RAPPORTERING I BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM. ÅRSRAPPORT 2014 KOMMUNE: Fredrikstad

Transkript

1 1 RAPPORTERING I BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM ÅRSRAPPORT 2014 KOMMUNE: Fredrikstad

2 2 Årsrapportering Formål: Rapporteringen skal: dokumentere og formidle resultater og metodikk i Boligsosialt utviklingsprogram overfor oppdragsgivere lokalt og sentralt, andre kommuner og aktører utenfor programmet være et styringsverktøy og dokumentasjonsgrunnlag for drøfting av strategivalg, framdrift og økonomi mellom oppdragsgivere og programledelse lokalt i den enkelte kommune og sentralt i Husbanken. Rapporteringen danner grunnlag for videreutvikling av programmet lokalt og sentralt, og for politikkutforming danne grunnlag for oppfølgingsmøte av samarbeidsavtalen og program- og aktivitetsplan mellom oppdragsgivere - politisk/administrativ ledelse i kommunen og Husbanken. Møtet holdes i kommunene. Frist: Rapporteringen leveres innen hvert år. Innhold: Rapporteringen omfatter rapportering på programmets hovedmål, delmål og lokale mål. Rapporteringen gjelder for programåret. Generell programinformasjon Programnavn: Boligsosialt utviklingsprogram Kommune : Fredrikstad Programleder: Anita Gretland Karlsen Programansvarlig: Nina Tangnæs Grønvold, kommunalsjef for seksjon helse og velferd. Programstart: Rapporteringsår: 2014 Rapporteringsdato: Utfylt av: Anita G. Karlsen Telefon: E-post: anka@fredrikstad.kommune.no

3 3 1.1 Anskaffe og beholde bolig 1. Rapportering på hovedmål Hovedmål Flere vanskeligstilte på boligmarkedet har egnede boliger Status behov pr Status behov pr Antall husstander som har fått egnet bolig i løpet av året A. Antall husstander uten eid eller leid bolig Se kommentarfelt Dette omfatter husstander som bor ute, bor i akutt- og døgnovernatting, bor i krisesenter, bor i gjennomgangsbolig (midlertidig bolig), skal utskrives fra institusjon eller løslates fra fengsel innen 2. mnd., bor hos venner og kjente. ( Jfr. kategorier for kartlegging av bostedsløse og vanskeligstilte.) Formålet med disse kolonnene er å vise til en utvikling/resultat i lys av behov. Tallene i kolonnen vil ikke nødvendigvis være sammenfallende med resultat fra kolonnene til venstre. Eventuelle kommentarer Opplysninger knyttet til behov og resultater som belyser tallmaterialet nærmere, eksempelvis om det er spesielle målgrupper kommunen har prioritert.. Her kan også inngå forklaringer på eventuell usikkerhet ved tallene, eller årsakssammenhenger. Som eksempelvis utvikling på boligmarked, endringer i regelverk og virkemiddelbruk etc. Henvisninger i personer er totalt mottatt henvist til Sosial Boligformidler av disse er det 126 henvisninger fra Nav. Resultat etter kontakt: Bosatt i private boliger: 39 Bosatt i kommunale boliger: 33 Skaffet bolig selv: 81 Fått startlån: 3 Henlagt ikke aktuell: 79 B. Antall husstander med fare for å miste boligen 34? Dette omfatter husstander som er begjært utkastet, er uten gyldig leiekontrakt, har for høye boutgifter. ( Jfr. kategorier for kartlegging av bostedsløse og vanskeligstilte.) C. Antall husstander med uegnet bolig Dette omfatter husstander som bor i boliger med dårlig fysisk standard, som bor i boliger som ikke er utformet etter deres spesielle behov, eller som bor i for liten bolig. ( Jfr. kategorier for kartlegging av bostedsløse og vanskeligstilte.) Årsaker kan være trangbodd, oppsagt, uegnet bolig, dårlig bolig, barn blir syke og også noen uten fast bolig som bor hos venner og bekjente. Samlet resultat innenfor 1.1. Vurder samlet resultatoppnåelse i lys av overordna mål og strategier for boligsosialt utviklingsprogram: Er det spesielle tiltak/virkemidler som har bidratt til flere egnede boliger? Kommunen har i 2014 kjøpt 18 nye boliger (og solgt tre og revet en). Det er inngått tildelingsavtaler for tils. 44 enheter. Noen av boligene ble tatt i bruk i 2014, noen ferdigstilles i 2015.

