenset til det området kommunen eier pr i dag. NMR mener man i forkant må avklare håndteringen av offentlige funksjoner som brannstasjon, ambulansesentral, lager etc. som fins i bygget og hvor det har vært investert store beløp fra kommunens side. NMR ser ikke at det kan tjene innbyggerne å selge denne delen for å leie den tilbake da det neppe vil bli billigere. Det vil være et stort finansielt løft for private aktører som presumptivt vil ha høyere renteutgifter enn kommunen. Involverte parter i prosjektet hittil har jo ikke vært interessert i å danne et utbyggingsselskap som var ett av de tre alternativene i saksframlegget. Saken med brannstasjon, ambulansesentral og lager er en så stor del av prosjektet at det bør avklares politisk om det skal holdes utenfor før man tar en beslutning om strategi for bygningsmassen og tomten. Rollag kommune eier størstedelen av arealet, 30 av totalt 38 dekar. Det er to andre grunneiere med et lite område hver og til sammen har syv bedrifter deltatt i prosjektet. Tre av disse er i «BN-gruppen» som er den største grunneieren ved siden av kommunen. Det er en spennende plan som skisseres med faghandelssenter i Veggli. Det er et uheldig signal deltakerne i prosjektet, som til dels er grunneiere, sender når de ikke selv vil være med på å ta prosjektet videre i en konkret planfase men vil overlate det til kommunen. Rollag kommune er desidert største eier og har derigjennom en stor rolle, men i følge kommuneplanen skal samhandling med næringslivet være malen for utviklingsarbeidet og gi grunnlag for de gode løsningene. Som man må forstå saksframlegget er det lagt opp til at kommunen skal ta utgifter til regulering og planlegging også av de områdene den selv ikke eier. Dette kan gi en uheldig konkurransesituasjon i forhold til andre næringsdrivende i kommunen. Det sies at andre grunneiere bør inviteres med. Grunneierne har et annet utgangspunkt enn de som i dag leier arealer i parken. Deres forpliktende deltakelse bør avklares før kommunen bruker midler på deres eiendom. Det er ikke sagt noe om andre næringdrivendes behov for næringsarealer. Det kan ikke være bare de som har vært med på forprosjektet og ikke forplikter seg videre som skal ha fortrinnsrett til å leie på området. Dette er ikke tilstrekkelig avklart i framlegget. Finansieringen ved å bruke av midler avsatt til kjøp av industriareal vil redusere muligheten for industriareal i resten av kommunen. Det må selvsagt vurderes å bruke avsatte midler på et så konkret prosjekt som Veggli næringsområde, men man må sikre at det alle

15 som har behov for næringsarealer kan få tilgang til det på like vilkår hvis kommunen skal finansiere prosjektet på kommunens eiendom. Behandling i Næring, Miljø, Ressurs : Rådmannens konklusjon ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Blålyssentralen skal eies av Rollag kommune slik som i dag. Forprosjektet skal sikre blålyssentralens nåværende og fremtidige behov. Fakta: Omstilling og nyskaping i Rollag gjennomførte vinteren 2012/13 bedriftsutviklingsprosjektene SMB Utvikling og kompetanseprogrammet for handel og servicebedrifter. Gjennom samtaler med deltakerne kom det fram at flere av bedriftene har behov for endringer i sine lokaler og arealer for å kunne få en ønsket vekst og utvikling. Gjennom samtalene ble ideen om et faghandelssenter på industriarealet i Veggli født. Omstilling og nyskaping inviterte bedriftene i Veggli Næringspark og tilgrensende arealer sør for Vorset-vegen til et innledende drøftingsmøte i april. På bakgrunn av konklusjonene i møtet ble Faveo Prosjektledelse engasjert til å gjennomføre et forstudie for å avklare muligheten for å utvikle Veggli Næringspark til et faghandelssenter. Utgangspunktet for forstudiet var at det skulle lages en felles utviklingsplan for alle eiendommene uavhengig av eiendomsgrenser og at de deltakende bedriftene skulle danne et felles utviklingsselskap som skulle gjennomføre planleggingsarbeidet. Dette selskapet skulle ha rett til å kjøpe de deltakende eiendommene til takst ved oppstart av planarbeidet, og selskapet skulle i neste fase stå for videre utbygging av hele området og leie ut arealer til bedriftene i Faghandelssenteret. Det er flere gode erfaringer med denne framgangsmåten fra andre steder i Norge. Arealet som inngikk i forstudiet er eid av tre grunneiere; Rollag kommune med til sammen 29,7 da, BN Eiendom AS med 7,6 da og Numedal Hytteutvikling AS med 1,15 da. I forstudiet deltok følgende bedrifter: BN Eiendom AS og BN Bygg AS, Byggern Veggli (EA Smith AS), Felleskjøpet Numedal, Numedal Hytteutvikling AS, Numedal Produksjon AS og Monicas Stoppested (i samarbeid med flere andre). Rollag kommune er i tillegg til å være største grunneier også bruker av arealet gjennom brannstasjon, lager og base for uteseksjonen. Kommunen leier også ut areal til ambulansesentralen. Buen Byggteknikk AS som leier en del av Næringsparken valgte å ikke delta aktivt i forstudiet. Det ble gjennomført egne møter med alle interessentene, og oppsummering av disse møtene ble lagt fram i felles møte. Det ble utarbeidet forslag til stiftelsesgrunnlag for et utviklingsselskap med utkast til aksjonæravtale. Konklusjonen i forstudiet er at det er et stort ønske om å videreutvikle arealet som et faghandelssenter for tyngre handel ( handel med tilhenger ), men det var ikke enighet blant de sentrale deltakerne om å organisere den videre utviklingen gjennom et felles selskap eid av deltakerne. Som største grunneier, planmyndighet og utviklingsaktør sitter Rollag kommune med nøkkelen til videre arbeidsopplegg for et faghandelssenter, herunder organisering av arbeidet.

