Knut Løvdal (KrF), Karin Hodne (Ap) Inger Turid Tonstad (KrF), Solveig Robstad (Ap)

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Dato: kl. 18:00 19:00 Sted: kommunestyresalen Arkivsak: 11/00014 Arkivkode: 033 _ &17 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (KrF), Else-Lill Skuland (KrF), Daniel Bakken (KrF), Birger Bjellås (KrF), Olav Eivindson (KrF), Bjørn Egil Haugland (KrF), Gerd Vigdis Slettedal (KrF), Oddvar Steinsland (KrF), Berit Kittelsen (Ap), Thor Nordvold (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Bjørn Trygve Nordhagen (Ap), Steinar Fredriksen (Ap), Arne Bernhard Bang (Ap), Knut Føreland (Sp), Eivind Drivenes (Sp), Line Skøii Vennesland (Frp), Magne Hunsbedt (Frp), Bjørnar Rimereit (Frp), Odd Reidar Loland (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Tom Bjelland (Frp), Tor Vidar Hansen (Frp), Bernt Slettedal (H), Olav Aasen (H) Knut Løvdal (KrF), Karin Hodne (Ap) Inger Turid Tonstad (KrF), Solveig Robstad (Ap) Svein Skisland, Ragnhild Bendiksen, Heidi Engestøl, Gerd Signe Vigebo, Kristin E. Robstad, Eirk Aarrestad Aslak Wegge Av.27.. stemmeberettigede representanter var til stede. Møteprotokoll fra møtet ble godkjent.

2 SAKSKART Side Saker til behandling 11/1 10/ Søknad om ekstra stillinger til barnevernet i Vennesla og Iveland 3 11/2 10/ Forslag til ny kommunal helse- og omsorgslov. Høring. 4 11/3 10/ Gnr. 5, bnr. 364 og 365, Lundevegen 35. Privat detaljreguleringsplan. 6 11/4 09/ Reguleringsplan for gnr. 56, bnr. 1, Solknipen /5 08/ Kommuneplanen for Vennesla kommune Høringsforslag. 8 Vennesla, Torhild Bransdal ordfører 2

3 Saker til behandling 11/1 Søknad om ekstra stillinger til barnevernet i Vennesla og Iveland Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret /1 2 Levekårsutvalget /2 Levekårsutvalgets innstilling til Kommunestyret 1. I forbindelse med øremerkede midler til stillinger innen kommunalt barnevern søkes det om 2 nye stillinger til Vennesla kommune og 0,5 ny stilling til Iveland kommune. 2. Det vises til de argumenter som er anført i rådmannens saksframstilling. Votering: Levekårsutvalgets forslag til vedtak enstemmig vedtatt Kommunestyrets vedtak: 1. I forbindelse med øremerkede midler til stillinger innen kommunalt barnevern søkes det om 2 nye stillinger til Vennesla kommune og 0,5 ny stilling til Iveland kommune. 2. Det vises til de argumenter som er anført i rådmannens saksframstilling. 3

4 11/2 Forslag til ny kommunal helse- og omsorgslov. Høring. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /1 2 Plan- og økonomiutvalget /2 3 Kommunestyret /2 Plan- og økonomiutvalgets behandling i møtet: Plan- og økonomiutvalget tok levekårsutvalgets innstilling til etterretning og bad administrasjonen utforme nytt forslag til vedtak som legges fram for kommunestyret til møtet Denne uttalelsen skal ta utgangspunkt i synspunktene til KS korrigert for viktige regionale forhold. Forslag til uttalelse fra Kristiansand kommune ble lagt fram i møtet. Kortversjonen av denne vedlegges innkallingen til kommunestyret. Behandling i møtet: Rådmannen fremmet nytt forslag til vedtak. Dette var utsendt i forkant av møtet. Rådmannens forslag til vedtak: Vennesla kommune støtter foreløpig høringsuttalelse fra KS, datert , angående forslag til ny Lov om Folkehelse og Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. Vennesla kommune ser positivt på at intensjonen i samhandlingsreformen følges opp med en egen lov som regulerer folkehelse og en felles lov for helse- og omsorgstjenestene. Vi vil samtidig påpeke følgende: Vennesla kommune vil understreke behovet for en klarere avgrensing av statlig styringsrett i det endelige lovforslaget. Generelt er det vanskelig å overskue de administrative og økonomiske konsekvenser av lovforslaget. Vennesla kommune mener at den finansielle siden i lovforslaget og en ansvarsavklaring må utredes bedre slik at konsekvensene kommer tydeligere frem. Nye plikter, større ansvar og flere oppgaver til kommunene må følges av ressurser og myndighet. Vennesla kommune anmoder samtidig på det sterkeste at 4