4 4 Særskilt prioritert område Særskilt prioritert område Status behov pr Status behov pr Antall husstander som har fått egnet bolig i løpet av året Eventuelle kommentarer Antall barnefamilier med boligbehov Gjelder samlet antall husstander i alle boligsituasjoner (A, B og C.) I de 22 familiene er det til sammen 91 barn. 1.2 Kvalitet på boliger, bomiljø og bo oppfølging * Økt boligkvalitet * Bedre bomiljø *Økt kvalitet på bistand til boligsøkere og beboere Beskriv innsats og resultatoppnåelse innenfor ett eller flere av målområdene over som er spesielt relevant for kommunen Dette kan være: Fysisk opprusting av boligmassen og forbedring fellesareal og uterom. Lokalisering/integrering av botilbud i egnede bomiljø. Nærmiljø- og bomiljøtiltak, vaktmestertjeneste, bomiljøarbeider mv. Oppfølging av boligsøker og beboere mv., innflyttingsrutiner, praktisk veiledning for å ta vare på boligen. Det ble i 2014 startet et omfattende arbeid med å se på organiseringen og bruken av personalet for tjenester til personer med rus og/eller psyk. utfordringer, både i kommunale boliger og i egne boliger. Det er også startet arbeid med gjennomgang av alle beboere i boliger med tjenester, for å vurdere om de mottar riktige tjenester, bor på i «riktige» boliger. Det vil i løpet av første halvår 2015 konkluderes på en rekke områder innenfor dette feltet. Det er allerede besluttet å bemanne opp flere boliger, og det vil bli jobbet med endret arbeidstid for de ansatte, for å få tilgjengelige tjenester større deler av døgnet. Arbeidet med å etablere ambulant(e) team er i gang. Det er også opprettet nye stillinger. Miljøvaktmester - prøveprosjekt over 3 år. Bakgrunnen for igangsetting var at kommunen hadde store utfordringer i forhold til mange klager fra naboer om tilstanden i og rundt noen av de kommunalt eide boliger. En miljøvaktmester ansatt i prosjektstilling. I tillegg er det opprettet et å samarbeide med Nav ift. personer som har behov av arbeidspraksis. Miljøvaktmester har ansvar for spesiell oppfølging til tolv adresser hvor kommunen har etablert boliger for vanskeligstilte. I tillegg til har han et ansvar for psykiatriboligene i kommunen. Miljøvaktmesterprosjektet har gjort at beboerne og ansatte i kommunen har fått en person på henvende seg til. Fast stilling fra 2015.