16 Kommunen kan i prinsippet innta tre alternative holdninger til det videre arbeidet: 1. Legge opp til at den enkelte aktør selv sørger for seg og får kjøpe areal for videre utvikling eller selv bygge på Veggli Næringspark. 2. Kommunen utvikler en helhetlig plan for et faghandelssenter men legger ikke noen sterke føringer forgjennomføring av videre utbygging på dette tidspunktet. 3. Det etableres et felles utviklingsselskap som inngår avtale om å kjøpe alle eiendommene til takst, og som forestår videre arbeid med planlegging og utbygging (slik utgangspunktet var for forstudiet). Alternativ 1 innebærer ingen store økonomiske og arbeidsmessige forpliktelser for kommunen. Alternativ 2 forutsetter at kommunen tar ansvar for en planprosess som utarbeider en optimal løsning for utnytting av arealet for et faghandelssenter. Underveis inviteres nye leietakere, og økonomi for utbygging og videre drift vurderes sammen med framtidig organisering. Alternativ 3 innebærer for Rollag kommune: Rollag kommune bidrar til å stifte et utviklingsselskap sammen med de andre deltakerne, kjøper aksjer og skriver under på aksjonæravtale med de øvrige aksjonærene Som største grunneier vil kommunen ha en stor aksjepost i utviklingsselskapet, opp mot 50 %, og bør ta en aktiv rolle i selskapet med egen styrerepresentant I aksjonæravtalen ligger det en forutsetning om at utviklingsselskapet ved overgang til utbyggingsselskap skal overta Veggli Næringspark til takst som foretas ved start på forprosjektet. Takst fastsettes bl.a. etter verdi av leieavtaler. Rollag kommune kan ved overgang fra planfase (utviklingsfase) til utbyggingsfase vurdere sitt videre engasjement og eierskap Dersom kommunen ikke ønsker å delta videre i et utbyggingsselskap vil salg av aksjene ventes å gi en verdistigning i tillegg til salgspris for Næringsparken og Kommunens egne arealbehov til brannstasjon og andre formål ivaretas gjennom nye leieavtaler med utbyggingsselskapet. Alternativt seksjoneres Næringsparken slik at kommunen fortsatt eier brannstasjon, ambulansesentral, lager mv. Faveo har laget et foreløpig overslag på kostnader for planleggingsfasen på kr mva for alternativ 3. Forventede kostnader må vurderes nærmere ved utarbeiding av en prosjektplan. Det forutsettes at hele prosessen gjennomføres i henhold til lover og regelverk, bl.a. lover om salg av kommunal eiendom. VURDERING: En videre utvikling av Veggli Næringspark og omgivelser til et faghandelssenter er i samsvar med målsettinger og satsingsområder i kommuneplanens samfunnsdel og omstillingsplanen. Et faghandelssenter vil bidra til å utvide tilbudet av handel og service rettet mot næringsliv, fastboende og hyttegjester. En kan oppnå en samlokaliseringsgevinst gjennom helhetlig planlegging, bedre tilgjengelighet og felles profilering og markedsføring. Et faghandelssenter vil bidra til flere lønnsomme arbeidsplasser i samsvar med målene for omstillingsarbeidet. En ser for seg en todelig av handelstilbudet i Veggli, der framtidige kjøpesenterfunksjoner (bæreposehandel) i området ved Veggli Handel og tyngre handel (handel med tilhenger) i området Veggli Næringspark. Industriarealet rundt Veggli Næringspark er strategisk viktig for handel og service, med god tilgjengelighet fra fv 40 og brukbart med areal. Det er viktig å få til en optimal utnyttelse av industriarealet i Veggli for å få til best mulig verdiskaping. Et prinsipp for videre planlegging