5 tildelingskriterier/ finansieringsordninger ikke svekker den posisjon som er opparbeidet i Agder hvor vi allerede har rask utskrivning og ingen korridorpasientproblematikk. Kriterier må ikke tilgodese regioner der korridorproblematikk er en stor utfordring. Votering: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Kommunestyrets vedtak: : Vennesla kommune støtter foreløpig høringsuttalelse fra KS, datert , angående forslag til ny Lov om Folkehelse og Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. Vennesla kommune ser positivt på at intensjonen i samhandlingsreformen følges opp med en egen lov som regulerer folkehelse og en felles lov for helse- og omsorgstjenestene. Vi vil samtidig påpeke følgende: Vennesla kommune vil understreke behovet for en klarere avgrensing av statlig styringsrett i det endelige lovforslaget. Generelt er det vanskelig å overskue de administrative og økonomiske konsekvenser av lovforslaget. Vennesla kommune mener at den finansielle siden i lovforslaget og en ansvarsavklaring må utredes bedre slik at konsekvensene kommer tydeligere frem. Nye plikter, større ansvar og flere oppgaver til kommunene må følges av ressurser og myndighet. Vennesla kommune anmoder samtidig på det sterkeste at tildelingskriterier/ finansieringsordninger ikke svekker den posisjon som er opparbeidet i Agder hvor vi allerede har rask utskrivning og ingen korridorpasientproblematikk. Kriterier må ikke tilgodese regioner der korridorproblematikk er en stor utfordring. 5

6 11/3 Gnr. 5, bnr. 364 og 365, Lundevegen 35. Privat detaljreguleringsplan. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /1 2 Kommunestyret /3 Bygg- og miljøutvalgets innstilling til vedtak Vennesla kommunestyre godkjenner detaljreguleringsplan datert ,.med bestemmelser datert , for Lundevegen 35, gnr. 5, bnr. 364 og 365. Votering: Bygg- og miljøutvalgets forslag til vedtak enstemmig vedtatt Kommunestyrets vedtak: Vennesla kommunestyre godkjenner detaljreguleringsplan datert ,.med bestemmelser datert , for Lundevegen 35, gnr. 5, bnr. 364 og

7 11/4 Reguleringsplan for gnr. 56, bnr. 1, Solknipen 4. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /2 2 Kommunestyret /4 B ygg- og miljøutvalgets innstilling til vedtak 1 Vennesla kommunestyre godkjenner reguleringsplan for Solknipen 4 datert , med bestemmelser, datert med følgende endring: Reguleringsbestemmelsenes paragraf endres slik at det står: Lekeområdene skal gjerdes inne med 90cm tregjerde. 2 Før det kan igangsettes utbygging av nye boliger må Solknipen 3 ferdigstilles til overtakelse for kommunalt vedlikehold. Votering: Bygg- og miljøutvalgets forslag til vedtak enstemmig vedtatt Kommunestyrets vedtak: 1 Vennesla kommunestyre godkjenner reguleringsplan for Solknipen 4 datert , med bestemmelser, datert med følgende endring: Reguleringsbestemmelsenes paragraf endres slik at det står: Lekeområdene skal gjerdes inne med 90cm tregjerde. 2 Før det kan igangsettes utbygging av nye boliger må Solknipen 3 ferdigstilles til overtakelse for kommunalt vedlikehold. 7

8 11/5 Kommuneplanen for Vennesla kommune Høringsforslag. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Plan- og økonomiutvalget /1 2 Kommunestyret /5 Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: I samsvar med plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret at Kommuneplanen for Vennesla , høringsforslag av , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn fram til 15. mars 2011 med følgende endringer: HEFTE 1 SAMFUNNSDELEN. 3. Hovedutfordringer/mål (side 5). 2. kulepunkt endres til: Utvikling befolknings- og næringsutvikling. 4. Samfunnsutviklerrollen Vennesla sin plass i en region i vekst (side 6). o Utvikle samarbeidsavtalen med fylkeskommunen Næringsutvikling (side 7). Siste kulepunkt under strategi endres til: o Utvikle reiselivsnæringen Bærekraftig utvikling miljø, klima (side 8). o Legge til rette for alternative energiformer Forebygging og samfunnssikkerhet (side 8). Siste kulepunkt i under strategi ( Tas hensyn til kriminalitetsforebyggende tiltak i planlegging av nye utbyggingsområder ) strykes Folkehelse og universell utforming (side 9). 2. kulepunkt under strategi endres til: o Det tilrettelegges for bruk av sykkel som transportmiddel til jobb, bolig, skole og fritid Bolig- og tomtestruktur (side 9). o Tomteområder tilpasset bokollektiv Kultur, idrett og friluftsliv (side 10). 8