5 5

6 6 2. Rapportering på delmål Delmål A - Kunnskapsrettet Det boligsosiale arbeidet er kunnskapsbasert, utviklingsrettet, og av høy faglig kvalitet A.1. Kunnskap om boligbehov Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være kommunens arbeid med å få bedre oversikt over boligbehov, eks systemer for å kartlegge vanskeligstilte gruppers boligbehov: Oppdatert kartlegging av boligbehov til alle brukergrupper ble gjort i forbindelse med framlegg av boligsosial handlingsplan i mars Disse vedlikeholdes fortløpende og vi ønsker å ha en årlig gjennomgang og oppdatering i de kommende årene. A.2. Kunnskap om bruk av boligsosiale virkemidler Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette gjelder alle boligsosiale virkemidler som kommunen rår over, og ikke eksempelvis kun økonomiske virkemidler. Det er generelt god kunnskap om bruk av virkemidlene. Bruken av de økonomiske virkemidlene framkommer slik i virksomhetens årsrapport: Startlån/Tilskudd 2014 alle summer i hele 1000 Utbedringstilskudd midler fordelt: kr Utbedringstilskudd antall: 30 Etableringstilskudd midler fordelt/utbetalt: kr.5245 Etableringstilskudd midler fordelt men ikke utbetalt: kr Startlån antall innvilget: 156 Startlån utbetalt: kr Startlån- innvilget ikke utbetalt (forhåndsgodkjenning): Kr Startlån til refinansiering antall saker: 15 Startlån antall avslag: 178 Antall aktive lån: 950 Låneportefølje STARTLÅN pr : kr A.3. Intern kompetanseheving Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være ulike former for kompetanseutviklingsarbeid internt. For eksempel innsats og resultater med felles faglig plattform for boligsosialt arbeid, booppfølging (Ev. i samarbeid med andre kommuner/ aktører.) Rekruttering for å dekke kompetansebehov i organisasjonen mv..

7 7 Se pkt.1.2. Det er rekruttert ulike faggrupper inn i virksomhet Friskliv og mestring, bl.a. erfaringskonsulent. A.4. Annet arbeid med kunnskap og kompetanse *Kunnskap om organisering av det boligsosiale arbeidet *Etablering av nettverk for kunnskaps- og erfaringsdeling * Eventuelt annet Beskriv innsats og resultater i programåret innenfor ett eller flere av målområdene over som er spesielt relevant for kommunen Dette kan være: kunnskapsgrunnlag om ansvar-, roller- og oppgavefordeling på strategisk og operativt nivå i kommunen, nettverk og læringsarenaer for kunnskaps- og erfaringsdeling- internt og med andre kommuner/fagmiljø mv. Internt i kommunen arbeider vi ut fra følgende ansvars- og oppgavefordeling i det boligsosiale programmet: Styringsgruppen: Kommunalsjefene for hhv. Seksjon helse og velferd, seksjon samfunn og miljø og regulering og teknisk drift, hovedtillitsvalgt og hovedverneombud. Gruppen vedtar de årlige aktivitetsplanene og øvrige tiltak i programmet. Gjennomføringen delegeres til programgruppen for gjennomføring. I 2014 er styringsgruppen utvidet med flere sentrale personer fra de tre samarbeidene seksjonene, for å sikre felles forståelse og erfaringer, og øke gjennomføringsevnen. Programgruppen: Representanter for de tre seksjonene nevnt over pluss seksjon økonomi og organisasjon og NAV. Ressurs og medspiller for programlederfunksjonen og er vesentlig for å sikre helhet og arbeidet. Gruppen har etter at boligsosial hplan ble vedtatt i mars 2014 vært «sovende» - det har blitt satt fokus på gjennomføring av tiltak og personene i gruppen har jobbet med dette på sine respektive tjenestesteder og i andre samarbeidsfora. Programleder: Har det daglige ansvaret for framdriften. Deltar på mange strategiske arenaer/møtepunkter i kommunen for å sikre det boligsosiale aspektet. Programorganisasjonen - og prosessene sikrer det at det er mange som er involvert løpende i programmet. Rammene legges i årlig handlingsplan og budsjett. Ny boligsosial handlingsplan ble vedtatt i mars Planen er en del av vårt boligsosiale program, og utarbeidelsen av planen ble gjennomført i boso-organisasjonen. Planen er et viktig kunnskapsgrunnlag og «oppskrift» for arbeidet. Den inneholder tiltak, prioriteringer og ansvars- og rollefordeling. Den rulleres årlig i forbindelse med hplan- og budsjettarbeidet. Planen med vedtatte tiltak er førende for arbeidet med kommunedelplanene for hhv. bolig, folkehelse og helse og velferd, og for arbeidet i prosjekt «Innovativ velferdsteknologi». Programlederne for boligsosialt utviklingsprogram har etablert eget nettverk i Østfoldkommunene. Representanter fra Husbanken, fylkesmannen i Østfold og Østfold fylkeskommune deltar i nettverksmøtene..