17 og utvikling av området må være riktig virksomhet på riktig sted. På industriarealet bør det samles virksomheter som trenger god tilgjengelighet, dvs. god og lett adkomst for brukerne. Publikumsrettede virksomheter er avhengig av lettere tilgjengelighet og bør ligge lengst framme på arealet mens andre produksjonsvirksomheter kan ligge mer tilbaketrukket. Det er viktig at alle har mulighet til å profilere seg mot trafikken på fylkesveg 40. Det bør derfor lages en helhetlig plan for utviklingen av hele industriområdet for å få en optimal utnyttelse av hele området. Andre grunneiere bør inviteres med i et felles planarbeid. Om mulig bør det planlegges uavhengig av eiendomsgrenser dersom det finnes tjenlige løsninger for å gjennomføre planene. Rådmannen ser flere store utfordringer ved å organisere videre arbeid i henhold til alternativ 3 som beskrevet overfor. Sentrale aktører på industriarealet har ulike ønsker når det gjelder måten å organisere videre planlegging og utbygging av området. Noen ønsker et felles utviklings/utbyggingsselskap mens andre er svært skeptiske til denne løsningen, og ønsker å bygge selv. Alternativ 3 stiller store krav til enighet blant aktørene for å oppnå et godt resultat. Etter en grundig helhetsvurdering anbefaler rådmannen at Rollag kommune legger alternativ 2 fra faktadelen til grunn for det videre arbeidet. Dette innebærer at kommunen tar ansvar for å gjennomføre en helhetlig planprosess for et faghandelssenter i samarbeid med grunneiere og andre interessenter på industriområdet. Arbeidet vil omfatte omregulering av hele eller deler av industriområdet og utarbeiding av løsninger for utnytting av arealet. Hvor detaljerte planene bør være avklares tidlig i arbeidet. Kommunens eierskap til Veggli Næringspark har vært viktig så langt for å legge et grunnlag for videre utvikling av bygget og omkringliggende arealer. Det er viktig å vurdere kommunens framtidige rolle i videre utvikling av et faghandelssenter. Det er ingen naturlig oppgave for Rollag kommune å investere store summer i bygninger og anlegg som skal leies ut til kommersielle aktører. Det er naturlig å overlate slik virksomhet til private eiere som har vilje, kapital og kompetanse til å lykkes på dette feltet. Det må derfor vurderes om kommunen skal selge Veggli Næringspark til private eiere, eventuelt seksjonere og beholde arealer for offentlige funksjoner (brannstasjon, ambulansesentral, lager mv). Grunnlag for prosjektspesifikasjon: Mål for arbeidet er å utarbeide en helhetlig plan for å utvikle et faghandelssenter på industriområdet i Veggli. Planen skal finne løsning for å utnytte arealet optimalt med riktig bruk av aktuelle arealer. Overordnet mål er å oppnå økt verdiskaping på arealet og bidra til lønnsomme virksomheter og arbeidsplasser, i tillegg til andre aktuelle funksjoner som hører til på området. Vurdere økonomi og organisering av utbygging og drift. Rollag kommune vil vurdere salg av hele eller deler av Veggli Næringspark. Rådmannen får ansvar for gjennomføring av prosjektet som også inngår i omstillingsarbeidet Arbeider starter umiddelbart og framlegges i løpet av første halvår 2014 Økonomisk ramme kr til planfasen (forprosjektfase) Prosjektet søkes finansiert med: o kr fra Plan og utvikling (omdisponering av midler avsatt til kjøp av industriareal) o kr omstillingsmidler o kr tidsbruk egne ansatte (Plan og utvikling/omstilling)

18 Rådmannens konklusjon: Rollag kommune gjennomfører et helhetlig planarbeid for et faghandelssenter på industriområdet i Veggli. Grunneiere og andre interessenter inviteres med i arbeidet. Foreslått grunnlag til prosjektspesifikasjon legges til grunn for arbeidet. Kommunens egne utgifter (kr ,-) finansieres ved å omdisponere tidligere bevilget midler til kjøp av industriareal (budsjett 2012).