9 o Videreutvikle tilbudet ved Øvrebø Prestegård. o Videreutvikle driften ved museene. 5. Kommunen som tjenesteyter Kompetanse (side 11). Kulepunkt nr. 6 under strategi endres til: o Vennesla kommune skal være en aktiv pådriver for utvikling av Vennesla videregående skole, bl.a. ved å opprettholde dagens inntaksstruktur. o Øke antallet læringer i kommunen. Kulepunkt nr. 3 under strategi endres til: o Fokus på et godt samarbeid mellom skole og hjem, bl.a. gjennom å styrke foreldrerollen for å fremme barns læringsmiljø. Nytt kulepunkt under strategi. o Kommunen vurderer å innføre Trainee-ordning Forebygging (side 12). Kulepunkt nr. 2 under strategi endres til: o Det må utvikles verktøy som skal brukes til kartlegging og observasjon utført av ulike instanser, eks. jordmor, helsestasjon, barnehage og skole Likestilling (side 12). Kulepunkt nr. 1 under strategi endres til: o Ansatte har høy bevissthet rundt likestilling og likeverd Helse og omsorg (side 13). o Øke heldøgnstilbudet tilpasset den demografiske utvikling i befolkningen. 6. Kommunen som arbeidsgiver Arbeidskraft. Siste setning under tekstdelen før strategier ( Et av de viktigste tiltakene er i denne sammenheng å gi arbeidstakerne en virkelig opplevelse av at fortsatt yrkestilknytning er ønsket av arbeidsgiver. ) strykes. Nye kulepunkt under strategi: o Individuell tilrettelegging for å beholde eldre arbeidstakere. o Arbeide aktivt for å redusere ufrivillig deltid. HEFTE 2A - PLANBESKRIVELSE AREALDELEN. 3. Arealbeskrivelse Veier og bane (side 16). Siste avsnitt ( Dersom det skal bli marked for lokaltog mellom Kristiansand og Vennesla må det bygges tett og høyt rundt potensielle stoppesteder. 9

10 Totalt innbyggere må lokaliseres i gangavsatnd fra potensielle stasjoner for å gi driftsgrunnlag for 2 togavganger i timen. ) strykes Gang- og sykkelveier (side 17). Kulepunkt nr. 1 endres til: o Sammenhengende gang- og sykkelveg fra Samkom til Kristiansand grense. Nytt kulepunkt: o Legge til rette for gang- og sykkelvei mellom Kile og Hægeland Landb ruk (side 20). Nytt avsnitt: Vennesla kommune oppretter et jordfond for å motvirke nedbygging av dyrka jord. Jordfondet har som intensjon at det innbetales tilsvarende dyrkingskostnader for nydyrking i ett fond som kan gis som tilskudd til annen nydyrking og/eller oppgradering av eksisterende jord. HEFTE 2B PLANBESTEMMELSER MED RETNINGSLINJER. 1.7 Universell utforming (pbl nr. 5) (side 6). Universell utforming skal legges til grunn i planleggingen. Alle publikumsbygg skal være universelt utformet, og minst 70 prosent av nye boenheter skal være tilgjengelige ved blant annet at alle hovedfunksjoner skal ligge på inngangsplan Krav til parkering (pbl nr. 5). Kulepunkt nr. 1 endres til: o Boligbebyggelse skal ha parkeringsplasser på egen tomt som følger: o Småhusbebyggelse: 3 plasser pr. enhet. o Blokker/terassehus: 2 plasser pr. enhet. o Rene hybelleilighetsprosjekter med mindre enn 40 m2 bruksareal pr. enhet: 1 plass pr. enhet. o Ekstra enhet i enebolig/2-mannsbolig: 1 plass pr. enhet. Generelt. Administrasjonen bes formulere forslag til en overordnet bestemmelse til arealdelen med tanke på å øke utnyttelsesgraden (BYA) i regulerte områder. HEFTE 2C INNSPILL OG KONSEKVENSUTREDNING PÅ KOMMUNEPLANNIVÅ TIL NYE UTBYGGINGSOMRÅDER 2. Boligbygging Moseidjord, Venn esla (side 21). Konklusjon endres til: Foreslår at området, men unntak av jordbruksarealet rundt gårdsbebyggelsen tas med i planen. om foreslås ikke tatt med. 11. Vedlegg 1. Innspill s Boligbebyggelse. 10