8 8 Delmål B - Organisatorisk Det boligsosiale arbeidet er godt forankret og gjennomført med aktiv samhandling med brukere og eksterne samarbeidsaktører B.1. Forankret boligsosialt arbeid på strategisk og operativt nivå Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være i form av integrering av mål, strategier og tiltak i boligsosialt arbeid inn i formelle plandokumenter og budsjetter Forslag til ny boligsosial handlingsplan ble vedtatt i Bystyret Planen er et viktig kunnskapsgrunnlag og «oppskrift» for videre arbeid. Den inneholder tiltak, prioriteringer og ansvars- og rollefordeling. Den skal rulleres årlig. Planen med vedtatte tiltak er førende for arbeidet med kommunedelplanene for hhv. boligpolitikk, folkehelse og helse og velferd og på ulike nivåer og områder. B.2. Klargjort ansvar-, rolle- og oppgaveplassering på strategisk og operativt nivå. Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være ulike former for organisatoriske og andre -tiltak for å oppnå en bedre og mer helhetlig boligsosial innsats. Boligtildeling: All bolig og tjenestetildeling skjer fra i virksomhet «Tildelingskontoret» i Seksjon Helse og velferd. Tidligere skjedde boligtildelingen i mange avdelinger/virksomheter, avhengig av brukergrupper. Den nye organiseringen skal sikre at det alltid er oppdaterte oversikter og et helhetsbilde, i forhold til ledighet i boliger og brukernes behov. Det skal være brukerens behov der og da som skal gjelde, ikke hvilken «type» bolig som er ledig. Boligforvaltning: All framskaffelse av og forvaltning av kommunale boliger skjer fra i ny virksomhet «Boligforvaltning- og utvikling» i seksjon for regulering og teknisk drift. Virksomheten har ansvar for forvaltning av alle kommunale boliger og framskaffelse av boliger etter bestilling fra Tildelingskontoret. Utvidelsen av styringsgruppen for Boso (se under pkt. A4) sikrer bred forankring klargjør ansvar og roller og sikrer rask fordeling av oppgaver. Det ble i 2014 etablert et eget team i kommunalsjefens stab, team bolig og bygg, som samordner alt mht. dette området. Programleder Boso er koordinator i teamet. B.3. Internt og eksternt samarbeid Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være samarbeid med, andre kommuner, brukere og frivillige organisasjoner, andre statlige aktører, private aktører og/eller annet. Programlederne for boligsosialt utviklingsprogram har etablert eget nettverk i Østfoldkommunene. Representanter fra Husbanken, fylkesmannen

9 9 i Østfold og Østfold fylkeskommune deltar i nettverksmøtene. Se mer under punkt A4. Fredrikstad kommune deltar i programsamlinger og andre fora og samlinger som Husbanken har tilrettelagt for. Det er viktig og nødvendig å møte andre kommuner i regionen. Det er nyttig for programlederfunksjonen, men også i forhold til å få med seg erfaringer og nyttige tips inn i arbeidet. Fredrikstad kommune samarbeider tett med Stiftelsen Blå Kors, Fredrikstad blant annet på det boligsosiale området. Stiftelsen driver, på vegne av kommunen, Ilaveien bosenter med 30 boenheter brukere med rus og/eller psykiske utfordringer. Ved senteret ble det i 2014 igangsatt prosjekt, ved hjelp av midler fra Fylkesmannen i Østfold, for oppbygging av ny mottaks- og utredningsenhet til 10 ROP - pasienter, ved senteret. Prosjektet er et samarbeid med spesialisthelsetjenesten. Det er mange private utbyggere som henvender seg til kommunen vedr. inngåelse av tildelingsavtaler. I 2014 er det inngått flere slike avtaler. Det er tett samarbeid mellom seksjon Regulering og teknisk drift og seksjon Helse og velferd i boligsaker. B.4. Annet arbeid med forankring- og samarbeid *Utvikling av rutiner og systemer. * Samfinansiering av tiltak/aktiviteter med andre. *Eventuelt annet Beskriv innsats og resultater i programåret innenfor ett eller flere av de målområdene over som er spesielt relevant for kommunen Dette kan eksempelvis være: Rutiner og systemer for samordning og koordinering eks tildeling for å sikre boligflyt. Rutiner og samarbeid for å redusere antallet utkastelser og begjæringer, restanser på lån og husleie. Rutiner og samarbeid med helseforetak og kriminalomsorg for å sikre egnet bolig. Informasjon til innbyggere og samarbeidspartnere om bostøtte, startlån og tilskudd osv. Tett samarbeid med kemnerkontoret og namsmannen vedr. å hindre utkastelser. Innført rutiner i samarbeid med kemnerkontoret, om direktetrekk av husleier for beboere på bosenter for rusmiddelmisbrukere, på samme måte som for beboere i andre av kommunens heldøgsboliger. Faste samarbeidsmøter mellom lederne for de to nye virksomhetene. Delmål C - Økonomisk Det boligsosiale arbeidet er planlagt og gjennomført med effektiv bruk av virkemidler C.1. Økonomiske virkemidler Tall kan hentes fra annen rapportering til Husbanken Antall fullfinansierte boligkjøp med startlån Herav antall med fastrente Resultat i løpet av året Eventuelle kommentarer Opplysninger som belyser tallmaterialet nærmere Vi har ikke disse tallene lett tilgjengelig. Det rapporteres

10 10 Antall boligkjøp hvor startlån utgjør del av finansiering (samfinansierte boligkjøp) Antall boligkjøp med startlån, boligtilskudd løpende til Husbanken på hvert av virkemidlene, men tallene er ikke samlet. Antall startlån som har muliggjort overgang fra kommunalt disponert bolig til egen eid bolig Antall tilskudd til tilpasning, ev. sammen med startlån, benyttet til private boliger Antall bostøttemottakere Januar Januar 2015: Se kommentarfelt Antall lest: 2618 Antall innvilget: 2382 C.2. Kommunalt disponerte boliger, søknader og tildelinger Tall kan hentes fra kommunens rapportering til KOSTRA Antall kommunalt disponerte boliger 1008 Antall fremskaffede kommunalt disponerte boliger med tilsagn om boligtilskudd Antall fremskaffede kommunalt disponerte boliger med tilsagn om investeringstilskudd Antall nye søknader om kommunalt disponerte boliger 398 Dette er tallet fra spørsmål 28 på KOSTRA skjema 13. Det framkommer ikke der om det er nye søknader. Spørsmål 29 på samme skjema spør også om «nye» søknader, der definert som søknader fra husstander som ikke bodde i kommunalt disponert utleiebolig på søkertidspunktet. Det tallet var 340 i vår kommune. Antall nye tildelinger av kommunal utleiebolig 204 Tallet oppgir husstander, jfr. svar på KOSTRA skjema 13, spørsmål 32. C.3 Samlet/helhetlig resultatoppnåelse Vurder resultatoppnåelse i lys av mål og strategier i lokalt programarbeid Aktuelle problemstillinger kan eksempelvis være: Er enkelte målgrupper spesielt prioritert for virkemidlene? Har resultatoppnåelse på enkelte særskilte virkemidler vært særlig gunstig eventuelt hvorfor? Hvordan har sambruk av særskilte virkemidler gitt gunstig resultatoppnåelse? Har bruk av boligvirkemidler gitt redusert utgifter til sosialhjelp, hospitsovernatting mv? Hvordan brukes økonomisk rådgivning og eks frivillige forvaltningsavtaler for at flere vanskeligstilte skal kunne få og beholde en bolig? Hvordan brukes det private utleiemarkedet? Her kan det også sies noe om antallet som har søkt og som fyller kriteriene for å få kommunalt disponert bolig og lån, men som ikke har fått pga mangel på bolig/virkemidler.