11 Kiledalen, Hægeland (side 38). Området tas med i planen. Behandling i møtet: Hefte 1 Samfunnsdelen Bolig- og tomtestruktur (side 9). Eivind Drivenes (Sp) foreslo: 5. kulepunkt under strategi endres til: o Spredt boligbygging tillates i utvalgte deler av kommunen, jfr. Arealdel. Ved votering ble forslaget til Eivind Drivenes forkastet med11 stemmer (Sp, Frp og, H) mot 16 stemmer (KrF, Ap,) 7. Kommunen som eier og forvalter av fellesskapets verdier (Side 16) Økonomistyring. Berit Kittelsen (Ap) foreslo: Kulepunktene under strategi endres til: o Tilstrebe et positivt netto driftsresultat. o God egenfinansiering på investeringer. o Ha en lånegjeld som kommunen kan håndtere. Ved votering ble forslaget til Berit Kittelsen (Ap) vedtatt med 14 stemmer (Ap, Olav Eivindson, KrF og Torhild Bransdal, KrF, Oddvar Steinsland Krf, Gerd Vigdis Slettedal Krf, Daniel Bakken Krf, Else Lill Skuland Krf) mot 13 stemmer (Frp, Sp, H og Birger Bjellås Krf, Knut Løvdahl KrF) for rådmannens forslag. Hefte 2A Forslag til nytt pkt hefte 2A Bernt Slettedal (H) foreslo: Båndleggelsesbredden på kabel traseene i LNF område og nær bolig utvides ikke. Ved økt effekt på nåværende kabeltraseer foretas konsekvensutredning. Nye linjer legges fortrinnsvis i bakken. Ved votering ble forslaget fremsatt av Bernt Slettedal (H) enstemmig vedtatt 11

12 Landbruk (side 20). Nytt avsnitt: Vennesla kommune oppretter et jordfond for å motvirke nedbygging av dyrka jord. Jordfondet har som intensjon at det innbetales tilsvarende dyrkingskostnader for nydyrking i ett fond som kan gis som tilskudd til annen nydyrking og/eller oppgradering av eksisterende jord. Knut Løvdahl (Krf) foreslo nytt pkt i tillegg:: Administrasjonen bes utarbeide retningslinjer for når ordningen trer i funksjon, samt av hvem og til hva fondets midler kan brukes. Ved votering ble forslaget fremsatt av Knut Løvdal (Krf) enstemmig vedtatt Hefte 2C Innspill til arealdelen Røyknes, Hægeland (side 41). Liv Lauvsland (Ap) foreslo: Området tas med i planen. Ved votering ble forslaget til Liv Lauvsland (Ap) vedtatt med med 20 stemmer (Ap, Sp, H, Krf) mot 7 stemmer (Frp) for rådmannens forslag. Votering: Plan- og økonomiutvalgets forslag til vedtak vedtatt med de endringer som fremkommer under behandling i møtet 12

13 Kommunestyrets vedtak: I samsvar med plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret at Kommuneplanen for Vennesla , høringsforslag av , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn fram til 15. mars 2011 med følgende endringer: HEFTE 1 SAMFUNNSDELEN. 3. Hovedutfordringer/mål (side 5). 2. kulepunkt endres til: Utvikling befolknings- og næringsutvikling. 4. Samfunnsutviklerrollen Vennesla sin plass i en region i vekst (side 6). o Utvikle samarbeidsavtalen med fylkeskommunen Næringsutvikling (side 7). Siste kulepunkt under strategi endres til: o Utvikle reiselivsnæringen Bærekraftig utvikling miljø, klima (side 8). o Legge til rette for alternative energiformer Forebygging og samfunnssikkerhet (side 8). Siste kulepunkt i under strategi ( Tas hensyn til kriminalitetsforebyggende tiltak i planlegging av nye utbyggingsområder ) strykes Folkehelse og universell utforming (side 9). 2. kulepunkt under strategi endres til: o Det tilrettelegges for bruk av sykkel som transportmiddel til jobb, bolig, skole og fritid Bolig- og tomtestruktur (side 9). o Tomteområder tilpasset bokollektiv Kultur, idrett og friluftsliv (side 10). Nye kulepunkt under strategi: o Videreutvikle tilbudet ved Øvrebø Prestegård. o Videreutvikle driften ved museene. 5. Kommunen som tjenesteyter Kompetanse (side 11). Kulepunkt nr. 6 under strategi endres til: o Vennesla kommune skal være en aktiv pådriver for utvikling av Vennesla videregående skole, bl.a. ved å opprettholde dagens inntaksstruktur. 13