11 11 3. Rapportering på lokale mål Måloppnåelse 3.1 Gjeldende mål og ev. strategier Oppgi mål og ev. strategier iht. til aktuell programplan 1. Programledelse og drift Aktiviteten gjennomføres som planlagt. Vi har i 2014 jobbet etter samme modell som tidligere år, jfr. organiseringen. Arbeidet med ny boligsosial handlingsplan, ble gjennomført i programorganisasjonen. 2. Kompetanse, brukermedvirkning og informasjonstiltak Flere av kommunens ansatte og politikere har deltatt på boligsosiale møter og konferanser i 2014, men deltagelse har vært begrenset pga. mange store oppgaver, omorganisering osv. Programleder har deltatt på programledersamlinger og andre arrangementer tilknyttet programmet. Er engasjert i mange prosesser og prosjekter innad i organisasjonen, for å ivareta det boligsosiale «blikket». Det er gitt innspill til folkehelseplanen som ble behandlet i 2014, med mål om at det boligsosiale aspektet også vil bli tatt med som en viktig faktor der. Brukermedvirkning er i liten grad gjennomført. Eldreråd og råd for personer med nedsatt funksjonsevne har behandler og avgir uttalelser til aktuelle saker.. 3. Prosjekt modulboliger Det ble i 2014 startet arbeid med å iverksette prøveprosjekt med to moduler tilknyttet eksisterende boliger som bebos av personer med psykisk sykdom. Det har vært gjennomført begrenset konkurranse for tre leverandører om evt. leie av moduler. Dette viste seg å bli svært dyrt. Det blir nå aktuelt å kjøpe to moduler. Formålet med prøveprosjektet er å høste erfaringer, og målet er å inngå rammeavtale om leveranse av moduler; både til akutte behov, men også mer varige løsninger i spesielle tilfeller. Arbeidet foregår i et samarbeid mellom utbyggingsavdelingen og virksomhet boligforvaltning i seksjon regulering og teknisk drift, stab og flere virksomheter i seksjon helse og velferd, og kommunens innkjøpsavdeling. 4. Styrke booppfølging 3 årig prøveprosjekt med lavterskel vaktmester/miljøarbeider tilknyttet virksomhet bolig i seksjon regulering og teknisk drift. Fortsatt svært god erfaring med dette tiltaket. Stillingen ble i 2013 overført organisatorisk til virksomhet boligforvaltning og utvikling i seksjon regulering og teknisk drift. Fra 2015 er stillingen gjort om til fast stilling. Se for øvrig også pkt.1.2.

12 12 5. Fullføre gjennomgang av boligenes beskaffenhet og innarbeide sentrale fakta omkring hver bolig i et styringssystem (database) Arbeidet ble fullført i Helhetlig boligsosialt arbeid i ny organisasjon - utvikle rutiner og modeller Arbeidet foregår kontinuerlig. 7. Fra leie til eie Av ulike årsaker kom ikke planleggingsarbeidet i gang før sent på året i En arbeidsgruppe med representanter fra NAV, fra avd. bolig i Tildelingskontoret i seksjon helse og velferd og virksomhet Boligforvaltning- og utvikling i seksjon regulering og teknisk drift er i gang med utarbeidelse av kriterier og aktuelle personer. Prosjektet videreføres og det søkes kompetansemidler også i Housing first - prosjekt Det er i 2014 jobbet med planlegging og informasjonsinnhenting i tråd med vedtatt aktivitetsplan. Det er etablert en styringsgruppe på ledernivå. En arbeidsgruppe bestående av representanter for Tildelingskontoret og virksomhet Friskliv og mestring i seksjon helse og velferd og virksomhet Boligforvaltning og utvikling i seksjon regulering og teknisk drift har, etter klart mandat, jobbet fram en rapport med anbefalinger om iverksetting, drift osv. Fredrikstad har koblet seg på landsnettverket for Housing first og arbeidsgruppen har deltatt på samlinger, vært på besøk i andre kommuner og innhentet informasjon fra andre kilder. Iverksetting av tiltaket skal etter planen skje i Det er en forutsetning at kommunen mottar eksterne midler, dersom gjennomføringen skal bli mulig. 9. Boligsosial læringsarena i Østfold Oppfølging etter forprosjekt «Innovasjon i bolig og tjenester». Det ble i 2014 utarbeidet en foreløpig prosjektskisse for et hovedprosjekt. Dette jobbes det videre med i Ses i sammenheng med kommende veileder for boligstrategien. 10. Områdeløft - forstudie Prosjektgruppe for områdeløft er etablert og hatt to møter høsten Orientert styringsgruppe (rådmannens ledergruppe) om planer og fått grønt lys for planer våren 2015: Studietur arrangere og invitere (også med politikere) Konferanse 8. juni, i Fredrikstad Kommunens representanter har deltatt på flere arrangementer i regi av Husbanken og Husbanken har vært på besøk og bla. Sett på ett av områdene som er aktuelle for områdeløft. Prosjektet er tett knyttet mot andre pågående prosjekter/satsninger i kommunen.

13 Innsats og måloppnåelse Beskriv og vurder måloppnåelse og ev. avvik i planer Status og måloppnåelse framkommer i punkt 3.1. Vi vurderer at, sett i lys av store endringer i organisasjonen og store økonomiske utfordringer i kommunen, er måloppnåelsen god på flere av områdene. S. Fredrikstad kommune er på vei mot en helhetlig boligsosial tenkning i hele organisasjonen, ved at temaet blir viktige elementer i nye kommunedelplaner og seksjonene deltar i arbeidet på tvers i økende grad. Vi har fortsatt en vei å gå i forholdt til tid for gjennomføring av boligprosjekter, men aktiviteten er økende. I 2015 ferdigstilles det 34 utleieboliger, det er stor aktivitet mht. inngåelse av avtaler om tildelingsrett og det kjøpes boliger. Når det gjelder planlegging, tilrettelegging og gjennomføring av nok og gode tjenester til personene som bor i våre boliger, er det igangsatt store og omfattende arbeider for å få dette bedret. Nav rapporterer om at antall husstander i et midlertidig botilbud har hatt en stor reduksjon i husstander mottok bistand til husvære i 2013, mot «kun» 78 i 2014, hvor det i 6 av tilfellene var barn boende i den midlertidige boligen. Det var også langt færre med en langvarig midlertidig botilbud (over 3 måneder) i 2014 enn året før - 8 mot 26. Reduksjonen innebærer nødvendigvis ikke at antall vanskeligstilte i boligmarkedet er redusert i Fredrikstad kommune, men et godt samarbeid mellom virksomhetene Tildelingskontoret, Friskliv og mestring og NAV medfører til at spesielt ROP-pasienter (rus- og psykiatriutfordringer) får et annet og mer riktig tilbud for sin situasjon.