14 o Øke antallet læringer i kommunen. Kulepunkt nr. 3 under strategi endres til: o Fokus på et godt samarbeid mellom skole og hjem, bl.a. gjennom å styrke foreldrerollen for å fremme barns læringsmiljø. Nytt kulepunkt under strategi. o Kommunen vurderer å innføre Trainee-ordning Forebygging (side 12). Kulepunkt nr. 2 under strategi endres til: o Det må utvikles verktøy som skal brukes til kartlegging og observasjon utført av ulike instanser, eks. jordmor, helsestasjon, barnehage og skole Likestilling (side 12). Kulepunkt nr. 1 under strategi endres til: o Ansatte har høy bevissthet rundt likestilling og likeverd Helse og omsorg (side 13). o Øke heldøgnstilbudet tilpasset den demografiske utvikling i befolkningen. 6. Kommunen som arbeidsgiver Arbeidskraft. Siste setning under tekstdelen før strategier ( Et av de viktigste tiltakene er i denne sammenheng å gi arbeidstakerne en virkelig opplevelse av at fortsatt yrkestilknytning er ønsket av arbeidsgiver. ) strykes. Nye kulepunkt under strategi: o Individuell tilrettelegging for å beholde eldre arbeidstakere. o Arbeide aktivt for å redusere ufrivillig deltid. 7. Kommunen som eier og forvalter av fellesskapets verdier Økonomistyring. Kulepunktene under strategi endres til: o Tilstrebe et positivt netto driftsresultat. o God egenfinansiering på investeringer. o Ha en lånegjeld som kommunen kan håndtere. HEFTE 2A - PLANBESKRIVELSE AREALDELEN. 3. Arealbeskrivelse Veier og bane (side 16). Siste avsnitt ( Dersom det skal bli marked for lokaltog mellom Kristiansand og Vennesla må det bygges tett og høyt rundt potensielle stoppesteder. 14

15 Totalt innbyggere må lokaliseres i gangavsatnd fra potensielle stasjoner for å gi driftsgrunnlag for 2 togavganger i timen. ) strykes Gang- og sykkelveier (side 17). Kulepunkt nr. 1 endres til: o Sammenhengende gang- og sykkelveg fra Samkom til Kristiansand grense. Nytt kulepunkt: o Legge til rette for gang- og sykkelvei mellom Kile og Hægeland Båndleggelsesbredden på kabel traseene i LNF område og nær bolig utvides ikke. Ved økt effekt på nåværende kabeltraseer foretas konsekvensutredning. Nye linjer legges fortrinnsvis i bakken Landbruk (side 20). Nytt avsnitt: Vennesla kommune oppretter et jordfond for å motvirke nedbygging av dyrka jord. Jordfondet har som intensjon at det innbetales tilsvarende dyrkingskostnader for nydyrking i ett fond som kan gis som tilskudd til annen nydyrking og/eller oppgradering av eksisterende jord. Nytt pkt i tillegg:: Administrasjonen bes utarbeide retningslinjer for når ordningen trer i funksjon, samt av hvem og til hva fondets midler kan brukes. HEFTE 2B PLANBESTEMMELSER MED RETNINGSLINJER. 1.7 Universell utforming (pbl nr. 5) (side 6). Universell utforming skal legges til grunn i planleggingen. Alle publikumsbygg skal være universelt utformet, og minst 70 prosent av nye boenheter skal være tilgjengelige ved blant annet at alle hovedfunksjoner skal ligge på inngangsplan Krav til parkering (pbl nr. 5). Kulepunkt nr. 1 endres til: o Boligbebyggelse skal ha parkeringsplasser på egen tomt som følger: o Småhusbebyggelse: 3 plasser pr. enhet. o Blokker/terassehus: 2 plasser pr. enhet. o Rene hybelleilighetsprosjekter med mindre enn 40 m2 bruksareal pr. enhet: 1 plass pr. enhet. o Ekstra enhet i enebolig/2-mannsbolig: 1 plass pr. enhet. Generelt. Administrasjonen bes formulere forslag til en overordnet bestemmelse til arealdelen med tanke på å øke utnyttelsesgraden (BYA) i regulerte 15

16 områder. HEFTE 2C INNSPILL OG KONSEKVENSUTREDNING PÅ KOMMUNEPLANNIVÅ TIL NYE UTBYGGINGSOMRÅDER 2. Boligbygging Moseidjord, Vennesla (side 21). Konklusjon endres til: Foreslår at området, men unntak av jordbruksarealet rundt gårdsbebyggelsen tas med i planen. 11. Vedlegg 1. Innspill som foreslås ikke tatt med Boligbebyggelse Kiledalen, Hægelan d (side 38). Området tas med i planen Røyknes, Hægeland (side 41). Området tas med i planen. 16