14 14 4. Rapportering på læring, formidling og videreføring 4.1. Læring/formidling A. Hva har i størst grad bidratt til måloppnåelse i arbeidet som har overføringsverdi til andre kommuner? Beskriv forhold som har vært særlig viktige for måloppnåelsen. Dette kan være knyttet til aktiviteter, metoder, ledelse, samarbeid, økonomi o.l. At program og aktivitetsplan er behandlet og vedtatt på høyeste nivå politisk. At arbeidet er forankret hos rådmannen gjennom at en kommunalsjef leder styringsgruppen og ytterligere to kommunalsjefer sitter i styringsgruppen. Styringsgruppen er også utvidet med flere sentrale nøkkelpersoner inkl. fra NAV i At deltagerne i programgruppa, representerer fire kommunale seksjoner og at NAV er representert. At ny boligsosial handlingsplan er vedtatt ( ) At boligsosialt arbeid er viktig del av arbeid med kommunedelplan bolig. At det er etablert eget bolig og bygg team i stab hos kommunalsjefen B. Hvordan er resultater og erfaringer fra programarbeidet formidlet og delt internt? Beskriv forhold som har vært særlig viktige i arbeidet På flere måter: Via programgruppedeltagerne ut i egen virksomhet/organisasjon. Deltagelse i møter og relaterte prosjekter i kommunen Gjennom hplan og budsjettprosessen og vedtatt plan. Info i ulike fora. I møter med eksterne samarbeidspartnere Gjennom arbeidet med boligsosial handlingsplan. C. Hvordan er resultater og erfaringer fra programarbeidet formidlet eksternt? Beskriv forhold som har vært særlig viktige i arbeidet Kommunens nettsider Lokalmedia i noen grad

15 15 Via arbeidet med boligsosial handlingsplan D. Er det barrierer som har vært til hinder for høyere/raskere måloppnåelse? Beskriv eventuelle barrierer i forhold til eksterne samarbeidsparter, herunder statlige aktører, Husbankens virkemidler og lignende Krav fra Husbanken vedrørende normalisering, integrering, antall enheter på et sted osv. kan fortsatt være en barriere for å få gjennomført vedtatte boligprosjekter. Evt. reduserte rammer i Husbanken får store konsekvenser for framdrift på prosjekter Videreføring av arbeidet Deltagere i tidlige stadier av programarbeidet kan også beskrive planlagte tiltak A. Hva er gjort for å oppnå forankring og tydeliggjøring av boligsosialt arbeid på strategisk og operativt nivå etter avsluttet programperiode? Se under punkt B1 Herunder blant annet - integrering av mål, strategier og tiltak for arbeidet i strategiske plandokumenter og budsjetter. B. Hva er gjort for å ha oppdatert kunnskapsgrunnlag om boligbehov etter avsluttet programperiode? Dette kan eksempelvis være etablering av IKT-systemer for kartlegging av behov og lignende Vi har i forbindelse med utarbeidelsen av boligsosial hplan hatt en oppdatert kartlegging av boligbehov til alle brukergrupper. Disse vedlikeholdes fortløpende. og vi ønsker å ha en årlig gjennomgang og oppdatering i de kommende årene. C. Hva er gjort for å sikre et oppdatert kunnskapsgrunnlag om bruk av boligsosiale virkemidler etter avsluttet programperiode?

16 16 Ikke jobbet spesielt med foreløpig. Det løpende arbeidet, samhandling og samkjøring av planer, utarbeidelse av boligsosial handlingsplan, kommende kommuneldelsplaner etc. medvirker til å sikre dette. D. Hva er gjort for å sikre forankret og planmessig kompetanseheving internt? Viser til svar under flere andre punkter i rapporten, f.eks. 3.1 og 4b E. Hva er gjort for å sikre god samhandling internt og eksternt? Viser til svar under flere andre punkter i rapporten, f.eks. B3 og A4 5. Rapportering på økonomi Det vises til revisorattestert regnskap som ettersendes så snart det er behandlet i kommunerevisjonen. Samlet oversikt over hele programperioden: Tilskudd fra Husbanken Egenfinansiering fra kommunen Annen finansiering Overføring av ubrukte Husbank midler Tilsagn = Utbetalt = Tilsagn:

17 17 Utbetalt: ? 2014 Tilsagn: Foreløpig utbetalt: